Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.06.2009 № 554-р
О мероприятиях по подготовке к пандемии гриппа на 2009-2011 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 09.06.09 N 554-рг. КемеровоО мероприятиях по подготовке к пандемиигриппа на 2009-2011 годы С целью организации и проведения мероприятий по подготовке кпандемии гриппа, направленных на снижение заболеваемости населения,смертности и социально-экономического ущерба от гриппа в периодпандемии: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по подготовкеКемеровской области к пандемии гриппа на 2009-2011 годы. 2. Создать межведомственный координационный совет по подготовке кпандемии гриппа и утвердить его состав. 3. Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области(А.С. Сергеев): 3.1. Обеспечить готовность лечебно-профилактических учреждений изапас лекарственных средств для оказания медицинской помощи больнымгриппом. 3.2. Обеспечить запас биопрепаратов, диагностикумов,оборудования, дезосредств, инструментов для обеспечения и проведенияпротивоэпидемиологических мероприятий. 3.3. Приобрести в установленном законом порядке: прибор дляисследования методом ПЦР-анализа материала от больных с подозрением навысокопатогенный грипп, приобрести в установленном законом порядкедиагностикумы, тест-системы для диагностики высокопатогенного вирусагриппа. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления на территориимуниципальных образований: 4.1. Разработать и утвердить планы по подготовке к пандемиигриппа. 4.2. Осуществлять мероприятия по профилактике и предупреждениюзаболевания гриппом. 4.3. Организовать через средства массовой информации широкоеинформирование населения о заболевании гриппом. 5. Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н.Ващенко) выделить департаменту охраны здоровья населения Кемеровскойобласти (А.С. Сергеев) 10000000 (десять миллионов) рублей изрезервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области согласноутвержденной смете расходов для обеспечения своевременной диагностикигриппа: на приобретение биопрепаратов, диагностикумов, оборудованиядля исследования материала, необходимого для оперативного выявлениябольных с подозрением на высокопатогенный грипп, дезосредств,инструментов для обеспечения и проведения противоэпидемиологическихмероприятий. 6. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьраспоряжение в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 7. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области В.Э. Новикова. 8. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 июня 2009 г. N 554-р План мероприятий по подготовке Кемеровской области к пандемии гриппа на 2009-2011 годы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятий | Сроки | Ответственный || | | исполнения | исполнитель ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Организационно-методическая работа ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Составить план проведения заседаний | Июнь 2009 г. | Члены межведомственного || | межведомственного координационного совета по | | координационного совета по || | подготовке к пандемии гриппа | | подготовке к пандемии гриппа ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 1.2. | Организовать проведение межведомственных рабочих | С момента | Члены межведомственного || | совещаний по вопросам профилактики, лечения | объявления | координационного совета по || | гриппа, организации и проведения | Всемирной | подготовке к пандемии гриппа || | противоэпидемических мероприятий в период | организацией | || | пандемии гриппа | здравоохранения | || | | угрозы пандемии | || | | гриппа | || | | | || | | | ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 1.3. | Организовать проведение семинаров, научно- | С момента | Департамент охраны здоровья || | практических конференций для специалистов лечебно- | объявления | населения Кемеровской области, || | профилактических учреждений и госсанэпидслужбы | Всемирной | Управление Роспотребнадзора по || | по вопросам профилактики и предупреждения | организацией | Кемеровской области (по || | распространения заболевания гриппом среди | здравоохранения | согласованию), || | населения Кемеровской области | угрозы пандемии | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | гриппа | эпидемиологии в Кемеровской || | | | области" (по согласованию) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Решение оперативных задач раннего распознавания || предпандемической ситуации по гриппу ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Определить лечебно-профилактические учреждения, | Июнь 2009 г. | Департамент охраны здоровья || | обеспечивающие сбор биоматериалов от больных | | населения Кемеровской области, || | гриппом и острыми респираторными заболеваниями и | | Управление Роспотребнадзора по || | транспортировку их в вирусологические лаборатории | | Кемеровской области (по || | для диагностики и идентификации возбудителей | | согласованию), || | | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Кемеровской || | | | области" (по согласованию) ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 2.2. | Обеспечить эпидемиологическое расследование в | В эпидемический | Департамент охраны здоровья || | очагах с групповой и вспышечной заболеваемостью | сезон | населения Кемеровской области, || | гриппом и гриппоподобными заболеваниями (в | 2009-2011 гг. | Управление