Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.12.2009 № 484
Об утверждении административного регламента департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.05.2012 г. N 164 от 10.12.09 N 484г. КемеровоОб утверждении административногорегламента департамента лесногокомплекса Кемеровской области попредоставлению государственной услуги"Проведение государственной экспертизыпроектов освоения лесов" На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановлений Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.07.2007 N 222"О создании сводных реестров государственных услуг и государственныхфункций исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти и разработке и утверждении административных регламентовпредоставления государственных услуг" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент департаменталесного комплекса Кемеровской области по предоставлениюгосударственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектовосвоения лесов". 2. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов), управлению компьютерных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по природным ресурсам и экологии)В.А. Ковалева. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 декабря 2009 г. N 484 Административный регламент департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент департамента лесного комплексаКемеровской области по предоставлению государственной услуги"Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов" (далее- административный регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления государственной услуги "Проведение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов" и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении государственной услуги "Проведение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов" (далее - государственная услуга). 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляетсядепартаментом лесного комплекса Кемеровской области (далее -департамент). 1.3. Государственная услуга предоставляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993,N 237); Лесным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 2006,N 277); постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2007N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников,заготовка древесины которых не допускается" (Российская газета, 2007,N 58); постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст.3431); постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432); приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от16.12.2008 N 532 "Об утверждении классификации природной пожарнойопасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиямпогоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах взависимости от целевого назначения лесов, показателей природнойпожарной опасности в лесах по условиям погоды" (Российская газета,2009, N 45); приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от22.12.2008 N 549 "Об утверждении норм наличия средств пожаротушения вместах использования лесов" (Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти, 2009, N 19); приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от04.02.2009 N 37 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесныхрайонов Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти, 2009, N 22); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от06.04.2007 N 77 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов ипорядка его разработки" (Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти, 2007, N 26); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от17.04.2007 N 99 "Об утверждении Правил использования лесов длястроительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи,линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов"(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти, 2007, N 22); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от24.04.2007 N 108 "Об утверждении Правил использования лесов дляосуществления рекреационной деятельности" (Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти, 2007, N 27); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от24.04.2007 N 109 "Об утверждении Порядка использования лесов длявыполнения работ по геологическому изучению недр, для разработкиместорождений полезных ископаемых" (Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти, 2007, N 24); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от10.05.2007 N 124 "Об утверждении Правил использования лесов дляведения сельского хозяйства" (Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти, 2007, N 26); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от14.05.2007 N 125 "Об утверждении порядка государственной илимуниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007,N 26); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления" (Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007,N 40); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от16.07.2007 N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины"(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти, 2007, N 48); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007,N 42); приказом Рослесхоза России от 19.02.2008 N 37 "Об установлениивозрастов рубок"; Законом Кемеровской области от 13.06.2007 N 75-ОЗ"О разграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в сфере лесных отношений" (Кузбасс, 2007, N 107); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от22.01.2007 N 8 "Об утверждении Положения о департаменте лесногокомплекса Кемеровской области" (Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области, 2007, N 1); приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области от14.08.2008 N 650 "Об участковых лесничествах". 1.4. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется заключение экспертизы проектов освоения лесов. 