Постановление Администрации г. Кемерово от 21.04.2009 № 38
Об утверждении Порядка сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений на территории города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.04.09 N 38г. КемеровоОб утверждении Порядка сноса(опиловки, реконструкции) зеленыхнасаждений на территории городаКемерово (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово от 09.07.2013 г. N 2107; от 06.05.2014 г. N 1102) В соответствии со ст. ст. 44, 45 Устава города Кемерово 1. Утвердить: 1.1. Порядок сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насажденийна территории города Кемерово согласно приложению N 1. 1.2. Форму разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленыхнасаждений согласно приложению N 2. 1.3. Форму акта результатов проверки содержания зеленыхнасаждений согласно приложению N 3. 1.4. Форму акта технического обследования зеленых насажденийсогласно приложению N 4. 2. Комитету по работе со СМИ (Е.А. Дубкова) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Кемерово". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города, председателя комитета по дорожномухозяйству, благоустройству, транспорту и связи В.И. Вильчикова. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Главы города от 21.04.2009 N 38 Порядок сноса (опиловки, реконструкции) зеленый насаждений на территории города Кемерово (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово от 09.07.2013 г. N 2107; от 06.05.2014 г. N 1102) 1. Основные положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания,охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации,утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, Правиламиблагоустройства и озеленения города Кемерово, утвержденныхпостановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от25.10.2002 N 50. Порядок обязателен для исполнения всеми юридическимилицами любых организационно-правовых форм и форм собственности игражданами. 1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру выдачи разрешенийна снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений в городеКемерово. 1.3. Снос (опиловка, реконструкция) зеленых насаждений натерритории города Кемерово осуществляются на основании разрешений,выдаваемых структурным подразделением администрации города Кемерово,уполномоченным в области благоустройства и озеленения, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящим Порядком. 1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношенияпо содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных наземельных участках индивидуальной жилой застройки, земельных участках,предоставленных для ведения садоводства, огородничества, дачногохозяйства, ведомственных питомников древесно- кустарниковых и лесныхкультур. Контроль за состоянием зеленых насаждений, расположенных навышеуказанных земельных участках, в том числе снос аварийных деревьев,осуществляется владельцами таких участков . (Пункт 1.4 в редакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 06.05.2014 г. N 1102) 1.5. Основные понятия: - зеленые насаждения (как искусственных посадок, так иестественного произрастания) - древесные (включая деревья),кустарниковые, травянистые и цветочные растения, почвенный покров,газоны, занимающие определенную территорию; - дерево - многолетнее растение с выраженным стволом, боковымиветвями и верхушечным побегом; - аварийное дерево - нежизнеспособное дерево, угрожающее падениемили способное иным способом причинить вред окружающей среде илижизнедеятельности человека; - кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самойповерхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола; - повреждение зеленых насаждений - причинение механического,термического, химического или иного вреда кроне, стволу, корневойсистеме растений, не влекущее прекращение роста; нарушение целостностикоры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнениезеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами,поджог и иное причинение вреда; - уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое,химическое или иное повреждение зеленых насаждений, влекущеепрекращение роста и (или) их гибель, вырубка зеленых насаждений,выкапывание зеленых насаждений, уничтожение растительного слоягазонов; - обрезка древесных и кустарниковых растений - удаление сухих иповрежденных ветвей, сучьев, побегов, поросли в целях формирования, атакже аэрации кроны деревьев и кустарников; устранения их влияния насветовой режим жилых и нежилых помещений, на эксплуатацию средстврегулирования дорожного движения, троллейбусных линий, линийэлектропередачи, линий радио и связи; удаление веток и сучьев,затрудняющих проведение обслуживания и ремонта коммуникаций, жилых инежилых зданий и сооружений; - опиловка зеленых насаждений - глубокая обрезка, влекущаяудаление ветвей; - снос зеленых насаждений - вырубка, выкапывание деревьев,кустарников, цветников, газонов; - самовольный снос зеленых насаждений - вырубка, выкапываниедеревьев, кустарников, цветников, газонов, совершенные с нарушениемнастоящего Порядка; - реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехническихмероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников наздоровые, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности,улучшению породного состава почвы, а также по замене отдельныхучастков зеленых насаждений (газоны); - компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взаменуничтоженных или поврежденных в целях возмещения вреда окружающейсреде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленыхнасаждений города, позволяющее обеспечить полное восстановлениеутерянной ценности. 1.6. Обязанность по сносу (опиловке, реконструкции) зеленыхнасаждений на земельных участках, переданных в хозяйственное ведение,оперативное управление, в аренду, в безвозмездное пользование,возлагаются на владельцев земельных участков. 1.7. Обязанность по сносу (опиловке, реконструкции) зеленыхнасаждений, расположенных в санитарно-защитных и иных зонахограничения, возлагается на владельцев объектов, в отношении которыхуказанные зоны установлены. 1.8. Работники структурного подразделения администрации городаКемерово, уполномоченного в сфере благоустройства и озеленения,вправе: - посещать организации, независимо от форм собственности иорганизационно-правовой формы, на территории которых расположенызеленые насаждения, с целью проверки порядка содержания зеленыхнасаждений; - в рамках своих полномочий запрашивать у физических июридических лиц для ознакомления паспорт объекта зеленого насаждения(при его наличии), а также разрешение на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений; - по результатам проверки содержания зеленых насажденийработниками структурного подразделения администрации города Кемерово,уполномоченного в сфере благоустройства, участвовавшими в проверке,составляется акт, в котором фиксируется состояние зеленых насаждений. 1.9. Во всех случаях сноса (повреждения) зеленых насаждений вустановленном порядке определяется восстановительная стоимость,которая обязательна к возмещению для всех юридических и физическихлиц, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком. (Вредакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 23.12.2009 г. N 102) 2. Порядок оформления разрешения на снос, опиловку, реконструкциюзеленых насаждений на территории города Кемерово 2.1. Опиловка зеленых насаждений осуществляется в отношениидревесных и кустарниковых растений. Снос и реконструкция могут бытьосуществлены в отношении любых зеленых насаждений. 2.2. Для получения разрешения на снос, (опиловку, реконструкцию)зеленых насаждений юридическое или физическое лицо (далее - Заявитель)обращается в структурное подразделение администрации города Кемерово,уполномоченное в сфере благоустройства и озеленения с письменнымзаявлением, содержащим следующие сведения: - данные о Заявителе, в том числе об организационно-правовойформе, юридическом и почтовом адресе, идентификационном номереналогоплательщика (ИНН), банковских реквизитах, должности и ФИОруководителя организации; - адрес места размещения зеленых насаждений, которыепредполагаются к сносу (опиловке, реконструкции), их количество (вотношении деревьев, кустарников) и площадь (в отношении газонов); - основания (причину) для сноса (опиловки, реконструкции) зеленыхнасаждений. 2.3. К заявлению прилагается следующая документация: - план-схема места размещения предполагаемых к сносу (опиловке,реконструкции) зеленых насаждений; - документы, подтверждающие право Заявителя на земельный участок,на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений которогозапрашивается разрешение; - при производстве строительства и реконструкции объектов -разрешение на строительство, выдаваемое уполномоченными органом длястроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства (за исключением объектов индивидуальногожилищного строительства); - гарантийное письмо, содержащее обязательство восстановитьблагоустройство и озеленение земельного участка, благоустройствокоторого будет нарушено и зеленые насаждения которого будут поврежденыв результате сноса (опиловки, реконструкции) других зеленыхнасаждений, в том числе произвести выкорчевку или уборку пней. - протокол (решение) общего собрания собственников помещениймногоквартирного дома о сносе (опиловке, реконструкции) зеленыхнасаждений (в случае необходимости проведения работ на земельномучастке, на котором расположен многоквартирный дом). (Дополнен -Постановление Администрации г. Кемерово от 23.12.2009 г. N 102) 2.4. После поступления заявления в структурное подразделениеадминистрации города Кемерово, уполномоченное в сфере благоустройстваи озеленения, указанное структурное подразделение в течение пятнадцатирабочих дней организует комиссионное обследование указанного участка. 