Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 28.11.2008 № 31
О Положении "О комитетах Юргинского городского Совета народных депутатов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 28.11.08 N 31г. ЮргаО Положении "О комитетах Юргинскогогородского Совета народных депутатов" Руководствуясь статьей 27, пунктом 9 статьи 28 Уставамуниципального образования "Юргинский городской округ", статьей 16Положения о Юргинском городском Совете народных депутатов, статьей 8Регламента Юргинского городской Совет народных депутатов, решениемЮргинского городского Совета народных депутатов от 22.10.2008 N 4"О комитетах Юргинского городского Совета народных депутатов",городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Положение "О Комитетах Юргинского городского Советанародных депутатов" согласно приложению. 2. Считать утратившими силу постановления городского Советанародных депутатов от 28.01.04N 54 "О внесении дополнений в Положение о постоянных комиссияхгородского Совета народных депутатов". 3. Контроль исполнения требований Положения "О КомитетахЮргинского городского Совета народных депутатов" возлагается напредседателя городского Совета народных депутатов и руководителейКомитетов городского Совета народных депутатов. 4. Настоящее постановлением вступает в силу со дня его подписания. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов Приложение к решению ЮГСНД от 28.11.2008 N 31 ПОЛОЖЕНИЕ "О Комитетах Юргинского городского Совета народных депутатов" Статья 1. Общие положения 1. В соответствии со статьей 28 Устава муниципального образования"Юргинский городской округ" для ведения правотворческой работы,подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенциигородского Совета народных депутатов, а также для осуществлениягородским Советом народных депутатов контрольной деятельности из числадепутатов горсовета формируются Комитеты Юргинского городского Советанародных депутатов (далее "Комитеты"). 2. Комитеты являются постоянно действующими органами городскогоСовета народных депутатов, подотчетными и подконтрольными ему. 3. Комитеты руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ,федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области,Уставом муниципального образования "Юргинский городской округ",настоящим Положением, другими правовыми актами Юргинского городскогоСовета народных депутатов. 4. Комитеты осуществляют свою работу на основе законности,коллегиальности, гласности, инициативности, профессионализма врассмотрении и решении вопросов, отнесенных к их ведению. 5. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения иорганизации оказывают помощь Комитетам в осуществлении возложенных наних полномочий в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Кемеровской области, Уставом муниципальногообразования "Юргинский городской округ". По запросам Комитетов импредставляются необходимые документы, письменные заключения и иныематериалы в пределах компетенции городского Совета народных депутатов. Статья 2. Порядок формирования Комитетов 1. Комитеты формируются на срок полномочий городского Советанародных депутатов, как правило, на первой сессии городского Советанародных депутатов из депутатов городского Совета народных депутатов.Численный состав комитетов определяется городским Советом народныхдепутатов. Депутат горсовета может быть в составе не более чем в двухКомитетов. Численный состав Комитета не может быть менее трех человек. Городской Совет народных депутатов вправе расформировать ранеесозданные и образовать новые Комитеты, изменять их состав инаименование. 2. Персональный состав Комитетов формируется на основе свободноговолеизъявления депутатов, желающих в них работать, и утверждаетсярешением городского Совета народных депутатов. Голосование проводится в целом по составу Комитета или по каждомудепутату, либо в ином порядке, определенном городским Советом народныхдепутатов. В состав Комитетов не может входить председатель городскогоСовета народных депутатов. 3. Работу Комитетов организует председатель Комитета. Председатель Комитета избирается на заседании комитетабольшинством голосов от общего числа членов комитета и утверждается насессии городского Совета народных депутатов. В случае, если Комитет неизбрал председателя, он избирается на сессии городского Советанародных депутатов по предложению председателя городского Советанародных депутатов. Комитет вправе избрать заместителя председателя исекретаря Комитета. 4. Изменение состава Комитетов осуществляется за счет замещениявакансий, образовавшихся в Комитетах в период их работы, а также всвязи с удовлетворением Советом народных депутатов просьб депутатов,обратившихся с личным заявлением о выходе из состава Комитета, ипредложений Комитета о выводе из их состава отдельных депутатов. 5. Комитет вправе переизбрать председателя (заместителя,секретаря). Решение Комитета о переизбрании председателя Комитетаутверждается на сессии городского Света народных депутатов. Статья 3. Вопросы ведения Комитетов 1. Комитеты образуются по основным направлениям осуществленияправотворческой деятельности городского Совета народных депутатов. 2. Вопросы ведения Комитетов определены статьями 8-11 настоящегоПоложения в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Кемеровской области, Уставом муниципальногообразования "Юргинский городской округ" по вопросам местного значениягородского округа. Статья 4. Координация и обеспечение деятельности Комитетов 1. Координацию деятельности Комитетов, оказание помощи ворганизации их работы осуществляет председатель городского Советанародных депутатов или его заместитель. 