1.5. Заявителями при предоставлении государственной услугиявляются юридические лица, физические лица. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования заявителей о предоставлениигосударственной услуги 2.1.1. Местонахождение департамента: 650036, г. Кемерово, ул.Мирная, д. 5, тел. (384-2) 31-21-37, факс (384-2) 31-22-94, е-mail:kemkprf@mail.ru. Информация о департаменте размещена на информационном Интернет -портале органов государственной власти Кемеровской области(www.kemobl.ru). Время работы, предоставления технического перерыва, перерыва дляотдыха и питания специалистов департамента устанавливается служебнымраспорядком с соблюдением графика (режима) работы департамента: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница; выходные дни: суббота и воскресенье. Часы работы: 8.30-17.30; перерыв на обед: 12.00-13.00. 2.1.2. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги предоставляется специалистами департамента бесплатно. 2.1.3. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги предоставляется непосредственно специалистами департамента впомещении департамента при личном (по телефону) или письменномобращении заявителей, включая обращение по электронной почте, пономерам телефонов для справок, по адресам, указанным в приложении N 1к настоящему административному регламенту, размещается в средствахмассовой информации, на информационных стендах. 2.1.4. Основными требованиями к информированию о предоставлениигосударственной услуги являются: достоверность предоставляемой информации; полнота информирования; четкость в изложении информации; наглядность форм предоставляемой информации (при письменноминформировании); удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. 2.1.5. Информирование заявителей о предоставлении государственнойуслуги осуществляется в виде индивидуального и публичногоинформирования и проводится в устной и письменной форме. 2.1.6. Индивидуальное устное информирование заявителяосуществляется специалистами департамента при обращении за информациейлично или по телефону. Специалист департамента, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для предоставленияполного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других специалистов департамента. Время ожидания прииндивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистдепартамента осуществляет не более 10 минут. Если для подготовки ответа заявителю требуется продолжительноевремя, специалист департамента, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, предлагает обратиться за необходимой информацией вписьменном виде. При ответе заявителю на телефонные звонки специалистдепартамента, осуществляющий информирование, сняв трубку, долженназвать орган исполнительной власти Кемеровской области, структурноеподразделение, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. Во времяразговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельныхразговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой телефонный аппарат. В концеинформирования специалист департамента должен кратко подвести итоги иперечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и чтодолжен сделать). Специалисты департамента, осуществляющие информирование приличном (по телефону) обращении, должны вести себя корректно ивнимательно, не унижая чести и достоинства обратившихся заинформацией. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов,оборотов и эмоций. Специалисты департамента, осуществляющие прием и информирование,не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамкиинформирования о стандартных процедурах и условиях предоставлениягосударственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальныерешения заявителей. 2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаявителя в департамент осуществляется путем направления письменныхответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости отспособа обращения заявителя за информацией или способа доставкиответа, указанного в письменном обращении. Начальник департамента или уполномоченное им должностное лицодепартамента в соответствии со своей компетенцией определяетнепосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется впростой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии,имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационнымсистемам общего пользования, направляется по почтовому адресу,указанному в обращении. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 днейсо дня его регистрации. Начальником департамента могут устанавливатьсясокращенные сроки рассмотрения обращений заявителей. 2.1.8. Публичное устное информирование может осуществлятьсяпосредством привлечения средств массовой информации - радио,телевидения. Выступления специалистов департамента по местному радио ителевидению согласовываются с начальником департамента. 2.1.9. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в средствах массовой информации,размещения ее на информационном Интернет - портале органовгосударственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru). 2.1.10. На информационных стендах содержится следующаяинформация: местонахождение, график (режим) работы департамента; номера телефонов, адреса электронной почты департамента идолжностных лиц; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; текст настоящего административного регламента с приложениями; блок-схема и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги; сведения о результатах предоставления государственной услуги; порядок обжалования решений, действий (бездействия), принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги. 2.2. Сроки предоставления государственной услуги 2.2.1. Общий срок предоставления государственной услугидепартаментом составляет 30 календарных дней. Срок предоставлениягосударственной услуги может быть продлен, но не более чем на 10календарных дней. 2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедурустановлены в разделе "Административные процедуры" настоящегоадминистративного регламента. 