2.5. (Исключен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 09.07.2013 г. N 2107) 2.6. Состав комиссии по обследованию зеленых насаждений иопределению размера восстановительной стоимости зеленых насажденийопределяется Главой города. (В редакции Постановления Администрацииг. Кемерово от 09.07.2013 г. N 2107) 2.7. Комиссия оформляет акт технического обследования зеленыхнасаждений, в котором определяет количество, видовой состав икачественное состояние зеленых насаждений, дает заключение оцелесообразности сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений.На основании акта технического обследования зеленых насажденийпроизводится расчет восстановительной стоимости в установленномпорядке (при сносе зеленых насаждений). Подготовка акта техническогообследования зеленых насаждений и расчет восстановительной стоимостиосуществляются комиссией в течение пяти рабочих дней после проведенияобследования зеленых насаждений. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от 23.12.2009 г. N 102) Если по заключению комиссии возможна пересадка деревьев икустарников, то она должна быть осуществлена за счет средств Заявителяна земельный участок, согласованный со структурным подразделениемадминистрации города Кемерово, уполномоченным в сфере благоустройстваи озеленения. 2.8. Разрешение на снос зеленых насаждений на территории городавыдается после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений втечение двух рабочих дней с момента оплаты. Разрешение на опиловку(реконструкцию) зеленых насаждений выдается в течение двух рабочихдней со дня составления акта технического обследования,предусмотренного п. 2.7 настоящего Порядка. 2.9. Срок действия разрешения на снос (опиловку, реконструкцию)зеленых насаждений составляет один год с момента его выдачи. 2.10. Не требуется получение разрешения и оплатавосстановительной стоимости в случае выполнения работ по сносу(опиловке, реконструкции) зеленых насаждений, на основании договоров,заключаемых с администрацией города Кемерово. 2.11. Не требуется получение разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений при наличии согласованной соструктурным подразделением администрации города Кемерово,уполномоченным в сфере благоустройства и озеленения, программы сноса(опиловки, реконструкции) зеленых насаждений, расположенных всанитарно-защитной и иных зонах ограничений, у владельца объектов, вотношении которых данные зоны установлены. Для согласования программы сноса (опиловки, реконструкции)зеленых насаждений владелец объекта (далее - Заявитель), в отношениикоторого установлена санитарно-защитная или иная зона ограничения,обращается в структурное подразделение администрации города Кемерово,уполномоченное в сфере благоустройства и озеленения, с проектомпрограммы, которая должна содержать: - данные о Заявителе, в том числе об организационно-правовойформе, юридическом и почтовом адресе, идентификационном номереналогоплательщика (ИНН), банковских реквизитах, должности и Ф. И. О.руководителя организации; - адрес места размещения зеленых насаждений, которыепредполагаются к сносу (опиловке, реконструкции), их количество илиплощадь ими занимаемая; - основания (причину) для сноса (опиловки, реконструкции) зеленыхнасаждений; - документы, подтверждающие установление санитарно-защитной илииной зоны ограничения на земельном участке, в отношении зеленыхнасаждений которого составляется программа сноса; - гарантийное письмо, содержащее обязательство восстановитьблагоустройство и озеленение земельного участка, благоустройствокоторого будет нарушено и зеленые насаждения которого будут поврежденыв результате сноса (опиловки, реконструкции) других зеленыхнасаждений, в том числе произвести выкорчевку или уборку пней. После предоставления проекта программы владельцем объектов, вотношении которых установлены санитарно-защитные или иные зоныограничений, структурное подразделение администрации города Кемерово,уполномоченное в сфере благоустройства и озеленения, в течениепятнадцати рабочих дней осуществляет обследование участков, указанныхв проекте программы. В течение пяти рабочих дней после проведенияобследования зеленых насаждений, структурное подразделениеадминистрации города Кемерово, уполномоченное в сфере благоустройстваи озеленения, производит расчет восстановительной стоимости. В течение двух рабочих дней с момента оплаты восстановительнойстоимости зеленых насаждений должностным лицом структурногоподразделения администрации города Кемерово, уполномоченного в сфереблагоустройства и озеленения, согласовывается программа на снос(опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений, расположенных всанитарно-защитной или иных зонах ограничений. 