2. Председатель городского Совета народных депутатов: 2.1. информирует Комитет о новом федеральном и областномзаконодательстве, представляет к обсуждению законопроекты Кемеровскойобласти; 2.2. направляет в Комитеты для предварительного илидополнительного рассмотрения проекты нормативных правовых актовгородского Совета народных депутатов; 2.3. передает в Комитеты для рассмотрения заявления, обращения,жалобы, поступившие в городской Совет народных депутатов; 2.4. привлекает Комитеты к подготовке вопросов, вносимых нарассмотрение Совета народных депутатов; 2.5. оказывает помощь Комитетам в проведении проверок; 2.6. обеспечивает Комитеты необходимой информацией по вопросам,входящим в компетенцию городского Совета; 2.7. вносит на рассмотрение городского Совета народных депутатовпредложения по вопросам работы Комитетов; 2.8. организует учебу членов Комитетов, обобщает и распространяетположительный опыт работы Комитетов. 3. Председатель Комитета: 3.1. представляет к утверждению на заседание Комитета проектыплана работы комитета; 3.2. созывает заседания Комитета, обеспечивает подготовкуматериалов к заседаниям; 3.3. представляет проекты нормативных правовых актов,разработанных Комитетом в городской Совет народных депутатов; 3.4. выступает на сессиях городского Совета народных депутатов сдокладами или содокладами по проектам муниципальных правовых актов,решений городского Совета народных депутатов, переданным нарассмотрение Комитетов; 3.5. информирует городской Совет народных депутатов о работеКомитета; 3.6. дает поручения членам Комитета; 3.7. представляет Комитет в отношениях с органами государственнойвласти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,организациями, средствами массовой информацией и гражданами; 3.8. осуществляет контроль за исполнением решений Комитета; 3.9. приглашает для участия в заседаниях Комитета представителейАдминистрации города, предприятий, учреждений, организаций, а такжеспециалистов аппарата городского Совета народных депутатов иэкспертов. 4. Заместитель председателя Комитета: 4.1. выполняет по поручению председателя отдельные его функции; 4.2. замещает председателя в случаях его отсутствия илиневозможности выполнения им своих обязанностей. Круг полномочий заместителя председателя Комитета может бытьопределен в решении Комитета. 5. Секретарь Комитета: 5.1. оформляет протоколы заседаний Комитета; 5.2. ведет делопроизводство; 5.3. оказывает помощь председателю Комитета в подготовкематериалов к заседаниям Комитета; 5.4. представляет членам Комитета необходимую информацию; 5.5. в случае необходимости сообщает членам Комитета дату, время,место проведения и повестку дня заседания Комитетов; 5.6. ведет учет посещаемости заседаний Комитета. 6. Техническое обеспечение деятельности Комитетов осуществляетсяаппаратом городского Совета народных депутатов. Статья 5. Порядок работы Комитетов 1. Организационно-правовой формой работы Комитетов являютсязаседания. Заседания Комитетов созываются и проводятся в соответствии срегламентом городского Совета народных депутатов и утвержденным планомработы Комитета по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. В случае необходимости председатель Комитета созывает и проводитвнеплановые заседания. Заседания Комитетов являются открытыми. По решению более половиныприсутствующих членов Комитета, Комитет может проводить закрытыезаседания, на которых вправе присутствовать депутаты городского Советанародных депутатов, а также прокурор города. Комитеты могут проводить выездные заседания. Все заседания Комитетов протоколируется. Протокол заседанияКомитета подписывается председательствующим на заседании. 2. При невозможности прибыть на заседание член Комитета обязанзаранее сообщать об этом председателю Комитета или в аппаратгорсовета. При пропуске депутатом без уважительной причины подряд трехзаседаний, либо при систематическом неучастии депутата в работеКомитета, выразившемся в пропуске более чем 50% заседаний Комитета поитогам работы в календарном году, Комитет может поставить вопрос передгородским Советом народных депутатов о выводе депутата из составаданного Комитета. 3. Заседания Комитета правомочны, если на них присутствует неменее половины от общего числа членов Комитета. 4. Комитеты для подготовки рассматриваемых ими вопросов могутсоздавать рабочие группы, в том числе совместные, из числа депутатовгородского Совета, представителей Администрации города и ееструктурных подразделений, общественных организаций, ученых,специалистов аппарата городского Совета народных депутатов, экспертов. 5. Заседание проводит председатель или его заместитель, а в ихотсутствие - один из членов Комитета. 6. Порядок обсуждения вопросов на заседании Комитета определяетсярешением Комитета. 7. В заседаниях комитета могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты городского Совета народных депутатов,не являющиеся членами соответствующих Комитетов; председательгородского Совета народных депутатов, Глава города, представителиАдминистрации города, аппарат городского Совета народных депутатов,представители прокуратуры. 8. После прекращения полномочий городского Совета дела Комитетовпередаются в аппарат городского Совета для передачи в архив напостоянное хранение. 9. Сообщения о работе Комитетов могут публиковаться в средствахмассовой информации. Статья 6. Совместные заседания Комитетов 1. Вопросы, относящиеся к ведению двух или нескольких Комитетов,могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно. 2. Совместные заседания Комитетов ведут их председатели посогласованию между собой. 3. Протоколы совместных заседаний Комитетов подписываются ихпредседателями. 4. В случае расхождения позиций Комитетов по одному и тому жевопросу Комитеты могут создавать согласительную Комиссию по принципуравного представительства Комитетов. 5. Согласительная комиссия по итогам своей работы представляетсогласованное решение на утверждение Комитетов, участвующих всовместном заседании. 6. В случае непринятия комиссией согласованного решения либо егоотклонения хотя бы одного из Комитетов, участвующих в совместномзаседании, решение вопроса выносится на депутатские слушания. Статья 7. Решения Комитетов 1. Комитеты принимают свои решения в форме заключений ирекомендаций. Решения Комитетов принимаются большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Комитета. 2. Комитеты дают заключения: 2.1. по проектам муниципальных правовых актов, решений городскогоСовета народных депутатов и иных актов, вносимых на рассмотрениесоответствующего Комитета; 2.2. по результатам обсуждения кандидатур должностных лиц,порядок назначения которых предусматривает их согласование с городскимСоветом народных депутатов; 2.3. по заявлениям, обращениям и жалобам, поступившим в Комитеты; 2.4. по представленным Администрацией города и ее структурнымиподразделениями, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями и должностными лицами справочно-информационным материалам. 3. По иным вопросам, отнесенным к ведению Комитетов, принимаютсярекомендации Комитета. 4. Заключения и рекомендации Комитетов подписываютсяпредседателем Комитета, а в случае его отсутствия или невозможностивыполнения им своих обязанностей - заместителем председателя Комитета. 5. При принятии Комитетом решения в случае равного числа голосовчленов комитета с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя Комитета (председательствующего на заседании)является решающим. 6. При проведении совместных заседаний Комитетов решенияпринимаются каждым Комитетом отдельно. 7. Заключения и рекомендации Комитетов должны соответствоватьдействующему законодательству, муниципальным правовым актам, правовымактам городского Совета народных депутатов. Статья 8. Вопросы ведения Комитета по бюджету, муниципальнойсобственности и предпринимательству В ведение Комитета по бюджету, муниципальной собственности ипредпринимательству находятся следующие вопросы: 1. формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногообразования и контроль исполнения данного бюджета; 2. образования городских бюджетных, внебюджетных и валютныхфондов, их статус и цели назначения, контроль их расходования; 3. программы экономического развития города, в т. ч. программыприватизации муниципального имущества; поддержки предпринимательства; 4. установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 5. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности; 6. порядок предоставления, изъятия земельных участков ираспоряжениями ими; 7. размещение муниципальных заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; 8. создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, торговли, общественного питания и бытовогообслуживания; 9. создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 10. установление размера и условия оплаты труда лиц, замещающихмуниципальные должности и должности муниципальной службы в органахместного самоуправления муниципального образования; 11. инвестиции и средства господдержки, контроль ихиспользования; 12. содействие в создании условий для развитияпредпринимательства и малого бизнеса; 13. содействие в создании муниципальных предприятий и учрежденийи их финансирование; 14. иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Кемеровской области, Уставом муниципальногообразования "Юргинский городской Совет народных депутатов". Статья 9. Вопросы ведения Комитета по социальной политике В ведение Комитета по социальной политике находятся следующиевопросы: 1. организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровскойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям9за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории городского округа, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 2. организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях медицинской помощи женщинам впериод беременности и родов; 3. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством; 4. организация библиотечного обслуживания населения,комплектование сохранности библиотечных фондов библиотек городскогоокруга; 5. создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организации культуры; 6. сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского округа, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории городского округа; 7. обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа; 8. создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 9. формирование и содержание муниципального архива; 10. создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; 11. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском округе. 12. иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Кемеровской области, Уставом муниципальногообразования "Юргинский городской Совет народных депутатов". Статья 10. Вопросы ведения Комитета по промышленности,строительству, экологии и коммунальному хозяйству В ведение Комитета по промышленности, строительству, экологии икоммунальному хозяйству находятся следующие вопросы: 1. организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа; 2. организация благоустройства и озеленения территории городскогоокруга, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа; 3. осуществления в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд и информирование населения обограничениях использования таких водных объектов; 4. организация строительства и создание условий для жилищногостроительства; 5. организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 6. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 7. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 8. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 9. организация освещения улиц и установки указателей с названиемулиц и номерами домов; 10. организация содержания муниципального жилищного фонда; 11. утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориигородского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд. Осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; 12. выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 13. иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Кемеровской области, Уставом муниципальногообразования "Юргинский городской Совет народных депутатов". Статья 11. Вопросы ведения Комитета по местному самоуправлению иправоохранительной деятельности В ведение Комитета по местному самоуправлению иправоохранительной деятельности находятся следующие вопросы: 1. назначение муниципальных выборов, местного референдума всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомКемеровской области; 2. гарантии депутатской деятельности; 3. использование официальных символов муниципального образования; 4. присвоение звания "Почетный гражданин города Юрги".Награждение Почетными грамотами и Благодарственными письмамигородского Совета народных депутатов; 5. соблюдение депутатской этики; 7. Устав муниципального образования "Юргинский городской округ",внесение в него изменений; 8. регламент городского Совета народных депутатов, внесение внего изменений; 9. предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуацийв границах городского округа; 10. организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 11. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 12. организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 13. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории городского округа; 14. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигородского округа; 15. организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 16. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, находящихся на территории городского округа,охране их жизни и здоровья; 17. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма иэкстремизма в границах городского округа; 18. создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; 19. взаимоотношения со средствами массовой информации поопубликованию нормативных правовых актов городского Совета народныхдепутатов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения, доведению до сведения жителеймуниципального образования официальной информации о работе городскогоСовета народных депутатов; 20. структура и штатная численность органов местногосамоуправления муниципального образования; 21. материально-техническое и организационное обеспечениедеятельности органов местного самоуправления; 22. иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Кемеровской области, Уставом муниципальногообразования "Юргинский городской Совет народных депутатов". Статья 12. Полномочия Комитетов В целях решения вопросов, находящихся в ведение Комитетов,Комитеты обладают следующими полномочиями: 1. Комитеты по поручению Совета народных депутатов, председателягородского Совета народных депутатов или по собственной инициативеразрабатывают проекты нормативных правовых актов по вопросам,относящихся к ведению Комитета; подготавливают вопросы, связанные ссовершенствованием нормативных правовых актов городского Советанародных депутатов; рассматривают переданные им проекты муниципальныхправовых актов и решений городского Совета народных депутатов, готовятпо ним соответствующие заключения. Проекты нормативных правовых актов вносятся в Комитеты для ихрассмотрения в порядке, определенном Регламентом городского Советанародных депутатов. Альтернативные проекты нормативных правовых актов городскогоСовета народных депутатов рассматриваются Комитетом одновременно. 2. Комитеты вправе рассматривать один и тот же вопрос, отнесенныйк ведению городского Совета народных депутатов, выступать ссовместными докладами (содокладами) либо отдельно представлять своезаключение; 3. Комитеты при рассмотрении в городском Совете народныхдепутатов вопросов, отнесенных к их ведению, могут назначать своихдокладчиков (содокладчиков); 4. Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению, вправезаслушивать на своих заседаниях соответствующие органы местногосамоуправления, должностных лиц Администрации города, предприятий,учреждений, организаций; 5. Комитеты по вопросам местного значения, находящимся в ихведение вправе: 5.1. осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления полномочий, возложенных на них федеральнымзаконодательством, законодательством Кемеровской области, Уставоммуниципального образования "Юргинский городской округ"; 5.2. выступать с инициативой проведения депутатских проверок; 5.3. выполнять иные полномочия в соответствии с Регламентомгородского Совета народных депутатов. 6. Рекомендации Комитетов, принятые по вопросам их ведения,подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями. О результатах рассмотрения и принятых решениях должно бытьсообщено Комитетам в установленные федеральным законодательством срокиили сроки, определенные Комитетом. 7. Комитеты по решению городского Совета народных депутатовпредставляют отчеты о своей деятельности, которые заслушиваются насессии городского Совета народных депутатов. Комитеты вправе информировать городской Совет народных депутатовпо вопросам своей деятельности. 8. Комитеты по поручению городского Совета народных депутатов,председателя городского Совета народных депутатов рассматриваютпоступившие в их адрес различные заявления, обращения, жалобы повопросам, отнесенным к ведению Совета народных депутатов. По итогам их рассмотрения Комитеты представляют городскому Советународных депутатов, председателю городского Совета народных депутатовсвои рекомендации. 9. Комитеты рассматривают поступившие в их адрес заявления,обращения, жалобы по вопросам, отнесенным к их ведению, и принимают поним соответствующие заключения и рекомендации. 10. В случае неудовлетворительной оценки городским Советомнародных депутатов работы Комитета, он может быть досрочнорасформирован решением городского Совета народных депутатов. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов