Закон от 17.10.2006 г № 126-ОЗ
О физической культуре и спорте
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами регулирует отношения в области физической культуры и спорта на территории Кемеровской области.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются понятия, определенные Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также следующие понятия:
вид спорта - составная часть спорта, отличительными признаками которой являются: среда занятий, используемые инвентарь и оборудование, правила соревнований, принятые в установленном порядке;
официальные всероссийские и международные спортивные соревнования - соревнования, включенные в единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, утвержденный в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - всероссийские и международные спортивные соревнования);
официальные региональные и межмуниципальные спортивные соревнования - соревнования, включенные в региональный план физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;
спорт высших достижений - составная часть спорта, направленная на достижение спортсменами высокого класса спортивных результатов с целью побед на всероссийских и международных соревнованиях, установления спортивных рекордов;
государственная система физической культуры и спорта Кемеровской области - система, состоящая из государственных физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, находящихся в ведении Кемеровской области;
добровольная сертификация - деятельность по подтверждению соответствия региональных общественных организаций по видам спорта требованиям системы добровольной сертификации (далее - сертификация).
Статья 2.Принципы осуществления государственной политики в области физической культуры и спорта в Кемеровской области
Государственная политика в области физической культуры и спорта в Кемеровской области осуществляется на основе принципов, закрепленных в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также следующих принципов:
равного доступа к занятиям физической культурой и спортом для всего населения Кемеровской области;
воспитания всесторонне развитой личности, потребности в физическом совершенствовании, ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние;
пропаганды физической культуры и спорта;
приоритетного развития детско-юношеского спорта, любительского спорта и спорта высших достижений;
поддержки научных исследований в области физической культуры и спорта и их внедрения в практику.
Глава II.Полномочия органов государственной власти Кемеровской области в области физической культуры и спорта
Статья 3.Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в области физической культуры и спорта
Совет народных депутатов Кемеровской области:
осуществляет законодательное регулирование в области физической культуры и спорта;
утратил силу
утверждает в составе областного бюджета расходы на физическую культуру и спорт;
осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области по вопросам физической культуры и спорта;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
Статья 4.Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в области физической культуры и спорта
Коллегия Администрации Кемеровской области:
утверждает положение об органе исполнительной власти Кемеровской области в области физической культуры и спорта Кемеровской области;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, находящихся в ведении Кемеровской области;
устанавливает региональные почетные звания, награды, премии, стипендии, а также иные, кроме предусмотренных законами Кемеровской области, меры поощрения и социальной защиты за особые заслуги в развитии физической культуры и спорта, высокие спортивные результаты;
устанавливает порядок сертификации региональных общественных организаций по видам спорта;
определяет систему оплаты и стимулирования труда работников государственных физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, находящихся в ведении Кемеровской области;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 5.Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области в области физической культуры и спорта Кемеровской области
1.Органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта Кемеровской области является департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области.
2.Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области:
разрабатывает и реализует региональные и межмуниципальные программы и проекты в области физической культуры и спорта, а также участвует в реализации федеральных программ в области физической культуры и спорта;
создает условия для укрепления существующей материально-технической базы и создания новой материально-технической базы физкультурно-спортивных организаций, находящихся в ведении Кемеровской области;
внедряет физическую культуру и спорт в режим учебы, труда и отдыха населения Кемеровской области различных возрастных групп на основе нормативов физической подготовленности;
содействует развитию и деятельности субъектов физкультурно-спортивного движения в Кемеровской области;
утверждает, разрабатывает и реализует региональный календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе участвует в организации всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов на территории Кемеровской области;
обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским Комитетом России и общероссийскими федерациями по различным видам спорта подготовку спортсменов для сборных команд Российской Федерации и их выступление на всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
обеспечивает подготовку сборных команд Кемеровской области и совместно с физкультурно-спортивными объединениями Кемеровской области, органами местного самоуправления выступление сборных команд Кемеровской области на официальных региональных и межмуниципальных спортивных соревнованиях; совместно с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским Комитетом России и общероссийскими федерациями по различным видам спорта выступление сборных команд Кемеровской области на всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, общероссийскими федерациями по различным видам спорта, органами исполнительной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, физкультурно-спортивными объединениями Кемеровской области по всем вопросам развития физической культуры и спорта;
координирует государственную систему физической культуры и спорта Кемеровской области;
является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование физической культуры и спорта;
содействует научно-методическому обеспечению деятельности по созданию условий для развития массовой физической культуры и спорта;
осуществляет профессиональную подготовку работников физкультурно-спортивных организаций и обеспечивает повышение их квалификации;
осуществляет сертификацию региональных общественных организаций по видам спорта;
в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию и исполнение федеральных законов, законов Кемеровской области и иных нормативных правовых актов, принятых по вопросам физической культуры и спорта;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Глава III.Основы организационного обеспечения физической культуры и спорта
Статья 6.Сборные команды Кемеровской области по различным видам спорта и спорт высших достижений
1.Сборные команды Кемеровской области по различным видам спорта формируются департаментом молодежной политики и спорта Кемеровской области на основании спортивных результатов спортсменов с учетом предложений региональных общественных организаций по видам спорта, прошедших сертификацию.
2.Принятие и отчисление спортсменов, тренеров и иных лиц в состав и из состава сборных команд Кемеровской области по различным видам спорта осуществляются департаментом молодежной политики и спорта Кемеровской области по согласованию с соответствующей региональной общественной организацией по виду спорта.
3.С целью подготовки спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации и их выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях на территории Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством создаются специализированные физкультурно-спортивные организации (училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства и центры олимпийской подготовки).
Статья 7.Официальные спортивные соревнования, проводимые на территории Кемеровской области
1.Видами официальных региональных и межмуниципальных спортивных соревнований являются чемпионаты, розыгрыши кубков, комплексные спартакиады Кемеровской области, а также первенства Кемеровской области по различным видам спорта среди молодежи, юниоров и юношей, иные соревнования, внесенные в региональный календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
2.Порядок проведения официальных региональных и межмуниципальных спортивных соревнований устанавливается департаментом молодежной политики и спорта Кемеровской области по представлению региональных общественных организаций по видам спорта, прошедшим сертификацию.
3.Региональные общественные организации по видам спорта, прошедшие сертификацию, вправе проводить официальные региональные и межмуниципальные спортивные соревнования и учебно-тренировочные сборы, предусмотренные региональным календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, а также всероссийские и международные спортивные соревнования и учебно-тренировочные сборы на территории Кемеровской области, предусмотренные единым календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Статья 8.Участие органов исполнительной власти Кемеровской области в развитии физкультурно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях
Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, иные органы исполнительной власти Кемеровской области оказывают содействие в обеспечении образовательных учреждений физкультурно-оздоровительными, спортивными и спортивно-техническими сооружениями.
Статья 9.Физическая культура и спорт инвалидов
В соответствии с региональными и межмуниципальными программами и проектами в области физической культуры и спорта в системе непрерывной физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов (включая детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии) в Кемеровской области обеспечивается создание условий для занятий инвалидов физической культурой и спортом в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, организациях, в том числе подготовка кадров, методическое и медицинское сопровождение.
Статья 10.Пропаганда физической культуры и спорта
1.Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области совместно с иными уполномоченными организациями осуществляет пропаганду физической культуры и спорта, обеспечивает раскрытие социальной значимости физического воспитания, его роль в оздоровлении населения Кемеровской области, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью, а также формированием ответственности у граждан за свое здоровье.
2.Не допускается пропаганда культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства, использования запрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровью человека, в области физической культуры и спорта.
Глава IV.Экономическое регулирование деятельности в области физической культуры и спорта
Статья 11.Формы государственной поддержки физической культуры и спорта в Кемеровской области
Формами государственной поддержки физической культуры и спорта в Кемеровской области являются:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих развитие физической культуры и спорта;
утверждение и реализация региональных и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;
финансирование за счет средств областного бюджета региональных и межмуниципальных проектов в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год;
предоставление в соответствии с действующим законодательством физкультурно-спортивным организациям льгот по налогам и сборам;
предоставление физкультурно-спортивных услуг на льготных условиях отдельным категориям граждан;
кадровая поддержка физической культуры и спорта;
содействие сохранению и развитию материально-технической базы физической культуры и спорта в Кемеровской области;
информационно-методическое обеспечение физической культуры и спорта;
иные формы государственной поддержки физической культуры и спорта, не запрещенные действующим законодательством.
Статья 12.Меры социальной поддержки работников физкультурно-спортивных организаций
Для работников физкультурно-спортивных организаций, находящихся в ведении Кемеровской области, нормативными правовыми актами Кемеровской области могут предусматриваться:
ежемесячные надбавки к заработной плате за выслугу лет;
ежемесячные фиксированные надбавки к заработной плате;
создание фонда дифференцированной оплаты труда;
премии из премиального фонда;
установление фиксированной ставки молодым специалистам, окончившим образовательные учреждения высшего или среднего профессионального образования в течение двух первых лет работы;
меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
повышение на 25 процентов размера должностных окладов, тарифных ставок специалистам физкультурно-спортивных организаций, работающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках).
Статья 13.Меры поощрения спортсменов и их тренеров
1.Спортсменам, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, выступающим в составе сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта за завоевание первых и призовых мест на Олимпийских, Параолимпийских, Сурдоолимпийских играх, чемпионатах и кубках мира, Европы и Российской Федерации, а также первенствах мира и Европы среди молодежи, юниоров и юношей, выплачивается единовременное денежное вознаграждение.
2.Тренерам спортсменов, указанным в пункте 1 настоящей статьи, единовременное денежное вознаграждение выплачивается в размере 50 процентов от вознаграждения спортсмена.
3.Размер единовременного денежного вознаграждения на очередной финансовый год, а также порядок назначения и выплаты устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области с учетом положений пункта 2 статьи 15 настоящего Закона.
4.Законами Кемеровской области и иными правовыми актами Кемеровской области могут предусматриваться иные, не предусмотренные настоящей статьей, меры поощрения спортсменов и их тренеров.
Статья 14.Льготы при предоставлении услуг, оказываемых физкультурно-спортивными организациями
Дети из малоимущих и многодетных семей, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и инвалиды имеют право на бесплатное посещение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, находящихся в ведении Кемеровской области, в порядке, предусмотренном Коллегией Администрации Кемеровской области с учетом положений пункта 2 статьи 15 настоящего Закона.
Статья 15.Финансовое обеспечение в области физической культуры и спорта
1.Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, проведение официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, обеспечение подготовки сборных команд Кемеровской области по различным видам спорта являются расходными обязательствами Кемеровской области.
2.Финансирование мер социальной поддержки и социальной защиты спортсменов и их тренеров, а также льгот для детей из малоимущих и многодетных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, а также льгот для физкультурно-спортивных организаций при организации ими платных услуг, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Глава V.Заключительные положения
Статья 16.Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
17 октября 2006 года
N 126-ОЗ