Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 29.05.2009 № 243
Об утверждении отчета об исполнении Плана социально-экономического развития города Кемерово за 2008 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 29.05.09 N 243г. КемеровоОб утверждении отчета об исполненииПлана социально-экономического развитиягорода Кемерово за 2008 год Рассмотрев представленный Главой города Кемерово отчет обисполнении Плана социально-экономического развития города Кемерово за2008 год, утвержденного постановлением Кемеровского городского Советанародных депутатов от 21.12.2007 N 202, руководствуясь статьей 28Устава города Кемерово, Кемеровский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить отчет об исполнении Плана социально-экономическогоразвития города Кемерово за 2008 год, утвержденного постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 21.12.2007 N 202,согласно приложению к настоящему решению. 2. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовойинформации. 3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования. 4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитетыКемеровского городского Совета народных депутатов по развитию местногосамоуправления и безопасности (К.И. Крекнин), развитию городскогохозяйства и экологии (В.В. Игошин), развитию социальной сферы города(Т.В. Кочкина), бюджету, налогам и финансам (Д.И. Волков), развитиюэкономики города (А.А. Барабаш). Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 29.05.2009 N 243 (сорок пятое заседание) ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ЗА 2008 ГОД Раздел I. Современное состояние и тенденции социально-экономического развития города 1.1. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА 2008 ГОД В период сложной экономической ситуации в 2008 году сохраненыобщие тенденции социально-экономического развития города (по основнымпоказателям). Удалось обеспечить увеличение денежных доходов населенияи потребление товаров и услуг, не допустить падения инвестиционнойактивности в экономике. Вместе с тем наблюдалось снижение объемовпроизведенной и отгруженной продукции. Сравнительные показатели социально-экономического развития городаКемерово в 2008 году с городами, имеющими примерно одинаковуючисленность жителей, представлены в таблице N 1. Для сравнения взяты города Кемерово, Барнаул, Новокузнецк, Томск. Таблица N 1 Показатели социально-экономического развития городов в 2007-2008 годах.-------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Ед. | Кемерово | Барнаул | Новокузнецк | Томск || | | измерения |-----------+-------------+-------------+-----------|| | | | Факт | Факт | Факт | Факт || | | | 2007г./ | 2007г./ | 2007г./ | 2007г. || | | | 2008г. | 2008г. | 2008г. | /2008г. || | | | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 1. | Численность постоянного | тыс. чел. | 519,9/ | 648,7/ | 561,5/ | 514,3/ || | населения (среднегодовая) | | 520,3 | 644,3 | 561,8 | 518,1 ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 2. | Среднедушевой доход на | руб. | 16 809,8/ | 13 654,0/ | 11 691,0/ | -/11566,3 || | одного жителя | | 19 810,5 | 17 506,0 | 17 961,0 | обл. ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 3. | Среднемесячная заработная | руб. | 14 730,0/ | 11 148,0/ | 14 522,0/ | 10 709,9/ || | плата по крупным и | | 18 498,6 | 13 995,0 | 17 739,0 | 20 011,4 || | средним предприятиям | | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 4. | Величина прожиточного | руб. | 3 400,7/ | 3 561,0 | 3 441,0 | 3 810,0/ || | минимума (в среднем на | | 3 949,6 | 4 538,0 | 4 080,0 | 4 348,0 || | душу населения) | | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 5. | Объем отгруженных | | 51 404,1/ | 33 691,0/ | 207414,0/ | 48 369,4/ || | товаров собственного | млн. руб. | 65 507,0 | 37 585,5 | 292842,8 | 50 496,2 || | производства, выполненных | | | | | || | работ и услуг собственными | | | | | || | силами (Добыча полезных | | | | | || | ископаемых + | | | | | || | Обрабатывающие | | | | | || | производства + | | | | | || | Производство и | | | | | || | распределение | | | | | || | электроэнергии, газа и | | | | | || | воды) по крупным и | | | | | || | средним предприятиям | | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 6. | Индекс промышленного | в % к | 101,9/ | 108,9/ | 90,9/ | 102,7/ || | производства | предыдущему | 97,5 | 103,1 | 96,0 | 95,4 || | | году | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 7. | Объем отгруженных | | 98 873,0/ | 51 936,2/ | 369392,4/ | 94 049,0/ || | товаров собственного | руб./чел. | 125902,4 | 58 335,6 | 521258,1 | 97 464,2 || | производства, выполненных | | | | | || | работ и услуг собственными | | | | | || | силами (в расчете на 1 | | | | | || | жителя) | | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 8. | Оборот розничной торговли | млн. | 70708,9/ | 71125,0/ | 62326,0/ | 41566,7/ || | | руб. | 87 165,0 | 92 677,0 | 76 026,0 | 48 318,9 ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 9. | Оборот розничной торговли | руб./чел. | 136004,8/ | 109600,0/ | 110999,0/ | 80800,0/ || | (в расчете на 1 жителя) | | 167528,3 | 143841,4 | 135325,7 | 93 261,7 ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 10. | Индекс физического объема | в % к | 119,4/ | 116,0/ | 109,8/ | 106,6/ || | оборота розничной торговли | предыдущему | 110,0 | 112,7 | 109,0 | 102,5 || | | году | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 11. | Объем инвестиций в | млн. руб. | 17 115,1/ | 10 000,0/ | 16 114,0/ | 12 533,3/ || | основной капитал за счет | | 21 360,0 | 15 922,3 | 19 855,9 | 16 317,6 || | всех источников | | | | | || | финансирования по | | | | | || | крупным и средним | | | | | || | предприятиям | | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 12. | Удельный вес обновления | | 0,33/0,33 | 0,30/0,42 | 0,08/0,07 | 0,26/0,32 || | на 1 руб. отгруженных | | | | | || | товаров, выполненных | | | | | || | работ и услуг собственными | | | | | || | силами | | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 13. | Ввод в действие жилых | тыс. | 270,3/ | 358,9/ | 230,7/ | 346,4/41 || | домов | кв. м | 307,0 | 384,1 | 213,9 | 9,9 ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 14. | Ввод в действие жилых | кв. м/ | 0,52/ | 0,55/ | 0,41/ | 0,67/ || | домов | чел. | 0,59 | 0,60 | 0,38 | 0,81 || | (в расчете на 1 жителя) | | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 15. | Средняя обеспеченность | кв. м/ | 19,9/ | 20,3/ | 21,7/ | 19,6/ || | населения общей жилой | чел. | 20,3 | 20,8 | 21,8 | 20,1 || | площадью | | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 16. | Количество официально | тыс. чел. | 3,2/ | 3,7/ | 3,3/ | 0,84/ || | зарегистрированных | | 3,3 | 3,0 | 2,5 | 1,1 || | безработных | | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 17. | Объем платных услуг | млн. руб. | 17 207,2/ | 20 358,0/ | 10 367,8/ | 10 802,5/ || | населению (включая оценку | | 19 000,0 | 25 283,5 | 11 367,0 | 12 615,2 || | по малым предприятиям) | | | | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 18. | Объем платных услуг | руб./чел. | 33 097,1/ | 31 | 18 464,0/ | 21 000,0/ || | (в расчете на 1 жителя) | | 36 517,4 | 400,0/39 24 | 20 233,2 | 24 300,0 || | | | | 1,8 | | ||-----+----------------------------+--------------+-----------+-------------+-------------+-----------|| 19. | Уровень безработицы | % | 0,9/1,0 | 0,8/0,7 | 0,9/1,0 | 0,3/0,4 || | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------- Из таблицы видно, что по показателям, характеризующим уровеньжизни населения в 2008 году, сохраняются положительные тенденции.Город Кемерово занимает лидирующее место по среднедушевому доходу наодного жителя (19 810,5 руб.) и второе место по среднемесячнойзаработной плате работников по крупным и средним предприятиям(18 498,6 руб.) после г. Томска. По объему отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами по основным видамэкономической деятельности в 2008 году лидирующее место занимает городНовокузнецк (292 842,8 млн. руб.), город Кемерово - на втором месте(65 507,0 млн. руб.). То же место сохраняется и при пересчете на душунаселения (521 258,1 руб. и 125 902,4 руб. соответственно). Сохраняется положительная динамика оборота розничной торговли иобъема платных услуг. В расчете на душу населения в городе Кемерово в2008 году приобретено товаров (167 528,3 руб.) больше, чем в другихгородах. Город Кемерово по оказанию платных услуг в расчете на душунаселения (36 517,4 руб.) - на втором месте после города Барнаула. По объему инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования (в абсолютном значении) и удельному весу обновления наодин рубль отгруженных товаров собственного производства, выполненныхработ и услуг собственными силами по основным видам экономическойдеятельности (21 360,0 млн. руб. и 0,33 соответственно) в 2008 году г.Кемерово занимает первое и второе места среди сравниваемых городов. Посредней обеспеченности населения общей жилой площадью город Кемеровона третьем месте (20,3 кв. м на 1 жителя), первое место занимает городНовокузнецк (21,8 кв. м на 1 жителя). Кемерово в 2008 году по вводу жилой площади как в абсолютныхзначениях, так и в относительном значении (на 1 жителя) занимаеттретье место (307,0 тыс. кв. м; 0,59 кв. м), г. Томск - первое место(419,9 тыс. кв. м; 0,81 кв. м). Самый низкий уровень безработицы (по отношению к трудоспособномунаселению) по анализируемым городам в г. Томске (0,4%), в Кемеровоуровень безработицы составил 1,0%. Промышленность Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненныхработ и услуг собственными силами (всеми категориями производителей)за 2008 год составил 70,4 млрд. рублей (по крупным и среднимпредприятиям - 65,5 млрд. рублей). Индекс промышленного производства вцелом по городу составил 98,1% к уровню 2007 года (по крупным исредним предприятиям - 97,5%) (табл. N 2). Лидирующее положение в структуре объема отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и услуг собственнымисилами занимают "обрабатывающие производства". По данному видуэкономической деятельности индекс промышленного производства покрупным и средним организациям составил 96,5% к уровню 2007 года. Продолжалась реконструкция ведущих предприятий по видуэкономической деятельности "химическое производство". На ООО ПО "Химпром" выпуск продукции в натуральном выражении повсей номенклатуре снизился в среднем на 15,0%. Завершен проект пореконструкции котельной с установкой 2-х котлов на коксовом газе. Всфере технического перевооружения производства на предприятиипроводилась реконструкция производства жидкого хлористого кальция, чтопозволит удовлетворить потребности в сырье производствагранулированного хлористого кальция и антигололеда, решить вопросхлорпотребления. На ОАО "Азот" в рамках реализации инвестиционных проектоввнедрена установка вихревого смесителя в реактор синтеза карбамида,изменен способ подогрева газовой смеси перед сероочисткой на агрегатеаммиака Ам-70, осуществлена антипомпажная защита компрессора в цехеN 15, внедрена автоматизированная система управления технологическимпроцессом в цехе карбамида и вибромониторинга на турбокомпрессорахагрегата аммиака Ам-10. Завершается первый этап инвестиционногопроекта по производству раствора аммиачной селитры. Запускпроизводства концентрированного раствора аммиачной селитры расширитассортимент выпускаемой продукции и обеспечит дополнительные объемыотгрузки аммиачной селитры (порядка 45 тыс. тонн жидкого раствора вгод). КОАО "Азот" является крупнейшим поставщиком азотных удобрений навнутреннем рынке страны. В 2008 году предприятие обеспечило 18,0% и20,0% внутрироссийских поставок аммиачной селитры и карбамидасоответственно. На предприятиях города по виду экономической деятельности"производство машин и оборудования", "производствоэлектрооборудования" осуществлялось внедрение инвестиционных иинновационных проектов. На ООО "НПО "Кузбассэлектромотор" в рамках программы обновлениявыпускаемой продукции разработан взрывозащищенный пускатель (магнитнаястанция) нового поколения, который может использоваться для управленияпрактически всеми силовыми электроприводами, эксплуатирующимися всоставе горношахтного оборудования. Кузбасской вагоностроительной компанией приобретены длявагоносборочного цеха два мостовых электрических кранагрузоподъемностью 20 и 30 тонн, запущен в эксплуатацию универсальныйстенд для испытаний тормозных цилиндров, отвечающих за безопасностьдвижения подвижного состава. ООО "ЗЭТА" освоено изготовление четырех видов пускателей сулучшенными эксплутационными и функциональными показателями,соответствующими современному уровню аппаратостроения. Внедрено впроизводство тепловое реле для подвижного состава железной дороги. На ФГУП "Кемеровский механический завод" в сфере техническогоперевооружения производства освоено производство корпусов подшипниковдля шахтовых конвейеров. По виду экономической деятельности "производство кокса,нефтепродуктов и ядерных материалов" в 2008 году на ОАО "Кокс"внедрена новая пылеосадительная станция, улавливающая более 130 тоннпыли в год, ведется строительство укрытого склада углей на прилегающейтерритории. Предприятие стало лауреатом конкурса "Золотая медаль"Европейское качество" в номинации "100 лучших организаций России.Экология и экологический менеджмент". Общий объем инвестиций в 2008году снизился на 41,0% по сравнению с 2007 годом. В сложившихсяусловиях мировой экономики, при снижении на треть загрузкипроизводственных мощностей с ноября 2008 года, предприятие работает вусловиях жесткой экономии. Остановлен один из насосов водооборотногоцикла, полностью законсервирована вторая нитка скрубберного отделения. Предприятиями по виду экономической деятельности "текстильное ишвейное производство" за 2008 год отгружено товаров собственногопроизводства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму283,7 млн. рублей, что ниже уровня 2007 года на 64,6%. В настоящее время отрасль переживает трудные времена. Основноеснижение произошло из-за сокращения объемов производства на ОАО"Ортон" (в целом по всей номенклатуре продукции в среднем на 24,0% посравнению с 2007 годом) в связи с закрытием ООО "Химволокно АмтелКузбасс", основного поставщика сырья. В 2008 году управляющая компанияОАО "Сибур-Холдинг" утвердила инвестиционный проект, предусматривающийприобретение и установку линий по производству георешеток и нетканыхматериалов. Предприятия по виду экономической деятельности "производствопищевых продуктов, включая напитки и табак" продолжали свое развитие.Так, на ОАО "Кемеровский хладокомбинат" проводилась работа порасширению ассортимента продукции, на ООО "АГ Кемеровскиймясокомбинат" (в составе ЗАО "Сибирская Аграрная Группа") в 2008 годувведено производство колбас и мясных деликатесов на базеобанкротившегося мясокомбината, восстановлено 100 рабочих мест. Однако наблюдаемые кризисные явления негативно влияют надеятельность предприятий пищевой промышленности. В первую очередь -это снижение объемов производства из-за роста цен на сырье,неплатежеспособности торговых розничных сетей, приобретающих продукциюдля реализации. За 2008 год объем отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономическойдеятельности "добыча полезных ископаемых" незначительно увеличился исоставил 100,2% (в сопоставимых ценах к 2007 году). Предприятиямитопливной промышленности (филиал ОАО "УК КРУ "Кедровский угольныйразрез") за 2008 год добыто 4,96 млн. тонн угля, или 107,4% к уровню2007 года. КОАО "Кокс" продолжает реализацию проекта по строительствунового угледобывающего предприятия ООО "Шахта Бутовская". Доля предприятий по виду экономической деятельности "производствои распределение электроэнергии, газа и воды" в структуре объемаотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ иуслуг собственными силами в 2008 году составила 24,0%. На ОАО"Кузбассэнерго" реализован самый крупный проект в сфере развитиятеплосетевого хозяйства города по вводу в эксплуатацию тепломагистралиот Кемеровской ТЭЦ в Рудничном районе. На Ново-Кемеровской ТЭЦ ОАО"Кузбассэнерго" запущен новый турбоагрегат. Таблица N 2 ----------------------------------------------------------------- | Показатели | 2007 | 2008 | | | год | год | | | факт | факт | |-----------------------------------------+----------+----------| | Промышленное производство | | | |-----------------------------------------+----------+----------| | Объем отгруженных товаров собственного | 59 265,7 | 70431,0 | | производства, выполненных работ и услуг | | | | собственными силами (млн. руб.) | | | |-----------------------------------------+----------+----------| | Индекс промышленного производства | 103,4 | 98,1 | | (% к предыдущему году) | | | |-----------------------------------------+----------+----------| | Объем отгруженных товаров собственного | 53 765,0 | 65 507,0 | | производства, выполненных работ и услуг | | | | собственными силами по крупным и | | | | средним предприятиям (млн. руб.) | | | |-----------------------------------------+----------+----------| | Индекс промышленного производства | 101,9 | 97,5 | | по крупным и средним предприятиям | | | | (% к предыдущему году) | | | |-----------------------------------------+----------+----------| | в том числе по видам экономической | | | | деятельности: | | | |-----------------------------------------+----------+----------| | Добыча полезных ископаемых | 3 347,2 | 5479,0 | | (млн. руб.) | | | | Прирост или снижение (+, -) объемов | +0,7 | +0,2 | | добычи полезных ископаемых к уровню | | | | предыдущего года в сопоставимых ценах | | | | (%) | | | |-----------------------------------------+----------+----------| | Обрабатывающие производства | 32 379,9 | 44 276,0 | | (млн. руб.) | | | | Прирост или снижение (+, -) объемов | +3,0 | -3,5 | | обрабатывающего производства к уровню | | | | предыдущего года в сопоставимых ценах | | | | (в %) | | | |-----------------------------------------+----------+----------| | Производство и распределение | 18 037,9 | 15752 | | электроэнергии, газа и воды | | | | (млн. руб.) | | | | Прирост или снижение (+, -) объемов | -0,8 | -0,9 | | производства и распределения | | | | электроэнергии, газа и воды к уровню | | | | предыдущего года в сопоставимых ценах | | | | (в %) | | | ----------------------------------------------------------------- Производство важнейших видов продукции представлено в таблице N3. Таблица N 3---------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единицы | 2007 | 2008 || | измерения | год | год ||---------------------------------------+--------------+---------+--------|| Производство важнейших видов | | | || продукции в натуральном выражении | | | ||---------------------------------------+--------------+---------+--------|| Электроэнергия | млрд. кВт. ч | 4,35 | 4,29 ||---------------------------------------+--------------+---------+--------|| Уголь | тыс. тонн | 4 895,0 | 4956,0 ||---------------------------------------+--------------+---------+--------|| Удобрения минеральные (в пересчете на | тыс. тонн | 629,0 | 588,0 || 100% питательных веществ) | | | ||---------------------------------------+--------------+---------+--------|| Пиломатериалы | тыс. куб. м | 4,2 | 2,8 ||---------------------------------------+--------------+---------+--------|| Товарная пищевая рыбная продукция, | тыс. тонн | 0,57 | 0,52 || включая консервы рыбные | | | ||---------------------------------------+--------------+---------+--------|| Пиво | тыс. дкл | 416,0 | 301,0 |--------------------------------------------------------------------------- Несмотря на сложное финансовое положение ведущих предприятий иорганизаций города, сложившееся к концу года, в целом по городубалансовая прибыль предприятий и организаций в 2008 году в фактическихценах составила 14,6 млрд. рублей, или 92,0% к 2007 году. Основными видами и подвидами экономической деятельности,сформировавшими прибыль, являются: производство кокса инефтепродуктов; операции с недвижимым имуществом, аренда; добычаполезных ископаемых. За 2008 год прибыль рентабельных предприятий возросла на 4,3% посравнению с 2007 годом и составила 18,3 млрд. рублей, убыток убыточныхорганизаций увеличился в 2,2 раза и составил 3,7 млрд. рублей.Удельный вес убыточных предприятий вырос с 20,1% в 2007 году до 22,0%в 2008 году. Инвестиционная деятельность Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования в 2008 году увеличился на 15,1% в сопоставимых ценах куровню 2007 года и составил 31 234,3 млн. рублей, по Кемеровскойобласти прирост составил 8,3% (табл. N 4). По крупным и среднимпредприятиям наблюдается более сдержанный рост инвестиционнойактивности - 104,7% в сопоставимых ценах к уровню 2007 года. Таблица N 4------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2007 год | 2008 год ||------------------------------------------------+----------+----------|| Инвестиции | | ||------------------------------------------------+----------+----------|| Инвестиции в основной капитал за счет всех | 22 801,0 | 31 234,3 || источников финансирования - всего (млн. руб.) | | ||------------------------------------------------+----------+----------|| в сопоставимых ценах к предыдущему году (%) | 106,0 | 115,1 ||------------------------------------------------+----------+----------|| Инвестиции в основной капитал за счет всех | 17 115,1 | 21 360,0 || источников финансирования по крупным и средним | | || предприятиям (млн. руб.) | | ||------------------------------------------------+----------+----------|| в сопоставимых ценах к предыдущему году (%) | 105,0 | 104,7 |------------------------------------------------------------------------ На территории города Кемерово в 2008 году продолжалосьстроительство и реконструкция важнейших объектов, финансируемых изобластного и федерального бюджетов, таких как областной перинатальныйцентр; МУЗ "Детская городская клиническая больница N 5" (грудничковыйкорпус); психиатрический стационар областной больницы ИК-5;кардиологический центр (перепрофилирование многопрофильной больницы);музыкальный театр Кузбасса; Кемеровский государственный университет(реконструкция учебно-лабораторного корпуса - блок "А"); институт угляи углехимии (лабораторный корпус с инженерными коммуникациями);аэропорт Кемерово (реконструкция МРД, перрона); детская железнаядорога ОАО "РЖД"; дорога в ж. р. Лесная Поляна; Кузбасский технопарк идр. В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России" на территории города в 2008 годупродолжалось строительство жилья для населения. В 2008 году средняяобеспеченность населения общей площадью жилых квартир составила 20,3кв. м на человека, увеличившись по сравнению с 2007 годом на 2,0%(табл. N 5). Таблица N 5 ---------------------------------------------------------------- | Показатели | 2007 | 2008 | | | год | год | | | факт | факт | |----------------------------------------------+-------+-------| | Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех | 270,3 | 307,0 | | источников финансирования (тыс. кв. м общей | | | | площади) | | | |----------------------------------------------+-------+-------| | Средняя обеспеченность населения общей | 19,9 | 20,3 | | площадью жилых домов (кв. м общей площади на | | | | человека) на конец года | | | ---------------------------------------------------------------- Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источниковфинансирования в 2008 году составил 307,0 тыс. кв. м (прирост 13,6% куровню 2007 года). По удельному вводу жилья на 1000 жителей за 2008 год городКемерово занимает четвертое место среди городов Сибирскогофедерального округа (после Красноярска, Омска, Томска) (табл. N 6). Таблица N 6----------------------------------------------------------------------| N | Города | Ввод | Ввод | Удельный ввод жилья, || п/п | | 2007 года, | 2008 года, | кв. м || | | тыс. кв. м | тыс. кв. м | на 1000 жителей ||-----+-------------+------------+------------+----------------------|| 1. | Красноярск | 762,9 | 701,0 | 828,0 ||-----+-------------+------------+------------+----------------------|| 2. | Новосибирск | 918,4 | 1 026,0 | 525,0 ||-----+-------------+------------+------------+----------------------|| 3. | Томск | 346,4 | 419,9 | 680,0 ||-----+-------------+------------+------------+----------------------|| 4. | Омск | 802,2 | 697,8 | 702,0 ||-----+-------------+------------+------------+----------------------|| 5. | Барнаул | 358,9 | 384,1 | 549,0 ||-----+-------------+------------+------------+----------------------|| 6. | Кемерово | 270,3 | 307,0 | 590,0 ||-----+-------------+------------+------------+----------------------|| 7. | Новокузнецк | 230,7 | 213,9 | 362,0 |---------------------------------------------------------------------- Малое предпринимательство Сектор среднего и малого бизнеса можно считать самымбыстрорастущим и перспективным в рыночной экономике. Политика органовместного самоуправления города Кемерово направлена на поддержкупредпринимательства и развитие конкуренции. Малый бизнес содействуетоживлению и развитию экономики города, обеспечению занятости и ростууровня жизни горожан. В 2008 году на территории города действовало 19 429 субъектовмалого предпринимательства, в том числе 7 452 малых предприятия и11 977 индивидуальных предпринимателей, что соответственно на 4,8% ина 5,0% выше уровня прошлого года. Количество занятых в малом бизнесеот занятых в экономике города составило 32,7% (98,7 тыс. человек). Среднесписочная численность работников, занятых на малыхпредприятиях, в 2008 году составила 51,7 тыс. человек, что на 5,1%выше уровня прошлого года. Предоставление консультационных услуг и кредитование субъектовмалого бизнеса являются одним из способов поддержки предпринимателей,создающих новые рабочие места. За 2008 год через Муниципальныйнекоммерческий фонд поддержки малого предпринимательства г. Кемерово(МНФПМП) профинансировано 8 проектов субъектов малого бизнеса на сумму11,8 млн. рублей (2007 г. - 10 проектов на сумму 12,9 млн. руб.). Врезультате реализации проектов создано 51 новое рабочее место (2007 г.- 69 рабочих мест). Специалистами МНФПМП оказано 400 консультаций поусловиям кредитования, составлению бизнес-плана. С 03.07.2008 в городе проводится конкурс на предоставление изсредств городского бюджета субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства. Субсидии предоставлены 18 субъектам малого исреднего предпринимательства на сумму 4,4 млн. рублей. В 2008 году кредитными учреждениями города субъектам малогопредпринимательства выдано 11,9 млрд. рублей кредитных ресурсов(2007 г. - 8,2 млрд. руб.), из них на развитие промышленности быловыдано 0,6 млрд. руб. (5,2% от суммы выданных кредитов), торговли -7,7 млрд. руб. (64,2%), транспорта - 0,8 млрд. руб. (6,3%), прочиеотрасли - 2,9 млрд. руб. (24,3%). Лизинговые организации города тесно сотрудничают спредпринимателями, заключая договоры финансовой аренды. В 2008 годузаключен 401 договор на сумму 2 076,6 млн. рублей. В результатереализации проектов будет создано 560 рабочих мест. В целях формирования положительного образа предпринимательства всредствах массовой информации опубликованы статьи о работе предприятиймалого и среднего бизнеса. Информация о различных мероприятиях,конкурсах, форумах размещается на сайте администрации городаwww.kemerovo.ru в разделе "Предпринимателю", в газетах "Кемерово","Комсомольская правда в Кемерово", "Кузбасс", "МК в Кузбассе" и др.(76 публикаций, 73 видеосюжета). Администрацией города Кемерово всредствах массовой информации открыта "горячая линия" по вопросамподдержки малого предпринимательства. Победителями конкурса "Надежный партнер" в 2008 году стали 16кемеровских предприятий (2007 г. - 22 предприятия), и одно предприятие(2007 г. - 6 предприятий) признано победителем второго этапа конкурсана звание "Надежный партнер" с вручением разрешения на правоиспользования эмблемы г. Кемерово. В целом в городе Кемерово складывается благоприятная ситуация всфере взаимодействия бизнеса и власти. Потребительский рынок Потребительский рынок является динамично развивающейся отрасльюэкономики города. В 2008 году инфляционные риски оставались высокими, индекспотребительских цен составил 12,2% (табл. N 7). За 2008 год оборот розничной торговли в 2008 году составил 87,2млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 10,0% больше уровня 2007 года.94% оборота розничной торговли формировалось торгующими организациямии индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность встационарной торговой сети, и 6,0% - за счет продажи товаров нарозничных рынках. В городе осуществляют деятельность такие крупные торговыепродовольственные системы, как ООО "КОРА-ТК", ООО "Система Чибис", ООО"Элис-компани", ООО "Аквамаркет", ООО "Пенсионер", ООО "ТД Колибри", атакже некузбасские ретейлеры: ООО "Сеть магазинов "Квартал" (г.Новосибирск), супермаркет "Лама" и магазин "Абрикос" ООО "ТомРитейл"(г. Томск), ООО "АЛПИ-Трейд" (г. Красноярск), сеть магазинов сторговой маркой "Мария-Ра" (г. Барнаул), в конце года открылся новыймагазин "Континент вкуса" ООО "Продукты" (г. Новокузнецк). Приоритетным направлением развития сети предприятийпотребительского рынка является открытие во вновь строящихсямикрорайонах торговых объектов, осуществляющих не только розничнуюторговлю, но и предоставление бытовых услуг и услуг общественногопитания, а также упорядочение торгового процесса на рынках, созданиена их базе новых, отвечающих современным требованиям торговыхкомплексов. За 2008 год введено 137 объектов торговой сети (вновь открытые16, после реконструкции 121). Торговая площадь введенных вэксплуатацию объектов составила 26 289,5 кв. м, при этом вновь создано1 065 рабочих мест. Рост объема товарооборота связан как с вводом новых объектов (в2008 году открылись: магазин "Экономька", гипермаркет "Доминго",торгово-развлекательный комплекс "Променад - 3", магазин "Мария-Ра",торговый центр "Ирбис", крытый рынок "Апельсин" и др.), так иреконструкцией действующих. Одной из главных задач осуществления торговой деятельностиявляется поддержка малообеспеченных слоев населения. Достаточнопопулярными в городе являются магазины со статусом "Губернский" (11магазинов) и губернский сельский рынок. Цены в таких предприятияхторговли на утвержденный ассортиментный перечень продовольственныхтоваров (более 50 наименований), ниже сложившихся в розничной торговлегорода на 10-15%. На площади Советов в отчетном году проведено 11сельскохозяйственных ярмарок с участием предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, областногопотребительского союза, оптовой торговли. Для реализации излишковпродукции, выращенной на приусадебных участках, в ярмарке принималиучастие садоводы. За активное участие в организации и проведениисельскохозяйственных ярмарок, а также в целях поддержки предприятийсельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности,субъектов малого и среднего предпринимательства коллективы многихпредприятий награждены Почетными грамотами, Благодарственнымиписьмами, сертификатами и денежными премиями. Большой вклад в формирование потребительского рынка вносятместные производители. На территории города действует 9 крупныхперерабатывающих предприятий и 114 цехов малой мощности и мини-пекарен, предлагающих широкий ассортимент качественных продуктовпитания. Наиболее крупными из них являются ОАО "Кемеровохлеб", ОАО"Кемеровский молочный комбинат", ОАО "Кемеровский кондитерскийкомбинат", ОАО "Новокемеровский пивобезалкогольный завод", ОАО"Кемеровский хладокомбинат", ИП Волков А. П. Многие торговые системы для повышения конкурентоспособности ирасширения ассортимента активно развивают собственное производствопродуктов питания. Такие предприятия, как "Кора", "Элис","Аквамаркет", "Чибис", "Алпи" имеют мощности по изготовлениюкондитерских и хлебобулочных изделий, салатов, колбасных изделий иполуфабрикатов. В отчетном периоде были открыты 8 цехов малой мощности: 4 пекарнипо производству хлеба и хлебобулочных изделий (ЗАО "ТД "Ася"), 3 цехапо изготовлению колбасных изделий и полуфабрикатов (ООО "Аквамаркет",ИП Зарубина Е. С., ООО "Аграрная группа - Кемеровский мясокомбинат"),1 салатно-кулинарный цех (ООО "Продукты"). Рост оборота общественного питания в 2008 году в сопоставимыхценах составил 107,0% к уровню 2007 года. В городе действует 413предприятий общедоступной сети общественного питания, из них 38,7%составляют закусочные, 35,4% - кафе, 21,3% - бары, 4,6% - рестораны. В 2008 году открылось 37 объектов на 1 302 посадочных мест, такиекак рестораны "Щегловскъ", "Ла-Пальма", кафе "5 Звезд", "Томь","ПрАспект", "Монтана", "Блок питания" и др. На предприятияхобщественного питания дополнительно создано 255 рабочих мест. Широко распространены предприятия категории фаст-фуд, бары икофейни. Во многих объектах организованы детские комнаты, постояннопроводились мероприятия, посвященные праздничным датам, детскиеутренники. Растет число предприятий, оказывающих услугу доставкина дом блюд и кулинарных изделий по заказу. В 2008 году объем платных услуг в сопоставимых ценах к уровню2007 года увеличился на 4,0%. Как и прежде, преобладающую долю в общемобъеме платных услуг населения занимают жилищно-коммунальные услуги,услуги транспорта и связи. Продолжается развитие сферы предприятий бытового обслуживаниянаселения. Предприятия службы быта расширяют ассортимент и улучшаюткачество предоставляемых населению услуг. В отчетном году введено в эксплуатацию 118 объектов, при этомсоздано 341 рабочее место. Таблица N 7--------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2007 | 2008 || | год | год ||--------------------------------------------------------+-------+-------|| Инфляция | | ||--------------------------------------------------------+-------+-------|| Индекс роста потребительских цен к уровню предыдущего | 107,7 | 112,2 || года, среднегодовой (%) | | ||--------------------------------------------------------+-------+-------|| Потребительский рынок | | ||--------------------------------------------------------+-------+-------|| Оборот розничной торговли (по всем каналам реализации, | 70,7 | 87,2 || млрд. руб.) | | ||--------------------------------------------------------+-------+-------|| Прирост или снижение в сопоставимых ценах | +19,4 | +10,0 || к уровню предыдущего года (%) | | ||--------------------------------------------------------+-------+-------|| Объем платных услуг населению (включая оценку по | 17,2 | 19,0 || малым предприятиям и неформальной деятельности, | | || млрд. руб.) | | ||--------------------------------------------------------+-------+-------|| Прирост или снижение в сопоставимых ценах | +13,2 | +4,0 || к уровню предыдущего года (%) | | ||--------------------------------------------------------+-------+-------|| Оборот общественного питания (млрд. руб.) | 3,5 | 4,6 ||--------------------------------------------------------+-------+-------|| Прирост или снижение в сопоставимых ценах к уровню | +18,8 | +7,0 || предыдущего года (%) | | |-------------------------------------------------------------------------- Демография, трудовые ресурсы Впервые за последние десять лет в 2008 году произошло увеличениечисленности горожан. По численности населения Кемерово - второй по величине городКузбасса. Численность постоянного населения на 01.01.2009 в городеКемерово составила 520,6 тысяч человек, что больше уровня 2007 года на0,6 тыс. человек. В России численность постоянного населения в 2008году сократилась на 223,4 тыс. человек или на 0,2%. В 2008 году среднегодовая численность постоянного населения вгороде Кемерово составила 520,3 тыс. человек (табл. N 8). Стабилизация численности населения произошла за счет увеличениячисла родившихся, сокращения числа умерших и положительного сальдомиграции. В 2008 году в городе родилось 6 374 человека. Число родившихся посравнению с 2007 годом увеличилось на 380 человек, или на 6,3%. Коэффициент рождаемости возрос с 11,5 человек на 1 000 населенияв 2007 году до 12,2 в 2008 году, по Кемеровской области этотпоказатель в 2008 году составил 13,0, по России - 12,0. Однако смертность населения в 2008 году остается высокой и в 1,1раза превышает рождаемость (2007 г. - в 1,2 раза). В целом по странечисло умерших превышает число родившихся в 1,2 раза, по Кемеровскойобласти - 1,3 раза. Коэффициент смертности снизился с 14,2 человек на 1 000 человек в2007 году до 13,8 в 2008 году, по России этот показатель в 2008 годусоставил 14,6, по Кемеровской области - 16,4. Одним из факторов, влияющих на изменение численности населения,является миграция населения. Миграционные процессы в 2008 году непретерпели значительных изменений. В отчетном году в Кемерово прибыло8 291 человек, а выбыло за его пределы 6 860 человек. В 2008 году численность трудовых ресурсов незначительно выросла исоставила 369,0 тыс. человек. Произошло снижение численности занятых в экономике граждан с301,6 тыс. человек в 2007 году до 300,1 тыс. человек в 2008 году. Уровень зарегистрированной безработицы в 2008 году составил 1,0%. Таблица N 8----------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2007 | 2008 || | год | год ||----------------------------------------------------------+-------+-------|| Труд | | ||----------------------------------------------------------+-------+-------|| Численность постоянного населения города (среднегодовая) | 519,9 | 520,3 || - всего (тыс. человек) | | ||----------------------------------------------------------+-------+-------|| Трудовые ресурсы (тыс. человек) | 368,9 | 369,0 ||----------------------------------------------------------+-------+-------|| Численность занятых в экономике (среднегодовая) - всего | 301,6 | 300,1 || (тыс. человек) | | ||----------------------------------------------------------+-------+-------|| Численность работающих на крупных и средних | 182,9 | 180,7 || предприятиях | | || (без субъектов малого предпринимательства) | | ||----------------------------------------------------------+-------+-------|| Уровень безработицы (на конец года), % | 0,9 | 1,0 ||----------------------------------------------------------+-------+-------|| Коэффициент напряженности рынка труда на конец года | 0,3 | 0,4 || (количество граждан, не занятых трудовой деятельностью, | | || на одну вакансию) | | |---------------------------------------------------------------------------- Уровень жизни населения Денежные доходы населения растут, но наблюдается снижение темповроста реальных располагаемых денежных доходов населения с 117,3% в2007 году до 106,8% в 2008 году (табл. N 9). По России рост реальных доходов составил 102,3%, по Кемеровскойобласти - 108,0%. В 2008 году среднемесячная заработная плата одного работающего покрупным и средним предприятиям сложилась в размере 18 498,6 рубля, посравнению с 2007 годом увеличение составило 24,8% (табл. N 9).Реальная заработная плата выросла на 11,2%. По России рост реальнойсреднемесячной заработной платы составил 109,7%, по Кемеровскойобласти - 111,0%. Продолжилось увеличение размера средней пенсии. Так, в 2008 годуразмер назначенных месячных пенсий пенсионерам возрос на 24,2% исоставил 4 743,0 рублей. Средний размер месячных пенсий по г. Кемеровов сопоставимых ценах в 2008 году возрос на 10,0%, по Кемеровскойобласти - 10,0%. Продолжает оставаться высокой дифференциация населения поденежным доходам. Численность населения с доходами ниже прожиточногоминимума увеличилась с 12,1% в 2007 году до 12,9% в 2008 году. Таблица N 9-------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2007 | 2008 || | год | год ||-------------------------------------------------+----------+----------|| Доходы населения | | ||-------------------------------------------------+----------+----------|| Среднемесячная номинальная начисленная | 14 724,0 | 18 498,6 || заработная плата работников крупных и средних | | || организаций (руб.) | | ||-------------------------------------------------+----------+----------|| Средний размер назначенных месячных пенсий | 3 819,0 | 4 743,0 || пенсионеров, состоящих на учете в отделениях | | || Пенсионного фонда РФ (руб.) | | ||-------------------------------------------------+----------+----------|| Среднедушевой доход на одного жителя | 16 809,8 | 19 810,5 || (руб. в месяц) | | ||-------------------------------------------------+----------+----------|| Реальные денежные доходы (% к предыдущему году) | 117,3 | 106,8 ||-------------------------------------------------+----------+----------|| Среднегодовая величина прожиточного минимума в | 3 400,7 | 3 949,6 || среднем на душу населения в месяц (руб.) | | ||-------------------------------------------------+----------+----------|| Отношение среднедушевых доходов к уровню | 3,9 | 4,2 || прожиточного минимума трудоспособного населения | | || - покупательная способность населения (раз) | | ||-------------------------------------------------+----------+----------|| Численность населения с денежными доходами ниже | 12,1 | 12,9 || прожиточного минимума (% от всего населения) | | |------------------------------------------------------------------------- Социальная защита Деятельность управления социальной защиты населения в 2008 годубыла направлена на создание условий для улучшения качестваобслуживания социально уязвимых категорий граждан. Реализация мероприятий, направленных на достижение этой цели,позволила: - полностью реализовать в соответствии с федеральными иобластными нормативными актами меры социальной поддержки по оплатепроезда, услуг вневедомственной охраны, зубопротезирования, жилья икоммунальных услуг, абонентной плате за телефон, радио, коллективнуюантенну для 132,7 тыс. кемеровчан; - увеличить количество пожилых граждан и инвалидов, получающихуслуги в комплексных центрах социального обслуживания населениягорода, на 12,0% (более 90,0 тыс. человек получили более 2,1 млн.