2.12. Снос зеленых насаждений без оплаты восстановительнойстоимости, но с разрешения структурного подразделения администрациигорода Кемерово, уполномоченного в сфере благоустройства и озеленения,разрешается: - при проведении санитарных рубок и реконструкции зеленыхнасаждений владельцами земельных участков; - при выполнении за счет средств Заявителя посадок крупномерныхдеревьев с комом высотой не менее 0,6 м и кустарников взамен снесенныхв количестве, превышающем в три раза количество снесенных. Работы попосадкам должны быть выполнены по согласованию со структурнымподразделением администрации города Кемерово, уполномоченным в сфереблагоустройства и озеленения, с хорошим качеством и приняты по актууказанным структурным подразделением. Предлагаемые к посадке породыдеревьев, а также места посадок должны быть согласованы соспециализированным предприятием, основным видом деятельности которогоявляется выполнение работ по озеленению; абзац; (Исключен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 06.05.2014 г. N 1102) - в случае выполнения работ по сносу зеленых насаждений натерриториях объектов социальной сферы (школы, детские сады и прочие)при условии обязательного компенсационного озеленения; - в случае, если зеленые насаждения не позволяют обеспечитьнормальную видимость технических средств регулирования дорожногодвижения, безопасность движения транспорта и пешеходов; - при угрозе разрушения корневой системой деревьев фундаментовзданий, асфальтового покрытия тротуаров и проезжей части дорог; - в случае ликвидации аварийных ситуаций; - в случае нарушения инсоляции в результате расположения зеленыхнасаждений, препятствующих проникновению света в жилые помещения. 2.13. При аварийных ситуациях, требующих безотлагательногопроведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насажденийдопускается без предварительного оформления разрешительных документовс последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сносапроизводителем работ с оплатой восстановительной стоимости. 2.14. При сносе зеленых насаждений, связанном с размещениемобъектов капитального строительства на предоставленных в установленномзаконом порядке земельных участках, производится компенсационноеозеленение. В случае производства компенсационного озеленения путемвосстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных,посадка зеленых насаждений осуществляется на том же земельном участкелибо на ином земельном участке, согласованном со структурнымподразделением администрации города Кемерово, уполномоченным в сфереблагоустройства и озеленения. 2.15. Снос аварийных зеленых насаждений без оплатывосстановительной стоимости и без оформления разрешения структурногоподразделения администрации города Кемерово, уполномоченного в сфереблагоустройства и озеленения, осуществляется владельцами земельныхучастков в случае наличия реальной угрозы падения дерева. (Дополнен -Постановление Администрации г. Кемерово от 06.05.2014 г. N 1102) 3. Контроль за исполнением настоящего Порядка. 3.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка возлагается наструктурное подразделение администрации города Кемерово,уполномоченное в области благоустройства и озеленения. 3.2. Осуществление работ по сносу (опиловке, реконструкции)зеленых насаждений без получения предусмотренного настоящим Порядкомразрешения, за исключением случаев, предусмотренных настоящимПорядком, влечет привлечение виновных лиц к административнойответственности в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством РФ. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Главы города от 21.04.2009 N 38 РАЗРЕШЕНИЕ на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений На основании акта технического обследования от "___" _________ г. N ____ провести _________________________________________________ (снос, опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений (вид, порода), шт.:___________________________ _________________________________________________________________ по адресу: ______________________________________________________ За снос зеленых насаждений заказчик обязан до производства работ оплатить восстановительную стоимость, в размере _________________ _________________________________________________________________ (сумма цифрами и прописью в российских рублях) При проведении сноса деревьев и кустарников выкорчевка пней обязательна. ____________________________ ____________________ (должность руководителя (место Ф.И.О. руководителя структурного подразделения подписи) структурного администрации города Кемерово, подразделения уполномоченного в сфере администрации благоустройства) города Кемерово, уполномоченного в сфере благоустройства) Начальник управления делами В.