2.2.3. Срок выдачи заключения экспертизы составляет 7 дней со дняутверждения приказом департамента. 2.2.4. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документовзаявителями составляет 15 минут. 2.3. Требования к местам предоставления государственной услуги 2.3.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления синформационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для оформления документов. 2.3.2. Места ожидания соответствуют комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов департамента. 2.3.3. Места для ожидания на представление или получениедокументов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями(банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но неможет составлять менее 3 мест. Места для заполнения заявлений оснащаются стульями, столами(стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскимипринадлежностями. 2.3.4. Кабинеты для приема заявителей оборудованы информационнымитабличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста департамента,ответственного за исполнение государственной функции; времени перерыва на обед, технического перерыва. 2.3.5. Каждое рабочее место специалистов департамента,ответственных за предоставление государственной услуги, оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. 2.4. Основание для отказа в предоставлении государственной услуги Основанием для отказа в предоставлении государственной услугиявляется некомплектность представленных документов в соответствии сперечнем документов, указанном в пункте 2.6 настоящегоадминистративного регламента, для проведения экспертизы либо нарушениетребований к оформлению документов. Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствуетобращению за предоставлением государственной услуги вновь. 2.5. Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги 2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявителюнеобходимо представить: заявление; проект освоения лесов, договор аренды лесного участка,кадастровый паспорт земельного участка. Указанные документы представляются в одном экземпляре, кромепроекта освоения лесов, который представляется в трех экземплярах.Заявление, проект освоения лесов представляются в оригинале, договораренды лесного участка, кадастровый паспорт земельного участкапредставляются в копиях. 2.6.2. В заявлении указываются: сведения о заявителе: полное и сокращенное наименование, юридический и фактическийадрес, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа,удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуальногопредпринимателя; дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного(бессрочного) пользования лесным участком; местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использованиялесов. 3. Административные процедуры Государственная услуга включает в себя следующие административныепроцедуры: прием заявления и документов, их регистрация; проверка представленных документов на комплектность; проведение экспертизы; заключение экспертизы; утверждение заключения экспертизы и его выдача; проведение повторной экспертизы. Последовательность действий при предоставлении государственнойуслуги приведена в блок-схеме согласно приложению N 2 к настоящемуадминистративному регламенту. 3.1. Прием заявления и документов, их регистрация 3.1.1. Для получения государственной услуги заявитель или егопредставитель направляет по почте или представляет в департаментзаявление согласно пункту 2.6 настоящего административного регламентас проектом освоения лесов и другие необходимые для проведенияэкспертизы документы. 3.1.2. Представленные заявление и документы регистрируются втечение одного дня специалистом департамента, ответственным за приемвходящей корреспонденции, и передаются начальнику департамента. Втечение одного дня начальник департамента определяет ответственного заорганизацию проведения экспертизы - отдел экспертизы проектов освоениялесов управления государственного лесного контроля департамента. 3.2. Проверка представленных документов на комплектность Специалист департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, в трехдневный срок со дня регистрациизаявления и документов проверяет комплектность представленныхдокументов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административногорегламента. В случае некомплектности документов заявитель уведомляетсяоб этом письмом, при этом в предоставлении государственной услугиотказывается. Некомплектные документы для проведения экспертизывозвращаются заявителю. 3.3. Проведение экспертизы 3.3.1. Экспертиза проектов освоения лесов проводится экспертнойкомиссией в составе председателя, заместителя председателя, секретаряи членов экспертной комиссии. Экспертная комиссия создается приказомначальника департамента. Работа экспертной комиссии начинается с проведения заседания, накотором присутствуют члены экспертной комиссии, а также принеобходимости представители других заинтересованных организаций. На заседании: секретарь экспертной комиссии информирует о порядке проведенияэкспертизы; определяются сроки подготовки индивидуальных экспертныхзаключений; определяется срок подготовки проекта заключения экспертнойкомиссии. Члены экспертной комиссии: изучают материалы, представленные на экспертизу; подготавливают индивидуальные экспертные заключения. Срок подготовки экспертного заключения составляет 10 рабочихдней. 3.3.2. В процессе проведения экспертизы может быть запрошенадополнительная информация и проведены разъяснения по мероприятиям,предусмотренным проектом освоения лесов. 3.3.3. В целях разъяснения проектных решений (технологических,технических, организационных и т.п.) председатель экспертной комиссииможет приглашать заявителя для участия в рабочих заседаниях экспертнойкомиссии. 