Приложение к Постановлению от 09.10.2006 г № 1019 Положение
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Г. Ленинска-кузнецкого
I.Общие положения
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является координирующим органом городского звена ТП РСЧС и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности по этим вопросам промышленных предприятий, ведомств и организаций на подведомственной территории.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности возглавляется главой города.
Деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности финансируется из бюджета города, порядок материального и технического обеспечения ее определяется администрацией города.
Решения комиссии, принятые в пределах представленных полномочий, являются обязательными на территории г. Ленинска-Кузнецкого для всех предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В случае невыполнения принятых ею решений комиссия вправе обратиться к соответствующим правоохранительным органам за обеспечением исполнения решения.
II.Основные задачи и права комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Основными задачами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города являются:
организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;
организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;
планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений ТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с возложенными на нее задачами:
организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;
разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
контролирует деятельность предприятий, ведомств, организаций в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует подготовку органов управления и сил городского звена ТП РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации;
разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности;
организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;
организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Ленинска-Кузнецкого имеет право:
осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств городского звена ТП РСЧС, заслушивать отчеты руководителей предприятий, организаций и учреждений по этим вопросам на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в городское звено ТП РСЧС, к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ;
устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы территорий, организаций и учреждений, а также порядок въезда, выезда граждан и их поведение;
приостанавливать функционирование объектов экономики на территории города, независимо от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
привлекать ведущих специалистов объектов экономики к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов;
привлекать руководителей и ведущих специалистов предприятий, организаций и учреждений города к работе в комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по ходу складывающейся обстановки во всех режимах функционирования городского звена ТП РСЧС.
Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города имеет право:
привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт и материально-технические средства, независимо от их принадлежности, для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
вводить и приостанавливать режимы функционирования городского звена ТП РСЧС в зависимости от сложившейся ситуации;
приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в городское звено ТП РСЧС, в том числе комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предприятий, организаций, учреждений и населенных пунктов, на подведомственной территории.
III.Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности возглавляется главой города.
В состав комиссии входят заместители главы города, руководители ведомств, организаций и служб внутренних дел, здравоохранения, энергетики, транспорта, связи, экологии, торговли, строительства, а также других отраслей. Управление по делам ГО и ЧС работает в составе комиссии как орган, специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города.
При возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций по решению председателя комиссии или его заместителя члены комиссии оповещаются по основной схеме оператором связи СП Ленинск-Кузнецкий центр телекоммуникаций, по резервной схеме сигналы оповещения передаются оперативным дежурным управления по делам ГО и ЧС города с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи по специально разработанным схемам оповещения.
Деятельность комиссии осуществляется на основе режимов функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации.
Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствий, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами местного самоуправления. Состав оперативных групп формируется из членов комиссии с привлечением необходимых специалистов и руководителей объектов экономики.
В чрезвычайных ситуациях городские ведомства и организации для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города.
IV.Организация работ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города
Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.
Распределение и утверждение функциональных обязанностей между членами комиссии производится председателем комиссии и начальником управления по г. Ленинску-Кузнецкому Главного управления МЧС России по Кемеровской области.
Работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организуется согласно годовому плану, утвержденному Главой города.
Заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности оформляются протоколами, которые подписывает председатель комиссии и ответственный секретарь. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации вводится городской план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В составе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создаются подкомиссии по узким специальным направлениям деятельности.
Начальник управления по г. Ленинску-Кузнецкому Главного управления МЧС России по Кемеровской области работает в составе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под руководством председателя комиссии и несет персональную ответственность за планирование, организацию и управление мероприятиями по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Заместители председателя и члены комиссии, председатели, заместители и члены подкомиссий несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач согласно утвержденным функциональным обязанностям.
Все работающие в составе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в своей деятельности руководствуются действующим законодательством и нормативно-правовой базой Российской Федерации, Кемеровской области, г. Ленинска-Кузнецкого, а также настоящим Положением.
Управляющий делами администрации
Д.А.КРАСИН