услуг); - увеличить количество детей, возвращенных в родные семьи изспециализированных учреждений, на 6,9%; - увеличить количество участников массовых мероприятий из семей,находящихся в трудной жизненной ситуации, на 18,5%; - сократить количество семей, находящихся в социально опасномположении, на 7,3%, и в них детей - на 1,2%; - внедрить новые формы работы с семьей и детьми: поддержка детей-инвалидов на дому в рамках акции "Визит внимания"; оздоровление иотдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в летний периодв условиях социально-игровых комнат, социального профилактория исоциальной поликлиники; мероприятия по повышению статуса семьи (акция"Ребенок родился - посади дерево", конкурс "Мой город - моя семья"); - открыть 3 социально-игровые комнаты в общежитиях для 200 детей(с 2006 года открыто 16 социально-игровых комнат); - открыть новое помещение для отделения дневного пребывания МУ"Комплексный центр социального обслуживания населения Рудничногорайона г. Кемерово" и помещение после реконструкции отделения"Комплексный центр социального обслуживания населения Заводскогорайона в ж. р. Ягуновский"; - оздоровить свыше 3,0 тыс. детей и подростков в 4оздоровительных лагерях МАУ "Отдых"; Благодаря учреждению Грантов Главы города удалось реализовать 6проектов, направленных на оснащение учреждений социальной защитынаселения оборудованием для проведения реабилитационных мероприятий. Здравоохранение Охрана и укрепление здоровья населения, повышение качества идоступности медицинской помощи являются одними из приоритетныхнаправлений в осуществлении социальной политики города. Реализация приоритетных национальных проектов, государственнаяподдержка семьи, реорганизация системы здравоохранения благоприятносказались на демографической ситуации в городе Кемерово. Динамика основных показателей деятельности лечебных учрежденийсвидетельствует об эффективности проводимой политики в областиздравоохранения: - снизилась на 8,3% смертность населения в трудоспособномвозрасте, рассчитанная на 1000 человек трудоспособного населения(2007 г. - 7,6, 2008 г. - 7,0), в том числе на 7,9% - смертностьтрудоспособного населения в результате ДТП (2007г. - 17,5, 2008г. -16,1), на 9,3% - смертность трудоспособного населения отзлокачественных новообразований (2007 г. - 94,4, 2008 г. - 85,6), на10,2% - смертность трудоспособного населения от болезней системыкровообращения (2007 г. - 190,9, 2008 г. - 171,5); - увеличилось на 7,6% число пациентов (без учета новорожденных),получивших лечение в стационарах (2007 г. - 88,7 тыс. человек, 2008 г.- 95,5 тыс. человек); - снизилось на 2,6% время среднего пребывания пациентов на койкев стационарах (2007 г. - 11,7 дней, 2008 г. - 11,2 дней), возросла на10 дней средняя занятость койки (2007 г. - 335 дней, 2008 г. - 345дней); - уменьшилось количество вызовов СМП для оказания медицинскойпомощи жителям города (2007 г. - 177,1 тыс. вызовов, 2008 г. - 173,0тыс. вызовов); - увеличилась стоимость койко-дня в муниципальных учрежденияхздравоохранения на 16,4% (2007 г. - 1 046,5 руб., 2008 г. - 1 218,0руб.), стоимость койко-дня по медикаментам - на 3,3% (2007 г. - 190,3руб., 2008 г. - 196,5 руб.). Уровень общей заболеваемости населения увеличился на 3,4%(2007 г. - 1 528,8, 2008 г. - 1 581,1 на 1000 населения), в том числена 7,4% увеличилось число заболеваний сердечно-сосудистой системы(2007 г. - 218,6, 2008 г. - 234,7 на 1000 населения). В 2008 году заболеваемость среди взрослого населения возросла на6,4% и составила 1 408,8 на 1000 населения соответствующего возраста(2007 г. - 1 323,9), заболеваемость детского населения снизилась на5,1% и составила 2 401,4 случаев на 1000 человек соответствующеговозраста (2007 г. - 2 531,7). Увеличение общей заболеваемости взрослого населения в 2008 годуобусловлено своевременным выявлением заболеваний на ранних стадиях, втом числе за счет реализации в лечебно-профилактических учрежденияхстандартов профилактики неинфекционных заболеваний и дополнительнойдиспансеризации работающих граждан. Отмечается положительная тенденция по снижению заболеваемостиинфекциями, передающимися половым путем: снижение заболеваемостисифилисом на 9,8%, гонореей - на 10,5%. Заболеваемость туберкулезом увеличилась на 1,8% (2007 г. - 118,7,2008 г. - 120,8 на 100 тыс. населения). С целью своевременноговыявления туберкулеза приобретено три кашлевых кабины за счет средствместного бюджета для городской клинической больницы N 11, городскойбольницы N 1, городской поликлиники N 20, 3 цифровых флюорографа дляМУЗ "Городская клиническая больница N 2", МУЗ "Городская клиническаябольница N 3 им. М. А. Подгорбунского", МУЗ "Центр ОВП", кабинетфлюорографический цифровой подвижной на базе шасси автомобиля КамАЗ вМУЗ "Клинический консультативно-диагностический центр". С целью повышения качества и доступности медицинской помощи дляжителей города была проведена реорганизация ряда лечебно-профилактических учреждений: - стационар медико-санитарной части "Азот" присоединен к МУЗ"Городская клиническая больница N 4"; - открыто нейрохирургическое отделение в МУЗ "Кемеровскийкардиологический диспансер" для пациентов с нейрохирургической,нейрососудистой патологией, в т. ч. для проведения дорогостоящихоперативных вмешательств, за счет федеральной квоты; - организован городской эпилептологический центр на базеневрологического отделения МУЗ "Городская клиническая больница N 3 им.М.А. Подгорбунского" для оказания специализированной помощи взросломунаселению г. Кемерово, страдающему эпилепсией. Для улучшения условий оказания медицинской помощи населению иусловий труда медицинского персонала проведены различные видыремонтных работ в 16 лечебных учреждениях на сумму 369,7 млн. руб.(2007 г. - 250,6 млн. руб.). После капитального ремонта введены в эксплуатацию: - операционный блок, реанимационное отделение, клинико-диагностическая лаборатория и приемное отделение хирургическогокорпуса МУЗ "Городская клиническая больница N 11"; - операционный блок и хирургическое отделение N 2 МУЗ "Детскаягородская клиническая больница N 5"; - хирургическое отделение на 50 коек МУЗ "Больница N 15"; - поликлиническое отделение N 3 (1 очередь) и женскаяконсультация МУЗ "Поликлиника N 20"; - урологическое отделение МУЗ "Городская клиническая больница N 3им. М.А. Подгорбунского"; - помещения для размещения томографов в МУЗ "Кемеровскийкардиологический диспансер", МУЗ "Клинический консультативно-диагностический центр". После реконструкции здания открыта поликлиника N 2 стравматологическим пунктом МУЗ "Городская клиническая больница N 2" вКировском районе. Установлена и введена в эксплуатацию новая газовая модульно-блочная котельная в МУЗ "Городская клиническая больница N 11". Для обеспечения населения качественной и доступной медицинскойпомощью в 2008 году приобретено медицинское оборудование, мебель итранспорт на сумму 422,6 млн. рублей, что в 2,5 раза выше уровня 2007года (2007 г. - 166,4 млн. руб.). Обеспеченность учреждений здравоохранения города современнымрентгеновским оборудованием в 2008 году составила 85,0% (2007 г. -80,0%), современными аппаратами для искусственной вентиляции легких инаркозно-дыхательной аппаратурой - 70,0% (2007 г. - 45,0%),оборудованием для ультразвуковых исследований - 60,0% (2007 г. -55,0%), что позволило внедрить новые технологии, используемые впрактике интенсивного лечения пациентов, решить проблемупрофилактических осмотров населения, провести оперативныевмешательства с использованием новых технологий, увеличить объем,улучшить доступность и качество оказания медицинской помощи. В восьми муниципальных учреждениях здравоохранения установленыавтоматические пожарные сигнализации (2007 г. - в четырехучреждениях). На конец 2008 года 70,0% от общего числа учрежденийоборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системойоповещения (2007 г. - 50,0% учреждений). В 2008 году продолжалась реализация приоритетного национальногопроекта "Здоровье", который позволил повысить доступность и качествооказания медицинской помощи в амбулаторно-поликлиническом звене иродовспоможении, укрепить материально-техническую базу поликлиник,родильных домов и женских консультаций, провести диспансеризациюработающего населения, дополнительную вакцинацию населения, повыситьдоступность высокотехнологичной медицинской помощи. Большое внимание уделялось наблюдению беременных женщин ирожениц. В результате планомерных действий по реализации "Родовыхсертификатов" снизилась заболеваемость беременных анемией с 31,0% в2007 году до 29,0% в 2008 году; увеличился показатель нормальных родовс 21,0% в 2007 году до 24,0% в 2008 году. Активно проводилась диспансеризация работающих граждан. В 2008году осмотрено 32,3 тыс. человек (2007 г. - 39,3 тыс. человек), в т.ч. 7,0 тыс. человек, занятых во вредных условиях труда. План подиспансеризации работающих граждан выполнен на 98,0%. Диспансеризация и углубленные медицинские осмотры позволиливыявить заболевания на ранней стадии, в т. ч. такие социально значимыекак туберкулез (5 случаев), злокачественные новообразования (7случаев), сахарный диабет (68 случаев). Диспансеризация контингентов особого внимания проведена в городена 91,0% от подлежащих осмотру 11 877 чел. (2007 г. - 87,0%).Реабилитация инвалидов увеличилась с 5,6% в 2007 году до 10,7% в 2008году. Число пациентов, направленных в федеральные клиники для получениявысокотехнологичных видов лечения, увеличилось с 800 человек в 2007году до 1 094 человек в 2008 году. Активно продолжалась иммунизация против краснухи, гепатита,гриппа, полиомиелита, других заболеваний. Образование В 2008 году продолжалась работа по реализации мероприятийнационального проекта "Образование", для чего из всех источниковфинансирования было направлено более 4,19 млрд. рублей, что в 1,5%раза больше, чем в 2007 году. Большое внимание было уделено укреплению материальной базыобщеобразовательных учреждений. Полностью решена проблемаобеспеченности их регулируемой ученической мебелью, аудиторнымидосками, отвечающими требованиям СанПиН. В 90,0% школ были обновлены спортивный инвентарь и наглядныепособия; в каждой школе обновлен библиотечный фонд; 76,7% школьныхмузеев оснащены соответствующим оборудованием. Завершена работа по созданию компьютерных классов,соответствующих современным требованиям, в средних общеобразовательныхучреждениях (2007 г. - 93,0%), подключению всех общеобразовательныхучреждений к системе Интернет. В 2008 году проведены мероприятия по переходу общеобразовательныхучреждений на нормативно-подушевое финансирование и отраслевую системуоплаты труда. В рамках данных мероприятий в аутсорсинг было выведено 1821 штатная единица. В результате были улучшены следующие показатели эффективностидеятельности: - наполняемость классов увеличилась с 23,7 человек в 2007 году до24,8 человек в 2008 году (норматив 25 человек); - количество обучающихся на 1 учителя возросло с 14,6 человек в2007 году до 16,8 человек в 2008 году; - соотношение количества штатных единиц административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающегоперсонала, а также педагогических работников, не осуществляющихучебный процесс, с количеством учителей выросло с 1: 0,9 в 2007 г. до1: 2,5 в 2008 г. Значительно улучшились условия для занятий физической культурой испортом. В 2008 году после ремонта были открыты и полностью оснащенысовременным оборудованием и спортивным инвентарем 12 спортивныхшкольных залов, всего с 2000 года капитально отремонтировано 78спортивных залов в 66 образовательных учреждениях (71,0% от общегоколичества). Изменились подходы к организации школьного питания. В рамкахфедерального проекта "Школьное питание" пищеблоки 10 школ города быликапитально отремонтированы и оснащены современным оборудованием,рассчитанным на организацию питания по новой схеме: доведение пищевыхполуфабрикатов на пару до полной готовности. Изменился рацион питания,в него включено большее количество овощей и фруктов. Меню составляетсяс учетом всех современных требований к детскому питанию покалорийности, минерализации и витаминизации. Горячее питание получают76,1% школьников (2007 г. - 76,0%). Завершена работа по установке автоматической пожарнойсигнализации во всех муниципальных образовательных учреждениях. Всеобщеобразовательные учреждения и 40,0% учреждений интернатного типаоснащены системами наружного видеонаблюдения. Сократилась очередность в дошкольные образовательные учрежденияна 19,4% к уровню 2007 года. Введено дополнительно 1 053 места(2007 г. - 330 мест) для детей дошкольного возраста. Построено ивведено 2 дошкольных образовательных учреждения и Центрдополнительного образования детей, реконструировано 3 дошкольныхобразовательных учреждения. Охват дошкольным образованием составил в 2008 году 66,2%(областной показатель - 62,9%, Российская Федерация - 61,5%). В 2008 году сохранилась тенденция к уменьшению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет развитиятаких форм семейного устройства, как приемные семьи, что позволилозакрыть МОУ "Школа - интернат N 64 для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей". В настоящее время в 164 приемных семьяхвоспитываются 224 ребенка (2007 г. - 124 приемных семьи, 172 ребенка). Во время летних и осенних каникул в загородных оздоровительныхлагерях, санаториях, оздоровительных центрах отдохнули 10 839 человек,что составило 26,7% от общего числа детей школьного возраста (2007 г.- 10 831 человек, 26,0%); в центрах дневного пребывания - 15 036 детейи подростков - 37,0% (2007 г. - 15 009 человек, 36,5%); работали втрудовых бригадах, были трудоустроены 13 159 человек - 32,5% (2007 г.- 13 256 человек, 32,6%). На организацию отдыха детей затрачено 192,2 млн. руб. (2007 г. -141,0 млн. руб.) за счет средств областного и местного бюджетов, атакже из средств фонда социального страхования. Впервые 100,0% выпускников 11 классов сдавали итоговую аттестациюв форме единого государственного экзамена по русскому языку иматематике. Положительную отметку получили 24,0% выпускников,сдававших математику, и 46,7% сдававших русский язык (областнойпоказатель - 37,0% и 44,3% соответственно). Показателем высокого качества образовательного процесса сталипобеды 69 старшеклассников во Всероссийской олимпиаде (2007 г. - 69школьников). Продолжилось введение предпрофильной подготовки (в 2008 году онапроводилась в 47 образовательных учреждениях, что на 42,4% больше, чемв 2007 году) и профильного обучения по 24 профилям в 58образовательных учреждениях, что на 33,0% больше, чем в 2007 году. Увеличилось количество учреждений, работающих в инновационномрежиме. Шесть образовательных учреждений (средние общеобразовательныешколы NN 40, 52, 92, 15, 26 и лицей N 23) награждены ДипломамиМинистерства образования и науки Российской Федерации, федеральнымиГрантами в размере 1,0 млн. рублей и премиями Губернатора за победу вконкурсе 2008 года. Всего за три года реализации национального проекта"Образование" 34,0% школ стали победителями федерального конкурсаобразовательных учреждений, внедряющих инновационные технологии, иобластного конкурса "10 лучших школ Кузбасса". 43 учреждения стали победителями городских конкурсов средиобразовательных учреждений с призовым фондом 4,8 млн. руб. (2007 г. -32 учреждения с призовым фондом 4,3 млн. руб.). Улучшились условия обучения школьников в результатереструктуризации муниципальной сети образования и проведенногокапитального и текущего ремонта в 66 образовательных учреждениях. На капитальный ремонт образовательных учреждений в 2008 годунаправлено 469,2 млн. рублей (2007 г. - 164,0 млн. руб.). Культура, спорт и молодежная политика В 2008 году продолжалась реализация приоритетного региональногонационального проекта "Культура". Объем финансовых вложений,направленных на реализацию основных мероприятий, за счет всехисточников финансирования увеличился на 31,3% (2008 г. - 419,8 млн.руб.; 2007 г. - 319,2 млн. рублей). С целью создания условий для организации отдыха и досугакемеровчан открыт Дом культуры в поселке Плодопитомник (филиалДетского центра досуга). В 6 домах культуры открыты семейные гостиные. В последние годы наметился рост потребности в содержательном иактивном досуге: - в 2008 году в Домах и Дворцах культуры количествосамодеятельных творческих коллективов увеличилось на 26,0%, 25коллективов имеют звания "Народный" и "Образцовый"; - на 100 единиц увеличилось количество клубных формирований(2008 г. - 483 единиц, 2007 г. - 383 единицы), возросла численностькемеровчан, занимающихся самодеятельным творчеством (2008 г. - 8248человек, 2007 г. - 8098 человек); - число посетителей досуговых мероприятий возросло в 1,9 раза посравнению с 2007 годом. В среднем каждый житель города в течение годапосетил культурно-досуговые мероприятия 4-5 раз. В целях сохранения и актуализации культурного наследия продолженоразвитие территории музея-заповедника "Красная Горка": - построена лестница от Кузнецкого моста до монумента "Памятьшахтерам Кузбасса", две смотровые площадки, установлена скульптурнаякомпозиция "Коногон", 11 новых экспозиций; - открыт информационный киоск; - расширен ассортимент услуг музея (экскурсии "Историческийтрамвай", "Дни семейного отдыха", "Свадьба в музее"), что повлияло напопулярность музея. За 2008 год число посетителей музея увеличилось на10,0% и составило 71,5 тыс. человек. В рамках реализации проекта "Одаренные дети" к новому учебномугоду на базе общеобразовательных школ было открыто 6 новых отделенийшкол культуры, на ремонт и оснащение которых направлено 18,9 млн.рублей. По программе "Оснащение музыкальными инструментами муниципальныхучреждений культуры" приобретено 296 единиц музыкальных инструментовдля школ культуры и домов культуры, в результате чего износ паркамузыкальных инструментов сокращен на 5,0%. Улучшение материальной базы послужило улучшению качества обученияв школах культуры. Стипендиатами губернаторского центра "Юныедарования Кузбасса" стали 40 учащихся (2007 г. - 36 человек). 50 юныхмузыкантов, художников, танцоров получают муниципальную стипендию. В 2008 году продолжена работа по модернизации библиотек всовременные информационные центры, соответствующие стандарту модельнойбиблиотеки. Закончен капитальный ремонт и модернизация одной изкрупных муниципальных библиотек города - "Библиотеки на Тухачевского". В результате подключения всех муниципальных библиотек к сетиИнтернет (2008 г. - 17 библиотек, 2007 г. - 13 библиотек), проведениямодернизации автоматизированных библиотечных систем (взрослой идетской) расширены возможности пользователей в получении информации налюбых носителях. Целевое финансирование на комплектование фондов библиотек изгородского бюджета составило 5,2 млн. рублей, фонды увеличились на43,0 тыс. экземпляров книг, журналов, газет и электронных изданий, чтопозволило сохранить достигнутый в 2007 году показателькнигообеспеченности (7,6 книг на одного жителя) на высоком уровне (вРоссийской Федерации - 7,0 книг). Эти меры способствуют ростувостребованности библиотек, средняя посещаемость одним читателемсоставляет около 8,5 раз в год, а на постоянной основе муниципальнымибиблиотеками пользуются 128,0 тыс. человек, из них 38,0% дети. В результате модернизации материально-технической базы учрежденийкультуры повысился уровень зрелищности культурно-массовых мероприятий,возросла социальная активность жителей города. Согласно данныммониторинга, доля жителей города, участвующих в культурно-досуговыхмероприятиях, составляет 98,5% (2007 г. - 96,0%). Ярким событием года стал I межрегиональный театральный фестивальспектаклей для детей и подростков "Сибирский кот", в котором принялиучастие 600 человек из 13 городов. В рамках фестиваля проведено 20спектаклей, на которых присутствовали 7 500 юных кемеровчан и гостейгорода. Два учреждения культуры и одно учреждение спорта переведены вавтономные - МАУ "Музей-заповедник "Красная горка", МАУ "ДКСтроителей" и МАУ "Стадион "Химик". Совершенствование организации физкультурно-оздоровительных услугявляется одним из приоритетных направлений социальной сферы. Объемфинансовых вложений, направленных на текущее содержание учрежденийспорта и развитие физической культуры (без учета реконструкции икапитальных вложений), в 2008 году увеличился на 20,5% и составил436,5 млн. руб. (2007 г. - 362,2 млн. рублей). В 2008 году проведена оптимизация клубов по месту жительства, врезультате которой вместо 54 клубов будут работать 36, без уменьшенияобъема предоставляемых услуг. Городской шахматный клуб получил статуссамостоятельного муниципального учреждения. В 2008 г. завершена реконструкция стадиона "Сибиряк", построенофутбольное поле с искусственным покрытием на стадионе "Шахтер", начатыработы по реконструкции стадиона "Кировец", начато строительствофизкультурно-оздоровительного комплекса на ФПК в Заводском районе,проведен капитальный ремонт спортивных залов ДЮСШ N 3 и клуба по местужительства "Слава", открыта новая спортивная площадка для клуба поместу жительства "Планета". Обновлен фонд спортивного инвентаря, который в целом увеличилсяна 4,5%. Услугами проката спортивного инвентаря воспользовались 90,4тыс. кемеровчан (2007 г. - 98,8 тыс. человек), в том числе более 27,0тыс. человек - бесплатно. Проведено 707 массовых мероприятий (2007 г. - 651), в которыхприняли участие 83,8 тыс. человек (2007 г. - 77,9 тыс. человек). В зимний период для кемеровчан были доступны 41 ледовая площадка,в том числе 7 хоккейных коробок, 5 ледовых полей, 29 ледовых площадок,23 футбольных поля; 18 лыжных трасс. Спортивные площадки посетилиболее 50,0 тыс. кемеровчан. В летний период в городе действовали 174 спортивные площадки длязанятий физической культурой и спортом, на каждой второй работу снаселением организовывали спортсмены-инструкторы. Спортивные площадкипосетили более 98,1 тыс. человек, что в 2 раза больше, чем в 2007 году(51,1 тыс. человек). Проведено более 2 тыс. спортивно-массовыхмероприятий, что почти в 3 раза больше, чем в 2007 году (719).Услугами проката спортивного инвентаря воспользовались 53,2 тыс. чел. В летний период 2008 года для 474 спортсменов было организовано23 учебно-тренировочных сбора - в 2,6 раза больше, чем в предыдущемгоду (2007 г. - 178 человек). Впервые для 200 юных спортсменоворганизованы тренировочные сборы в загородных лагерях "Космос" и"Солнечный". Благодаря развитию материальной базы, совершенствованию системыфизкультурно-спортивного движения и пропаганде здорового образа жизничисленность жителей города, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, увеличилась с 18,5% в 2007 году до 20,5% в 2008году. Работа с молодежью была организована в рамках плана мероприятий,направленных на реализацию молодежной политики в г. Кемерово в 2008году. В 2008 году объем финансирования из городского бюджета нареализацию молодежной политики увеличился на 15,0% по сравнению с 2007годом и составил 4,5 млн. рублей (2007 г. - 3,9 млн. руб.). Объем средств, направленных на проведение мероприятий длямолодежи, увеличился на 16,0% (2008 г. - 1,4 млн. руб., 2007 г. - 1,2млн. руб.), в результате в 2008 году проведено 452 мероприятия(2007 г. - 358). Для повышения информированности молодежи, популяризациимолодежных инициатив издано 12 выпусков по 1,0 тыс. экземпляровгородского межвузовского студенческого вестника "Статус-ВО!",продолжено сотрудничество с радиостанциями города - подготовлено 10информационных роликов (2007 г. - 7). Увеличение количествамероприятий, а также улучшение качества информационного обеспеченияпривело к росту посещаемости молодежных мероприятий на 7,3 тыс.человек (2008 г. - 50,8 тыс. человек, 2007 г. - 43,5 тыс. человек). Продолжалась работа по предоставлению городской молодежибесплатных профориентационных услуг и информации о свободных рабочихместах и вакансиях. Помощь в подборе подходящей работы итрудоустройстве была оказана 1 992 человекам, что составляет 44,4% отчисла обратившихся. В рамках акции "Рука помощи" 133 студентами было роздано 5 198продуктовых наборов одиноким и престарелым жителям города. В 2008 году в летний трудовой сезон активно работали 3 городскихпрофильных отряда: педагогический отряд "Фрегат" в количестве 95человек, спортивный отряд "Олимпионик" в количестве 110 человек,оперативный отряд "Феникс" в количестве 42 человек. Впервые проведен набор студентов в городской студенческий отрядохраны правопорядка. Бойцы отряда (100 человек) участвовали в рейдахпо соблюдению комендантского часа среди несовершеннолетних горожан, атакже в рейдах совместно с представителями милиции по соблюдениюправопорядка на приусадебных участках, в патрулировании дачныхкооперативов и улиц города. В рамках проведения акции "Комендантскийчас" проведена беседа с 2 180 детьми и подростками, 934 родителями.Совместно с милицией проведено 26 рейдов. Была продолжена работа по реализации инициативных проектов,одобренных на конкурсе "Кемеровское молодежное вече". В 2008 годуреализовано 26 проектов (2007 г. - 25 проектов). Строительство Весь комплекс работ и мероприятий, проводимых управлениемгородского развития в 2008 году, осуществлялся в соответствии сприоритетами, установленными государственной и городской политикой наближайшую перспективу, стратегическими целями социально-экономическогоразвития города, целевыми программами. Основные направлениядеятельности управления в 2008 году: проведение мероприятий поактивизации жилищного строительства; повышение качества жилищногофонда путем проведения реконструкции специализированных жилыхпомещений в общежитиях, проведения комплексной реконструкции общежитийпод жилые дома; реконструкция и ремонт объектов социальной сферы. В 2008 году наблюдалось повышение общих объемов финансированияработ по реконструкции, ремонту объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства по сравнению с 2007 годом. Причиной изменения объемов и структуры финансирования явиласьактивизация работ по капитальному ремонту объектов образования,здравоохранения, строительству внешних инженерных сетей микрорайоновперспективной застройки, включение мероприятий городского значения врегиональные и федеральные целевые программы. В 2008 году выполнены работы по строительству, реконструкции икапитальному ремонту объектов социальной сферы. 1. В сфере образования в 2008 году на строительные работыкапитального характера было направлено из бюджета 509,5 млн. рублей. Особое внимание уделено решению проблемы повышения общейпропускной способности школ и детских дошкольных учреждений,обеспечению микрорайонов комплексной застройки объектами социальнойсферы. В микрорайоне N 12 Рудничного района сданы в эксплуатацию МАДОУN 238 на 280 мест и филиал "Центр здоровья и развития ребенка" на 90мест (встроенный), Центр дополнительного образования детей в ж. р.Лесная Поляна (на 49 мест). В целях обеспечения доступности дошкольного образования в городеКемерово реализуются мероприятия по развитию и оптимизации сети ДОУ.После капитального ремонта введены в эксплуатацию МДОУ N 228 на 180мест в ж. р. Кедровка, МДОУ N 215 "Центр развития ребенка - детскийсад" на 250 мест. В 2008 году начато строительство: - детского сада N 26 на 220 мест в квартале N 60 Заводскогорайона, детского сада на 220 мест в ж. р. Лесная Поляна, детского садана 220 мест в микрорайоне N 12 Рудничного района; - общеобразовательной школы на 825 учащихся в микрорайоне N 14Заводского района, общеобразовательной школы на 432 учащихся в ж. р.Лесная поляна. Завершена разработка рабочей документации на строительствообщеобразовательной школы на 550 учащихся в микрорайоне N 12Рудничного района. Выполняются проектные работы на строительство 2-хдетских садов на 220 мест в микрорайонах N 11 Рудничного района, N 14Заводского района. Капитально отремонтированы помещения в 7 учреждениях образованияпод размещение подразделений детских музыкальных, художественных школи школ искусств. Для поддержания образовательных учреждений в надлежащем состояниив 2008 году выполнен капитальный и текущий ремонт следующих объектов:кровли (29 учреждений); актовых залов, спортзалов (14 учреждений);систем отопления (6 учреждений); санузлов, систем водоснабжения иканализации (7 учреждений); систем электроснабжения (3 учреждения);пищеблоков (13 учреждений); фасадов (5 учреждений); козырьков и крылец(18 учреждений); межпанельных швов (10 учреждений); компьютерныхклассов (2 учреждения). Произведена замена оконных блоков (2 учреждения). 2. В сфере здравоохранения для перехода на качественно новыйуровень обслуживания, установки современного оборудования и внедренияновых медицинских технологий проведена реконструкция и капитальныйремонт помещений, освоено средств в размере 210,5 млн. рублей. Для улучшения условий оказания медицинской помощи населению иусловий труда медицинского персонала, повышения качества и доступностимедицинской помощи в 2008 году открыт " Центр общей врачебнойпрактики" на 100 посещений для жителей Рудничного района в микрорайоне"Серебряный бор". По программе "Развитие материально-технической базы учрежденийздравоохранения" выполнены работы по капитальному ремонтухирургического и операционного блока МУЗ "Детская городскаяклиническая больница N 5" (ул. Ворошилова,21), хирургическогоотделения МУЗ "Больница N 15" в ж. р. Кедровка; осуществлен ремонтполиклиники N 20 (просп. Кузнецкий, 103), детской поликлиники МУЗ"Детская клиническая больница N 7" (ул. Тухачевского, 27). Законченыработы по реконструкции здания МУЗ "Городская клиническая больницаN 2" под травмпункт, установлена дизельная электроподстанция дляэлектроснабжения больничного городка МУЗ "Городская клиническаябольница N 2". Для полноценного функционирования медико-социального центра набазе МУЗ "Городская клиническая больница N 11" проведена реконструкцияхирургического и реанимационного отделений, освещение территории,прокладка канализационного коллектора и установка блочно-модульнойкотельной МУЗ "Городская клиническая больница N 11". Завершены работы по устройству газопровода для газоснабжениякотельной, монтаж оборудования для снабжения медицинскими газамихирургического корпуса, устройство лифта в экстренном оперблоке. В Ленинском районе по ул. Ворошилова, 21, выполняласьреконструкция помещений МУЗ "Детская городская клиническая больницаN 5" под размещение грудничкового корпуса (стационар на 72 койки). Этиработы будут продолжены в 2009 году. В 2008 году завершен ремонт урологического отделения МУЗ"Городская клиническая больница N 3" им. Подгорбунского. 3. В сфере культуры и спорта в 2008 году проведен капитальныйремонт бассейна по ул. Ушакова, 2, отремонтирован спортзал ДЮСШ N 2(ул. Гагарина, 118), осуществлена замена оконных блоков и ремонт фойеМУК "ДК Строителей", отремонтирована кровля МУ "ДК им. 50-летияОктября". В рамках федеральной целевой программы "Развитие физическойкультуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015годы" начатыработы по строительству спорткомплекса с катком в микрорайоне N 60Заводского района. 4. В сфере социальной защиты населения в целях оказания помощисоциально не защищенным категориям населения в Рудничном районе открытпосле капитального ремонта новый дневной стационар для престарелых(просп. Шахтеров, 81). Выполнен ремонт МУ "Центр обслуживаниянаселения" (ул. Барнаульская, 27) в Заводском районе, продолжаютсяработы по капитальному ремонту центра социального обслуживаниянаселения Кировского района по ул. Матросова, 2. В рамках программы "Модернизация детских оздоровительных лагерей"отремонтирован корпус N 9 оздоровительного лагеря "Спутник" (дер.Журавли). Особая забота об отдельных категориях граждан остается одной изцелей государственной социальной политики в России и одним из основныхнаправлений социальной политики в Кемеровской области и г. Кемерово. В данном направлении проведена работа по созданию комфортныхусловий проживания ветеранам Великой Отечественной войны. В 2008 годупроизведена замена 338 оконных блоков в квартирах ветеранов. 5. В 2008 году были продолжены работы по созданию безопасныхусловий проживания граждан, обеспечения законности, охранысобственности и общественного порядка, борьбы с преступлениями идругими правонарушениями. В целях укрепления материально-техническойбазы правоохранительных органов, в 2008 году завершен ремонт РОВДЦентрального района (ул. Шестакова, 34) и строительство питомника дляслужебных собак УВД г. Кемерово. Изготовлены и установлены по местамдислокации 4 стационарных пункта милиции. В отчетном году выполнены мероприятия по решению комплексныхпроблем благоустройства придомовых территорий, организации досугадетей и подростков. Установлено 79 детских игровых площадок и 13спортивных площадок во дворах жилых домов. В 2008 году завершено строительство центра реабилитации МАУ"Кемеровская служба спасения". Для бесперебойного обеспечения жителей города транспортнымиуслугами выполнено строительство II и III очереди троллейбусной линииот просп. Комсомольский Ленинского района до просп. МолодежныйЗаводского района. В 2008 году произведен капитальный ремонт Храма Блаженной КсенииПетербуржской (пос. Боровой). Начаты работы по строительству зданиятраурных и гражданских обрядов, реконструкции здания по работе снаселением в ж. р. Промышленновский (ул. Промшоссе, 13А), которыебудут продолжены в 2009 году. В 2008 году введено в эксплуатацию 307,0 тыс. кв. м нового жилья(прирост 13,6% к уровню 2007 года), в том числе многоэтажногожилищного строительства 268,6 тыс. кв. м (2007 г. - 176,1 тыс. кв. м),индивидуального жилищного строительства - 38,4 тыс. кв. м (2007 г. -94,2 тыс. кв. м). В отчетном году продолжалась реализация проекта строительства ж.р. Лесная Поляна: завершено строительство всех внешних инженерныхсетей; сдано 43,8 тыс. кв. м. жилья (из общего объема). В городе -спутнике формируется рынок комфортного малоэтажного жилья, доступногоразным категориям граждан. С целью улучшения жилищных условий горожан и формированиядоступного к приобретению жилищного фонда, муниципалитетом продолженаработа по реконструкции комнат в многоквартирных жилых домах подквартиры. За 2008 год сдано 40 квартир (2007 г. - 36 квартир). В 2008 году в рамках адресной программы Кемеровской области"Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу" проведенабольшая работа по разработке проектов и началу строительства жилыхдомов по адресам ул. Промпроезд, 56б (I, II и III очереди), ул.Александрова, 4. В 2008 году введен в эксплуатацию жилой дом по ул.Александрова,4 (44 квартиры площадью 2,4 тыс. кв. м). Развитие инженерной инфраструктуры в городе Кемерово в первуюочередь направлено на строительство инженерных сетей для микрорайоновкомплексной застройки, в которых сосредоточено более 70,0% введенногов 2008 году жилья. В 2008 году введены в эксплуатацию основные объектыэлектроснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортнойинфраструктуры и ливневой канализации в Рудничном и Заводском районахгорода, а также в ж. р. Лесная Поляна. В 2008 году введены в эксплуатацию следующие объекты: 1. В микрорайоне N 12 Рудничного района: - водовод диаметром 500 мм от гидроузла "Рудник" до существующеговодовода по ул. Ногинская, протяженность 1,0 км; - гидроузел "Рудник" мощностью 37 500 куб. м/сутки, 2 резервуарачистой воды (РЧВ) в Рудничном районе; - водовод диаметром 500 мм по 2-ому переулку Авроры от просп.Шахтеров до гидроузла "Рудник" (2-я очередь), протяженность 1,73 км; - водовод диаметром 800 мм от НФС - 1 до гидроузла "Рудник",протяженность 4,4 км; - напорно-самотечный коллектор Ду600 от ул. Мамонтова досуществующего коллектора по ул. Терешковой, протяженность 6,5 км; - коллектор ЛК по 2-ому пер. Авроры - ул. N 10 - ул. Мамонтова доперспективной площадки очистных сооружений района; - коллектор ЛК под автодорогой-дублером вдоль микрорайона N 12 состороны просп. Шахтеров; - дорога - дублер вдоль проспекта Шахтеров (от ул. Мамонтова до2-го переулка Авроры, протяженность 0,8 км). 2. В микрорайоне N 14 Заводского района: - магистральные сети ливневой канализации по ул. Дружбы и ул.Баумана; - внеплощадочная транспортная инфраструктура, включающая в себястроительство автомобильных дорог по ул. Космической, В. Волошиной,Баумана, Дружбы, протяженностью 2,5 км, с освещением дорог,озеленением и установкой остановочных павильонов. Выполнены работы по строительству теплотрассы 2Д 325мм по просп.Шахтеров от тепловой камеры N 7 до ввода в микрорайон N 11 АРудничного района (тепловая камера N 20), протяженность 0,61 км,теплотрассы 2Д 325 мм от ул. Сибиряков - Гвардейцев по ул. Чапаева доТК 51-16, протяженность 593 п. м, в микрорайоне N 52 Заводскогорайона. Выполнены проектные работы: в микрорайоне N 11 А Рудничногорайона - по теплоснабжению, сетям водоснабжения, внеквартальных сетейливневой канализации от ул. Ракитянского до 2-го пер. Авроры; вмикрорайоне N 11 Рудничного района - по ливневой канализации по ул.Авроры с выходом к ул. Нахимова и далее до ручья Крутого; вмикрорайоне N 12 Центрального района - по внеквартальным инженернымсетям канализования, электроснабжения, водоотведения, газоснабжения.Выполнены проекты: "Строительство ливневой канализации микрорайона12/1 вдоль ул. Гагарина и Соборной", строительство РП-44 и кабельныхлиний от ПС "Притомская" до РП микрорайона N 15 А Центрального района. В сфере реконструкции и замены пострадавших в связи с ликвидациейугольных шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры,предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерскихгородов и поселков, в 2008 году выделено субвенций из федеральногобюджета в объеме 165,2 млн. рублей, что в 1,3 раза больше объема 2007года. В 2008 году силами ОАО "КемВод" завершена реконструкциячетвертого гидроузла в ж. р. Пионер, мощностью 4 870 куб. м в сутки, сполной заменой технологического, энергетического и санитарно-технического оборудования, что позволило обеспечить жителей поселковПионер и РТС водой питьевого качества в необходимом объеме. За счет средств федерального и городского бюджетов построены ивведены в эксплуатацию магистральный водовод диаметром 800 мм игидроузел "Рудник". Строительство водопровода обеспечило подачу водыпитьевого качества потребителям бывших шахтерских поселков Северный,Крутой, Боровой, а также жилых микрорайонов NN 11, 12, 12А, 13Рудничного района и потребителей ж. р. Лесная Поляна. За счет средств федерального и областного бюджетов силами ОАО"СКЭК" и ОАО "КемВод" продолжалось строительство на площадке НФС-2(поселок Металлплощадка) блока фильтров и блока отстойниковПугачевского водозабора мощностью 200 тыс. куб. м очистки питьевойводы в сутки. За счет средств федерального бюджета выполнена перекладка ветхихи аварийных сетей протяженностью 9,5 км в ж. р. Пионер по 17 улицам. Завершена перекладка магистрального водовода диаметром 200 мм надиаметр 300 мм от ул. Узкоколейная до поселка Боровой, протяженностью3,5 км. В 2008 году силами ООО "УК "Кедровская" выполнена реконструкциякотельной в ж. р. Промышленновский, предусмотренная проектомликвидации ОАО "Шахта имени Волкова" (стоимость работ 18,7 млн. руб.).Реконструкция котельной с увеличением мощности с 8,15 Гкал/час до10,75 Гкал/час позволила обеспечить теплом и горячей водой объектысоцкультбыта и жилья для работников ликвидированной шахты им. Волкова,а также улучшила экологическую обстановку в жилом районе. Оформление объектов городской инфраструктуры оказываетзначительное влияние на внешний облик города, его художественно-световое оформление и эстетическое восприятие его кемеровчанами игостями города. В последние годы проведена работа по созданию системыархитектурной подсветки, иллюминации жилых домов и административныхзданий, элементов праздничного оформления города, подсветок памятникови стел в городе. На создание новых элементов внешнего оформления города в 2008году направлено 53,3 млн. рублей. В 2008 году были выполнены следующие работы: иллюминацияКрасноармейского моста в стиле триколор "Россия - вперед!",архитектурная подсветка ДК Строителей, ДК ж.р. Пионер, школы N 70 вж.р. Кедровка, спортивного клуба N 5, здания Храма в честь ИконыБожьей Матери "Утоли моя печали", подсветка башен здания по ул. Н.Островского, 27, стелы на въезде в город со стороны р.п.Промышленная, установлены стелы Пушкинской тематики "Я помню чудноемгновенье" и "Золотая рыбка". На площади Советов установлена конструкция светодиодного экрана;клумба "Город рекламистов" на Пионерском бульваре. Результат реализации мероприятий по данному направлению -формирование положительного имиджа города Кемерово. Жилищная политика В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России" на территории города Кемерово в 2008 годуулучшили жилищные условия 864 семьи. Переселено 95 семей из аварийногожилья в квартиры муниципального жилищного фонда. Снесено 10 аварийныхдомов. Переселено 8 семей из общежитий, признанных непригодными дляпроживания. На средства, выделенные из областного бюджета, администрациейгорода приобретено 29 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на сумму 37,0 млн. рублей, общей площадью 1 230,4кв. м; 1 квартира на сумму 5,3 млн. рублей, общей площадью 1 14,3 кв.м - для многодетной семьи; 1 квартира на сумму 0,9 млн. рублей, общейплощадью 36,5 кв. м - для инвалида по заболеванию, 1 квартира на сумму2,2 млн. рублей - для семьи погорельцев. За отчетный год 215 семей из числа работников бюджетной сферы,молодых семей, граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодныхдля проживания, и иных категорий граждан получили льготные жилищныезаймы и субсидии из областного и городского бюджетов, 15 семейприобрели жилье в рассрочку за счет средств городского бюджета. В 2008 году из федерального бюджета выделено 136,6 млн. рублей напереселение граждан из ветхого жилья, расположенного на подработаннойтерритории ликвидированных шахт. В результате 105 семей получилисоциальные выплаты. Снесено 11 домов. В 2008 году выдано 35 свидетельств молодым семьям - участникамподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (2007 год - 50), изних 21 семья приобрела квартиры. Финансирование из федеральногобюджета составило 10,7 млн. рублей, из областного бюджета - 4,9 млн.