Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 24.12.2008 № 63
О муниципальной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов г. Юрги в 2009 году"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 24.12.2008 N 63г. ЮргаО муниципальной адресной программе"Капитальный ремонт многоквартирныхдомов г. Юрги в 2009 году" Рассмотрев представленный Главой города проект муниципальнойадресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов г. Юрги в2009 году", городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить муниципальную адресную программу "Капитальный ремонтмногоквартирных домов г. Юрги в 2009 году" согласно приложению. 2. Администрации города, финансовому управлению г. Юрги,предусмотреть расходы по данной программе при формировании бюджетамуниципального образования "Юргинский городской округ" на 2009 год. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет ЮГСНД по вопросам промышленности, строительства, экологии икоммунального хозяйства. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов Приложение к решению Юргинского городского Совета народных депутатов от 24.12.2008 N 63 МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "Капитальный ремонт многоквартирных домов г. Юрги в 2009 году" ПАСПОРТ|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Муниципальная адресная программа "Капитальный || Программы | ремонт многоквартирных домов г. Юрги в 2009 || | году" (далее - Программа) ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Основания для | Выполнение требований по реализации || разработки | Федерального закона от 21 июля 2007 года || программы | N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию || | жилищно-коммунального хозяйства" ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Администрация города Юрги || Программы | ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Директор | Заместитель Главы города по ЖКХ - начальник || Программы | Управления ЖКХ В.Д. Новиков ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Разработчики | Управление ЖКК Администрации города Юрги, || Программы | МАУ "Единая служба заказчика ЖКХ" ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | - создание безопасных и благоприятных условий || Программы | проживания граждан, соответствующих || | установленным стандартам качества и || | способствующих формированию эффективных || | механизмов управления жилищным фондом, включая || | активизацию населения в реализации своего || | права на управление имуществом; || | - создание условий для приведения жилищного || | фонда в соответствие со стандартами качества, || | обеспечивающими повышение уровня || | благоустройства жилья и комфортные условия || | проживания; || | - создание условий для управления || | многоквартирными домами посредством || | предоставления бюджетных средств на || | капитальный ремонт многоквартирных домов, || | собственники помещений которых выбрали способ || | управления многоквартирными домами в || | соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса || | Российской Федерации управляющей организацией, || | товариществом собственников жилья, жилищным, || | жилищно-строительным кооперативом или иным || | специализированным потребительским || | кооперативом; || | - реализация механизма софинансирования работ || | по капитальному ремонту многоквартирных домов, || | проводимому с привлечением средств || | собственников помещений в многоквартирном || | доме, а также средств Государственной || | Корпорации - Фонд содействия реформированию || | жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Срок реализации | до 31.12.2009 года || Программы | ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Основные | Капитальный ремонт жилищного фонда согласно || мероприятия | статье 15 Федерального закона от 21.07.2007 || Программы | N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию || | жилищно-коммунального хозяйства" ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | - управляющие организации; || мероприятий | - МАУ "Единая служба заказчика ЖКХ"; || Программы | - подрядные организации ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Объемы и | Всего по Программе: 99 357,0 тыс. рублей, в || источники | том числе по источникам финансирования: || финансирования | - 57 152,6 тыс. рублей за счет средств Фонда || Программы | содействия реформированию жилищно- || | коммунального хозяйства; || | - 11 171,0 тыс. рублей за счет средств бюджета || | Кемеровской области; || | - 26 065,6 тыс. рублей за счет средств бюджета || | муниципального образования "Юргинский || | городской округ"; || | - 4 967,9 тыс. рублей за счет средств || | товариществ собственников жилья, жилищных, || | жилищно-строительных кооперативов или иных || | специализированных потребительских || | кооперативов либо собственников помещений в || | многоквартирном доме ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | - оказание финансовой поддержки на проведение || результаты и | капитального ремонта собственникам жилых || показатели | помещений; || эффективности | - повышение уровня благоустройства жилищного || реализации | фонда, посредством модернизации при проведении || Программы | капитального ремонта; || | - развитие системы управления жилищным фондом; || | показатели эффективности || | - количество отремонтированных жилых домов; || | - общая площадь отремонтированных жилых домов || | в рамках Программы ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Организации | Контроль за реализацией Программы осуществляют || контроля за | Заказчик программы - Администрация города Юрги || выполнением | в лице заместителя Главы по ЖКХ, Глава города, || Программы | а также Юргинский городской Совет народных || | депутатов. ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве являетсяреорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципахсокращения степени участия органов местного самоуправления вуправлении жилищным фондом и активного привлечения граждан куправлению своей собственностью в жилищной сфере. Новые способыуправления многоквартирными домами ориентированы на главенствующуюроль собственников помещений в многоквартирных домах. Последние десятилетия из-за недостатка финансовых средств непроводился надлежащий капитальный ремонт жилищного фонда города Юрги,что привело к его ветшанию, снижению качества условий проживанияграждан в многоквартирных домах. Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонтмногоквартирных домов на собственников помещений. ОдновременноЖилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158),Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) ипостановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание иремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность" устанавливают обязанностьсобственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходовна содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общейсобственности на это имущество путем внесения платы за содержание иремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимооказание государственной и муниципальной поддержки для его проведенияс учетом степени износа домов, с привлечением средств граждан -собственников помещений в многоквартирных домах. В целях изменения существующего положения и был принятФедеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральныйзакон). Появилась возможность получения муниципальными образованиямиадресной финансовой поддержки на проведение капитального ремонта.Одним из обязательных условий включения муниципальных образований вПрограмму является принятие муниципальной адресной программыкапитального ремонта многоквартирных домов. Учитывая необходимость поддержки инициативы собственников науправление своим имуществом, необходимо гарантировать собственникам,принявшим решение об управлении своим домом, софинансированиепроведения капитального ремонта их дома посредством включения внастоящую Программу. 2. Основные цели и задачи Программы Цель Программы - создание безопасных и благоприятных условийпроживания граждан, соответствующих установленным стандартам качестваи способствующих формированию эффективных механизмов управленияжилищным фондом, включая активизацию населения в реализации своегоправа на управление имуществом. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: - создание условий для приведения жилищного фонда в соответствиесо стандартами качества, обеспечивающими повышение уровняблагоустройства жилья и комфортные условия проживания; - создание условий для управления многоквартирными домамипосредством предоставления бюджетных средств на капитальный ремонтмногоквартирных домов, собственники помещений которых выбрали способуправления многоквартирными домами в соответствии со статьей 161Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющей организацией; - реализация механизма софинансирования работ по капитальномуремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средствсобственников помещений в многоквартирном доме, а также средств Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Реализация целей и задач будет осуществляться за счеткомплексного выполнения мероприятий настоящей Программы. 3. Система программных мероприятий В рамках Программы капитального ремонта многоквартирных домов в2009 году на условиях софинансирования за счет средств Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетаКемеровской области, бюджета муниципального образования "Юргинскийгородской округ" и средств собственников жилых помещениймногоквартирных домов планируется провести капитальный ремонт 57домов, на общую сумму 99 357 тыс. рублей. Программные мероприятия направлены на решение вопросов покапитальному ремонту жилищного фонда, включающего в себя: - ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-,водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учетапотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей ихолодной воды, электрической энергии), - ремонт крыш, - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу вмногоквартирных домах, - утепление и ремонт фасадов. В адресный перечень включены многоквартирные дома, в которых: - собственниками помещений в многоквартирном доме осуществленвыбор способа управления многоквартирным домом, и выбранный способреализован посредством управления товариществом собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным кооперативом или инымспециализированным потребительским кооперативом либо управленияуправляющей организацией (согласно части 4 статьи 20 Федеральногозакона) - общим собранием членов товариществ собственников жилья либообщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений вмногоквартирном доме управляющей организацией, принято решение обучастии в муниципальной программе капитального ремонта (согласно части4 статьи 15 Федерального закона); - общим собранием членов товарищества собственников жилья либособственников помещений в многоквартирном доме, управление которымосуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирномдоме управляющей организацией, принято решение о долевомфинансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счетсредств товарищества собственников жилья либо собственников помещенийв многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общегообъема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонтамногоквартирного дома (согласно пункту 2 части 6 статьи 20Федерального закона). Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируетсяпредоставление финансовой поддержки в рамках адресной программымуниципального образования "Юргинский городской округ" по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов и планируемые виды работприведены в Приложении 1 к настоящей Программе. 4. Ресурсное обеспечение Программы С учетом предельной стоимости проведения капитального ремонтаобщей площади помещений в многоквартирных домах г. Юрги в размере 7,5тыс. рублей в расчете на один квадратный метр, общий объем средств,необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирных домовв рамках реализации настоящей Программы, составляет 99 357 тыс.