Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2009 № 73
Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.03.09 N 73г. КемеровоОб утверждении Порядка финансированиямероприятий адресной целевой программы"Дополнительные мероприятия посодействию занятости населения,направленные на снижение напряженностина рынке труда Кемеровской области,на 2009 год" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.12.2009 г. N 490) В целях эффективного использования средств на реализацию адреснойцелевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаКемеровской области н, а 2009 год" Коллегия Администрации Кемеровскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятийадресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействиюзанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области, на 2009 год". 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) К.В.Шипачева. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 февраля 2009 г. N 73 Порядок финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.12.2009 г. N 490) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок финансирования мероприятий адреснойцелевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаКемеровской области, на 2009 год" (далее - Порядок) определяет цели,условия и порядок финансирования мероприятий, предусмотренных вадресной целевой программе "Дополнительные мероприятия по содействиюзанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области, на 2009 год" (далее - Программа). 1.2. Уполномоченным органом для осуществления взаимодействия сФедеральной службой по труду и занятости распоряжением ГубернатораКемеровской области от 11.01.2009 N 1-рг определен департамент труда изанятости населения Кемеровской области, осуществляющий своюдеятельность непосредственно и через государственные учреждения центрызанятости населения Кемеровской области. 1.3. Средства субсидии из федерального бюджета, поступившие вбюджет Кемеровской области, и средства областного бюджета могут бытьнаправлены на следующие мероприятия: опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозымассового увольнения; организацию общественных работ, временного трудоустройства,стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения; адресную поддержку безработных граждан и граждан, ищущих работу,переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие меставременного характера; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан. 1.4. Главными распорядителями средств федерального и областногобюджетов, предусмотренных для реализации Программы, являютсядепартамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее -департамент) и иные органы исполнительной власти Кемеровской области,подведомственные учреждения которых участвуют в мероприятияхПрограммы. 1.5. Получателями средств из федерального бюджета и средствбюджета области являются государственные учреждения центры занятостинаселения (далее - центры занятости), муниципальные бюджетныеучреждения и государственные бюджетные учреждения Кемеровской области. 2. Условия и порядок финансирования центров занятости изфедерального бюджета 2.1. Субсидия из федерального бюджета, поступившая в бюджетобласти на реализацию мероприятий Программы, перечисляется на счетдепартамента, открытый в Управлении Федерального казначейства вустановленном порядке. 2.2. Департамент утверждает план финансирования Программы,доводит до центров занятости уведомления о бюджетных ассигнованиях иуведомления о лимитах бюджетных обязательств. 2.3. Департамент ежеквартально в соответствии с утвержденнымпланом финансирования Программы доводит до центров занятости средствасубсидии из федерального бюджета. 2.4. Центры занятости в соответствии с заключенными договорамиежемесячно осуществляют перечисление средств: работодателям при организации временных и общественных работ; учебным заведениям при организации опережающего обучения; безработным гражданам и гражданам, ищущим работу в связи спереездом в другую местность; безработным гражданам на организацию самозанятости. 3. Условия и порядок финансирования центров занятости из средствобластного бюджета 3.1. Средства областного бюджета на реализацию мероприятийПрограммы перечисляются на счет департамента, открытый в УправленииФедерального казначейства в установленном порядке. 3.2. Перечисление средств осуществляется ежемесячно всоответствии с утвержденным планом финансирования мероприятийПрограммы и заявками центров занятости. 3.3. Центры занятости ежемесячно в установленные срокипредставляют в департамент отчет о расходовании средств за прошедшиймесяц и заявку на перечисление средств (приложения 1, 2 к настоящемуПорядку). 3.4. Департамент анализирует расходование средств за прошедшиймесяц, согласовывает представленные заявки и направляет в главноефинансовое управление Кемеровской области заявку на финансированиерасходов. 3.5. Главное финансовое управление Кемеровской области всоответствии с заявками перечисляет средства областного бюджета насчет департамента. 3.6. Департамент в течение 3 дней перечисляет средства центрамзанятости в соответствии с согласованными заявками. 3.7. Центры занятости в течение 7 дней перечисляют средства насчета работодателей, учебных заведений и безработных граждан наразвитие предпринимательства и самозанятости в соответствии сзаключенными договорами. 4. Условия и порядок возмещения расходов центрами занятости 4.1. Центры занятости осуществляют перечисление средствработодателям, учебным заведениям, безработным гражданам. 4.2. Основанием для перечисления средств являются документы,подтверждающие участие граждан во временных работах, прохождениегражданами опережающего обучения, переезд граждан в другую местность иорганизацию самозанятости. 5. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований 5.1. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований на реализацию мероприятий Программыосуществляется департаментом непосредственно и через центры занятости. 5.2. Финансирование указанных расходов осуществляется по кодуглавного распорядителя средств областного бюджета 889 "Департаменттруда и занятости населения Кемеровской области", разделу 11"Межбюджетные трансферты", подразделу 02 "Субсидии бюджетам субъектовРФ и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)", целевойстатье 510 03 00 "Реализация дополнительных мероприятий, направленныхна снижение напряженности на рынке труда субъектов РоссийскойФедерации", виду расходов 010 "Фонд софинансирования". 5.3. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетаммуниципальных образований Кемеровской области, которые приняли вустановленном порядке решения или иные нормативные правовые акты обучастии муниципальных бюджетных учреждений культуры и искусства,здравоохранения, науки, образования, социальной защиты в организацииобщественных работ, временного трудоустройства, опережающего обучения. 