рублей, из городского - 1,3 млн. рублей. В целях реализации государственных обязательств по обеспечениюжильем отдельных категорий граждан в 2008 году АдминистрациейКемеровской области выдан 21 сертификат на сумму 29,3 млн. рублей дляграждан, уволенных с военной службы, граждан, признанных вустановленном порядке вынужденными переселенцами, граждан,подвергшихся воздействию радиации. Для развития рынка ипотечного жилищного кредитования в 2008 годупредоставлено 379 ипотечных кредитов ОАО "Агентство ипотечногожилищного кредитования Кемеровской области" на сумму 366,5 млн.рублей, в том числе 143 молодым семьям на сумму 143,6 млн. рублей. Жилищно-коммунальное хозяйство В 2008 году на жилищно-коммунальное хозяйство было направлено1 672,8 млн. рублей. Капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйствагорода выполнен на 663,03 млн. рублей (из бюджетов всех уровней исредств собственников жилых и нежилых помещений). С целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживанияграждан и поддержания жилищного фонда города в надлежащем состоянии в2008 году были проведены следующие мероприятия: - выполнен капитальный ремонт: - кровель 184 домов; - межпанельных швов (26 062 м); - подъездов (по программе 50х50-1 280 штук); - произведены: - модернизация 22 лифтов; - диагностирование 197 лифтов; - реализовано населению 129 тыс. тонн угля; - установлено 9200 приборов учета, в том числе льготнымкатегориям граждан; - переложено 28 768 м сетей водопровода и канализации; - отремонтировано 923 колодцев водопровода и канализации; - устранено 2 661 штук закупорок канализационных сетей; - промыто 50 673 м канализационных сетей; - отремонтировано и реконструировано: - 37 котельных; - 123 котла, заменено 3 котла; - 33,87 км тепловых сетей. В 2008 году проводился комплексный капитальный ремонт домов(ремонт фасадов, систем отопления, кровель, установка металлическихдверей, модернизация и диагностирование лифтов). Выполнены работы по реконструкции котельной N 35 по ул. Антипова,проведена замена котла и устройства химводоподготовки, выполненкапитальный ремонт теплотрассы по Пионерскому бульвару, такжевыполнены проектные работы по строительству водопроводов в деревнеКрасная. Для обеспечения бесперебойного снабжения теплом жилого фонда вквартале N 52 были установлены насосы с частотным регулятором, которыепозволяют поддерживать в оптимальном режиме параметры теплоносителя, атакже впервые был применен новый изоляционный материал "К-Флекс".Проведенные мероприятия позволили сократить эксплуатационные затратыдо 40,0%. Начаты работы по разработке "Генеральной схемы газоснабжениягорода Кемерово до 2020 года" в целях повышения эффективностииспользования газораспределительных сетей. Рассматриваются вариантытеплоснабжения новых районов города от районных транспортабельныхблочно-модульных котельных, работающих на природном газе. Такаяавтономная схема теплоснабжения предусмотрена в новом ж. р. ЛеснаяПоляна и при реконструкции городской клинической больницы N 11 вРудничном районе. Для качественного обслуживания жилого фонда, уборки придомовойтерритории приобретена техника на сумму 10,0 млн. руб. для управляющихкомпаний. Согласно утвержденной программе "Шахтерские поселки" былавыполнена замена ветхих водопроводов протяженностью 3 120 п. м насумму 6 800,0 тыс. рублей. На строительство новых водопроводов в районах города Кемеровонаправлено более 300,0 млн. рублей. Построены новые водоводы дляобеспечения бесперебойной подачи питьевой воды в новых микрорайонах: вжилом массиве "Южный", протяженность 1,73 км, и в правобережной частигорода, протяженность 4,4 км. ОАО "Северо-Кузбасская энергетическая компания" продолжалостроительство блока фильтров Пугачевского водозабора мощностью 200,0тыс. куб. м в сутки (сметная стоимость - 910 млн. руб.). Продолжаласьработа по реконструкции насосной станции ковшевого водозабора НФС-2 сустановкой нового современного насосного оборудования. Силами ОАО"Северо-Кузбасская энергетическая компания" переложено сетейводопровода и канализации на сумму 174,1млн. руб. При осуществленииэтих работ применялись современные материалы и технологии ВЧШГ,полиэтилен, безколодезная запорная арматура. Растет доля бестраншейных работ с применением оборудованиягоризонтального направленного бурения. Применение современной техникипозволяет круглогодично вести перекладку трубопроводов. Обновлен на 18единиц парк многофункциональной и иной специализированной техники, атакже приобретено современное лабораторное оборудование длядиагностики и ремонта сетей. МП "Тепловые сети города Кемерово" проведен ремонт иреконструкция тепловых сетей города на сумму 77,0 млн. рублей, в томчисле канальная прокладка - 49,2 млн. рублей (26,8 км), бесканальнаяпрокладка - 22,1 млн. рублей (8,3 км). Ведется строительство канализационного коллектора протяженностью6 473 п. м и строительство канализационно-насосной станции из ж. р.Промышленновский на очистные сооружения в ж. р. Кедровка. Общая суммакапитальных вложений составляет 67,3 млн. рублей. Для улучшения электроснабжения и снижения аварийности наэлектросетях частного сектора ж. р. Кедровка выполнен капитальныйремонт двух трансформаторных подстанций на сумму 450,0 тыс. рублей,проведены работы по ремонту воздушных линий с применением провода СИПна сумму 3,6 млн. рублей. Силами ОАО "Северо-Кузбасская энергетическая компания"произведена реконструкция и замена 80,5 км линий электропередач, в томчисле 99,2 км с применением самонесущего изолированного провода (СИП).Для обеспечения бесперебойного электроснабжения социально значимыхобъектов города, на случай внештатных ситуаций приобретена дизель-генераторная установка мощностью 500 кВА. Для высоковольтныхиспытаний, измерений, поиска мест повреждений на кабельных линиях вОАО "Кемеровская горэлектросеть" приобретена дополнительнаяпередвижная испытательная лаборатория стоимостью 5,0 млн. рублей. Дляповышения надежности электроснабжения выполнены мероприятия в охраннойзоне (валка деревьев в количестве 3 284 шт., опиловка деревьев вколичестве 3 469 шт., срезка поросли в объеме 46,7 тыс. кв. м). В 2008 году в ж. р. Лесная поляна выполнено строительство 16,5 кмгазопровода. Запущен в эксплуатацию газопровод протяженностью 13 км(2007 г. - 4,1 км) в ж. р. Кедровка. Жители 657 домов получиливозможность использовать газ. Благоустройство и озеленение В 2008 году средства, направленные на благоустройство иозеленение, составили 2 526,6 млн. рублей. В 2008 году объем ремонтных работ увеличился на 25,0%, а объемработ по текущему содержанию - на 30,0% по сравнению с 2007 годом.Увеличение затрат на текущее содержание произошло вследствиеувеличения вновь введенных объектов: площадей дорог после капитальногоремонта, строительства новых пешеходных и технических тротуаров,скверов и газонов, а также линий наружного освещения. В связи с ростом интенсивности движения транспорта на основныхмагистралях города возникла необходимость в строительстве новых иремонте существующих дорог. В 2008 году выполнен капитальный ремонт дорог (17 объектов)протяженностью 19,47 км, площадью 253,1 тыс. кв. м на сумму 518,9 млн.рублей (2007 г. - 36 км, 433 тыс. кв. м на сумму 996 млн. руб., в томчисле с долевым финансированием из федерального бюджета - 410,9 млн.руб., полученных в рамках проекта "Новые дороги городов ЕдинойРоссии"). Выполнен комплексный ремонт с устройством технических ипешеходных тротуаров, дорог, парковочных площадок, заездных карманов,заменой светофорных объектов, реконструкцией наружного освещения,газонов, установкой дорожных знаков на улицах: - просп. Кузнецкий - от ж/д вокзала до ул. Красноармейской; - ул. Сибиряков-Гвардейцев - от ул. Соборной до ул. Тухачевского; - ул. Красноармейская - от кольца КОАО "АЗОТ" до ул.Кирзаводская; - просп. Шахтеров - от ул. Нахимова до ул. Терешковой; - просп. Шахтеров - от ул. Терешковой до территориальногоуправления Рудничного района; - бульвар Строителей - от просп. Октябрьского до просп. Ленина; - бульвар Строителей - от просп. Химиков до ул. Марковцева; - автодорога в объезд 60-го квартала; - проезд от ул. Гагарина до проходной областногорадиотелевизионного передающего центра; - ул. 40 лет Октября - от ул. Ушакова до ул. Потемкина; - перекресток ул. Нахимова и ул. Ракитянского; - просп. Химиков - от ул. Терешковой до въезда в троллейбусноедепо; - ул. Баха - от Винзавода до конечной остановки автобуса N 39; - автодорога от ул. Ишановской до ул. Давыдовской; - внутриквартальный проезд от ул. Н. Островского до просп.Советского; - подъездные дороги к десяти школам Заводского и Ленинскогорайонов; - ремонт покрытия межтрамвайного полотна по просп. Кузнецкому; - на въездах в город со стороны п. Улус и р. п. Промышленная поул. Дорожная. В 2008 году проведена обработка асфальтобетонных покрытий потехнологиям "Сларри-Сил", "Чип-Сил", "Кейп-Сил" на 38 объектахплощадью 626,6 тыс. кв. м. При увеличении объемов капитального ремонта дорог, в связи сприменением новых технологий, новых материалов, объем работ поямочному ремонту ежегодно снижается. За 2008 год объем ямочногоремонта всех видов сокращен на 35,0% по сравнению с 2007 годом. В ранний весенний период проводился ямочный ремонт литой смесью,что позволило в короткие сроки устранить появившиеся в течение зимыдефекты и обеспечить безопасность дорожного движения. За 2008 годпроведен ямочный ремонт дорог на площади 21,1 тыс. кв. м (2007 г. -25, 7 тыс. кв. м). В летнее время выполнялся классический ямочный ремонт поотработанной технологии. За отчетный период отремонтировано 39,6 тыс.кв. м дорог (2007 г. - 80,3 тыс. кв. м). Методом "Дюра-Петчер" выполнен ремонт на общей площади 17,5 тыс.кв. м (2007 г. - 13,7 тыс. кв. м). За отчетный период проведен ямочный ремонт дорог на площади 78,2тыс. кв. м (2007 г. - 119,7 тыс. кв. м). Для предотвращения разрушения дорожной одежды от поступлениядополнительной воды с поверхности покрытия в весенний период проведенремонт трещин протяженностью 108,6 тыс.п.м (2007 г. - 127,49 тыс.п.м). Ремонт тротуаров выполняется в комплексе с ремонтом дорог. В 2008году отремонтировано 27 объектов площадью 68,5 тыс. кв. м на сумму56,4 млн. руб. (2007 г. - 23 объекта на сумму 34,4 млн. руб.). Выполнены работы по ремонту тротуаров: просп. Ленина, 122; проездот ул. Гагарина до проходной Телецентра; просп. Октябрьский наподходах к остановке "Городская ГИБДД"; пер. Ушакова на участке отпер. Ушакова, 2 до ул. Севастопольская, 4; просп. Ленина от просп.Ленинградского до мечети; ул. Нартова и др. Тротуарной плиткой выложены ул. Весенняя - от ул. Н. Островскогодо просп. Советского, ул. Весенняя - от Притомской набережной до ул.Н. Островского, просп. Октябрьский вдоль областной больницы, бульв.Строителей - от просп. Октябрьский до просп. Ленина, территория,прилегающая к Кемеровскому областному драматическому театру, ул.Красная, 9. В 2008 году выполнен ремонт дорог частного сектора на 19 улицах(2007 г. - 7 улиц) площадью 39,68 тыс. кв. м на сумму 17,8 млн. руб.,в том числе в рамках муниципальной целевой программы "Шахтерскиепоселки" отремонтировано 14 улиц площадью 39,68 тыс. кв. м на сумму14,7 млн. рублей (ул. Уфимская, ул. 2-я Уфимская, проезд от ул.Пологая до ул. Грозненская, ул. Зеленый Клин, ул. Луганская, ул. 2-яЛуганская, пер. 2-й Славы, ул. Кольцевая, ул. Инженерная, ул.Симферопольская, пер. Молдавский, ул. Морозная, ул. Забойная, ул.Братская, ул. Мечты, ул. Арсентьева, ул. Халтурина, подъездные дорогик кладбищу в ж. р. Пионер и пос. Комиссарово, пос. Плодопитомник). Из 47 мостов и путепроводов города выполнен ремонт 6 мостовыхсооружений (2007 г. - 3 мостовых сооружения): проведен ремонтдеформационного шва Кузбасского моста, пешеходных тротуаров иограждений на Университетском мосту, проведена реконструкция мостовогоперехода через р. Большая Камышная в ж. р. Пионер, нанесено цветноепокрытие противоскольжения на пешеходном вантовом мосту через р.Искитимка по просп. Ленина, выполнен ремонт двух пешеходных мостиковпо ул. Застройщиков в пос. Боровой. Для обеспечения безопасности дорожного движения выполненаразметка проезжей части дорог протяженностью 1 408 км на сумму 24,4млн. рублей (2007 г. - 1229,2 км на сумму 22,98 млн. руб.). В 2008году на проезжей части основных магистралей выполнялась установкасветовозвращателей, установлено 6030 шт. (по ул. Тухачевского, ул.Рабочей, легковой автодороге в ж. р. Пионер, просп. Притомскому, ул.Нахимова). В 2008 году в целях улучшения освещения улиц города и жилыхрайонов выполнено мероприятий в объеме 87,5 млн. рублей. Основной объем по реконструкции наружного освещения выполняется вкомплексе с ремонтом дорог. В отчетном году произведена реконструкциянаружного освещения на 24 объектах, протяженностью 25,5 км. В 2008году протяженность освещенных улиц частного сектора, где выполненаустановка одиночных светильников, составила 118,5 км. В целях улучшения освещения улиц города и жилых районов былипроведены капитальный ремонт и реконструкция на следующих объектах:бульв. Патриотов - от ул. Радищева до ул. Двужильного; Сосновыйбульвар - от ул. Терешковой до кардиоцентра; проезд от школы N 66 додомов N 262-282 по просп. Кузнецкому; просп. Кузнецкий - от ул.Федоровского до ул. Автозаводской; ул. Красноармейская - от кольца"АЗОТ" до ул. Рабочая; просп. Советский - от ул. Красной до ул.Соборной и др. Выполнена установка одиночных светильников в количестве 276 штукна сумму 3,3 млн. рублей (2007 г. - 80 шт. на сумму 1,0 млн. руб.). Проведен ремонт 130 дворовых территорий по всем районам города,на сумму 252,1 млн. руб. (2007 г. - 49 дворовых территорий на сумму100,7 млн. руб.). В ходе комплексного ремонта дворовых территорийвыполняется уширение проезжей части дороги до 6 метров с устройствомпарковок для автомобилей, замена бордюрного камня, установка поребрикаи устройства отмостков и подходов к подъездам, организация отдельнойхозяйственной зоны (контейнерные площадки), реконструкция зеленойзоны. В 2008 году выполнено работ по озеленению города на сумму 60,1млн. рублей. В 2008 году проводились работы по реконструкции сквера у ДКСтроителей, бульвара Патриотов, Пионерского бульвара. За счет средствобластного бюджета был заложен парк "Кузбасский". В сквере у школыN 99 был выполнен "сухой ручей". На строительство и ремонт скверов в 2008 году израсходовано 29,5млн. рублей, из них за счет средств городского бюджета - 11,7 млн.руб., средств областного бюджета - 17,8 млн. рублей. За 2008 год проведен комплекс работ по уходу за зеленыминасаждениями на объектах общего пользования, а именно: посадкадеревьев - 8,1 тыс. шт., посадка кустарников - 4,8 тыс. шт., посадкацветочной рассады - 900 тыс. шт., снос аварийных деревьев - 1,1 тыс.шт., санитарная обрезка деревьев - 4,8 тыс. шт. и др. Транспорт Муниципальный заказ на пассажирские перевозки в городе Кемерововыполняют ОАО "АТП N 3", ОАО "Кемеровское ПАТП N 1", ОАО "Кемеровскаяэлектротранспортная компания", ГП КО "Кемеровская автоколонна N 1237",ООО "ПКФ "Кемеровское пассажирское предприятие", ООО "Сибтехсервис-1",ООО "Прогресс Автолайн", ООО "Сибплодовощ", ООО "ТПК "Саланг", ООО"Автоколонна N 1962", индивидуальные предприниматели, имеющие лицензиина перевозки. Транспортная сеть города состоит из 70 городских автобусныхмаршрутов (из них 7 сезонных), 79 пригородных (из них 34 сезонных), 78таксомоторных маршрутов (из них 5 сезонных), 6 трамвайных и 10троллейбусных маршрутов. На 01.01.2009 года эксплуатационный парк городского пассажирскоготранспорта включал 1 277 единиц, в том числе: 1 092 автобуса (из них379 автобусов индивидуальных предпринимателей), 86 троллейбусов, 99трамваев. Ежедневно в г. Кемерово в 2008 году на линию выходило 867 единицпассажирского транспорта: 743 автобуса (237 единиц на городские ипригородные маршруты, 506 единиц на таксомоторные маршруты), 61трамвай и 63 троллейбуса. На городских и пригородных маршрутах за 2008 год выполнено1 286,4 тыс. машино-часов (2007 г. - 1243,2 тыс. машино-часов), намаршрутных такси - 1 486,4 тыс. машино-часов (2007 г. - 1599,6 тыс.машино-часов). В среднем за день пассажирским транспортом пользуется около 500,0тыс. пассажиров, из них автотранспортом - 300,0 тыс. пассажиров,электротранспортом - 200,0 тыс. пассажиров. В 2008 году эксплуатационный парк городского пассажирскоготранспорта пополнился новыми автобусами ЛиАЗ-6212 в количестве 19единиц, ЛиАЗ-5256 в количестве 3 единиц, 8 новыми троллейбусами и 3новыми трамвайными вагонами, приобретенными за счет средств областногои городского бюджетов. Кроме того, за счет собственных средств предприятий (лизинг,кредит) приобретены 10 новых автобусов большого класса Higer (ООО"Прогресс Автолайн"), 10 новых автобусов среднего класса ПАЗ (ГП КО"Кемеровская автоколонна N 1237"). ОАО "Кемеровская электротранспортная компания" выполнилакапитально-восстановительный ремонт 8 трамвайных вагонов на сумму 57,5млн. рублей. С целью повышения качества и безопасности обслуживанияпассажиров, повышения эффективности работы городского пассажирскоготранспорта на городских и пригородных маршрутах областного центраработает спутниковая радионавигационная система управленияпассажирскими перевозками. К радионавигационной системе подключено 502единицы транспорта, в том числе 347 автобусов, 79 трамваев, 76троллейбусов. Для удобства жителей в ж. р. Лесная Поляна установленоинформационное табло, работающее по спутниковой навигационной системев режиме реального времени, которое информирует пассажиров оботправлении маршрутов, изменениях в расписании движения транспорта. В 2008 году введены в эксплуатацию новая троллейбусная линия попросп. Молодежному от ул. Кирова до ОАО КЭТК, участок троллейбуснойлинии по просп. Комсомольскому, просп. Химиков, бульв. Строителей иучасток по проспекту Шахтеров - от улицы Терешковой до остановки"Территориальное управление Рудничного района". Связь За 2008 год предприятиями связи было выполнено работ,финансируемых из городского бюджета, на сумму 543,1 тыс. рублей. Монтированная емкость городской телефонной сети составляет 186,6тыс. номеров, хотя используется только 97,7%. Это объясняетсянасыщенностью рынка услугами связи и высокими тарифами на доступ ктелефонной сети. В 2008 году на услуги телефонной связи действовали 4 тарифа,введенные с 01.02.2007: "безлимитный", "повременный", "повременныйкомбинированный", "комбинированный социальный". Охрана правопорядка Приоритетные направления оперативно-служебной деятельностиподразделений милиции в 2008 году: профилактика правонарушений ипреступлений, обеспечение общественного порядка и безопасности жителейгорода, противодействие организованной преступности и коррупции,раскрытие и расследование особо тяжких и тяжких преступлений,проведение антитеррористических мероприятий. Органами внутренних дел выполнялись программы и планы мероприятийпо предупреждению и раскрытию преступлений, связанных спосягательствами на автомототранспортные средства, по борьбе снезаконным оборотом оружия, по осуществлению антитеррористическойдеятельности, по противодействию коррупции, по предупреждению ираскрытию грабежей и разбойных нападений, мошенничеств, попрофилактике правонарушений, безнадзорности и правонарушений срединесовершеннолетних. В рамках реализации данных программ на территории городапроводились оперативно-профилактические операции "Сигнал", "Жилойсектор", "Безопасность", "Розыск", "Арсенал", "Квартира", "Надзор" идр. В 2008 году в городе Кемерово зарегистрировано 14 163преступления, что на 115 преступлений, или на 1,0% меньше показателей2007 года (Кемеровская область - рост на 13,2%). Удалось снизить число преступлений, связанных с причинениемтяжкого вреда здоровью, на 22,3% (2007 г. - 309, 2008 г. - 240), в томчисле со смертельным исходом - на 20,7% (2007 г. - 82, 2008 г. - 65),разбоев - на 7,2% (2007 г. - 401, 2008 г. - 372), краж из квартир - на26,2% (2007 г. - 842, 2008 г. - 621), краж автомототранспорта - на19,0% (2007 г. - 158, 2008 г. - 128). Уровень преступности составил 272 преступления на 10 тыс.населения, что ниже прошлого года (2007 г. - 275 преступлений), атакже меньше, чем в ряде крупных городов Сибирского Федеральногоокруга. Для сравнения: уровень преступности из расчета на 10 тысячнаселения в Новосибирске 410 преступлений, в Красноярске - 408преступлений, в Иркутске - 421 преступление, в Томске - 375, в Хакасии- 276. Одним из важнейших направлений оперативно-служебной деятельностиорганов внутренних дел является раскрытие и расследованиепреступлений. В 2008 году раскрыто 7 137 преступлений. Больше в 2008году раскрыто тяжких преступлений (2007 г. - 2084, 2008 г. - 2088). Увеличилось число раскрытых преступлений против собственности(2007 г. - 4631, 2008 г. - 4724), в том числе краж (2007 г. - 2353,2008 г. - 2412), грабежей (2007 г. - 838, 2008 г. - 951). В 2008 году активизирована работа по выявлению преступлений,связанных с незаконным оборотом наркотических веществ. За отчетныйпериод выявлено 651 наркопреступление (2007 г. - 555). На территории г. Кемерово в отчетном периоде проводилисьоперативно-профилактические операции "Сбытчик", "Мак- 2008", "Канал-2008", "Ареал". В отчетном периоде количество раскрытых наркопреступленийувеличилось на 9,2% к уровню прошлого года. За административные правонарушения в 2008 году было привлечено кответственности более 326 тыс. человек, в том числе за совершениемелкого хулиганства было задержано более 33,5 тыс. правонарушителей,за управление транспортом в нетрезвом состоянии - более 5,8 тыс.человек. За прошедший период сотрудниками Государственной инспекциибезопасности дорожного движения выявлено 253 751 нарушение правилдорожного движения водителями, что на 6,9% выше уровня 2007 года. Особое внимание уделялось выявлению грубых нарушений правилдорожного движения, влекущих наибольшее число дорожно-транспортныхпроисшествий. В результате проведенных мероприятий, в 2008 году натерритории города не допущено роста дорожно-транспортных происшествий(2008 г. - 571 ДТП, 2007 г. - 574). Число травмированных в результатеДТП сократилось на 0,6% (с 698 в 2007 г. до 694 человек в 2008 г.).Количество ДТП с участием детей сократилось на 2,7% (с 73 в 2007 г. до71 в 2008 г.). По состоянию на 31 декабря 2008 года администрацией городаКемерово, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от12.02.1993 N 209 "О милиции общественной безопасности (местноймилиции) в Российской Федерации", содержится 995,5 штатных единиц УВДпо городу Кемерово, что составляет около 30,0% штатной численностиКемеровского гарнизона милиции. За счет средств городского бюджета содержится 163 единицыслужебного автотранспорта (около 40,0%). В 2008 году общая суммарасходов городского бюджета на содержание милиции составила 260,0 млн.рублей. В целях укрепления материально-технической базы для подразделенийКемеровского гарнизона милиции в 2008 году: - приобретена компьютерная и оргтехника на сумму более 3,0 млн.рублей; - приобретены новые радиостанции и модернизированы средстваоперативной связи на сумму 2,1 млн. рублей; - приобретена мебель для служебных кабинетов на сумму 4,1 млн.рублей; - произведен капитальный и текущий ремонт служебных помещений насумму 3,3 млн. рублей; - приобретена специальная техника, приборы и оборудование насумму 6,2 млн. рублей; - приобретены 32 единицы автотранспорта, 5 снегоходов и прицеповк ним на сумму 12,2 млн. рублей. Завершен капитальный ремонт здания УВД по Центральному районугорода Кемерово (на завершение строительных работ в 2008 годуизрасходовано 39,0 млн. рублей). Изготовлены и установлены в наиболее криминогенных местах четыреучастковых пункта милиции. Все они оснащены необходимой для работымебелью и оборудованием (около 2 млн. рублей). Завершено строительство центра кинологической службы милицииобщественной безопасности УВД по городу Кемерово (10,6 млн. рублей). Одним из действенных способов профилактики преступлений иправонарушений является использование возможностей средств массовойинформации. За отчетный период сотрудниками УВД по г. Кемерово вовзаимодействии со СМИ подготовлено и размещено 5890 материаловправоохранительной тематики. Пресс-службой УВД во взаимодействии скомитетом по работе со СМИ администрации г. Кемерово проведено 4"прямые линии" с участием руководителей УВД по г. Кемерово. Охрана окружающей среды В 2008 году промышленными предприятиями города выполненыследующие природоохранные мероприятия: - произведена замена существующих труб Вентури на щелевые смонтажом аэроакустической системы интенсификации золоулавливания накотлоагрегате ст. N 9, закончены наладочные работы по испытаниюзолоулавливающей установки КА ст. N 13 на Новокемеровской ТЭЦ; - закончена реконструкция котлоагрегата ст. N 10 на КемеровскойТЭЦ (18, 2 млн. рублей); - проведен ремонт гомогенной очистки дымовых газов котла БГМ -35М и печи поз.107 в цехах Аммиак - 1,2, фториновых фильтровпоз.502\1,2 в цехе серной кислоты, фильтров каркасов и вентиляторовузлов скрубберов, колонны промывки инертов в цехе производствакарбамида и др. на КОАО "Азот"; - запущен второй котел, работающий на коксовом газе, на ООО ПО"Химпром"; - проведены работы по перекладке простенков коксовой батареи N 5,горячие ремонты кладки печей батарей N 4, 5, по монтажу коллекторныхсистем с воздушников емкостного оборудования в цехах по улавливаниюхимических продуктов коксования на ОАО "Кокс". Несмотря на проведенные мероприятия, уровень загрязненияатмосферы города, по критериям федеральной службы Росгидрометеорологиии мониторингу окружающей среды, оценивается как "высокий" (2007 г. -"повышенный"). Атмосфера города более всего загрязнена бенз(а)пиреном (2,6 ПДК),формальдегидом (2,3 ПДК), диоксидом азота (1,5 ПДК), сажей (1 ПДК). Работа с населением В 2008 году работа с населением строилась в соответствии с планомсоциально-экономического развития города Кемерово на 2008 год по 3основным направлениям: 1. Развитие территориального общественного самоуправления (далее- ТОС) как формы участия населения в осуществлении местногосамоуправления, увеличение доли населения, принимающего участие в ТОС. В 2008 году увеличился численный состав органов территориальногообщественного самоуправления, возросло число активистов ТОС. В составе7 298 органов ТОС активно работали 13,2 тыс. человек (2007 г. - 7 108органов ТОС и 12,8 тыс. человек). Благодаря этому растет и количество населения, проживающиего натерриториях ТОС (2008 г. - 338,1 тыс. человек, 2007 г. - 337,9 тыс.человек). В 2007 году в Ленинском районе был образован новый вид органовТОС - совет подъездов. 28 советов подъездов объединили усилия вколлективном управлении подъездами многоквартирных жилых домов. ОпытЛенинского района в 2008 году использовали в Центральном, Кировском,Рудничном районах города. Образовано 70 советов подъездов. Рост числа органов ТОС и населения, осуществляющеготерриториальное общественное самоуправление, важен, так какувеличивается количество организованного населения, способногосамостоятельно и ответственно решать вопросы городского значения натерритории проживания. Рост числа органов и активистов ТОС - наглядный показательучастия населения в благоустройстве, озеленении дворовых территорий,обеспечении сохранности жилищного фонда, охране общественного порядка,организации досуга горожан, профилактике безнадзорности подростков. 2. Увеличение доли населения, участвующего в социально значимойдеятельности (субботниках, смотрах-конкурсах, социальных проектах,акциях и др.) и культурно-массовых мероприятиях. В рамках социально значимой деятельности органов ТОС и населенияв 2008 году проводилось 3 городских конкурса по благоустройству:"Чистый, уютный город", "Любимый дом, мы в нем живем", "Зимниефантазии". В ходе конкурсов жители наводят порядок в подъездах жилых домов иобщежитиях, на улицах и дворовых территориях, озеленяют улицы, дворы,балконы. Ежегодно увеличивается число участников, номинантов и победителейконкурсов (2008 г. - 5 131 человек, 732 номинанта, 72 победителя;2007 г. - 2 991 человек, 316 номинантов, 69 победителей). В 2008 году кемеровчане отремонтировали 1 132 подъезда (2007 г. -1 127). Жители города принимали участие в субботниках, санитарныхпятницах, месячниках по санитарной очистке и благоустройству. В апрельском месячнике по санитарной очистке и благоустройствутерритории участвовало 37,5 тыс. кемеровчан. Покрашено 246 детскихигровых и 43 спортивные площадки, 1 253 контейнера, отремонтировано 2935 п. м ограждений, высажено 1 401 дерево, 1 305 кустарников, разбито5 скверов, 1 940 клумб. Горожане принимали активное участие в районных конкурсах. В Рудничном районе проведены конкурсы "Красновский дворик","Лучший дом северян" (поселок Северный) и "Лучший цветник округа ТОС"Радуга". Впервые в районе проведен конкурс "Лучший комитет ТОС". В Ленинском районе прошли акции "Веселый субботник", "Мой двор","Праздник чистоты", "Чистый город - хорошее настроение", "Урокичистоты", "Зеленый патруль". По инициативе Ленинского района в городе проходила акция "Наведемпорядок в доме", организаторами которой являются Советы общежитий истаршие этажей подъездов. В ходе акции в Ленинском районеотремонтировано 7 общежитий, в Кировском районе - 4 общежития. В Заводском районе прошла акция "Чистота и порядок - районуподарок", серия субботников "Уберемся как дома", заложена сиреневаяаллея по ул. Карболитовской. Впервые в 2008 году для комитетов ТОС проводился муниципальныйгрантовый конкурс социально значимых проектов. Из городского бюджетана его проведение выделено 500,0 тыс. рублей. Из 19 проектов-победителей 11 посвящены благоустройству, озеленению, такие как "Зачистоту родного края" (КТОС "Петровский"), "Цветущий двор - к юбилеюгорода" (КТОС "Содружество"), "Красивый двор - любимому городу" (КТОС"Радуга"), "Мы одной большой семьей украшаем край родной" (КТОС"Боровой") и др. Кроме благоустройства и озеленения города, органы ТОС проводятакции и культурно-массовые мероприятия. В 2008 году органами ТОСсовместно с ЦРН, учреждениями образования, культуры, спорта проведенымероприятия: День шахтера - 135 мероприятий с участием 26,4 тыс.человек; День знаний - 70 мероприятий с участием более 14,0 тыс.горожан; День пожилого человека - 80 мероприятий с участием более 6,6тыс. ветеранов. В 167 районных мероприятиях участвовало почти 84,0 тыс.кемеровчан. Мероприятия были посвящены 65-летию Кемеровской области,90-летию города Кемерово, Году Семьи: в Центральном районе - "Этонашей истории строки", открытие сквера у ДК строителей, презентациякниги "Кемерово: вчера, сегодня, завтра"; в Ленинском районе - "Поволнам моей памяти...", "Молодость - будущее города, а зрелость - егосовесть!", "Кемерово - гордая столица"; в Рудничном районе - праздник"День семейной пары" (ТОС "Радуга" и "Надежда"), фестиваль "Семейныйальбом"; в Заводском районе - выставка "Семейная реликвия", встреча"Судьба города - судьба семьи"; в ж. р. Ягуновский, Пионер - "Семейныестарты"; в ж. р. Кедровка, Промышленновский - акция "Семья", "Трудоваяаллея". Активисты ТОС участвуют в работе по профилактике безнадзорностиподростков, принимают участие в рейдах к неблагополучным семьям,подросткам, организуют занятость подростков. Для поддержки горожан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,ТОС проводили акции милосердия. В 2008 году проведены акции "Помогисобраться в школу", "Тепло наших сердец", "Подарок своими руками" идр. Особенно активное участие принимали члены ТОС в выборныхкампаниях 2008 года: выборах Президента РФ, Главы города Кемерово идепутатов Совета народных депутатов Кемеровской области. 3. Развитие центров по работе с населением (ЦРН) как центровпредоставления комплекса социальных услуг горожанам различныхвозрастных и социальных категорий. В городе Кемерово 49 центров и 1 филиал по работе с населением.Ежегодно улучшается материально-техническая база центров по работе снаселением. С целью поддержки центров и развития их материально-техническойбазы ежегодно проводится конкурс "Центр по работе с населением", итогикоторого подводятся ежеквартально. Администрацией города в 2008 году центрам дополнительно выделено: - 373,0 тыс. рублей на приобретение спортивного инвентаря(2007 г. - 303,0 тыс. рублей); - 475,5 тыс. рублей на ремонт детских игровых и спортивныхплощадок; - 150,0 тыс. рублей на проведение мероприятий, посвященных ДнюПобеды; - 170,0 тыс. рублей на приобретение сотовых телефонов и картоплаты связи работникам центров по работе с населением. Хорошая материально-техническая база центров по работе снаселением позволяет им оказывать комплекс различных социальных услугнаселению города. В центрах работают 147 кружков и клубов для детей и взрослых(2007 г. - 115). В каждом центре располагается бесплатный пунктпроката спортивного инвентаря. В 42 ЦРН работают библиотеки,видеотеки, игротеки, в 3 ЦРН созданы мини - музеи к 90-летию городаКемерово. Одна из главных задач центров - информирование населения. Вкаждом центре по работе с населением создан информационный банк,проводятся информационные и консультативные дни, встречи с населением.Регулярно ведут прием граждан общественные приемные территориальныхуправлений. С 2005 года ежегодно проводится конкурс социальных проектов. В 2008 году реализовано 40 социальных проектов (2007 г. - 41проект), посвященных юбилейным датам: 65-летию образования Кемеровскойобласти и 90-летию города Кемерово. Много внимания уделяют центры по работе с населениемпрофилактической работе с детьми "группы риска" по предупреждениюбезнадзорности, правонарушений, антиобщественных действийнесовершеннолетних. Ежегодно центры по работе с населением участвуют в реализациигородской программы "Каникулы". Центры организовали отдых 11 063 детямв летние каникулы. Подростки участвовали в работе волонтерских отрядов: помогалиодиноким престарелым жителям по дому, принимали участие в акциях,субботниках, трудовых десантах, мероприятиях. В 2008 году для детей ис их участием проведено 2 824 культурно-массовых и спортивныхмероприятия. Взрослое население также участвовало в спортивной и культурно-массовой работе. Проведено почти 4 000 крупных мероприятий. В 2008 году работа с населением была направлена на развитиетерриториального общественного самоуправления, центров по работе снаселением, поиск новых форм социально значимой деятельности горожан. Средства массовой информации В 2008 году комитетом по работе со средствами массовой информации(далее - СМИ) администрации г. Кемерово было продолжено сотрудничествос центральными, областными и местными средствами массовой информации,информационными агентствами. Ежедневно пресс-релиз администрации города Кемерово получаютболее 100 адресатов - редакции газет, радио, телевидения,информагентства, пресс-службы предприятий и организаций. За 2008 годвышло 410 пресс-релизов (2007 г. - 489), это 2 317 сообщений и анонсов(2007 г. - 2 127). За отчетный период проведены 166 пресс-конференций и брифингов,из них 49 - по темам социальной сферы, 22 - по темам жилищно-коммунального хозяйства, 25 - по темам благоустройства и транспорта,12 - по темам городского строительства и архитектуры, 25 - о работе снаселением, 13 - по экономическим темам, 8 - о работеправоохранительных органов. За 2008 год вышло в эфир 3 658 видеосюжетов (2007 г. - 2921сюжет) в новостных программах на 4 телеканалах, из них 1877 (51,0%)подготовлены комитетом по работе со СМИ или при его содействии(2007 г. - 39,0%). В местных и региональных периодических изданиях опубликовано 6600 материалов (2007 г. - 7 712) по 162 темам, посвященным различнымсферам жизнедеятельности города, из них по информационным поводамкомитета - 3 323 публикаций, что составило 50,4% от общего числа(2007 г. - 3 749 публикаций, 49,0%). СМИ было опубликовано 136 проблемных материалов, что составляет2,0% от общего числа публикаций, из них 63 требовали ответа.Опубликовано материалов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства78, социальной сферы - 21, благоустройства, транспорта - 15,правоохранительной деятельности - 5, потребительского рынка,промышленности и предпринимательства - 5, работы с населением - 3,городского развития - 2, муниципального имущества - 2, экологии - 2,предоставления жилья - 2, работы службы спасения - 1. На договорных началах комитет по работе со СМИ сотрудничает сГТРК "Кузбасс" (радиопередача "Кемерово и кемеровчане" - 200 выпусков,"Мы вас слышим" - 10 прямых радиоэфиров с Главой города),телекомпанией ТВ-Мост (передача "Время кемеровское" - 52 выпуска). На страницах "КП в Кузбассе" размещается еженедельныйполноцветный разворот "Мой любимый город" (2008 г. - 49 выпусков), а вобластной массовой газете "Кузбасс" продолжена реализация двухспецпроектов: "Позывной - 02" (10 публикаций) и "Жилой квартал" (20выпусков). В 2008 году совместно с ГТРК "Кузбасс" реализован новый проект"Вести/Кузбасс/Столица". В его рамках еженедельно на безвозмезднойоснове на информационном канале "Вести-24" размещается 2 новостныхвыпуска (6 видеосюжетов), подготовленных специалистами комитета. Всегос начала проекта состоялось 40 выпусков программы. Впервые в 2008 году на радиостанции "Маяк-FM" стартовал проект"Новости кузбасской столицы" - 5 раз в неделю в эфир выходятшестиминутные выпуски новостей, сформированные по материалам пресс-релизов комитета по работе со СМИ. Социологические исследования выполнялись Кузбасским центромизучения общественного мнения (ООО "Социосервис"). В 2008 году былопроведено 6 исследований по темам: "Горожане накануне выборов","Горожане накануне выборов-2", "Горожане накануне выборов-3","Предвыборные настроения кемеровчан", "Школьное питание", "Реализацияфедеральных и региональных программ". Одним из приоритетных направлений деятельности комитета в 2008году являлось информационное сопровождение мероприятий и реализацияпроектов, посвященных 90-летию города Кемерово. В печатных средствахмассовой информации опубликовано 195 материалов. В телеэфир вышло 109видеосюжетов. Была изготовлена социальная реклама - видеоролики к 90-летию города ("Я люблю", "Время жить", аудио- и видеоролики "Мы зачистый город"). К юбилею города Кемерово администрацией города и продюсерскимцентром "Провидение" выпущены два видеофильма - "Кемерово. Борьба замечту", "Кемерово. Столица Кузбасса". Кроме этого, создандокументальный цикл "Архитектурное наследие г. Кемерово 1915-1963":"Дом-легенда" (музей "Красная горка"), "Дворец Труда", "Драмтеатр","Площадь Волкова", "Архитектурный ансамбль" (здания администрациигорода и главпочтамта). Ролики-анонсы цикла были размещены нателеканалах ГТРК "Кузбасс", СТС-Кузбасс и ТВ-Мост. Подготовлены спецвыпуски газет "Кузбасс", "Кемерово", журнала"Кузбасс - 21 век". В рамках празднования юбилея города был объявленжурналистский конкурс "Город хороших новостей". В нем приняли участиеобластные и городские издания, телерадиокомпании, многотиражныегазеты, а также интернет-издания. В 2008 году комитет по работе со СМИ организовал работу пресс-центра I межрегионального театрального фестиваля спектаклей для детейи подростков "Сибирский кот". За время работы пресс-центраподготовлено 25 публикаций, 11 видеосюжетов, организован выпускдневника фестиваля - газеты "Суфлер" (6 выпусков). Более 70 интернет-сайтов (информационные агентства) освещали фестиваль (более 300информационных сообщений). Информационное сопровождение мероприятий, посвященныхпразднованию Дня шахтера в г. Кемерово, велось по несколькимнаправлениям: подготовлено более 50 информаций и анонсов по итогаммероприятий и открытий объектов, проведено 3 пресс-конференции,подготовлены спецвыпуски газеты "Комсомольская правда", передач "Времякемеровское", "Вести/Кузбасс/Столица". На официальном сайте администрации города www.kemerovo.ru былоорганизовано on-line голосование "10 символов угольного Кузбасса". Внем приняли участие около 70 000 человек, электронные письма написали412 пользователей. Подготовлен к печати буклет "Символы угольного Кузбасса". В деньпраздника на установленном на Площади Советов экране впервые былаорганизована трансляция парада и фильма о 10 символах угольногоКузбасса. С апреля 2008 года комитетом проводится работа по информационномусопровождению экспериментального федерального проекта "Школьноепитание". За этот период в периодических изданиях вышло 69 публикаций,в новостных программах - 45 видеосюжетов, ежемесячно выпускалисьинформационные дайджесты о реализации проекта в регионах РоссийскойФедерации. Для более полного и объективного освещения проекта в СМИ, а такжепропаганды Федеральной программы "Школьное питание" среди учащихсяобразовательных учреждений г. Кемерово проведен творческий конкурсстихов "Вкусные рифмы". На его основе разработан новый проект -радиосериал "Вкусные рифмы", состоящий из 19 радиороликов на тему"Школьное питание", который транслировался на городском радио"Кемерово", в эфире радиостанций "Кузбасс FM", "Маяк- FM","Авторадио", "Шансон", ХК "СДС - Медиа" ("Русское радио", "Динамит","Ретро"), радио "Парка Чудес". Кроме этого, подготовлен и выпущенбуклет "Здоровое питание - путь к отличным знаниям!". Теме "Школьное питание" посвящено 2 видеофильма: "Школьноепитание в г. Кемерово" и "Десять правил "Школьного питания". По теме капитального ремонта в июле-августе было выпущено 96материалов о ходе реализации программы: 34 публикации, 25видеосюжетов, 24 информации в сети Интернет, 13 радиосюжетов. Пресс-службой МП "УЕЗЖКУ г. Кемерово" подготовлено 32 информациии анонса в пресс-релизы, проведено 3 пресс-конференции. Организованоболее 50 фото- и видеосъемок о ходе ремонтных работ объектов. Былиреализованы спецпроекты: рубрика "Жилой квартал" (областная массоваягазета "Кузбасс"), рубрика "Коммунальный ликбез" (радио "Кемерово"). По теме развития предпринимательства на сайте администрации г.Кемерово был создан раздел "Малое и среднее предпринимательство",ставший одним из самых посещаемых. В печатных СМИ опубликовано 76статей, в эфир вышло 44 видеосюжета. В октябре проведен социологический опрос "Услуги горожанам",анкетирование предпринимателей на тему "Что препятствует развитиювашего бизнеса?", а также пресс-конференция "О городской программе поподдержке малого и среднего бизнеса". В декабре подведены итогижурналистского конкурса "Предпринимательство глазами СМИ" на лучшиематериалы, подготовленные о предпринимательстве. Комитетом по работе со СМИ ведется информационное наполнениеофициального сайта администрации города www.kemerovo.ru, версткаразделов и их художественное оформление, ведется статистикапосещаемости. По данным, предоставленным информационной системой Googlwww.google.com, наиболее посещаемым оказался июль 2008 года, в этоммесяце сайт посетили 27 тыс. человек (2007 г. - октябрь, 16 тыс.человек). Всего за 2008 год была 261 тыс. посещений сайта (2007 г. -165 тыс. посещений). Ежедневное количество посетителей сайтасоставляет 1200-1300 человек. В раздел "Интернет - приемная" официального сайта в 2008 годупоступило 2 356 обращений (2007 г. - 1 091). В связи с ростомколичества электронных обращений в ноябре 2008 года разработанакомпьютерная программа "Общественная приемная". Данная программапозволяет вести учет обращений на сайт, выявлять обращения, на которыев установленные законодательством сроки не поступили ответы, выводитьстатистику обращений по заданным параметрам. С ноября 2008 года введена новая форма работы с интернет-порталами города - интернет-конференции. Всего состоялось 2 интернет-конференции: "Об изменении по тарифам ЖКУ", "Предпринимательство в г.Кемерово". 1.2. РЕСУРСЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА Ресурсы для развития города включают финансовые ресурсы,используемые для развития экономики и социальной сферы города,муниципальное имущество, а также земельные ресурсы. 1.2.1. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ГОРОДА Финансовые ресурсы города - это реальные финансовые возможностипланируемого периода, которые направляются на развитие промышленногосектора, потребительского рынка, на обеспечение устойчивогофункционирования сферы жизнеобеспечения и социальной сферы. В таблице N 10 представлены фактические финансовые ресурсы городаза 2008 год, а также направления их использования. Таблица N 10-----------------------------------------------------------------------------------------------| Вид | Направление | Получатель | Факт || ресурсов | использования | ресурсов | на || | | | 2008 год || | | | (млн. руб.) ||-------------------------------+----------------------------+------------------+-------------|| 1.1. Средства городского | | | || самоуправления | | | || | | | || 1.1.1. Доходы городского | Обеспечение | Финансовое | 15 830,3 || бюджета - всего, | функционирования | управление | || в том числе: | социальной | | || | инфраструктуры города, | | || а) налоговые поступления | городского хозяйства | | 3 302,9 || б) неналоговые поступления | (ЖКХ, транспорта, связи, | | 3 734,1 || в) безвозмездные | дорог, благоустройства, | | 8 605,3 || перечисления от других | бытового обслуживания), | | || бюджетов бюджетной | социальная поддержка | | || системы | незащищенных слоев | | || г) прочие безвозмездные | населения, охрана | | 188,0 || поступления | правопорядка | | ||-------------------------------+----------------------------+------------------+-------------|| 1.2. Инвестиционные средства | | | 20 459,3 || | | | || 1.2.1. Прибыль организаций | Развитие деятельности, | Предприятия | 9 417,3 || города, остающаяся в их | обновление основных | | || распоряжении (после уплаты | фондов (имущества) | | || налогов) | предприятий и социальное | | || | развитие коллективов | | || | | | || 1.2.2. Амортизационные | Воспроизводство основных | Предприятия | 7 790,3 || отчисления | фондов предприятий | | || | | | || 1.2.3. Ассигнования бюджетов | Строительство социально | Генеральные | 3 251,7 || вышестоящих уровней - всего, | значимых объектов | заказчики | 1 404,0 || в том числе за счет средств: | городского и областного | строительства | 1 847,7 || а) федерального бюджета | значения | | || б) субъекта Федерации | | | || | | | || 1.2.4. Средства федерального | Реконструкция и замена | Администрация | 295,7*) || бюджета на реструктуризацию | пострадавших объектов | города | || угольной отрасли | социальной | | || | инфраструктуры. | | || | Содействие гражданам в | | || | переселении из ветхого | | || | жилья. | | ||-------------------------------+----------------------------+------------------+-------------|| 1.3. Средства государственных | Формирование фондов: | Территориальные | 10 123,4 || внебюджетных фондов | пенсионного, социального | отделения фондов | || | страхования, обязательного | | || | медицинского страхования | | ||-------------------------------+----------------------------+------------------+-------------|| Всего финансовых | | | 46 413,0 || ресурсов | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------- *) средства учтены в доходах городского бюджета как безвозмездныеперечисления от других бюджетов бюджетной системы. 1.2.2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО Муниципальное имущество - материальная основа для выполненияфункций, возложенных на органы местного самоуправления. Структура муниципального имущества города Кемерово представлена втаблице N 11. Таблица N 11---------------------------------------------------------------------------| N | Распределение | Количество | Балансовая | Доходы в || п/п | муниципального | объектов (ед.) | стоимость | бюджет || | имущества по видам | | (млн. руб.) | города || | закрепления | | | (млн. руб.) || | | | |-------------|| | | | | 2008 год ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| 1. | Предприятия | 25 | 1 713,1 | 1,9 || | | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| 2. | Учреждения | 389 | 5 151,6 | х || | | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| 3. | Казна (имущество, не | х | 21 319,2 | 1 632,7 || | закрепленное за | | | || | муниципальными | | | || | организациями - | | | || | доходы от | | | || | приватизации) | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| | Итого | х | 28 183,9 | 1 634,6 ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| 4. | Жилищный фонд | 2 545 | 13 240,8 | 0,5 || | | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| 5. | Нежилой фонд | 2 161 | 5 474,9 | 1 609,6 || | | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| 6. | Объекты, не | 95 | 694,1 | х || | завершенные | | | || | строительством | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| 7. | Инженерная | 11 877 | 3 765,2 | 23,6 || | инфраструктура | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| 8. | Прочее недвижимое | 5 571 | 2 029,6 | х || | имущество | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| 9. | Движимое | 126 592 | 2 979,2 | 0,9 || | имущество | | | ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| | Итого | х | 28 183,9 | 1 634,6 ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| | Доля | Количество | Стоимость | Доходы в || | муниципальной | объектов (ед.) | (млн. руб.) | бюджет || | собственности | | | города || | | | | (млн. руб.) || | | | |-------------|| | | | | 2008 год ||-----+----------------------+----------------+-------------+-------------|| 10. | Акционерные | 10 | 52,7 | 0,3 || | общества, общества с | | | || | ограниченной | | | || | ответственностью | | | |--------------------------------------------------------------------------- 1.2.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ Земельные ресурсы в значительной степени определяют перспективноеразвитие территории. В таблице N 12 представлены направления использования территориигорода. Таблица N 12-------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Площадь || п/п | показателей | территории || | | города (га) ||------+--------------------------------------------------------+-------------|| 1. | Земли в черте поселений, входящих в состав | 29 476,0 || | муниципального образования, - всего | || | в том числе: | || 1.1. | Площадь, находящаяся в собственности граждан | 332,0 || 1.2. | Площадь, находящаяся в собственности юридических лиц | 1 197,0 || 1.3. | Площадь, находящаяся в государственной и муниципальной | 27 947,0 || | собственности | ||------+--------------------------------------------------------+-------------|| 2. | Земли по функциональному использованию: | 29 476,0 || | а) земли жилой и общественно-деловой застройки; | 5 175,0 || | б) земли промышленной, коммерческой и коммунально- | 6 515,0 || | складской застройки; | || | в) земли общего пользования; | 841,0 || | г) земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций; | 5 299,0 || | д) земли сельскохозяйственного использования; | 5 239,0 || | е) земли особо охраняемых территорий; | 2 763,0 || | ж) земли водного фонда; | 1 090,0 || | з) земли под военными и иными режимными объектами; | 431,0 || | и) земли, не вовлеченные в градостроительную или иную | 1676,0 || | деятельность; | || | к) земли под объектами иного специального назначения. | 447,0 ||---------------------------------------------------------------+-------------|| Доходы в бюджет города от использования | 2008 || земельных ресурсов (млн. рублей) | год ||---------------------------------------------------------------+-------------|| Арендная плата за земли | 578,1 ||---------------------------------------------------------------+-------------|| Земельный налог | 440,3 ||---------------------------------------------------------------+-------------|| Арендная плата за земли, предназначенные для целей жилищного | 32,9 || строительства | |------------------------------------------------------------------------------- Раздел II. Главная цель, основные задачи и направления развития города План социально-экономического развития города Кемерово на 2008год был разработан на основе концепции развития города Кемерово до2021 года, среднесрочного плана социально-экономического развитиягорода Кемерово до 2012 года. Главная цель социально-экономического развития города Кемерово -непрерывное повышение качества жизни населения. Для достижения главной цели определены на 2008 год основныезадачи и направления развития. Промышленность Основная цель промышленной политики в городе - создание условий,обеспечивающих развитие конкурентоспособного промышленного комплексагорода, устойчивого экономического роста, увеличения налогооблагаемойбазы и эффективной занятости населения. Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач: - создание условий и стимулов для проведения структурнойперестройки промышленных предприятий и переход к современным моделяморганизации промышленного производства; - организация взаимодействия муниципальной власти с руководствомкрупных промышленных структур с целью эффективного использованияпотенциала промышленных предприятий города, в том числе по вхождению вмуниципальные, областные и федеральные целевые программы; - проведение мероприятий, стимулирующих инвестиционнуюактивность; - содействие в реализации интересов промышленных предприятий навнутреннем и внешнем рынках. Строительство В соответствии со стратегией развития строительного комплексаКемеровской области определены основные задачи развития строительногокомплекса в городе Кемерово: - подготовка документации по градостроительной деятельности сучетом увеличения темпов жилищного строительства; - создание условий для развития промышленного потенциалапредприятий, осуществляющих выпуск строительных материалов; - разработка градостроительной документации в соответствии сосхемой перспективных зон размещения жилищно-гражданского строительствана периоды до 2010 и до 2015 года; - увеличение объемов вводимого жилья; - внедрение новых прогрессивных проектов жилых домов, новыхпрогрессивных технологий домостроения; - определение приоритетных направлений развития предприятийстроительного комплекса на основе анализа существующего финансово-экономического состояния; - завершение разработки генерального плана развития города; - расширение номенклатуры проектов жилых домов с учетомсовременных архитектурно-планировочных и конструктивных решенийзданий; - продолжение реализации программы реконструкции и модернизациижилых домов первых массовых серий; - строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектовсоциальной сферы и инженерной инфраструктуры. Жилищная сфера Основными направлениями развития жилищной сферы являются: - переселение граждан из домов, признанных в установленномпорядке непригодными для проживания; - оказание содействия гражданам, переселяемым из ветхого жилья, вприобретении жилья взамен ветхого, расположенного на подработаннойтерритории ликвидированных шахт, путем предоставления субсидий; - обеспечение жильем социально не защищенных слоев населения; - выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемльготных категорий граждан; - содействие решению жилищных проблем молодых семей; - оказание содействия работникам бюджетной сферы путемпредоставления субсидий и рассрочки за счет средств городскогобюджета; - развитие ипотечного кредитования и государственной поддержки вприобретении жилья. Жилищно-коммунальное хозяйство Основной целью развития жилищно-коммунального хозяйства являетсясоздание комфортных условий проживания в городе Кемерово. Текущейзадачей является содержание объектов ЖКХ (мест общего пользования,систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, муниципальногожилищного фонда и т.д.) в состоянии, соответствующем установленнымнормам и нормативам. Благоустройство и озеленение В современном городе озеленение служит главной цели - заботе оздоровье населения, особенно подрастающего поколения, охранеокружающей среды, созданию благоприятных и комфортных условий, а такжеявляется обязательным элементом культурного ландшафта и внешнегооформления города. Улучшение благоустройства городских территорий, как уже назастроенных площадях, так и на вновь построенных дворовыхпространствах жилых комплексов, является главным направлением развитияблагоустройства. Связь Целью работы предприятий связи является полное удовлетворениепотребности граждан города в услугах связи. Приоритетное направлениеразвития сети электросвязи в городе - обеспечение высокого качествапредоставляемых услуг, а также увеличение перечня возможныхдополнительных услуг связи. Модернизация парка применяемой аппаратурысвязи, постепенный переход на цифровую аппаратуру и волоконно-оптические линии связи позволяют не только уменьшать время ожиданияпредоставления услуги связи, но и увеличивать монтированную номернуюемкость АТС без увеличения площадей для размещения аппаратуры. Транспорт Основными направлениями развития транспорта являются: - улучшение транспортного обслуживания населения новых жилыхмикрорайонов; - развитие экологически безопасного вида перевозок; - повышение регулярности движения и качества обслуживанияпассажиров на трамвайных и автобусных перевозках; - обновление транспортного парка и замена автобусов большойвместимости на автобусы особо большой вместимости. Потребительский рынок Основными направлениями развития потребительского рынка являются: - развитие сети предприятий потребительского рынка за счетсредств крупного и среднего бизнеса; - строительство крупных торговых центров и комплексов; - трансформация уличной неорганизованной торговли в современныеформаты торговых предприятий; - внедрение и развитие современных технологий торговогообслуживания; - создание фирменных торговых предприятий местныхтоваропроизводителей; - развитие общедоступной сети предприятий общественного питания; - развитие современных форм предприятий общественного питания(столовые, фудкорты и т.д.); - развитие дополнительных услуг, оказываемых предприятиямиобщественного питании (кейтеринг, доставка на дом блюд и кулинарныхизделий по заказу); - поддержка развития социально значимых бытовых услуг (ремонт ипошив швейных изделий, ремонт обуви, химчистки, фотоателье); - обеспечение качества и безопасности товаров и услуг. Здравоохранение В целях сохранения и укрепления здоровья населения определеныследующие направления развития муниципального здравоохранения: - совершенствование первичной медико-санитарной помощи; - профилактика социально значимых и инфекционных заболеваний; - обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения; - укрепление материально-технической базы ЛПУ (строительство,реконструкция, капитальный ремонт объектов здравоохранения); - повышение качества и доступности медицинской помощи(приобретение медицинского оборудования); - обеспечение безопасности пациентов и работников в ЛПУ. Образование Основными направлениями развития системы образования городаКемерово являются: - развитие сети и обеспечение доступности дошкольногообразования; - создание оптимальных условий для обучения и воспитания детей; - реализация мер по повышению качества обучения и воспитаниядетей. Культура, искусство, физкультура и спорт Направлениями развития сферы культуры, искусства, спорта и досугав городе Кемерово являются: - сохранение и актуализация культурного наследия, повышениепривлекательности городской среды, расширение форм познавательногодосуга; - повышение информационной культуры жителей города и расширениевозможностей доступа к информации разного вида; - работа по выявлению и поддержке юных талантливых горожан (вобласти искусства, спорта и др.); - развитие молодежных форм проведения досуга, системыспециализированных молодежных творческих объединений; - расширение клубной работы по интересам, увеличение доли платныхуслуг по организации досуга; - пропаганда здорового образа жизни; - создание оптимальных условий для занятий физической культурой испортом; - создание условий для повышения квалификации кадров имодернизации деятельности учреждений; - дальнейшее укрепление материально-технической базы учрежденийкультуры (особенно комплектование библиотек и оснащение учрежденийкультуры музыкальными инструментами, учреждений спорта - инвентарем); - обеспечение безопасности учреждений культуры и спорта. Социальная защита населения Основные направления деятельности в сфере социальной защитынаселения следующие: - повышение качества социального обслуживания и оказание адреснойсоциальной помощи через реализацию городских целевых программ,проектов и планов совместных действий; - развитие существующих и внедрение новых видов социальных услуг; - разработка и внедрение системы контроля качества социальныхуслуг в учреждениях социального обслуживания пожилых людей иинвалидов; - обеспечение доступности, оперативности и комплексности впредоставлении мер социальной поддержки за счет новых информационныхтехнологий и дальнейшего совершенствования информационно-правовойработы по социальной поддержке кемеровчан; - реализация программы модернизации муниципальных детскихоздоровительных лагерей на 2007-2011 годы. Малое и среднее предпринимательство Основными направлениями поддержки и развития малого и среднегопредпринимательства являются: - обеспечение доступа малого предпринимательства к краткосрочнымкредитным ресурсам; поддержка предпринимателей, не имеющихдостаточного обеспечения для своей деятельности; - содействие развитию инновационной деятельности, развитиеинфраструктуры инноваций; - доведение инновационных разработок до производстваконкурентоспособной продукции; - развитие малого предпринимательства в производственной сфере; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства; - доступность и повышение качества информационной иконсультационной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; - мотивация населения к занятию предпринимательскойдеятельностью; - формирование благоприятного общественного мнения опредпринимателях. Охрана правопорядка Основными направлениями в области охраны правопорядка являются: - формирование позитивного общественного мнения относительнодеятельности правоохранительных органов; - борьба с незаконным оборотом наркосодержащих веществ; - борьба с незаконным оборотом спиртосодержащих жидкостей; - обеспечение выполнения законодательных и иных нормативных актовв области охраны общественного порядка, борьбы с преступностью,обеспечения пожарной безопасности; - координация взаимодействия правоохранительных органов,общественных формирований по охране правопорядка, детективных иохранных организаций города и частных лиц, иных служб силовых ведомствРФ, общественных объединений; - внедрение передовых технологий, форм и методов работы ворганизацию охраны общественного порядка и повышение уровнябезопасности жизни горожан. Охрана окружающей среды Основные направления деятельности в области охраны окружающейсреды следующие: - модернизация производственных процессов; - уменьшение выбросов в атмосферу и сбросов в водоемы вредныхвеществ; - проектирование и строительство снегосплавных станций; - проектирование и строительство мусоросортировочного завода. Занятость населения Основными направлениями в сфере занятости и социальной поддержкибезработных граждан являются: - содействие гражданам в поиске работы, а работодателям - вподборе необходимых работников; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан, безработных граждан из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые; - организация проведения оплачиваемых общественных работ; - предоставление государственной услуги по социальной адаптациибезработных граждан на рынке труда, информированию о положении нарынке труда в городе Кемерово; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональнойподготовки (переподготовки) и повышения квалификации безработныхграждан. Работа с населением Основные направления работы с населением следующие: - развитие территориального общественного самоуправления,увеличение доли населения, осуществляющего ТОС; - увеличение доли населения, участвующего в социально значимойдеятельности (субботниках, смотрах-конкурсах, социальных проектах,акциях и др.) и культурно-массовых мероприятиях; - развитие центров по работе с населением как центровпредоставления комплекса социальных услуг горожанам различныхвозрастных и социальных категорий. Средства массовой информации Основными направлениями в сфере взаимодействия со СМИ являются: - формирование и поддержание позитивного образа города Кемерово; - реализация открытой информационной политики администрациигорода, "прозрачности" ее деятельности; - развитие системы взаимодействия со СМИ за счет специальныхпроектов администрации города с целью увеличения доли информации о г.Кемерово (в том числе в бесплатных и справочных СМИ); - сотрудничество со СМИ по анализу критических публикаций; - усовершенствование работы официального представительстваадминистрации г. Кемерово в сети (www.kemerovo.ru). Анализ социально-экономической ситуации и итогов выполненияструктурными подразделениями основных задач и направлений развитияплана социально-экономического развития на 2008 год позволяет сделатьвывод о том, что задачи, поставленные органами местного самоуправленияна 2008 год, в основном выполнены (см. раздел III). Раздел III. Выполнение мероприятий по реализации основных направлений развития города Кемерово в 2008 году млн. рублей |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | ПЛАН | ФАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛНЕНИЕ || мероприятий |------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------|| | ИТОГО | в том числе по источникам финансирования | ИТОГО | в том числе по источникам финансирования || | |-------------------------------------------------------------------------------| |------------------------------------------------------------------|| | | средств | средств | средств | средств | внебюджетн- | иных | | средств | средств | средств | средств | внебюд- | иных || | | городского | областного | федерально- | предприят- | ых средств | источни- | | городског | област- | федераль- | предприя- | жетных | источни || | | бюджета | бюджета | го | ий | | ков | | о | ного | ного | тий | средств | -ков || | | | | бюджета | | | | | бюджета | бюджета | бюджета | | | ||--------------------------------------|----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 1. Промышленность | 155,00 | 0,0 | 50,00 | 105,00 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 182,89 | 0,00 | 42,89 | 140,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 2. Транспорт | 468,60 | 0,0 | 121,0 | 272,6 | 75,0 | 0,0 | 0,0 | 660,40 | 197,81 | 180,60 | 186,99 | 95,00 | 0,00 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 3. Строительство | 7225,92 | 607,32 | 653,00 | 209,50 | 5252,20 | 0,00 | 503,90 | 9421,23 | 841,73 | 1691,87 | 861,52 | 6026,10 | 0,00 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 4. Жилищно-коммунальное хозяйство | 2256,07 | 1877,42 | 30,80 | 200,00 | 2,85 | 145,00 | 0,00 | 2585,64 | 1599,78 | 289,77 | 619,52 | 1,23 | 75,34 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 5. Жилищная политика | 617,40 | 52,90 | 220,00 | 344,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 818,11 | 39,84 | 191,46 | 220,34 | 0,00 | 366,47 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 6. Потребительский рынок | 216,30 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 216,30 | 0,00 | 0,00 | 80,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 80,00 | 0,00 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 7. Здравоохранение | 389,30 | 271,10 | 57,30 | 0,00 | 0,00 | 60,90 | 0,00 | 404,32 | 244,85 | 107,99 | 21,57 | 0,00 | 29,90 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 8. Образование | 108,00 | 28,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 79,50 | 149,60 | 70,12 | 59,07 | 20,30 | 0,00 | 0,11 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 9. Культура, искусство, спорт, досуг | 67,43 | 29,07 | 2,26 | 0,00 | 0,00 | 23,83 | 12,27 | 140,16 | 86,60 | 21,50 | 0,00 | 0,00 | 17,33 | 14,73 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 10. Социальная защита | 1108,94 | 1108,94 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1014,18 | 1014,18 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 11. Малое предпринимательство | 41,58 | 29,02 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 12,56 | 18,51 | 5,36 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 13,15 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 12. Правоохранительная деятельность | 19,10 | 19,10 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 29,03 | 29,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 13. Экология | 2095,10 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2095,10 | 0,00 | 0,00 | 279,37 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 279,37 | 0,00 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 14. Занятость населения | 12,47 | 4,17 | 3,30 | 0,00 | 5,00 | 0,00 | 0,00 | 13,20 | 2,80 | 3,10 | 0,00 | 0,00 | 7,30 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| 15. Работа с населением | 5,95 | 5,95 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 4,16 | 4,16 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 ||--------------------------------------+----------+-------------+-------------+-------------+------------+-------------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------|| ИТОГО по Плану социально- | 14787,16 | 4033,49 | 1137,66 | 1131,60 | 7646,45 | 229,73 | 608,23 | 15800,78 | 4136,26 | 2588,25 | 2070,24 | 6481,69 | 496,45 | 27,88 || экономического развития города на | | | | | | | | | | | | | | || 2008 год | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел IV. Результаты оценки качества жизни населения Для оценки результатов социально-экономического развития города идостижения главной цели, определенной планом социально-экономическогоразвития города Кемерово на 2008 год, - "Последовательное повышениекачества жизни горожан", проведена комплексная оценка достигнутыхрезультатов по индикаторам и показателям, характеризующим уровеньблагосостояния горожан, на основе мониторинга, предусмотренногоконцепцией развития города до 2021 года (интенсивность ростаиндикаторов и показателей приведена в таблице 1). Методологической основой оценки является вычислительный алгоритм,реализующий возможности многомерного сравнительного анализа. Расчеты базируются на комплексном подходе. Система индикаторовхарактеризует эффективность деятельности для достижения генеральнойцели на основе статистических и отраслевых показателей, охватывающихразличные стороны деятельности по повышению уровня благосостояниянаселения, с последующим определением интегральной оценки качестважизни и ранжирования по значимости (взвешивания) индикаторов. Взвешенная интенсивность роста показателей в среднем за годрассчитывается как сумма произведений весовых коэффициентов насоответствующие значения интенсивности роста показателей. Есливзвешенная интенсивность роста показателей в среднем за год больше100%, например 105,0%, то это говорит о ежегодном положительном ростеиндикатора (повышение качества жизни по соответствующим показателям)на 5,0%. Если же взвешенная интенсивность роста показателей в среднемза год меньше 100%, например 95,0%, то это говорит о ежегодномуменьшении значения индикатора (падение уровня качества жизни посоответствующим показателям) на 5,0% в течение исследуемого периодадинамики. Таблица N 1 Основные индикаторы и показатели качества жизни населения г. Кемерово--------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Индикаторы | Интенсивность || | | роста индикатора || | | и его показателей || | | (%) ||---------------------------------------------------------+--------------------|| 1. Демография | 105,23% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Общий коэффициент рождаемости | 106,03 || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Общий коэффициент смертности | 102,65 || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Коэффициент естественного прироста | 168,75 || | (убыли) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 4. Младенческая смертность | 84,04 || |--------------------------------------------+--------------------|| | 5. Материнская смертность | - || |--------------------------------------------+--------------------|| | 6. Миграционный прирост | 91,85 ||---------------------------------------------------------+--------------------|| 2. Образование | 107,53% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Охват услугами дошкольного образования | 101,61 || | (дети, посещающие учреждения | || | дошкольного образования, к общей | || | численности детей дошкольного возраста) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Охват обучением в дневных средних | 103,05 || | образовательных учебных заведениях (к | || | численности детей школьного возраста) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Численность школьников, получающих | 100,17 || | горячее питание (к общей численности | || | обучающихся) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 4. Число детей, оздоровленных в летнее | 103,54 || | время (к общей численности детей от 7 | || | до 15) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 5. Число детей, пользующихся услугами | 103,71 || | дополнительного образования (к | || | общему числу детей школьного возраста) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 6. Обеспеченность обучающихся в дневных | 167,54 || | общеобразовательных учреждениях | || | компьютерами | ||------------+--------------------------------------------+--------------------|| 3. Здравоохранение | 113,33% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Фондовооруженность медицинского | 149,68 || | персонала активной частью фондов | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Первичная заболеваемость | 95,44 || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Обеспеченность врачами | 99,89 || |--------------------------------------------+--------------------|| | 4. Обеспеченность средним медицинским | 99,57 || | персоналом | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 5. Суммарная мощность амбулаторно- | 108,77 || | поликлинических учреждений | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 6. Число дней работы койки в году | 102,99 || |--------------------------------------------+--------------------|| | 7. Обеспеченность населения больничными | 101,97 || | койками | ||---------------------------------------------------------+--------------------|| 4. Социальная защита | 103,94% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Доля получателей субсидий на оплату | 112,02 || | жилого помещения и коммунальных услуг | || | (от общего числа семей) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Обеспеченность социальным | 94,35 || | обслуживанием детей - инвалидов (к общему | || | числу детей - инвалидов) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Обеспеченность социальным | 102,07 || | обслуживанием семей с детьми (к общему | || | числу семей) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 4. Обеспеченность социальным | 90,56 || | обслуживанием пожилых людей и инвалидов | || | (к общему числу пожилых людей и | || | инвалидов) | ||------------+--------------------------------------------+--------------------|| 5. Культура, отдых, спорт | 111,39% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Количество культурно-досуговых | 110,97 || | мероприятий, проводимых на территории | || | города | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Количество участников, занимающихся в | 107,62 || | клубных формированиях | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Количество жителей, систематически | 108,54 || | занимающихся спортом | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 4. Количество зрителей, посетивших театры | 97,04 || | и концертные залы | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 5. Количество посетителей музеев и | 144,1 || | выставочных залов | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 6. Количество детей, обучающихся в | 120,11 || | учреждениях художественного образования | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 7. Количество посещений библиотек | 106,96 || |--------------------------------------------+--------------------|| | 8. Обеспеченность библиотечными фондами | 101,13 ||---------------------------------------------------------+--------------------|| 6. Жилищные условия | 122,3% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Обеспеченность жильем (в целом) | 102,49 || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Число семей, переселенных из ветхого | 147,53 || | аварийного фонда (в % к числу семей, | || | живущих в ветхом, аварийном жилье) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Число семей (включая одиночек), | 99,26 || | получивших жилье и улучшивших | || | жилищные условия за год (на начало года) | ||---------------------------------------------------------+--------------------|| 7. Состояние бюджета | 110,83% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Бюджетная обеспеченность на душу | 141,09 || | населения | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Удельный вес капитальных расходов в | 82,73 || | общих расходах бюджета | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Удельный вес расходов на управление в | 80,31 || | общих расходах бюджета | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 4. Удельный вес собственных доходов в | 95,29 || | общих доходах бюджета | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 5. Соотношение налоговых и неналоговых | 84,2 || | доходов бюджета | ||------------+--------------------------------------------+--------------------|| 8. Условия труда и занятость | 98,19% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Удельный вес работников, занятых в | 109,82 || | условиях, не отвечающих санитарно- | || | гигиеническим нормам (к общей | || | численности работающих) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Удельный вес пострадавших при | 104,5 || | несчастных случаях на производстве с | || | утратой трудоспособности на 1 рабочий день | || | и более и со смертельным исходом (к | || | общей численности работающих) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Уровень регистрируемой безработицы | 90,0 || | (на конец периода) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 4. Численность занятых в экономике | 99,43 ||------------+--------------------------------------------+--------------------|| 9. Охрана общественного порядка | 106,62% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Количество зарегистрированных | 101,08 || | преступлений (на 100 тысяч населения) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Количество зарегистрированных тяжких и | 104,11 || | особо тяжких преступлений (на 10 тыс. | || | населения) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Раскрываемость по расследованным | 106,76 || | преступлениям | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 4. Удельный вес преступлений, совершенных | 124,41 || | на улицах и в общественных местах к | || | общему количеству зарегистрированных | || | преступлений | ||---------------------------------------------------------+--------------------|| 10. Охрана окружающей среды | 93,77% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Средства, направленные на охрану | 96,09 || | окружающей среды, в отношении к объемам | || | отгруженных товаров, работ и услуг по | || | крупным и средним предприятиям | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Масса вредных веществ, выброшенных в | 88,42 || | атмосферу от стационарных источников | || | (в среднем на душу населения) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Сброс загрязненных сточных вод (на | 102,73 || | душу населения) в водные объекты | ||------------+--------------------------------------------+--------------------|| 11. Экономика и доходы населения | 109,75% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Розничный товарооборот (на душу | 123,19 || | населения) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Объем платных услуг населению (на | 110,07 || | душу населения) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Денежные доходы в среднем за месяц | 117,74 || | (на душу населения) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 4. Оборот общественного питания (на | 130,94 || | душу населения) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 5. Доля населения со среднедушевыми | 93,8 || | доходами ниже прожиточного минимума | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 6. Индекс промышленного производства | 94,87 || |--------------------------------------------+--------------------|| | 7. Общий объем инвестиций в основной | 102,43 || | капитал по крупным и средним | || | предприятиям по отношению к объему | || | отгруженной продукции товаров и услуг | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 8. Численность занятых в малом бизнесе от | 103,22 || | занятых в экономике | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 9. Объем транспортных услуг: | 136,26 || | пассажирооборот | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 10. Средняя телефонная плотность | 100,86 || | (количество телефонных номеров на 100 | || | чел.) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 11. Сальдированный финансовый результат | 91,95 || | по крупным и средним предприятиям | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 12. Объем работ, выполненных по виду | 142,59 || | деятельности "Строительство" | ||---------------------------------------------------------+--------------------|| 12. Работа с населением | 114,47% ||---------------------------------------------------------+--------------------|| Удельные | | || показатели |--------------------------------------------+--------------------|| | 1. Доля населения, осуществляющего | 113,36 || | территориальное общественное | || | самоуправление (ТОС) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 2. Доля населения, участвующего в | 126,36 || | культурно-массовых мероприятиях ТОС | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 3. Доля населения, участвующего в | 101,72 || | социально значимой деятельности | || | (субботники, смотры-конкурсы, социальные | || | проекты и др.) | || |--------------------------------------------+--------------------|| | 4. Процент горожан, обратившихся в | 119,0 || | администрацию города с жалобами (к | || | общей численности населения города) | |-------------------------------------------------------------------------------- Таблица N 2 Сводная оценка качества жизни населения города Кемерово на основе системы индикаторов качества жизни ------------------------------------------------------------ | N | Индикаторы | Взвешенная | | п/п | | интенсивность роста | | | | индикатора (%) | |-----+------------------------------+---------------------| | 1 | Демография | 105,23% | |-----+------------------------------+---------------------| | 2 | Образование | 107,53% | |-----+------------------------------+---------------------| | 3 | Здравоохранение | 113,33% | |-----+------------------------------+---------------------| | 4 | Социальная защита | 103,94% | |-----+------------------------------+---------------------| | 5 | Культура, отдых, спорт | 111,39% | |-----+------------------------------+---------------------| | 6 | Жилищные условия | 122,3% | |-----+------------------------------+---------------------| | 7 | Состояние бюджета | 110,83% | |-----+------------------------------+---------------------| | 8 | Условия труда и занятость | 98,19% | |-----+------------------------------+---------------------| | 9 | Охрана общественного порядка | 106,62% | |-----+------------------------------+---------------------| | 10 | Охрана окружающей среды | 93,77% | |-----+------------------------------+---------------------| | 11 | Экономика и доходы населения | 109,75% | |-----+------------------------------+---------------------| | 12 | Работа с населением | 114,47% | |-----+------------------------------+---------------------| | | ИТОГО по всем индикаторам | 107,79% | ------------------------------------------------------------ Из выполненных расчетов, результаты которых приведены в таблицахN 1 и N 2, видно, что средневзвешенный прирост значений системыпоказателей качества жизни в 2008 году составил 7,79% (в 2007 году -8,94%). Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов А.Г. Любимов