рублей. В том числе по источникам финансирования: - 57 152,6 тыс. рублей за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства; - 11 171,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Кемеровскойобласти; - 26 065,6 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципальногообразования "Юргинский городской округ"; - 4 967,9 тыс. рублей за счет средств товариществ собственниковжилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иныхспециализированных потребительских кооперативов либо собственниковпомещений в многоквартирном доме 5. Ожидаемые результаты и показатели эффективности реализации Программы Реализация Программы при условии финансирования за счет всехисточников финансирования, указанных в разделе IV, приведет квыполнению работ по капитальному ремонту кровель на 18 домах (17,7тыс. м2), утеплению и ремонту 22 фасадов (55,3 тыс. м2), ремонтуподвальных помещений и замене внутридомовых инженерных сетей. Выполнение мероприятий Программы приведет к улучшениютехнического состояния 57 многоквартирных домов, общей площадью 169,3тыс. м2, позволит повысить качество проживания граждан вмногоквартирных домах, улучшить качество предоставляемых коммунальныхуслуг в связи с проведением капитального ремонта внутридомовыхинженерных сетей, установки приборов учета потребления ресурсов.Программа стимулирует создание товариществ собственников жилья путемприоритетного получения ими финансовой поддержки. Планируемые показатели выполнения адресной программы попроведению капитального ремонта многоквартирных домов г. Юрги на 2009год приведены в Приложении 2 к настоящей Программе 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Ответственным координатором за исполнение мероприятий Программыявляется Управление ЖКК Администрации города. Расходование средств Программы с учетом финансовой поддержки изФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйстваосуществляется в порядке и на условиях, установленных Федеральнымзаконом N 185-ФЗ. Ответственный координатор Программы предоставляет отчет ореализации Программы в сроки и по форме, установленные в соответствиис требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". По истечении срока исполнения Программы ответственный координаторформирует итоговый отчет о реализации муниципальной адресной Программыза весь период ее действия. Контроль за реализацией Программы осуществляют Глава города Юрги,заказчик Программы - Администрация города, в лице заместителя Главыгорода по ЖКХ, Юргинский городской Совет народных депутатов. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов Приложение N 2 к муниципальной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов г. Юрги в 2009 году" ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "Юргинский городской округ" в 2009 году|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| Показатели выполнения программы | Единицы | Достигнуто в || | измерения | результате || | | выполнения || | | программы по || | | муниципальному || | | образованию || | | "Юргинский || | | городской округ" ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 1. Жилищный фонд, в котором | | 57 || проведен капитальный ремонт: | | || 1.1. количество многоквартирных | | || домов | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 1.2. общая площадь жилищного | тыс. кв. м | 169,3 || фонда, всего, | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 1.3. в том числе общая площадь | тыс. кв. м | 95,1 || жилых помещений, находящихся в | | || собственности граждан | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 2. Доля многоквартирных домов, в | проценты | 100 || которых проведен капитальный | | || ремонт: | | || 2.1. от общего числа | | || многоквартирных домов, включенных | | || в программу | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 2.2. от общего числа | проценты | 14,8 || многоквартирных домов, подлежащих | | || капитальному ремонту на дату | | || принятия программы | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 2.3. от общего числа | проценты | 14,8 || многоквартирных домов, подлежащих | | || капитальному ремонту на дату | | || принятия первой программы | | || (накопительным итогом) | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 3. Доля многоквартирных домов, в | проценты | 47,4 || которых установлены приборы учета | | || потребления ресурсов и (или) узлы | | || управления (тепловой энергии, | | || горячей и холодной воды, | | || электрической энергии, газа); | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 4. Доля многоквартирных домов, в | проценты | 3,5 || которых проведен комплексный | | || капитальный ремонт согласно | | || установленному Федеральным | | || законом перечню работ по | | || капитальному ремонту: | | || 4.1. от общего числа | | || многоквартирных домов, включенных | | || в программу | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 4.2. от общего числа | проценты | 3,5 || многоквартирных домов, включенных | | || во все программы за период | | || действия Фонда (накопительным | | || итогом) | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 5. Объем финансирования | млн. руб. | 99,357 || проведения капитального ремонта, | | || 5.1. всего: | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| в том числе: | млн. руб. | 57,152 || 5.2. за счет средств Фонда | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 5.3. за счет средств бюджета | млн. руб. | 37,237 || субъекта Российской Федерации и | | || местных бюджетов, предусмотренных | | || на долевое финансирование | | || программы | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 5.4. за счет средств товариществ | млн. руб. | 4,968 || собственников жилья, иных | | || кооперативов или собственников | | || помещений в многоквартирных домах | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 6. Средняя стоимость проведения | тыс. | 0,587 || капитального ремонта | руб./кв. м | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 7. Изменение количества | шт./процент| 72/14 || товариществ собственников жилья: | | || 7.1. с даты принятия программы | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 7.2. с даты принятия первой | шт./процент| 72/14 || программы (накопительным итогом) | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 8. Доля израсходованных средств | проценты | 100 || лимита финансовой поддержки Фонда | | || субъекту Российской Федерации на | | || проведение капитального ремонта | | || многоквартирных домов: | | || 8.1. на программу | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 8.2. на все реализованные | проценты | 100 || программы | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|| 9. Остаток средств лимита | млн. руб. | 0 || субъекта Российской Федерации на | | || проведение капитального ремонта | | || многоквартирных домов | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————————————————|