Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.01.2010 № 21-р
О Комплексном плане модернизации монопрофильного муниципального образования "Таштагольский район" Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 15.01.10 N 21-рг. КемеровоО Комплексном плане модернизациимонопрофильного муниципальногообразования "Таштагольский район"Кемеровской области Во исполнение протокола поручений совещания у Первого заместителяПредседателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 22декабря 2009 г. и в целях диверсификации экономики и повышениякачества жизни населения моногородов: 1. Одобрить Комплексный план модернизации монопрофильногомуниципального образования "Таштагольский район" Кемеровской области,в том числе комплексный инвестиционный план на период 2010-2012 годов. 2. Заместителям Губернатора Кемеровской области - директорамдолгосрочных целевых программ учитывать мероприятия и объектыКомплексного плана модернизации монопрофильного муниципальногообразования "Таштагольский район" Кемеровской области при разработкедолгосрочных целевых программ на период 2010-2012 годов и последующиегоды. 3. Рекомендовать главе Таштагольского района учитыватьмероприятия и объекты Комплексного плана модернизации монопрофильногомуниципального образования "Таштагольский район" Кемеровской областипри разработке муниципальных целевых программ на период 2010-2012годов и последующие годы. 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова. 5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Комплексный план модернизации монопрофильного муниципального образования ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОН Кемеровской области ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕЗЮМЕ Наименование плана: Комплексный план модернизации монопрофильногомуниципального образования Таштагольского района Кемеровской области. Инициаторы плана: Министерство регионального развития РоссийскойФедерации, администрация Таштагольского района. Комплексный план модернизации монопрофильного муниципальногообразования Таштагольский район (далее - Комплексный план) разработанв соответствии с поручением Президента Российской Федерации (посланиеФедеральному Собранию Российской Федерации), а также в соответствии сПротоколом поручений заместителя Председателя правительства РФ А.Д.Жукова от 10.08.2009 N АЖ-П12-50пр, протоколом заседания ПрезидиумаКоллегии Министерства регионального развития Российской Федерации иОбщественного совета при Министерстве регионального развитияРоссийской Федерации от 18.12.2009. Цель плана: - определение путей и способов обеспечения устойчивого развития; - подготовка инструмента управления рисками, препятствующимиустойчивому развитию монопрофильного муниципального образования -Таштагольского района; - усиление возможностей администрации района и экспертногосообщества в мониторинге состояния социально-экономического развития иоперативного реагирования при угрозе негативных сценариев развитияситуации. Описание плана: Комплексный план представляет собой документ, вкотором последовательно взаимоувязаны тенденции развития экономики исоциальной сферы муниципального образования, произведен расчеткапитала монотерритории, определены факторы и риски существующегоэкономического состояния. Для нивелирования негативных тенденций, повышения уровнясобственных доходов местного бюджета и устойчивого социально-экономического развития района уже в ближайшей среднесрочнойперспективе (до 2012 года) предполагается реализация мер, направленныхна развитие экономики района, в том числе ее диверсификации, вчастности: - развитие профильного вида деятельности; - развитие новых видов производств; - развитие туристско-рекреационного комплекса; - развитие логистического кластера; - развитие малого бизнеса; - развитие социальной сферы (жилье, здравоохранение, физкультураи спорт). Результат реализации плана: - устойчивое социально-экономическое развитие муниципальногообразования; - эффективное использование экономических ресурсов муниципальногообразования; - диверсификация экономики района; - развитие малого бизнеса; - рост благосостояния и качества жизни населения; - выход на устойчивую положительную динамику сальдо моногорода; - снижение уровня дотационности местного бюджета. Необходимые инвестиции и сроки окупаемости: Всего на реализацию Комплексного плана необходимо инвестировать23998,76 млн. рублей.---------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего | Краткосрочные | Среднесрочные | Долгосрочные || | | мероприятия | Мероприятия | мероприятия || | | (2010г) | (2010-2012) | (2010-2015) ||---------------------------------+----------+---------------+---------------+--------------|| Финансовые средства-всего, млн. | 23998,76 | 1479,58 | 13644,76 | 8874,6 || руб. | | | | ||---------------------------------+----------+---------------+---------------+--------------|| В т. ч. | | | | ||---------------------------------+----------+---------------+---------------+--------------|| Средства федерального бюджета- | 1679,28 | 206,01 | 1473,45 | 0 || всего | | | | ||---------------------------------+----------+---------------+---------------+--------------|| -инвестфонд РФ | 485,02 | 0 | 485,02 | 0 ||---------------------------------+----------+---------------+---------------+--------------|| -федеральные целевые | 1194,26 | 206,01 | 988,43 | 0 || программы | | | | ||---------------------------------+----------+---------------+---------------+--------------|| Средства бюджетов субъектов РФ | 188,11 | 29,27 | 158,84 | 0 ||---------------------------------+----------+---------------+---------------+--------------|| Внебюджетные средства | 22131,37 | 1244,3 | 12012,47 | 8874,6 |--------------------------------------------------------------------------------------------- ВВЕДЕНИЕ Таштагольский район расположен на юге Кемеровской области. Численность населения на 01.01.2009 года составила 55,6 тыс.человек. Расселение населения приурочено к Западно-Сибирской железнойдороге, которая соединяет район с соседними территориями, обеспечиваявыход к Транссибирской железнодорожной магистрали, а также вдольавтомобильной дороги с твердым покрытием "Кемерово - Новокузнецк -Кузедеево - Таштагол". Согласно зонированию территории сложившаяся врайоне система расселения относится к неравномерно-рассредоточенномутипу, для которого характерна поселенческая структура со среднейлюдностью населения 300 человек. Расстояние между поселениями - 10-15км, удаленность периферийных поселков от районного центра - в среднем30-60 км. Необходимо отметить, что подобный тип расселения приводит кналичию серьезных проблем, связанных с транспортной доступностью ииными коммуникациями, особенно для сельских поселений. Таштагольский район является местом компактного проживаниякоренного малочисленного народа Кузбасса - шорцев, численность которыхсоставляет 4772 человека, т.е. почти каждый двенадцатый житель районаявляется представителем коренного народа, из них - 37% проживают всельских поселениях, разбросанных по тайге. Коренное население этогорайона традиционно занимается охотничьим промыслом, собирательствомкедровых орехов и дикоросов, охотоводством, огородничеством,художественным промыслом. Ресурсный потенциал района представлен значительными запасамижелезных руд. Имеются месторождения меди, золота, апатитов, доломитов.Район располагает значительными нерудными минерально-сырьевымиресурсами. Разведанные запасы составляют 25,2 млн. тонн. Ведетсяразработка марганцевых месторождений. Наибольший удельный вес в общей структуре промышленногопроизводства Таштагольского района составляет добыча полезныхископаемых. На нее приходится 77%. Она занимает лидирующие позиции вструктуре промышленного производства и ей отведена значительная роль вэкономике района. Доля поступления налоговых и неналоговых платежей в местныйбюджет от градообразующих предприятий составляет 60%, это - НДФЛ,арендная плата за землю и др. При этом такие налоги как налог на добавленную стоимость, налогна добычу полезных ископаемых, налог на прибыль профилирующей отраслиуходят с территории района в полном объеме, в связи с тем, чтоголовная организация ООО "Евразхолдинг" зарегистрирована в г. Москва. Численность населения района в трудоспособном возрасте составляет34,9 тыс. человек, в т. ч. занятых в экономике района 23,5 тыс.