И. Вылегжанина ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к постановлению Главы города от 21.04.2009 N 38 Акт N результатов проверки содержания зеленых насаждений "___" ___________ _____ г. г. Кемерово На основании распоряжения от "___" __________ _____ г. N _______, нами: 1. _____________________________________________________________, 2. _____________________________________________________________, 3. _____________________________________________________________, проведена проверка соблюдения требований пунктов 6.2, 6.3 Правил благоустройства и озеленения города Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.10.2002 N 50 _____________________________________________. (наименование юр. лица) Проверка начата "__" ________ ___ г., окончена "___" __________г. Юридический адрес проверяемой организации: ______________________ ________________________________________________________________. Место проведения проверки: ______________________________________ ________________________________________________________________. Проверкой установлено: В ходе проведения проверки содержания зеленых насаждений были затребованы: 1. _____________________________________________________________, 2. _____________________________________________________________, 3. _____________________________________________________________. Проверяемой организацией были представлены следующие документы: - ______________________________________________________________, - ______________________________________________________________. В результате проверки содержания зеленых насаждений и анализа представленных документов установлено: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Заключение: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (обязательно указывается о решении направить составленный акт в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях) Акт составлен в 2 экземплярах, один из которых вручается представителю проверяемой организации (ИП). ___________________________________/___________________/_________ __________________________________/___________________/__________ _________________________________/___________________/___________ С актом ознакомлен, второй экземпляр акта получил: ___________________________ ____________/_______________________/ подпись представителя организации (ИП) на территории которого проводилась проверка "____"_____________200___г. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к постановлению Главы города от 21.04.2009 N 38 Акт N технического обследования зеленых насаждений "___" ___________ _____ г. г. Кемерово Комиссия в составе: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ 4. ______________________________________________________________ провели техническое обследование зеленых насаждений, расположенных по адресу: _________________________________________________________________ Основание: ______________________________________________________ Заявитель: ______________________________________________________ В результате обследования установлено: |———|——————————|————————————|—————————|————————|———————|———————————| | N | Порода | Количество | Диаметр | Стоим. | Сумма | Состояние | | | (видовой | | в см. | в руб. | в руб.| | | | состав) | | | за ед. | | | |———|——————————|————————————|—————————|————————|———————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|——————————|————————————|—————————|————————|———————|———————————| |———|——————————|————————————|—————————|————————|———————|———————————| |———|——————————|————————————|—————————|————————|———————|———————————| |———|——————————|————————————|—————————|————————|———————|———————————| | | Итого: | | | | | | |———|——————————|————————————|—————————|————————|———————|———————————| Заключение о целесообразности сноса (опиловки, реконструкции) обследованных зеленых насаждений: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Размер восстановительной стоимости: _____________________________ ___________________________________________ рублей _________________________________________________________________ Работы по сносу выполнять после оплаты восстановительной стоимости СОГЛАСОВАНО: Специалист структурного подразделения администрации города Кемерово, уполномоченного в сфере благоустройства _________________________________________ Представитель специализированного предприятия, основным видом деятельности которого является выполнение работ по озеленению _________________________________________ Представитель территориального управления района __________________________________ Представитель организации заявителя _________________________________________ Отметка об оплате: платежное поручение N ____________ от "____"_____________200___г. Сумма ____________________________________________________рублей. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина