Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.10.2009 № 500
Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области к председателям городских и районных Советов народных депутатов по вопросу разработки и принятия нормативных правовых актов в сфере розничной продажи алкогольной продукции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.10.09 N 500г. КемеровоОб обращении Совета народных депутатовКемеровской области к председателямгородских и районных Советов народныхдепутатов по вопросу разработки ипринятия нормативных правовых актов всфере розничной продажи алкогольнойпродукции Рассмотрев представленный комитетом по вопросам аграрнойполитики, землепользования и экологии Совета народных депутатовКемеровской области проект обращения Совета народных депутатовКемеровской области к председателям городских и районных Советовнародных депутатов по вопросу разработки и принятия нормативныхправовых актов в сфере розничной продажи алкогольной продукции ируководствуясь статьей 23 Закона Кемеровской области "О Советенародных депутатов Кемеровской области", Совет народных депутатовКемеровской области постановляет: 1. Принять обращение Совета народных депутатов Кемеровскойобласти к председателям городских и районных Советов народныхдепутатов по вопросу разработки и принятия нормативных правовых актовв сфере розничной продажи алкогольной продукции. 2. Направить настоящее Постановление и обращение председателямгородских и районных Советов народных депутатов Кемеровской области. 3. Опубликовать настоящее Постановление и обращение в газете"Кузбасс". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов ОБРАЩЕНИЕ Совета народных депутатов Кемеровской области к председателям городских и районных Советов народных депутатов по вопросу разработки и принятия нормативных правовых актов в сфере розничной продажи алкогольной продукции Рост числа потребителей алкогольных напитков приводит к ухудшениюсостояния здоровья населения, определяет высокий уровень смертности,оказывает негативное влияние на социальный климат в семьях исоциально-экономическое развитие страны. Потребление учтенногоалкоголя на душу населения в Российской Федерации с 1990 года вырослов 1,8 раза и составило в 2008 году 10 литров. В Кемеровской области поданным Росстата потребление алкоголя на одного человека составляет11,8 литра. По данным Всемирной организации здравоохранения употреблениеалкоголя является причиной почти 2 миллионов смертельных случаев и 4процентов болезней во всем мире ежегодно. По данным медицинскойстатистики сегодня 2,8 миллиона россиян вовлечено в тяжелое,болезненное пьянство, что составляет 2 процента от всего населениястраны. В Кемеровской области число злоупотребляющих алкоголемсоставило в 2008 году 7157 человек, что в 4 раза превышаетсреднероссийский уровень, а уровень смертности от отравлений алкоголем- 30,8 человека на 100 тысяч населения. 12 августа в Сочи состоялось совещание, на котором ПрезидентРоссийской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев дал порученияПравительству Российской Федерации и Государственной Думе РоссийскойФедерации разработать меры по снижению потребления алкоголя (в томчисле концепцию государственной политики по снижению масштабовзлоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населенияРоссийской Федерации, уделив особое внимание мерам в отношениинесовершеннолетних и молодежи); внести в Государственную Думу проектыфедеральных законов, расширяющих полномочия органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации в области регулирования иконтроля розничной продажи алкогольной продукции, вплоть до полногозапрета такой продажи по времени и месту на территории субъекта. В настоящее время в рамках действующего федеральногозаконодательства и в соответствии с Законом Кемеровской области"О порядке определения прилегающих территорий в Кемеровской области,на которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции"представительные органы местного самоуправления городских округов,муниципальных районов определяют территории, прилегающие к местаммассового скопления граждан и местам нахождения источников повышеннойопасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на оптовыхпродовольственных рынках, объектах военного назначения), на которых недопускается розничная продажа алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, иопределяют расстояние прилегающих территорий, которое должно быть неменее 50 метров. Однако, несмотря на то, что органам местного самоуправлениягородских округов, муниципальных районов предоставлено правоопределять и конкретные территории, прилегающие к местам массовогоскопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности(это могут быть школы, спортивные комплексы, автозаправочные станции ит.п.), и расстояние более чем 50 метров, до настоящего времени, заредким исключением, это право органами местного самоуправления нереализуется. Для усиления роли и ответственности представительных органовместного самоуправления в решении вопроса по снижению масштабовзлоупотребления алкоголем в Кемеровской области депутаты Советанародных депутатов Кемеровской области обращаются с предложениемразработать и принять в муниципальных образованиях нормативныеправовые акты, определяющие конкретные территории, прилегающие кместам массового скопления граждан и местам нахождения источниковповышенной опасности, а также, при необходимости, увеличить расстояниеприлегающих территорий в целях уменьшения "шаговой" доступностиалкогольной продукции. Принято на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 28 октября 2009 года