человек. На горнорудных предприятиях - филиалах ОАО "Евразруда" насегодняшний день работает 4,0 тыс. человек. На предприятиях,обслуживающих горнорудные предприятия работает 3,5 тыс. человек(Военизированная горноспасательная часть; работники предприятий поснабжению горнорудных предприятий лесом; работники, обеспечивающиерудники теплом, горячей и холодной водой, электроэнергией; работникипо уборке территории, помещений, выведенные в аутсорсинг; завод поремонту технологического оборудования; управление ремонтов; цехметаллоконструкций; 4 филиала автотранспортного цеха КМК;профилакторий "Ромашка; работники медпунктов и. д.). Всего в горнорудной отрасли, с учетом обслуживающих предприятийзанято 7,5 тыс. человек, что составляет 32% от общей численностизанятых в экономике района. Таким образом, горнорудная отрасль является профилирующей. I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОНОГОРОДА ИРЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ 1.1 Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуациина рынке труда и в сфере занятости населения моногорода Численность постоянного населения Таштагольского района на01.01.2009 составила 55,6 тыс. человек, что меньше уровня 2004 года на2,8%. Основным фактором сокращения численности населения являетсяестественная убыль, обусловленная превышением смертности надрождаемостью, которая в 2009 году в расчете на 1000 населениясоставила 3,2 человек (в 2004 году- 8,5 человек). Основными причинами смерти населения являются несчастные случаи,травмы, заболевания органов кровообращения, сердечно-сосудистыезаболевания, онкологические заболевания.Динамика численности населения Таштагольского района----------------------------------------------------------------------| Периоды | Темпы роста (%) | Среднегодовые темпы прироста (%) ||---------------+-----------------+----------------------------------|| 2004-2006 гг. | 94,9 | -3,3 || 2007-2008 гг. | 98,4 | -3,5 || 2009 г. | 100 | |---------------------------------------------------------------------- Численность постоянного населения Таштагольского района, тыс.чел. В период 2004-2009 гг. произошли некоторые изменения в возрастнойструктуре населения Таштагольского района. Динамика показателей распределения населения Таштагольского района и субъекта Российской Федерации по возрасту (в % ко всему населению)------------------------------------------------------------------------| Показатели | Таштагольский район | Кемеровская область || |---------------------+---------------------|| | 2004 г. | 2008 г | 2004 г. | 2008 г ||--------------------------+----------+----------+----------+----------|| Все население | 100% | 100% | 100% | 100% ||--------------------------+----------+----------+----------+----------|| - моложе трудоспособного | 19,8 | 18,7 | 17,5 | 16,4 ||--------------------------+----------+----------+----------+----------|| - трудоспособное | 61,3 | 62 | 63 | 63,3 ||--------------------------+----------+----------+----------+----------|| - старше трудоспособного | 18,9 | 19,3 | 19,5 | 20,3 |------------------------------------------------------------------------ В связи с постоянным в последние годы уменьшением численностинаселения соответственно снижается его трудовой потенциал. Трудовые ресурсы Таштагольского района за 2004-2008 годыуменьшились на 0,2 тыс. человек (на 0,6%) и составили в 2008 году 34,3тыс. человек, что составляет 61,7% от общей численности населения. Основу трудовых ресурсов составляет трудоспособное население втрудоспособном возрасте, их доля составляла в 2004г. 97,1%. За пятьлет трудоспособное население в трудоспособном возрасте уменьшилось с33,5 тыс. человек в 2004 г. до 33,1 тыс. в 2008 год, их доля составила96,5%. Численность занятых в экономике в 2004 г. составила 26,7 тыс.человек - (77% от численности трудовых ресурсов), в 2008 г. - 24,8тыс. человек (72%). На 1.01.2009 года численность граждан, имеющих статус безработныхсоставила 1,1 тыс. человек (2004г. -0,7 тыс. чел.). Уровеньрегистрируемой безработицы составил 3,2% по отношению ктрудоспособному населению. Для рынка труда территории характерны сохранение тенденцийпревышения предложения рабочей силы над спросом; низкаяконкурентоспособность отдельных категорий безработных (молодежи,женщин, инвалидов и т.д.); напряженная ситуация на рынке труда всельской местности; несоответствие профессионально-квалификационнойструктуры спроса и предложения рабочей силы. 1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологическихсвязей градообразующих предприятий Таштагольского района Структура промышленности носит ярко выраженный моноотраслевойхарактер с абсолютным преобладанием доли горнорудной отрасли напротяжении всей истории района - сегодня 72%. При этом с годами монопрофильность района незначительносокращается. Причин этому несколько: низкая конкурентоспособностьпродукции прочих отраслей, небольшой уровень возможностей длядиверсификации экономики, последствия реструктуризации горноруднойпромышленности. В результате реструктуризации предприятий горнорудной отраслисамостоятельные горнорудные предприятия были подчинены сначала ОАО"КМК" в 1998 году, а в 2004 году переданы в ОАО "Евразруда" с полнойфинансовой подотчетностью акционерному обществу. Число градообразующих предприятий уменьшилось с 6 в 2004 г. до 5в 2008 г. при одновременном снижении объемов добычи руды, производстваконцентрата и росте объема отгруженной продукции в ценахсоответствующих лет с 2141 млн. рублей до 2235 млн. рублей (за счетроста цен). Наблюдается спад объемов добычи железной руды, производстваконцентрата начиная с 2004 года по настоящее время, и до конца годаобъемы составят: добыча железной руды - 6,4 млн. тонн, производствожелезорудного концентрата - 3,1 млн. тонн. Что касается предприятий по обработке древесины и производствуизделий из дерева, производству готовых металлических изделий, то ихчисло уменьшилось с 5 до 3, а доля продукции в общем объеме продукциипромышленности района незначительно возросла с 3,5 до 3,8%. Таким образом, в Таштагольском районе диверсификации экономики непроисходит, т. к. прочие отрасли экономики такие, как обработкадревесины и производство изделий из дерева, производство готовыхметаллических изделий, напрямую зависят от заказов горнорудныхпредприятий. Их отсутствие или значительное сокращение привело кликвидации большого числа предприятий указанных отраслей. Структура отгруженных промышленных товаров собственногопроизводства, работ и услуг, произведенных в Таштагольском районе в2009 году Градообразующий горнорудный сектор экономики Таштагольскогорайона представляют 3 рудника (Таштагольский, Горно-Шорский, Казскийфилиалы ОАО "Евразруда"), 1 обогатительная фабрика (Мундыбашскийфилиал ОАО "Евразруда"). Развитие рынка железорудного сырья, обеспечение экономическойустойчивости филиалов ОАО "Евразруда" возможно путем снижения затратна добычу и передел сырья и повышения качества продукции. Наибольшие затраты в структуре себестоимости формируетТаштагольский филиал, что обусловлено объективными причинами: большойглубиной выработки, необходимостью процесса деформации растяжения вгорном массиве, растянутостью очистного фронта (7 горизонтов). В целях повышения эффективности производства требуется провестиреконструкцию Таштагольского, Горно-Шорского, Казского и Мундыбашскогофилиалов ОАО "Евразруда". В рамках инвестиционной программы ОАО"Евразруда" на 2010-2015 годы на Горно-Шорском филиале планируетсяосвоить - 800 млн. руб., на Казском филиале - 324,6 млн. руб.Проводимые мероприятия позволят поддержать стабильнуюпроизводительность на филиалах на уровне 6,7 млн. тонн сырой руды. Темне менее, для развития горнорудной базы в Таштагольском районенеобходима разработка инвестиционной программы, предусматривающейзначительные вложения средств, что позволит произвести закладку новыхстволов и осуществлять работы на новых горизонтах рудного поля. Здание главного корпуса обогащения Мундыбашского филиала потребованиям промышленной безопасности непригодно для дальнейшейэксплуатации. Кроме того, в соответствии с заключением ОАО "ВостНИГРИ"предельным сроком эксплуатации стволов "Северный", "Ново-Капитальный"и АБК шахты является 2015 год. В любой момент возможна остановка Таштагольского рудника и какследствие без работы останется 2,5 тыс. работников рудника и 2 тыс.работников смежных предприятий. 