3.3.4. После получения индивидуальных экспертных заключенийпредседатель экспертной комиссии анализирует и обобщает индивидуальныеэкспертные заключения и поручает секретарю подготовку проектазаключения экспертизы. 3.3.5. Проект заключения экспертизы обсуждается на заключительномзаседании экспертной комиссии. Председатель экспертной комиссиидокладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проектазаключения экспертизы. Приглашенные на заключительное заседаниеэкспертной комиссии могут высказаться по проекту заключения. 3.3.6. Каждое заседание экспертной комиссии оформляетсяпротоколами, которые подписываются председателем экспертной комиссии исекретарем. 3.3.7. При наличии замечаний по проекту заключения экспертизы ондорабатывается, после чего подписывается председателем, секретаремэкспертной комиссии и всеми ее членами. 3.4. Заключение экспертизы Заключение экспертизы подписывается членами экспертной комиссии. Заключение экспертизы может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствиипредусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию,охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов,лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Кемеровскойобласти, законодательству Российской Федерации. Отрицательное заключение экспертизы (приложение N 3) оформляетсяв случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесовмероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесовцелям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламентулесничества, лесному плану Кемеровской области, законодательствуРоссийской Федерации и должно содержать указание о необходимостисоответствующей доработки. Положительное заключение государственной экспертизы (приложениеN 4) не должно содержать замечаний. Выводы могут содержатьрекомендации, если они не меняют существа представленного заявителемпроекта освоения лесов. Заключение экспертной комиссии считается принятым, если оноподписано большинством членов комиссии, составляющим не менее половиныее списочного состава. Заключение экспертной комиссии не может быть изменено безсогласия лиц, его подписавших. В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводамизаключения эксперт формулирует особое мнение и оформляет его в видезаписки, которая прикладывается к заключению. При этом экспертподписывает заключение комиссии с отметкой "особое мнение", котороепринимается к сведению. В случае неподписания заключения экспертизы большинством членовкомиссии председатель комиссии сообщает начальнику департамента оневозможности принятия экспертной комиссией решения по заключениюэкспертизы и ставит вопрос о продлении срока ее проведения идополнительном включении экспертов в состав комиссии. В случае, если заключение экспертной комиссии не подписанобольшинством голосов ее списочного состава и после продления срокапроведения экспертизы, данная экспертиза считается без результата. Всезаключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создаетсяновая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущейэкспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам. 3.5. Утверждение заключения экспертизы и его выдача 3.5.1. Заключение, подписанное большинством членов комиссии,приобретает статус заключения государственной экспертизы после егоутверждения приказом департамента по форме, установленной приложениемN 5 к настоящему административному регламенту. Начальник департамента имеет право не утверждать заключениекомиссии в случаях: нарушения процедуры проведения экспертизы; при наличии существенных замечаний экспертов. 3.5.2. После проведения экспертизы один экземпляр утвержденногопроекта освоения лесов и приказ департамента об утверждении заключенияэкспертизы остается в департаменте, второй выдается заявителю втечение 7 дней после его утверждения приказом департамента, а третийнаправляется в территориальный отдел по соответствующему лесничествудепартамента по местоположению использования лесов. При несогласии заявителя с заключением экспертизы результатыэкспертизы могут быть оспорены в судебном порядке. 3.6. Проведение повторной государственной экспертизы Основаниями для повторного рассмотрения документов по объектамэкспертизы являются: доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным вуведомлении комиссии, проводившей первоначальное рассмотрение проекта,или содержащихся в отрицательном заключении комиссии; изменение условий природопользования; изменения и дополнения, внесенные в проект освоения лесов; реализация объекта экспертизы с отступлениями от ранее принятыхрешений, получивших положительное заключение экспертизы; истечение срока действия положительного заключения экспертизы; решение суда. Повторная экспертиза проводится комиссией в первоначальном (ранееосуществлявшем экспертизу этого объекта) составе в соответствии снастоящим административным регламентом. При несогласии заявителя, других заинтересованных лиц сзаключением экспертизы результаты экспертизы могут быть обжалованы всудебном порядке. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги 4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляет начальник департамента. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомдепартамента проверок соблюдения начальником управления лесногохозяйства (далее - начальник управления) и иными должностными лицамидепартамента положений настоящего административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области. 4.3. Начальник департамента ежемесячно запрашивает у начальникауправления информацию о предоставлении государственной услуги. 4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамидепартамента последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственнойуслуги, осуществляется начальником управления. 4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц. 4.6. Начальник управления еженедельно осуществляет проверкудействий (решений) специалистов департамента, совершенных (принятых)при предоставлении государственной услуги. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениягосударственной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лицуполномоченных органов могут быть обжалованы в досудебном порядкепутем направления жалобы в департамент. 5.3. Заявители имеют право обратиться в департамент с жалобойлично или направить ее по почте. 5.4. Начальник департамента проводит личный прием заявителей, втом числе по предварительной записи. 5.5. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеуказаны в подпункте 2.1.1 настоящего административного регламента либона информационном Интернет-портале органов государственной властиКемеровской области (www.kemobl.ru) и информационных стендах. 5.6. Специалист департамента, осуществляющий запись заявителей наличный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя одате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестведолжностного лица, осуществляющего прием. 5.7. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.8. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов начальник департамента вправе продлить срокрассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив заявителя опродлении срока рассмотрения. 5.9. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование государственного органа, в который направляетжалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставитличную подпись и дату. 5.10. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления вдепартамент подлежит обязательной регистрации в специальном журнале. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции департамента, то она в 7-дневный срок со днярегистрации пересылается в государственный орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вней вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресацииего жалобы. 5.11. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение вгосударственный орган или должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется. В случае, если невозможнонаправление жалобы на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вжалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его праваобжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) вустановленном порядке в суд. 5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.13. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.14. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.16. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, начальник департамента вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении перепискис заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в департамент или должностномулицу департамента. О данном решении уведомляется заявитель,направивший жалобу. 5.17. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.19. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов департамента. 5.20. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица),которым подается сообщение, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; наименование органа (организации), должность, фамилию, имя иотчество специалиста (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. 5.21. Решение департамента может быть обжаловано гражданином всуд в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Заместитель Губернатора Кемеровской области В.А. Ковалев Приложение N 1 к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов" Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты департамента лесного комплекса Кемеровской области ------------------------------------------------------------------------------------| 1 | Почтовый адрес департамента лесного комплекса | 650036, г. Кемерово, ул. || | Кемеровской области | Мирная, д. 5 ||---+---------------------------------------------------+--------------------------|| 2 | Телефон начальника департамента лесного | 8-3842-31-21-37 || | комплекса Кемеровской области | факс 8-3842-31-22-94 ||---+---------------------------------------------------+--------------------------|| 3 | Телефон отдела экспертизы проектов освоения лесов | 8-3842-35-47-34 || | | ||---+---------------------------------------------------+--------------------------|| 4 | Адрес электронной почты департамента лесного | kemkprf@mail.ru || | комплекса Кемеровской области | ||---+---------------------------------------------------+--------------------------|| 5 | Адрес официального Интернет-портала органов | www.kemobl.ru || | государственной власти Кемеровской области | ||---+---------------------------------------------------+--------------------------|| 6 | Адрес официального сайта Администрации | www.ako.ru || | Кемеровской области | |------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов" Блок-схема предоставления департаментом лесного комплекса Кемеровской области государственной по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов"* _______________ * Не приводится Приложение N 3 к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов" Отрицательное заключение экспертной комиссии Заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проектов освоения лесов на лесные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду от _______________ N ___________ Утверждено приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области _____________________________ (Ф.И.О.) М.П. Предоставленный на государственную экспертизу проект освоениялесов ________________________________________________________________ (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем)на лесном участке в границах лесного фонда ___________________________лесничества, площадью ______ га, предоставленном в ___________________для __________________________________________________________________выполнен со следующими недостатками (разработчик ___________________):___________________________________________________________________________________________________________________________________________. Необходимо учесть указанные замечания по данному проекту освоениялесов и привести в соответствие с требованиями состава проектаосвоения лесов и порядка его разработки, утвержденных приказомМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2007 N77. Председатель комиссии - начальник управления лесного контроля ______________________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 4 к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов" Положительное заключение экспертной комиссии Заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проектов освоения лесов на лесные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду от ________________ N _____________ Утверждено приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области _____________________________ (Ф.И.О.) М.П. Государственная экспертиза проведена экспертной комиссиейдепартамента лесного комплекса в соответствии со статьей 89 Лесногокодекса Российской Федерации и Порядком проведения государственной илимуниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденным приказомМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 N125. На государственную экспертизу представлен проект освоения лесовна лесном участке, предоставленном в _________________________________аренду или постоянное (бессрочное пользование) ________________________________________________________________________ (цель использования)______________________________________________________________________ (юридическое или физическое лицо) Разработанным проектом предусмотрено использование лесногоучастка для указанной цели в лесном фонде _______________ лесничества, (наименование лесничества)в кварталах ________________________________________________________________________________________________________ участкового лесничества (наименование участкового лесничества)(по материалам лесоустройства - _______________________ лесничество ГУКемеровской области "_______________ лесхоз") площадью ___________ га. Общие сведения Арендатором лесного участка является ___________________________. Юридический адрес: _____________________________________________. В аренду предоставлены лесные участки в границах лесного фонда_______________ лесничества, площадью __________ га, в том числе: первый лесной участок, площадь _________ га, кварталы N _______(выделы ____________), _______ (выделы _______), ____________ (выделы___________), кадастровый номер _________________________; второй лесной участок, площадь _________ га, кварталы N _______(выделы ____________), _______ (выделы _______), ____________ (выделы___________), кадастровый номер _________________________; третий лесной участок, площадь _________ га, кварталы N _______(выделы ____________), _______ (выделы _______), ____________ (выделы___________), кадастровый номер _________________________. Основанием для предоставления лесного участка в пользованиеявляется договор аренды лесного участка от __________ N ____________,заключенный между департаментом лесного комплекса Кемеровской областии __________________________________________. Срок действия аренды ___________ год (лет). Настоящий проект разработан автономным учреждением Кемеровскойобласти "Комитет лесного хозяйства" (650036, г. Кемерово, ул. Мирная,д. 5). В случае разработки проекта иным разработчиком указать егонаименование и юридический адрес ____________________________________. Сведения о лесном участке Арендуемый лесной участок в административном отношении находитсяна территории ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. По целевому назначению леса лесного участка относятся к_______________ лесам (_______ га) и ___________ (площадь _______ га). Общая площадь лесного участка распределяется на лесные земли,которые составляют _____________ га (______ процентов), в том числепокрытые лесом - ________ га (______ процентов) и непокрытые лесом -___________ га (______ процентов), из них прогалины, пустыри -_________ га; на нелесные земли, которые составляют ___________ га(_________процентов), в том числе сенокосы - ______га (______процентов) и прочие земли - ______ га (_______ процентов). На лесном участке произрастают ________ _______________________насаждения. Лесные насаждения характеризуются следующими среднимитаксационными показателями: возраст хвойных насаждений (пихта)составляет ______ лет, лиственных насаждений (осина) - ________ лет,(береза) - _______ лет; класс бонитета - ___; полнота - ______; запасна _______ га - пихты _______ куб. м, осины и березы - _________ куб.м. Обременения лесного участка отсутствуют. Основные технические и технологические решения проекта поиспользованию арендованного участка Проект освоения лесов арендованного участка разработан всоответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации(Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ) и направлен на рациональноеиспользование земель лесного фонда в соответствии с разрешеннымивидами использования лесов. На арендованном лесном участке предусматривается: ____________________________________________________________________________________. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов 1. Степень опасности возникновения лесных пожаров на арендуемомучастке лесного фонда оценивается в соответствии с классификациейприродной пожарной опасности лесов и классификацией пожарной опасностив лесах по условиям погоды и требованиями к мерам пожарнойбезопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов,показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарнойопасности в лесах по условиям погоды, утвержденными приказомМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.12.2008N 532. По степени опасности возникновения лесных пожаров территорияарендуемого лесного участка относится к _______ классу пожарнойопасности (________ процентов) и ________ классу (_______ процентов).Средний класс _________. В целях обеспечения охраны лесов от пожаров проектомпредусмотрено проведение комплекса мероприятий, направленных напредупреждение лесных пожаров и создание условий для борьбы с ними. Для борьбы с лесными пожарами планируется устройство пунктасосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения лесныхпожаров в количестве согласно нормам обеспечения, введенным в действиеприказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от22.12.2008 N 549. 2. В целях обеспечения сохранения биологической устойчивостилесных насаждений, ограничения распространения вредителей и болезнейлеса на арендуемом лесном участке проектом освоения лесовпредусмотрены санитарно - оздоровительные мероприятия. Кроме того,предусмотрено своевременное информирование лесничества о появлении вприлегающих территориях участков леса вредителей и болезней леса. 3. Мероприятия по воспроизводству леса в представленном проектезаключаются в проведении биологической рекультивации и осуществляютсяпосле проведения работ по технической рекультивации (выполнениепланировочных работ, нанесение плодородного слоя почвы и другие).Площадь лесовосстановительных мероприятий определена рабочим проектоми составляет ______ га. Создание лесных культур планируетсяискусственным способом - посадкой вручную под лопату или меч Колесова.В качестве главной породы принята _________. Количество посадочныхмест составит ______ шт. на 1 га. Мероприятия по охране водных объектов и охране животного мира 1. Арендованный лесной участок находится в _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2. Животный мир на территории лесного участка представленпредставителями семейства _________________________. Среди насекомых доминируют в основном _________________________.___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Выводы Представленный на государственную экспертизу проект освоениялесов на лесном участке для _____________________________________отвечает требованиям состава проекта освоения лесов и порядка егоразработки, утвержденных приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 06.04.2007 N 77. Разделы проектапредусматривают реализацию мероприятий по обеспечению рациональногоиспользования лесов в соответствии с разрешенными Лесным кодексомРоссийской Федерации видами. Заключение В соответствии с результатами рассмотрения представленногопроекта освоения лесов экспертная комиссия считает возможным признатьположительным решение вопросов по использованию арендованного лесногоучастка для указанной цели ___________________________________________в лесном фонде ____________________ лесничества. Председатель комиссии - начальник управления лесного контроля ________________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Согласование заключения экспертной комиссии по государственнойэкспертизе проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном варенду __________________________, в целях ___________________________в лесном фонде ______________________________ лесничества, в кварталах__________ ___________________ участкового лесничества (по материаламлесоустройства - ______________ лесничество ГУ Кемеровской области"_________ лесхоз"), площадью _____________ га. ------------------------------------------- | Состав комиссии | Подпись | Замечания | |-------------------+---------+-----------| | | Председатель | | | | | комиссии | | | |---+---------------+---------+-----------| | | Заместитель | | | | | председателя | | | | | комиссии | | | |---+---------------+---------+-----------| | | Член комиссии | | | |---+---------------+---------+-----------| | | Член комиссии | | | |---+---------------+---------+-----------| | | Член комиссии | | | |---+---------------+---------+-----------| | | Член комиссии | | | |---+---------------+---------+-----------| | | Член комиссии | | | |---+---------------+---------+-----------| | | Член комиссии | | | ------------------------------------------- Ответственный секретарь экспертной комиссии _____________________ __________________________________ подпись расшифровка подписи Приложение N 5 к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов" Приказ об утверждении заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов Герб Кемеровской области ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ От "___" _________________ N _______ Об утверждении заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов В соответствии с Порядком государственной или муниципальнойэкспертизы проектов освоения лесов, утвержденным приказом Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 N 125,приказываю: 1. Утвердить _________________________________________ заключение (положительное либо отрицательное) экспертной комиссии по государственной экспертизе проектаосвоения лесов на лесном участке, предоставленном в ________________________________________________________________________________________ (аренда или постоянное (бессрочное) пользование)______________________________________________________________________ (наименование юридического или физического лица)в целях ________________________________________________________________________________________________________________________________ влесном фонде ____________________ лесничества, в кварталах _____________________________ участкового лесничества (по материаламлесоустройства - ГУ Кемеровской области "______________ лесхоз"________________ лесничество), площадью ___________ га. 2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителяначальника департамента - начальника управления лесного контроля _____________________. Ф.И.О. Начальник департамента ____________________ _____________________ Подпись Расшифровка подписи