Роспотребнадзора по || | первую очередь в организованных коллективах) | | Кемеровской области (по || | с забором материала для идентификации возбудителя | | согласованию), || | | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Кемеровской || | | | области" (по согласованию) ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 2.3. | Осуществлять мониторинг циркуляции вирусов | Ежемесячно | Управление Роспотребнадзора по || | гриппа, выполняя не мене 20 анализов материала от | | Кемеровской области (по || | больных гриппом и гриппоподобными заболеваниями, | | согласованию), || | госпитализированных в стационары | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Кемеровской || | | | области" (по согласованию) ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 2.4. | Обеспечить оперативное взаимодействие с | 2009-2011 годы | Управление Роспотребнадзора по || | Федеральным центром по гриппу и острым | | Кемеровской области (по || | респираторным заболеваниям НИИ гриппа РАМН по | | согласованию), || | вопросам надзора за циркуляцией и раннего | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | обнаружения нового пандемического штамма вируса | | эпидемиологии в Кемеровской || | гриппа | | области" (по согласованию) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за гриппом ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Рассчитать эпидемические пороги по каждой | Февраль 2010 г. | Управление Роспотребнадзора по || | возрастной группе взрослого населения по | | Кемеровской области (по || | муниципальным образованиям для раннего | | согласованию) || | распознавания начала пандемии гриппа | | ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 3.2. | Обеспечить ежедневное наблюдение за уровнем | 2009-2011 годы | Управление Роспотребнадзора по || | заболеваемости гриппом и острыми респираторными | | Кемеровской области (по || | заболеваниями по муниципальным образованиям в | | согласованию), || | разрезе детских и взрослых возрастных групп, | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | контингентов для раннего распознавания начала | | эпидемиологии в Кемеровской || | пандемии гриппа | | области" (по согласованию) || | | | || | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Усовершенствование системы этиологического надзора за гриппом ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Обеспечить выполнение приказа Федеральной службы | 2009-2011 годы | Департамент охраны здоровья || | по надзору в сфере защиты прав потребителей и | | населения Кемеровской области, || | благополучия человека от 31.03.2005 N 373 | | Управление Роспотребнадзора по || | "О совершенствовании системы эпидемиологического | | Кемеровской области (по || | надзора и контроля за гриппом и острыми | | согласованию), || | респираторными вирусными инфекциями" | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Кемеровской || | | | области" (по согласованию) ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 4.2. | Доукомплектовать вирусологические и ПЦР - | 2009-2011 годы | Департамент охраны здоровья || | лаборатории необходимым оборудованием, | | населения Кемеровской области, || | питательными средами, тест-системами и другими | | Управление Роспотребнадзора по || | препаратами для диагностики гриппа, этиологической | | Кемеровской области (по || | расшифровки острых респираторных заболеваний | | согласованию), || | | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Кемеровской || | | | области" (по согласованию) ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 4.3. | Организовать обучение специалистов, | 2009-2011 годы | Департамент охраны здоровья || | осуществляющих лабораторный надзор за гриппом и | | населения Кемеровской области, || | острыми респираторными заболеваниями, на | | Управление Роспотребнадзора по || | квалификационных курсах по стандартизации | | Кемеровской области (по || | методов диагностики вирусных инфекций | | согласованию), || | | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Кемеровской || | | | области" (по согласованию) ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 4.4. | Продолжить ведение еженедельной оперативной | 2009-2011 годы | Департамент охраны здоровья || | отчетности о состоянии заболеваемости гриппом и | | населения Кемеровской области, || | острыми респираторными заболеваниями по | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | муниципальным образованиям, сбор и анализ | | эпидемиологии в Кемеровской || | материалов по лабораторной диагностике гриппа и | | области" (по согласованию) || | других острых респираторных заболеваний | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1. | Внести коррективы в расчеты потребности в | Ежегодно в период | Департамент охраны здоровья || | необходимом количестве средств профилактики, в том | подготовки | населения Кемеровской области, || | числе: | к эпидемическому | Управление Роспотребнадзора по || | гриппозных вакцин из рекомендованных Всемирной | сезону пандемии | Кемеровской области (по || | организацией здравоохранения актуальных штаммов; | гриппа | согласованию) || | гриппозных вакцин из пандемического штамма | | || | вируса; | | || | препаратов, предназначенных для экстренной | | || | специфической и неспецифической профилактики | | || | гриппа (ингибиторы нейраминидазы, производные | | || | ремантадина, специфические противовирусные | | || | препараты, препараты человеческого лейкоцитарного | | || | интерферона, рекомбинантного альфаинтерферона, | | || | иммуномодуляторы, нуклеотидные аналоги, | | || | иммуноглобулины и др.), с учетом численности, | | || | возрастной структуры населения, в том числе "групп | | || | риска", и разрешенных возрастных порогов | | || | применения препаратов | | ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 5.2. | Пополнить региональный неснижаемый запас | 2009-2011 годы | Департамент охраны здоровья || | основных химиопрофилактических и | | населения Кемеровской области || | химиотерапевтических средств для профилактики и | | || | лечения гриппа с учетом возможного массового | | || | поражения населения в период пандемии гриппа | | ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 5.3. | Обеспечить проведение специфической и | С момента | Департамент охраны здоровья || | неспецифической профилактики гриппа населения, в | объявления | населения Кемеровской области, || | первую очередь категорий, относящихся к группам: | предпандемической | органы местного самоуправления || | а) высокого риска заражения (медицинский персонал, | ситуации в | (по согласованию) || | работники сферы бытового обслуживания, транспорта, | Российской | || | учебных заведений, школьники); | Федерации | || | б) высокого риска неблагоприятных последствий | | || | заболевания гриппом (дети дошкольного | | || | возраста, люди старше 65 лет, лица, страдающие | | || | хроническими соматическими заболеваниями) | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Усовершенствование терапевтической службы ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1. | Внести коррективы в расчеты потребности в | Июнь 2009 г. | Департамент охраны здоровья || | лекарственных средствах для лечения гриппа с | | населения Кемеровской области || | учетом прогнозируемого числа больных, подлежащих | | || | госпитализации, амбулаторных больных, в том числе: | | || | а) средствах специфической противовирусной | | || | терапии, симптоматических препаратах; | | || | б) средствах патогенетической терапии; препаратах | | || | реанимационной помощи для снятия явлений | | || | токсического шока, сердечной и дыхательной | | || | недостаточности; | | || | в) аппаратах искусственной вентиляции легких (ИВЛ) | | ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 6.2. | Создать и регулярно обновлять (пополнять) | 2009-2011 годы | Департамент охраны здоровья || | неснижаемый запас основных лекарственных средств | | населения Кемеровской области, || | для лечения гриппа с учетом возможного массового | | органы местного самоуправления || | поражения населения в период пандемии гриппа | | (по согласованию) ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 6.3. | Обеспечить развертывание дополнительных коек в | С момента начала | Департамент охраны здоровья || | лечебно-профилактических учреждениях и временных | эпидемии | населения Кемеровской области || | стационарах для лечения больных гриппом с учетом | в Кемеровской | || | прогнозируемого процента госпитализации | области | ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 6.4. | Расширить показания к госпитализации и сократить | С момента начала | Департамент охраны здоровья || | сроки транспортировки больных в лечебно- | эпидемии | населения Кемеровской области || | профилактическое учреждение | в Кемеровской | || | | области | ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 6.5. | Проводить клинический и патологоанатомический | С момента | Департамент охраны здоровья || | разбор каждого летального случая от гриппа и | объявления | населения Кемеровской области, || | гриппоподобных заболеваний с обязательным | Всемирной | органы местного самоуправления || | направлением биоматериалов на лабораторное | организацией | (по согласованию) || | вирусологическое исследование | здравоохранения | || | | угрозы пандемии | || | | гриппа | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Образовательная и информационная деятельность ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.1. | Обеспечить плановую подготовку врачей-вирусологов | 2009-2011 годы | Управление Роспотребнадзора по || | в Федеральном центре по гриппу и острым | | Кемеровской области (по || | респираторным заболеваниям на базе НИИ гриппа | | согласованию), || | РАМН. | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | При объявлении предпандемической ситуации в | | эпидемиологии в Кемеровской || | стране обеспечить экстренную подготовку | | области" (по согласованию) || | вирусологов по экспресс-диагностике гриппа | | ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 7.2. | Обеспечить информирование населения об | С момента | Департамент охраны здоровья || | эпидемической ситуации по гриппу в городских | объявления | населения Кемеровской области, || | округах и муниципальных районах и рекомендациях | Всемирной | Управление Роспотребнадзора по || | по профилактике и лечению гриппа | организацией | Кемеровской области (по || | | здравоохранения | согласованию), || | | угрозы пандемии | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | гриппа | эпидемиологии в Кемеровской || | | | области" (по согласованию) || | | | ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 7.3. | Провести цикл семинаров для педиатров, терапевтов, | С момента | Департамент охраны здоровья || | инфекционистов, врачей узких специальностей, а | объявления | населения Кемеровской области, || | также врачей скорой и неотложной медицинской | Всемирной | ГОУВПО "Кемеровская || | помощи по клинике, диагностике, лечению гриппа и | организацией | государственная медицинская || | проведению противоэпидемических мероприятий | здравоохранения | академия Федерального агентства || | | угрозы пандемии | по здравоохранению и || | | гриппа | социальному развитию" (по || | | | согласованию), || | | | ГОУДПО "Новокузнецкий || | | | государственный институт || | | | усовершенствования врачей || | | | Федерального агентства по || | | | здравоохранению и социальному || | | | развитию" (по согласованию), || | | | Управление Роспотребнадзора по || | | | Кемеровской области (по || | | | согласованию) ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 7.4. | Провести семинар для врачей-патологоанатомов по | С момента | Департамент охраны здоровья || | вопросам посмертной диагностики гриппа | объявления | населения Кемеровской области, || | | Всемирной | ГОУВПО "Кемеровская || | | организацией | государственная медицинская || | | здравоохранения | академия Федерального агентства || | | угрозы пандемии | по здравоохранению и || | | гриппа | социальному развитию" (по || | | | согласованию) ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 7.5. | Организовать обучающие курсы по клинике, | С момента начала | ГОУВПО "Кемеровская || | диагностике и лечению гриппа для студентов | пандемии гриппа | государственная медицинская || | выпускных курсов Кемеровской государственной | | академия Федерального агентства || | медицинской академии, привлекаемых к работе во | | по здравоохранению и || | время эпидемии | | социальному развитию" (по || | | | согласованию) ||-------+----------------------------------------------------+-------------------+---------------------------------|| 7.6. | Организовать в средствах массовой информации | С момента | Департамент охраны здоровья || | врачебные консультации ("горячая линия") о новых | объявления | населения Кемеровской области, || | препаратах и методах профилактики и лечения гриппа | Всемирной | Управление Роспотребнадзора по || | | организацией | Кемеровской области (по || | | здравоохранения | согласованию) || | | угрозы пандемии | || | | гриппа | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель Губернатора Кемеровской области В.Э. Новиков Утвержден распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 июня 2009 г. N 554-р СОСТАВ межведомственного координационного совета по подготовке к пандемии гриппа Мазикин Валентин Петрович - первый заместитель ГубернатораКемеровской области, председатель совета Новиков Вадим Эдуардович - заместитель Губернатора Кемеровскойобласти по вопросам социальной политики Шабанов Валерий Алексеевич - заместитель Губернатора Кемеровскойобласти (по агропромышленному комплексу) Минаков Евгений Станиславович - руководитель УправленияРоспотребнадзора по Кемеровской области (по согласованию) Дюкарев Александр Дмитриевич - руководитель УправленияРоссельхознадзора по Кемеровской области (по согласованию) Елин Александр Николаевич - начальник главного управлениявнутренних дел по Кемеровской области (по согласованию) Арутюнян Ерем Гекторович - начальник Главного управления МЧСРоссии по Кемеровской области (по согласованию) Сергеев Алексей Станиславович - начальник департамента охраныздоровья населения Кемеровской области Ивойлов Валерий Михайлович - ректор ГОУВПО "Кемеровскаягосударственная медицинская академия Федерального агентства поздравоохранению и социальному развитию" (по согласованию) Лопатин Геннадий Николаевич - начальник управления ветеринарииКемеровской области Воронков Владимир Евгеньевич - военный комиссар Кемеровскойобласти (по согласованию) Малахова Елена Александровна - председатель Кемеровскогорегионального отделения Общероссийской общественной организации"Российский Красный Крест" (по согласованию) Утверждена распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 июня 2009 г. N 554-р Смета расходов на проведение мероприятий по подготовке к пандемии гриппа в 2009-2011 годах-------------------------------------------------------------------------| Наименование расходов | Коли- | Цена | Всего || | чество | (тыс. | (тыс. || | | руб.) | руб.) ||---------------------------------------+--------+-----------+----------|| 1. Химиопрофилактические и | | | 4000 || химиотерапевтические препараты для | | | || профилактики гриппа | | | ||---------------------------------------+--------+-----------+----------|| 2. Препараты для дезинфекции | | | 3051,347 ||---------------------------------------+--------+-----------+----------|| 3. Средства индивидуальной защиты, | | | 1000 || мягкий инвентарь | | | ||---------------------------------------+--------+-----------+----------|| 4. Диагностикумы, тест-системы | | | 69,96 ||---------------------------------------+--------+-----------+----------|| 5. Прибор для исследования методом | 1 шт. | 1 878,693 | 1878,693 || ПЦР-анализа материала от больных с | | | || подозрением на высокопатогенный грипп | | | ||---------------------------------------+--------+-----------+----------|| Итого: | | | 10000,00 |------------------------------------------------------------------------- Заместитель Губернатора Кемеровской области В.Э. Новиков Управляющий делами Администрации Кемеровской области А.Н. Мартусов