1.3. Анализ развития малого бизнеса По состоянию на 01.01.2010 в районе осуществляют деятельность 279малых предприятий (на 01.01.2009-198), 870 индивидуальныхпредпринимателей (на 01.01.2009-787). В разрезе видов экономической деятельности 65% от общегоколичества малых предприятий занимает торговля, общественное питание ибытовое обслуживание; строительство - 15%; производящие товары иуслуги (транспортные, медицинские, туристические) - 17%,; прочие - 3%. Средняя численность занятых на малых предприятиях составляет 4500человек, что на 23,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года(3530 человек). Доля налоговых поступлений в городской бюджет от малого бизнесадостигает 38%. Для поддержки малого предпринимательства разработанамуниципальная целевая "Программа поддержки малого бизнеса на 2009-2012годы". В ее рамках реализуются следующие меры поддержки: - предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства на реализацию бизнес-проектов по приоритетнымнаправлениям; - предоставление льготных займов субъектам малого и среднегопредпринимательства из муниципального фонда поддержкипредпринимательства; - подготовка и переподготовка кадров для предпринимательскихструктур; - участия в выставках субъектов малого и среднегопредпринимательства. Сформирован основной элемент инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства - муниципальный фонд поддержки малогопредпринимательства. При Администрации района функционирует Совет по поддержкепредпринимательства. С 10 марта 2009 года в Таштагольском районеработает Центр содействия малому и среднему предпринимательству,работающий по принципу "одного окна". Центр оказывает консультационныеуслуги, помогает в оформлении необходимых документов. За период кризиса с горнорудных предприятий района было сокращенопорядка 350 человек. 200 человек из них были задействованы в маломбизнесе, в том числе: в туристической отрасли - 120 человек, влесоперерабатывающей - 37 человек, торговля и бытовые услуги - 12человек и прочие - 31 человек. Однако потенциала малого и среднего предпринимательства явнонедостаточно для компенсирования объемов оборота в случае закрытиягорнорудных предприятий. 1.4. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой,материально-технической и финансовой обеспеченности в сфереобразования, здравоохранения, транспорта и других системообразующихотраслей социальной сферы На территории Таштагольского района функционируют школьные,детские дошкольные учреждения, 2 филиала ВУЗов, культурно-зрелищныеобъекты, больницы и т.д., что свидетельствует о высоком уровнеразвития социальной инфраструктуры. Система культурно-бытового обслуживания населения района состоитиз значительного количества объектов. Однако емкость объектов поотдельным видам обслуживания не соответствует нормам СНиП 2.07.01-89.К ним относятся учреждения общественного питания, бытовогообслуживания, здравоохранения, культурно-массовые, спортивныеучреждения. В здравоохранении функционирует 3 больничных учреждения, 3районные участковые больницы, 11 амбулаторно-поликлиническихучреждения. В них занято 135 врачей и около 400 работников среднегомедицинского персонала. Для повышения уровня обеспеченности врачебнымперсоналом район приглашает иногородних специалистов и готовпредоставить благоустроенное жилье. Систему образования района представляют более 60 учреждений: 28дошкольных учреждений на 2570 мест, 26 общеобразовательных школ, гдеобучаются 5800 человек, 2 школы интерната, 1 детский приют и 1 детскийдом. Кроме того, работают музыкальные школы, художественная школа,учреждения дополнительного образования, учебно-производственныекомбинаты, десятки кружков и студий во дворцах культуры и клубах. Сеть учебных заведений начального, среднего и высшегопрофессионального обучения представлена следующими учреждениями:Таштагольский филиал Сибирского государственного индустриальногоуниверситета, филиал ГОУ ВПО Кузбасский государственный техническийуниверситет, Таштагольский горный техникум, Профессиональный лицей ПЛ- 39. Немаловажной проблемой является отсутствие общежития впрофессиональном лицее ПЛ-39, который готовит специалистов длягорнорудных предприятий и предприятий, которые планируется построить вближайшее время на территории Таштагольского района. Дети изотдаленных поселков, желающие получить рабочую профессию и остатьсяработать в районе, не имеют возможности обучаться в лицее из-за того,что им негде жить. Они вынуждены уезжать учиться в другие города. Спортивная инфраструктура района: - Дворец спорта "Кристалл" с плавательным бассейном за суткивмещает 600 чел. для занятий плаваньем, баскетболом, волейболом,настольным теннисом, лечебной физкультурой и др.; - Бассейн "Дельфин" с ежедневным посещением на 200 человек длязанятий плаванием, лечебной и оздоровительной физкультурой, настольнымтеннисом; - Школа бокса, в которой занимается 250 детей, 2 СДЮШОР погорнолыжному спорту на 450 человек, СДЮШОР по сноуборду на 200учащихся, 2 ДЮСШ на 700 детей для занятий волейболом, баскетболом,хоккеем, шахматами, каратэ и др. - 2 стадиона с открытой площадкой на 800 посадочных мест.Для привлечения большего числа жителей района к занятиям зимнимивидами спорта: катанием на коньках, хоккеем, необходимо построитьспортивный комплекс закрытого типа на 500 мест. Культурная сфера города представлена 26 муниципальнымиучреждениями культуры, в которые входят 3 Двора культуры и 2 клуба, 2централизованные библиотеки (27 библиотек), 2 музея, 6 детскихмузыкальных и художественных школ, 11 кинотеатров, парк культуры иотдыха, 10 творческих коллективов. В город регулярно приезжают соспектаклями в рамках межмуниципального сотрудничества творческиеколлективы из г. Новокузнецка, г. Прокопьевска. Финансирование учреждений социальной сферы осуществляется за счетсредств местного бюджета, кроме этого, финансирование социальнойзащиты населения проводится за счет средств областного бюджета. В 2009году действовали муниципальные целевые программы: "Развитиеобразования", "Здоровье", "Социальная поддержка населения","Молодежная политика", "Развитие культуры", "Развитие физическойкультуры и спорта". В основном территория Таштагольского района имеет хорошеетранспортное обеспечение как внутри района, так и за его пределами.Сообщение с центром города, осуществляется благодаря транспорту,находящемуся как в муниципальной, так и частной собственности. В силу территориальной удаленности Таштагольского района особоезначение имеет развитие транспорта. Коренное улучшениепроизводственной деятельности этих отраслей является необходимымусловием обеспечения стабильной работы всех сфер экономики. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 653,5 км.Уровень транспортного обустройства городских территорий составляетпорядка 80%, дороги с твердым покрытием занимают 52,6% от общейплощади дорог. Развитие межрегиональных связей с Хакасией, Горным Алтаемускорило ввод в эксплуатацию автодороги Таштагол - Горно-Алтайск -Турочак и открытие межрегионального автобусного маршрута. Продолжается строительство автомобильной дороги Чугунаш-Шерегеш,с вводом которой сократиться путь до туристско-спортивного комплексаг. Зеленая на 20 км. Проводится реконструкция областных автодорог Таштагол-Алтамаш,Таштагол-Мундыбаш, а также городских и поселковых дорог для улучшенияих качества. В то же время, на территории района сохраняются населенныепункты, доступ к которым возможен только средствами малой авиации. К объектам коммунальной сферы района относятся: 598 жилых домов - 613 тысяч квадратных метров жилого фонда, 169км. - тепловых сетей, 211 км- водопроводных сетей, 40 котельных. Электроснабжение потребителей Таштагольского района в настоящеевремя осуществляется по высоковольтным линиям, построенным в 50-хгодах прошлого века. Из-за высокого уровня морального и физическогоизноса которые не в состоянии обеспечить достаточное электроснабжениепри условии роста энергетических нагрузок. Вследствие дефицитамощности и перегрузки существующих линий электропередач 110 кВпрекращена выдача разрешений на подключение новых потребителей. Для дальнейшего успешного развития экономики необходимадостаточная энергообеспеченность района. Необходима реализация масштабного проекта - строительство новойлинии электропередач ВЛ-110 кВ Темиртау-Кондома, с пуском которойрасширятся возможности туристического бизнеса, получит развитиепромышленное производство (производство цемента, сиенитов). 1.5. Анализ финансово-бюджетной ситуации, кредитоспособностибюджета и уровня (качества) жизни населении Главной особенностью финансово-бюджетной ситуации в Таштагольскомрайоне является его существенная дотационность. При этом существуеттенденция ее возрастания: 2004 г. - 69,6%, 2006 г. - 64,3%, 2008 -77,7% Доля поступления налоговых и неналоговых платежей в местныйбюджет от градообразующих предприятий составляет 60%, это - НДФЛ,арендная плата за землю и др. При этом такие налоги как налог на добавленную стоимость, налогна добычу полезных ископаемых, налог на прибыль уходят с территории вполном объеме, таким образом из района уходит более 11 млрд. рублей, авозвращается - 7,3 млрд. рублей.. Анализ динамики структуры доходов местного бюджета показывает,что, начиная с 2004 года существенную роль на снижение долисобственных доходов территории оказали межбюджетные трансферты,которые были направлены на выполнение мероприятий в части реализациифедерального закона N 185-ФЗ "Капитальный ремонт жилищного фонда",приобретения и строительства жилья для переселения семей из ветхого иаварийного жилого фонда, национальных программ "Здоровье","Образование", "Доступное жилье", а также на осуществление реформыжилищно-коммунального хозяйства. Доходы и расходы местного бюджета Таштагольского района за 2004-2008 гг., млн руб.