5.4. Объемы финансирования муниципальным образованиям нареализацию мероприятий Программы утверждаются постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области.5.5. Для организации и проведения общественных работ, временноготрудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, а такжеработников в случае угрозы массового увольнения между муниципальнымибюджетными учреждениями (работодателями), центрами занятости иуполномоченными органами местного самоуправления муниципальныхобразований Кемеровской области заключаются соответствующиетрехсторонние договоры (далее - договоры), которые определяют порядок,условия, сроки проведения работ и иные условия, предусмотренныедействующим законодательством. 5.6. Финансирование муниципальных бюджетных учреждений навозмещение затрат по заработной плате участникам временных работосуществляется уполномоченными органами муниципальных образованийКемеровской области после представления документов, подтверждающихфакт выполнения работ. 5.7. Размер частичного возмещения затрат на заработную платуопределяется из расчета минимального размера оплаты труда,установленного законодательством Российской Федерации, с учетомрайонного коэффициента к заработной плате и начислений на фонд оплатытруда за календарный месяц на одного участника временных работ. Крометого, учитывается оплата ежегодного отпуска или выплата денежнойкомпенсации за неиспользованный отпуск. 5.8. В случае неиспользования (неполного использования)муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов на реализациюмероприятий Программы оставшиеся объемы средств подлежат возврату вобластной бюджет. 6. Финансирование государственных бюджетных учрежденийКемеровской области 6.1. Органами, уполномоченными осуществлять финансированиегосударственных бюджетных учреждений Кемеровской области на реализациюмероприятий Программы, являются органы исполнительной властиКемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют вмероприятиях Программы. 6.2. Департамент по заявкам (приложение N 1 к настоящему Порядку)органов исполнительной власти Кемеровской области, подведомственныеучреждения которых участвуют в мероприятиях Программы, представляет вглавное финансовое управление Кемеровской области предложения оперераспределении лимитов бюджетных обязательств. 6.3. Для организации и проведения общественных работ, временноготрудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, а такжеработников в случае угрозы массового увольнения между государственнымибюджетными учреждениями (работодателями) и органами исполнительнойвласти Кемеровской области заключаются соответствующие договоры,которые определяют порядок, условия, сроки проведения работ и иныеусловия, предусмотренные законодательством. 6.4. Финансирование органами исполнительной власти Кемеровскойобласти государственных бюджетных учреждений на возмещение затрат позаработной плате участникам временных работ осуществляется послепредставления документов, подтверждающих факт участия в мероприятияхПрограммы. 6.5. Взаимодействие государственных бюджетных учрежденийКемеровской области и центров занятости осуществляется на основаниисоглашений, заключенных между департаментом и органами исполнительнойвласти Кемеровской области, подведомственные учреждения которыхучаствуют в мероприятиях Программы. 6.6. В случае неиспользования (неполного использования)государственными бюджетными учреждениями и органами исполнительнойвласти Кемеровской области, подведомственные учреждения которыхучаствуют в мероприятиях Программы, бюджетных средств на реализациюмероприятий Программы, оставшиеся объемы бюджетных средств подлежатвозврату в областной бюджет. 7. Учет и отчетность муниципальных бюджетных учреждений игосударственных бюджетных учреждений Кемеровской области 7.1. Ежемесячно до 5 числа следующего месяца муниципальные игосударственные бюджетные учреждения представляют в уполномоченныеорганы муниципальных образований и органы исполнительной властиКемеровской области отчеты об использовании бюджетных средств,направленных на реализацию мероприятий Программы (приложение N 2 кнастоящему Порядку). 7.2. Представляемые отчеты должны быть согласованы с центрамизанятости. 7.3. Муниципальные образования и органы исполнительной властиКемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют вмероприятиях Программы, в срок до 10 числа следующего месяцапредставляют отчеты об использовании бюджетных средств, выделенных нареализацию Программы, в департамент. 7.4. Департамент представляет отчет об использовании субсидии нареализацию мероприятий Программы в Федеральную службу по труду изанятости и главное финансовое управление Кемеровской области. 7.5. Периодичность и формы представления департаментом информациипо учету и отчетности бюджетных средств устанавливаются Федеральнойслужбой по труду и занятости и главным финансовым управлениемКемеровской области. 8. Контроль за использованием бюджетных средств 8.1. Средства на реализацию мероприятий Программы носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели. 8.2. Департамент, центры занятости, муниципальные образования иорганы исполнительной власти Кемеровской области, подведомственныеучреждения которых участвуют в мероприятиях Программы, несутответственность за целевое использование бюджетных средств, выделенныхна реализацию мероприятий Программы, в соответствии законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области. 8.3. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется в соответствии с действующим законодательством. Заместитель Губернатора Кемеровской области Д.В. Исламов Приложение N 1 к Порядку финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год" Заявка на перечисление средств по ______________________________________________________________ (муниципальное образование, орган исполнительной власти Кемеровской области) на ________________________ 2009 года (месяц) рублей-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Утверждено | Фактически | Исполнено | Необходимо || | профинансировано | | к ||----------------------------------+----------------------------------+----------------------------------| перечислению || всего | в том числе | всего | в том числе | всего | в том числе | в ________ || |--------------------------| |--------------------------| |--------------------------| месяц || | субсидия | областной | | субсидия | областной | | субсидия | областной | || | из | бюджет | | из | бюджет | | из | бюджет | || | федерального | | | федерального | | | федерального | | || | бюджета | | | бюджета | | | бюджета | | || | | | | | | | | | ||-------+--------------+-----------+-------+--------------+-----------+-------+--------------+-----------+--------------|| | | | | | | | | | ||-------+--------------+-----------+-------+--------------+-----------+-------+--------------+-----------+--------------|| | | | | | | | | | ||-------+--------------+-----------+-------+--------------+-----------+-------+--------------+-----------+--------------|| | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------