---------------------------------------------------------------------------------------| Наименование доходов и расходов | 2004 г| 2005 г| 2006 г| 2007 г | 2008 г ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| Доходы всего | 620,4 | 674,1 | 874,6 | 1088,6 | 1832,3 ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| в том числе: | | | | | ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| - собственные доходы | 188,4 | 244,4 | 309,0 | 337,8 | 408,1 ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| -безвозмездные перечисления из областного | 432 | 429,7 | 565,6 | 750,9 | 1301,3 || бюджета-всего | | | | | ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| - дотации и взаиморасчеты | 412,2 | 254,4 | 189,9 | 303,8 | 563,8 ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| - субвенции, субсидии | 19 | 174,3 | 375 | 444,6 | 726,1 ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| Доля собственных доходов в общих | 30,4 | 36,3 | 35,3 | 31,0 | 22,3 || доходах бюджета | | | | | ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| Расходы всего | 548,5 | 750,3 | 865,4 | 1131,7 | 1833,9 ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| Жилищно-коммунальное хозяйство | 120,1 | 127 | 123,9 | 206,3 | 477,4 ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| Образование | 212,5 | 242 | 327,6 | 407,8 | 519,2 ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| Культура | 23,8 | 34 | 66 | 81,8 | 93,9 ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| Здравоохранение, | 105,8 | 37 | 103 | 131 | 182,6 || физкультура и спорт | | | | | ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| Социальная политика | 41,4 | 72 | 137 | 164,8 | 246,7 ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| Прочие | 44,9 | 238,3 | 107,9 | 140 | 314 ||-------------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------|| Профицит, дефицит | +72 | +76,1 | +9,2 | -5,5 | -1,6 |--------------------------------------------------------------------------------------- Средства, выделяемые из государственного бюджета, некапитализируются в основной производительный капитал, хотя они, вневсякого сомнения, решают важную социальную задачу по выравниваниюуровня жизни населения города с другими муниципальными образованиями. Проблемы обеспечения местного потребительского рынка за счетсобственного экономического потенциала и увеличения доходной частиместного бюджета за счет поступающих налогов от действующиххозяйствующих субъектов на территории района требуют кардинальногорешения в самом ближайшем будущем. Однако для этого требуются весьмазначительные капитальные вложения, которыми не располагают в настоящеевремя. ДИАГНОСТИКА СОСТОЯНИЯ ТАШТАГОЛЬСКОГО РАЙОНА Согласно проведенному расчету сальдо финансовых потоковТаштагольского района изменяется неравномерно (таблица "Форма расчетасальдо моногорода"). Наибольшее сокращение отмечено в 2007 году, когдабыло зафиксировано наименьшее его значение минус 1,3 млрд. рублей.Данная динамика объясняется ростом величины поступлений из местногобюджета Таштагольского района в областной и федеральный бюджеты (в 1,5раза по сравнению с 2006 годом). Сумма входящих финансовых потоков на протяжении всего периоданеуклонно растет - на 10-30%. Следует отметить наибольшую положительную динамику поступлений вместный бюджет (рост в 2009 году в 2 раза по сравнению с 2006 годом),а также доходов предприятий местной промышленности и малого бизнеса(рост в 1,9 раза). Наибольший удельный вес в структуре входящих потоков в течениевсего анализируемого периода занимает выручка предприятий (30-34,5%).Значительную долю выручки в 2006 году образуют предприятиянепрофильной отрасли и малого бизнеса (20-22%). В целом, в структуре входящих потоков порядка 5% приходится навыручку профильных предприятий. Динамика исходящих потоков также имеет динамику роста. В 2009году их величина выросла в 1,4 раза по сравнению с 2006 годом. В общей сумме исходящих потоков налоги в областной и федеральныйбюджеты от разных субъектов занимают: в 2006 году - 36% (2,9 млрд.рублей), в 2009-32% (3,8 млн. рублей). Значительную долю в этом показателе составляют налоги, сборы идругие платежи от предприятий профильной отрасли Таштагольскогорайона: в 2006 году 42% (1,2 млрд. рублей), в 2009 году- 49% (1,9млрд. рублей). Отток средств по направлениям за пределы территории в наибольшейстепени образует оплата населением товаров, работ, услуг,произведенных внешними контрагентами: в 2006 году - 41% (2,6 млрд.рублей), в 2009-45% (3,8 млн. рублей). Таким образом, сальдо Таштагольского района имеет отрицательноезначение. Тем не менее, его динамика положительная. Таким образом,согласно методологии Минрегионразвития состояние города определяетсякак тяжелое. Форма расчета динамики капитала моногорода-------------------------------------------------------------------------------------------------------————————————————————————|| N | Контрагент | Входящий поток | Исходящий поток | Сальдо, (тыс. руб) || | |-----——------——------——------——+-----——------——------———-----——+-----———------———-------——------——|| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||----+----------------------+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+------——+------——+------——+----———|| 1 | ГРОП | 275 | 377 | 465 | 425 | 1596 | 1651 | 2255 | 2528 | -1320 | -1274 | -1790 | -2103 ||----+----------------------+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+------——+------——+------——+----———|| 2 | Органы местного | 689 | 856 | 1198 | 1372 | 1236 | 1890 | 2100 | 1222 | -547 | -1034 | -902 | 150 || | самоуправления | | | | | | | | | | | | ||----+----------------------+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+------——+------——+------——+----———|| 3 | Инфраструктура | 854 | 864 | 1275 | 1183 | 339 | 383 | 407 | 450 | 516 | 481 | 868 | 733 ||----+----------------------+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+------——+------——+------——+----———|| 4 | Население | 1959 | 2525 | 3059 | 3032 | 2827 | 3285 | 3669 | 4134 | -868 | -760 | -610 | -1103 ||----+----------------------+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+------——+------——+------——+----———|| 5 | Местная | 1668 | 1799 | 2539 | 3172 | 345 | 520 | 690 | 856 | 1323 | 1279 | 1849 | 2316 || | промышленность и | | | | | | | | | | | | || | малый бизнес | | | | | | | | | | | | ||----+----------------------+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+------——+------——+------——+----———|| 6 | Итого (по внутренним | 5445 | 6421 | 8536 | 9184 | 6342 | 7728 | 9121 | 9190 | -897 | -1308 | -585 | -6 || | элементам)/Моногоро- | | | | | | | | | | | | || | да в целом | | | | | | | | | | | | ||----+----------------------+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+-----——+------——+------——+------——+----———| Динамика капитала Таштагольского района-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатель | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год ||---------------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------|| Амортизация основных фондов, начисленная за год, млн. рублей | 138 | 146 | 249,96 | 520,4 ||---------------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------|| Стоимость материальных активов моногорода (основные фонды) на | 1382,3 | 1431,4 | 2426,8 | 5101,7 || начало года, млн. рублей | | | | ||---------------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------|| ИТОГО | 1520,3 | 1577,4 | 2676,76 | 5622,1 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |---------+----------+----------+----------+----------| | Капитал | -4 084,8 | -5 137,7 | -5 017,0 | -2 537,6 | ------------------------------------------------------- Динамика капитала Таштагольского района положительная, однакоитоговая его величина отрицательная.-----------------------------------------------------------------------------------------------------| Состояние моногорода по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития типологии || ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Динамика сальдо моногорода (за 3 года) || |----------------------------------------------------------------------|| | отрицательная | нулевая | положительная ||----------------------------+-----------------------+-----------------------+----------------------|| Сальдо | отрицательное | Критическое состояние | Критическое состояние | Тяжелая ситуация || моногорода |---------------+-----------------------+-----------------------+----------------------|| | нулевое | Критическое состояние | Тяжелая ситуация | Стабильное состояние || |---------------+-----------------------+-----------------------+----------------------|| | положительное | Тяжелая ситуация | Стабильное состояние | Стабильное состояние |----------------------------------------------------------------------------------------------------- Исходя из вышесказанного можно определить основные риски,определенные существующими тенденциями социально-экономическогоразвития. Риски инфраструктуры - Существенное повышение цен и тарифов на услуги естественныхмонополий. Риски ГРОП - Ухудшение финансово-экономического положения предприятийгорнорудной отрасли в связи со снижением спроса на железную руду; - снижение объемов инвестиций в реконструкцию и техническоеперевооружение действующих горнорудных производств; - опасность травматизма и аварийности в горнорудной отрасли всвязи с высокой степенью износа основных фондов (более 70%); - несоответствие условий ведения деятельности техническимтребованиям, экологическим и прочим нормам, предъявляемым кпроизводственным процессам; - наличие конфликта интересов собственников, отсутствиезаинтересованности собственников в решении проблем и дальнейшегоперспективного развития предприятий. Риски населения - Несвоевременная выплата заработной платы, снижение уровнядоходов; - повышение уровня безработицы: высвобождение более 3,5 тыс.человек с предприятий горнорудной отрасли, что составляет 22% отзанятых на крупных и средних предприятиях района; - проблема дальнейшего трудоустройства на территории районаработников горнорудной отрасли; - возникновение социальной напряженности в результате возможноговысвобождения занятых в горнорудной отрасли социально незащищеннымиможет остаться более 10,5 тыс. человек (семьи шахтеров); - трудоустройство населения в другие близ расположенныетерритории (г. Новокузнецк). Риски местной промышленности и малого бизнеса - Обострение проблем взаимных неплатежей в результате ухудшенияфинансово-экономического положения предприятий горнорудной отрасли; - сокращение объемов в результате снижения спроса и заказов состороны предприятий горнорудной отрасли. Риски органов местного самоуправления - Потеря налоговых и неналоговых источников в местный бюджет -31%, из них: НДФЛ - 33%; земельный налог, аренда земли и др.; - потери источников финансирования в виде оказания спонсорскойпомощи и софинансирования городских мероприятий (порядка 20 млн.рублей в год) и объектов социальной инфраструктуры города (около 45млн. рублей в год), оздоровления трудящихся и детей (около 25млн.рублей в год). II. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО РАЗВИТИЯ 2.1. Постановка целей Комплексного плана При разработке целей и задач Комплексного плана большое значениебыло уделено соблюдению принципов: - всестороннего учета мировых, общероссийских и областныхнаправлений развития экономики и социальной сферы на долгосрочную исреднесрочную перспективы, - соответствия национальным приоритетам в развитии экономики исоциальной сферы Российской Федерации, реализации положений посланийПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации; стратегии развития Кемеровской области; - закономерности изменения социально-экономического положенияТаштагольского района; - адаптивности и гибкости системы управления муниципальнымразвитием: - ориентации системы на корректируемые ориентиры развития; - максимальной ориентации на внутренние источники развития; - наиболее рационального использования средств федерального,областного и местных бюджетов. Главными целями Комплексного плана определены: - Обеспечение устойчивого развития района на основедиверсификации экономики, развития новых производств. - Повышение качества жизни населения. Для достижения цели "Обеспечение устойчивого развития района наоснове диверсификации экономики, развития новых производств"предполагается решение следующих задач: 1. Реализация инвестиционных проектов, направленных на развитиеновых видов экономической деятельности Ключевой задачей Комплексного плана является повышение долиобрабатывающей промышленности, освоение новых для экономики районапроизводств - марганцевых руд, сиенитов. 2. Поддержание профильной отрасли - добыча полезных ископаемых Главное внимание должно быть уделено повышениюконкурентоспособности продукции, росту ее качества на основереконструкции филиалов ОАО "Евразруда". 3. Развитие туристско-рекреационного комплекса. При этом помимо собственно развития туристического комплексанеобходимо предусмотреть развитие транспортной инфраструктуры. 4. Развитие логистического клатера Главное внимание необходимо уделить развитию инженернойинфраструктуры. 5. Развитие малого и среднего бизнеса Программой предусматривается осуществление мероприятий,заложенных в "Программу поддержки малого и среднегопредпринимательства", принятую в Таштагольском районепредусматривающую модернизацию бизнес-инкубатора, предоставлениегарантий для обеспечения кредитов, оказание консультационных,юридических и образовательных услуг, обеспечение доступа к финансовыми информационным ресурсам, содействие в организации бизнес-семинаров иконференций и другие мероприятия. Для достижения цели "Повышение уровня жизни населения"предполагается решение следующих задач: 1. Повышение качества и доступности социальных услуг Реализация данной задачи предполагает осуществление мероприятий,предусмотренных следующими целевыми программами: - программ в сфере занятости; - развитие сети учреждений здравоохранения; - программы развития культуры и спорта. Ключевым условием реализации данной задачи является уровеньбюджетного финансирования. 2. Развитие жилищного строительства и строительство инженерной икоммунальной инфраструктуры Важным направлением в реализации задачи по улучшению уровня жизнинаселения, является реализация программ по повышению доступностижилья. При ориентации Таштагольского района на диверсификацию экономикинеобходимо обеспечить адекватное развитие электроэнергетики,транспортной системы, коммунальных сетей. Развитие инфраструктуры можно рассматривать как возможностьпреобразования монотерритории Таштагольского района втуристско-рекреационную зону регионального значения, обеспечивающийразвитие новых видов деятельности. 2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта,согласование со стратегией развития региона. В рамках программы поддержки развития Таштагольского районарассмотрены два варианта социально-экономического развития -инерционный и основной. Инерционный вариант предусматривает сохранение существующихтенденций развития. При этом сохраняется монопрофильный характерэкономики. Сохраняются высокие конъюнктурные риски, и, как следствие,экономическая нестабильность и, возможно, вызванные ею проявлениясоциальных недовольств населения. Объемы работ по развитию социальнойи инженерной инфраструктуры в значительной степени зависят отвозможностей финансирования из вышестоящих бюджетов. Основной вариант предусматривает реализацию мероприятий,позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, повышениеудельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитиесферы услуг. При этом особое внимание уделяется инновационномухарактеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемойпродукции, повышению инвестиционной привлекательности Таштагольскогорайона. Совместная целенаправленная работа Администрации Кемеровскойобласти, администрации города, собственников предприятий и организацийв рамках разработки данной программы показала, что инерционныйхарактер развития района неприемлем. Наиболее оправданным для данногомуниципального образования является основной вариант развития. III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ Диверсификация экономики Таштагольского района За последние 5 лет в экономику Таштагольского района из различныхисточников инвестировано более 8,2 млрд рублей, что в определенноймере способствовало устойчивости экономики района в кризисный период исоздало благоприятные предпосылки для развития инвестиционнойдеятельности на его территории. В условиях мирового финансового кризиса, социально-экономическоеобеспечение жизнедеятельности монопрофильного Таштагольского района,являющегося муниципальным образованием с высокой степенью зависимостиот горнорудной отрасли, объективно нуждается в большей по объемуинвестиционной поддержке как в части инновационно - ориентированноймодернизации и диверсификации производственной базы района, так и вразвитии его социальной, инженерной инфраструктуры и экологическойзащиты, обеспечивающих нормальные условия жизни населения. Необходимыми для этого инвестиционными ресурсами район внастоящее время не располагает, главным образом, из-за ухудшенияэкономических возможностей градообразующего железорудногопроизводства, имеющего ряд экономических проблем. Диагностика показывает, что для социального обеспеченияжизнедеятельности района с более чем 55-тысячным населением требуютсясуммарно возрастающие инвестиции из федеральных, региональных имуниципальных источников средств, а также собственные инвестиционныересурсы предприятий. Инвестиции из всех источников должны быть системно ориентированына производственные и социальные объекты Таштагольского района, гдеони могут дать максимальную отдачу, создать новые рабочие места,диверсифицировать экономику района. 3.1. Поддержание градообразующих предприятий Основными градообразующими предприятиями на территорииТаштагольского района являются рудные предприятия ОАО "Евразруда". Жизнь и деятельность Таштагольского района во многом зависит отработы филиалов ОАО "Евразруда", так как основная массатрудоспособного населения задействована на их предприятиях, либо насопутствующих производствах. Инвестиционная программа ОАО "Евразруда" предполагает дальнейшейэксплуатации существующих производств с одновременной модернизацией иреконструкцией действующих мощностей в размере более 1 млрд. руб.: - строительство комплекса ствола Сибиряк, - строительство нового АБК шахты, строительство двух новыхстволов Шория и Клетевой и т.п. Однако после 2015 года предполагается постепенное сокращениепроизводства. Ликвидация предприятий приведет к потере рабочих местболее 5000 человек и повлечет за собой фактически к вымиранию целогоряда населенных пунктов района. 3.2. Создание новых бизнес-структур и привлечение инвестиций. Для решения вопроса сокращения удельного веса профилирующейотрасли и увеличения доли других видов экономической деятельности,призванных компенсировать сокращение монопрофильных производств, ужевнедряются инвестиционные проекты: Ведется строительство Учуленского цементного завода, мощностью 1млн. тонн цемента в год. Сметная стоимость проекта 7199 млн. руб. Срок строительства 2009-2012 года. При выходе на проектнуюмощность будет создано 500 рабочих мест. Разрабатывается Селезеньское месторождение марганца, проектноймощностью 600 тыс. тонн марганца в год. Сметная стоимость проекта552,3 млн. руб. Срок реализации проекта 2009-2010 При выходе на проектную мощность будет создано 470 рабочих мест. К числу инвестиционно привлекательных направлений и объектов всложившихся социально-экономических условиях Таштагольского районапредставляется целесообразным отнести: Инвестиционный проект "Строительство спортивно-туристическогокомплекса "Шерегеш" Для дальнейшего развития туристической отрасли на г. Зеленаянемаловажное значение имеет реализация проекта "Строительствоспортивно-туристического комплекса "Шерегеш", инициатором внедренияпроекта является ООО "Рестфор". Развитие комплекса это: строительство47 гостиниц, кафе, ресторанов, развлекательных центров, 10подъемников. Сметная стоимость проекта - 3974,43 млрд. рублей. Срок реализациипроекта 2010-2011 гг. Будет создано 565 рабочих мест. Строительство линии электропередач ВЛ-110 кВ Темиртау-Таштагол(Кондома) (к проекту строительство СТК "Шерегеш") Сметная стоимость-560,5 млн. руб. Срок реализации проекта 2010 год Строительство инженерных сетей: водоснабжения, канализации,электроснабжения в новых микрорайонах Таштагольского района (ул.Дзержинского пгт. Шерегеш, ул. Заречная м-н Кочура) Сметная стоимость - 41 млн. руб. Срок реализации проекта 2010 год Инвестиционный проект "Добыча полезных ископаемых (россыпноезолото" Инвестор проекта ООО "Золото-Шории" Проект направлен на инновационно обеспеченную модернизациюопределенных действующих золотодобывающих предприятий с цельюподдержания рентабельной добычи золота. Сметная стоимость проекта 553млн. руб. Планируется создать 202 рабочих места. Срок реализациипроекта 2010 год. Инвестиционный проект "Организация разработки медногоместорождения" Инициатором внедрения проекта является ООО "МГК"Шормедь". В рамках проекта по освоению Тайметского месторождений самородноймеди предполагается: - строительство рудника по добыче медной руды открытым способом сприменением инновационных технологий; - обогатительной фабрики, - объектов инфраструктуры Сметная стоимость проекта 7 млрд.750 млн. рублей. Срок реализациипроекта 2010-2015 гг. Будет создано 1720 новых рабочих мест. Инвестиционный проект "Добыча полезных ископаемых (россыпноезолото" Инвестор проекта ООО "Золото-Шории" Проект направлен на инновационно обеспеченную модернизациюопределенных действующих золотодобывающих предприятий с цельюподдержания рентабельной добычи золота. Сметная стоимость проекта 553млн. руб. Планируется создать 202 рабочих места. Срок реализациипроекта 2010 год. Инвестиционный проект "Строительство дробильно-сортировочногокомплекса по производству сиенитов" Инвестор проекта ООО "Кузбасстрой" Проект включает: - строительство дробильно-сортировочного комплекса попроизводству сиенитов производственной мощностью 2,7 млн. куб. мсиенитов в год. - строительство железнодорожного тупика, ЛЭП, - строительство социальных объектов. Сметная стоимость проекта 1875 млн. руб. Планируется создать 520рабочих мест. Срок реализации проекта 2009-2012 гг. Получена лицензияна право пользования недрами. Проведены геологоразведочные работы.Запасы апробированы в ТКЗ (29 млн. куб. м). ПСД разработана. Реализация этих проектов в части организации производствапроизойдет за счет собственных средств инвесторов. В результате внедрения проектов будет создано более 4,1 тысячрабочих мест. В случае закрытия рудников произойдет "переток" рабочей силы наэти предприятия. 3.2.1. Мероприятия по предоставлению государственной поддержки насоздание новых производств в Таштагольском районе. Субсидирование части процентной ставки по привлекаемыминвестиционным кредитам, используемым на качественное обновлениепроизводственной базы. Законом Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ"О государственной поддержке инвестиционной, инновационной ипроизводственной деятельности в Кемеровской области", в целяхподдержки предприятий осуществляющих инвестиционные проекты в городеПрокопьевске предусмотрено предоставление за счет средств областногобюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковскимкредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности. Региональной целевой программой "Повышение инвестиционнойпривлекательности Кемеровской области" на 2009-2012 годы предусмотренысубсидии за счет средств областного бюджета для компенсации частипроцентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях дляреализации инвестиционных проектов, для оказания государственнойподдержки на эти цели выделено - 144,4 млн. руб. Установление льгот по налогам и сборам: В целях поддержки предприятий реализующих инвестиционные проектына территории Кемеровской области принят закон от 26.11.2008 N 102-ОЗ"О государственной поддержке инвестиционной, инновационной ипроизводственной деятельности в Кемеровской области",предусматривающий: по налогу на имущество организаций -предоставляется освобождение от уплаты налога; по налогу на прибыльорганизаций - налоговая ставка налога, подлежащего зачислению вобластной бюджет, снижается до 13,5%. Расширение практики предоставления инвестиционных налоговыхкредитов по региональным и местным налогам и сборам. Закон от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержкеинвестиционной, инновационной и производственной деятельности вКемеровской области", предусматривает изменение субъектаминвестиционной деятельности срока уплаты налогов и сборов в формеотсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в пределахполномочий субъектов Российской Федерации. В развитие данного закона принят закон от 26.11.2009 N 97-ОЗ "Обоснованиях и условиях предоставления отсрочки, рассрочки,инвестиционного налогового кредита по региональным налогам". На сегодняшний день ООО "Учуленский цементный завод" включен вперечень инвестиционных проектов КО и начиная с 2010 года получилправо использовать государственную поддержку в соответствие собластным законодательством. Кроме того будет рассмотрен вопрос о наделении Горной Шориистатусом особой экономической зоны рекреационного типа. 3.3. Развитие малого бизнеса Политика органов местного самоуправления Таштагольского районанаправлена на поддержку предпринимательства и развитие конкуренции.Малый и средний бизнес содействует оживлению и развитию экономикирайона, обеспечению занятости и росту уровня жизни горожан. Программой предусматривается осуществление мероприятий,заложенных в программу "Поддержки малого и среднегопредпринимательства" Таштагольского района: - формирование нормативно-правового обеспеченияпредпринимательской деятельности; - предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднегопредпринимательства; - создание бизнес-инкубатора; - оказание консультационных, юридических и образовательных услуг; - предоставление льготной аренды в бизнес-инкубаторе и др.муниципальных объектах; - другие мероприятия. В 2009 году, несмотря на потери бюджета, была снижена налоговаянагрузка на малый бизнес, а именно: - ставка земельного налога снижена с 1,5 до 1,2%; - утвержден перечень муниципальных объектов для передачисубъектам малого и среднего бизнеса в льготную аренду и льготнуюприватизацию. С целью сокращения сроков оформления документов на землю, приГрадостроительном кадастровом центре создана служба, работающая посистеме "одного окна". Наблюдается интерес и активность городского и сельского населенияк открытию собственного дела и самозанятости. В 2009 году в Центрсодействия малому и среднему бизнесу администрации Таштагольскогорайона обратилось более 140 человек. Начинающие предпринимателиполучили 8 грантов из областного бюджета на реализацию бизнес-проектовна сумму 2 млн.600 тыс. рублей. Из местного бюджета получили поддержкув виде субсидии 3 предпринимателя на сумму 585 тыс. рублей, изМуниципального фонда поддержки малого предпринимательства получилильготные займы 4 предпринимателя на сумму 625 тыс. рублей. По программе самозанятости 82 человека получили субсидию вразмере 58,8 тыс. рублей каждый на организацию собственного дела. Восновном это жители отдаленных поселков, средства направили напроизводство и переработку мясомолочной продукции, развитиепчеловодства, сбор и переработку дикоросов, производство изделий издерева и т.д. Доля налоговых поступлений в бюджет от малого бизнеса составляетпорядка 22%. Важным условием успешности реализации здесь является значительноеувеличение объемов ее финансирования и совершенствованиеинфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. Для поддержки субъектов малого предпринимательства намеченопровести реконструкцию здания площадью 2018 кв. м под бизнес-инкубатор. Сметная стоимость проекта 82,5 млн. руб. Срок реализации проекта2010 год. Кроме того на реализацию проекта направлены следующиемероприятия: - предоставление грантовой поддержки субъектам малого бизнеса насоздание собственного дела в сумме 5,96 млн. рублей; - предоставление субсидий субъектам малого бизнеса на развитиепроизводственных и инновационных малых предприятий в сумме 1,68 млн.рублей; - субсидирование части затрат связанных с технологическимприсоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям всумме 0,75 млн. рублей; - субсидирование формирования муниципальных фондов поддержкипредпринимательства в сумме 29,3 млн. рублей. 3.4. Развитие социальной инфраструктуры. В целях улучшения уровня жизни населения Таштагольского района,создания комфортных условий проживания, обеспечения инвестиционнойпривлекательности территории предполагается развитие социальнойинфраструктуры: В целях подготовки кадров из числа учащихся из отдаленныхпоселков, и представителей коренного населения (шорцы) и проведенияучебно-воспитательного процесса необходимо строительство общежития на130 мест. (к проекту Строительство дробильно-сортировочного комплексапо производству сиенитов", "Организация разработки медногоместорождения") Сметная стоимость проекта 69,3 млн. руб. Срок реализации проекта2010-2011 гг. В целях улучшения условий в области охраны и укрепления здоровьянаселения поселка, а также прилегающих населенных пунктов намеченостроительство участковой больницы в пгп. Мундыбаш (к проектустроительство Учуленского цементного завода) в состав которой войдут: - амбулатория на 200 посещений - стационар на 40 койко-мест - подстанция скорой помощи Сметная стоимость проекта 142 млн. руб. Срок реализации проекта2010-2011 гг. Строительство и реконструкция спортивных сооружений позволитсоздать благоприятные условия для занятий физической культурой испортом круглогодично, привлечь большее количество населения кздоровому образу жизни, повысить продолжительность жизни. "Строительство спортивного комплекса с искусственным льдом" Планируется строительство спортивного комплекса с искусственнымльдом на 500 мест. Сметная стоимость проекта - 201 млн. руб. Срокреализации проекта 2010-2011 гг. "Реконструкция стадиона "Горняк" В рамках проекта планируется произвести замену трибун, установкуметаллического ограждения и установить искусственное покрытие длязанятия легкой атлетикой. Сметная стоимость проекта 60 млн. руб. Срокстроительства 2010 год. 3.5. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры. Для решения проблемы энергообеспечения, подключения к инженернымсетям, построенных и планируемых к вводу объектов спортивно-туристического комплекса "Шерегеш" необходимо реализовать следующиемероприятия: Для комплексного решения по реализации выше обозначенных проектовнеобходимо участие - софинансирование федерального бюджета встроительстве объектов инфраструктуры. 3.6. Обучение и повышение квалификации населения В 2009 году с целью повышения конкурентоспособности ипрофессиональной мобильности на рынке труда организовано обучение 347безработных граждан. В приоритетном порядке обучение осуществлялось нарабочие профессии (96%): водитель автомобильного транспорта, плотник,повар, штукатур, тракторист-бульдозерист, слесарь по ремонтуавтомобиля, электрогазосварщик, электрослесарь дежурный по ремонтуоборудования, продавец продтоваров. Важное место в экономикеТаштагольского района занимает развитие рекреационного комплекса горыЗеленая. Поэтому центр занятости населения проводил подготовкубезработных граждан по профессиям, наиболее востребованным втуристической сфере деятельности. Так при содействии службы занятостипрошли обучение 65 безработных по профессиям: администратор гостиницы,дежурный по этажу, официант, повар, портье. После окончания обучениявсе они трудоустроены по полученной профессии. Под самозанятость ипредпринимательскую деятельность осуществлялось обучение основампредпринимательства и бизнес-планирования (8 человек),предпринимателей малого предприятия (3 человека). В 2010 году 298 безработных граждан пройдут при содействии службызанятости профессиональную подготовку, переподготовку, повышениеквалификации. Из них 26% получат рабочие профессии для строительногокомплекса города и района, среди которых электрогазосварщики,плотники, электрослесари строительные. Для желающих занятьсяпредпринимательской деятельностью планом предусмотрены курсы поосновам предпринимательской деятельности, наращивание ногтей. В 2009 году на опережающее профессиональное обучение выделено изфедерального бюджета 1670,9 тыс. руб., из областного - 87,9 бюджета. Всохранении кадрового потенциала и повышении конкурентоспособностисвоих работников, путем повышения квалификации или приобретениядополнительной профессии без потери основного места работы, принялиучастие 6 предприятий и организаций города. В опережающем порядкепрошли обучение 175 работников, находящихся под угрозой увольнения. На 2010 год в организации опережающего обучения 90 высвобождаемыхработников и работников, находящихся в простое, режиме неполногорабочего времени, отпуске без сохранения заработной платы поинициативе работодателей, предусмотрено участие 9 предприятий иорганизаций города. В целях сохранения кадрового потенциалапредприятий города реализовывать антикризисные мероприятия планируетООО "Учуленский цементный завод", осуществляющий инновационнуюдеятельность. 3.7. Услуги по поиску работы Оказание государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы на территории Таштагольского района осуществляетгосударственное учреждение - центр занятости населения г. Таштагола(далее ГУ ЦЗН), расположенный по адресу: 652992, г. Таштагол, ул.Ноградская, 3. Штатная численность основного персонала (специалистов) ГУ ЦЗНсоставляет 32 ед., в т. ч. отдел содействия занятости 6 ед. В течение 2009 специалисты ГУ ЦЗН предоставили государственнуюуслугу содействия гражданам в поиске подходящей работы более 6 тыс.жителей района. В результате комплекса мероприятий, осуществленных в 2009 году посодействию занятости населения ГУ ЦЗН при активной поддержкеАдминистрации района, было оказано содействие в трудоустройстве, вобщей сложности свыше 2,6 тыс. человек. По расчетным оценкам в 2010 году государственной услугой посодействию в поиске подходящей работы воспользуются около 6 тыс.жителей города; будет трудоустроено около 2,5 тыс. человек. 3.8. Субсидии на оплату труда и на найм новых сотрудников В рамках адресной целевой программы "Дополнительные мероприятияпо содействию занятости населения, направленные на снижениенапряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год" нареализацию мероприятий по организации самозанятости ЦЗН г. Таштаголавыделены средства в объеме 3,8 млн. рублей для вовлечения впредпринимательскую деятельность 60 безработных граждан. Консультационные услуги по вопросам самозанятости получили более100 человек, заключены договоры и выплачена субсидия 82 безработному(135% от предусмотренного Программой). Бывшие безработные открыли свой бизнес в таких сферахдеятельности как: грузовые автоперевозки, производство продуктовпитания, производство строительных материалов, животноводство,растениеводство, изготовление изделий из резины и пластмассы,переработка дикоросов, ремонт автомобилей, пчеловодство, ремонт часови ювелирных изделий и др. Одним из ярких примеров организации собственного дела присодействии центра занятости населения является индивидуальныйпредприниматель Евгений Хлопов, который решил заняться производствомшлакоблоков. На полученную субсидию молодой бизнесмен приобрелвибростанок, бетономешалку, блок форсаж, цемент. Производство устроилпрямо у себя дома, территория личного подворья и стала "заводиком" попроизводству шлакоблоков. Появились первые покупатели и перваяприбыль. На полученную прибыль в будущем планирует расширитьпроизводство и создать рабочие места для трудоустройства безработныхграждан по направлению центра занятости населения. В течение 2009 года центром занятости населения веласьширокомасштабная работа по информированию населения и общественности ореализации мероприятия по организации самозанятости в рамках программыдополнительных мероприятий. На рекламных щитах города размещены баннеры по организациисобственного дела. Проведена большая работа по информированиюнаселения и общественности через СМИ. Результатом проделанной работы стало освоение средств на выплатусубсидии гражданам на 130%, это один из лучших показателей по области. В рамках адресной целевой программы "Дополнительные мероприятияпо содействию занятости населения, направленные на снижениенапряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" нареализацию мероприятий по организации самозанятости ЦЗН г. Таштаголавыделены средства в объеме 12,4 млн. рублей. Указанные средствапозволят охватить предпринимательской деятельностью 50 безработныхграждан, которые в свою очередь смогут создать 200 новых рабочих местдля трудоустройства граждан, направленных органами занятости. Запланировано организовать общественные и временные работы для4,6 тыс. граждан. Затраты на реализацию мероприятий составляли 63,5млн. рублей. В 2009 году заключено 269 договоров на организацию общественных ивременных работ. Приступили к работам 5,5 тыс. безработных и граждан,ищущих работу, работников, находящихся под риском увольнения, расходысоставили - 63,5 млн. руб. (100% от общего объема выделенных средств). Из общего количества договоров, заключенных на организациюобщественных и временных работ: - 74 - для трудоустройства на общественные работы 4,0 тыс.работников, находящихся под риском увольнения (по совместительству); - 150 - для трудоустройства на общественные работы 1,4 тыс.безработных граждан и граждан, ищущих работу; - 45 - для временного трудоустройства 116 чел. Граждане принимали участие в таких видах работ, как: - озеленение, благоустройство и уборка территорий муниципальныхобразований и предприятий; - ремонтно-строительные работы; - содержание автомобильных дорог, остановочных павильонов иплощадок; - уход за престарелыми, инвалидами, участниками ВеликойОтечественной войны; - участие в охране общественного порядка; - эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовоеобслуживание населения, торговля. Организация общественных работ и временного трудоустройствабезработных граждан, граждан, ищущих работу, а также, работников вслучае угрозы массового увольнения осуществлялась по следующим видамэкономической деятельности: - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональныхуслуг (13% от количества договоров); - образования здравоохранение и предоставление социальных услуг(12%); - строительство (6%); - обрабатывающее производство (5%); - транспорт и связь (2%); - прочие (62%). Реализация мероприятий программы позволила: 1) Создать 5,0 тыс. временных рабочих мест, в т. ч. 4,0 тыс.рабочих мест - для работников, находящихся под риском увольнения,уменьшив объемы неполной занятости на предприятиях и не допустивмассовых увольнений работников, сохранив кадровый потенциал. 2) Удовлетворить потребность предприятий в выполнении сезонныхработ и работ временного характера. 3) Обеспечить меры социальной поддержки участников мероприятий,сохранить на уровне 70% от ранее получаемой заработной платы доходыграждан, находящихся под угрозой увольнения (в период участия вобщественных и временных работах). 4) Увеличить доходную часть бюджета района, за счет произведенныхналоговых отчислений с фонда оплаты труда работников, участвующих вмероприятиях программы. В 2010 году в рамках проекта адресной целевой программы"Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2010 год", запланировано организовать общественные ивременные работы для 1,5 тыс. граждан. Затраты на реализациюмероприятий составят 34,6 млн. рублей. В реализации мероприятийпрограммы заявлены следующие предприятия: ООО "Учуленский цементныйзавод", ООО "Темирский доломит", ООО "Спецстрой-Т", ОАО "Юг Кузбасс-лес", ООО "Водоснаб". 3.9. Переподготовка, временная занятость для молодежи. Особой социальной защиты требует молодежь в возрасте от 16 до 29лет, среди которых лица, не имеющие профессии (специальности) ивпервые вступающие в трудовые отношения. В течение 2009 года 224 безработных молодых человекавоспользовались услугами службы занятости, получив профессии(специальности), востребованные работодателями. Среди них 23выпускника учреждений начального профессионального образования, 4 -среднего профессионального и 1 - высшего. В 2010 году около 200 молодых людей г. Таштагола и Таштагольскогорайона приобретут профессии (специальности), востребованныеработодателем, по направлению службы занятости. В течение 2009 года в центре занятости населения состояло научете 314 выпускников учреждений профессионального образования, изкоторых почти 48% (150 чел.) нашли доходное занятие, в т. ч. 66человек (44%) трудоустроены на постоянные рабочие места. С целью приобретения профессионального опыта по полученнойпрофессии (специальности) по программе "стажировка" трудоустроены 47человека (56% от числа трудоустроенных на временные рабочие места). Трудоустроено 16 человек в возрасте от 18 до 20 лет из числавыпускников учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые. Вчерашние студенты реализовали свои знания на практике вАдминистрации Таштагольского района, поселков Спасск, Каз, Мундыбаш,Темир-Тау (8 выпускников). В 2010 году по адресной целевой программе "Дополнительныемероприятия по содействию занятости населения, направленные наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010год" на стажировку с целью приобретения профессионального опытапланируется направить 61 человек, из них ищущих работу впервыевыпускников учреждений начального и среднего профессиональногообразования в возрасте от 18 до 20 лет - 16 человек. 3.10. Комплексный план модернизации монопрофильногомуниципального образования Таштагольский район. Представленная система мероприятий предполагает максимальновозможное устранение рисков основных составляющих моногорода, и, какследствие, выход на устойчивое развитие города, диверсификациюэкономики, повышение качества социальной сферы и рост уровня жизнинаселения. Вместе с тем, для достижения желаемого эффекта необходимареализация ряда мер, направленных на выход монопрофильногомуниципального образования из зоны неуправляемого риска. В числе приоритетных должны стать следующие меры: Общий объем необходимых средств составляет млн. рублей, в томчисле: Федеральный бюджет - млн. руб., Областной бюджет- млн. руб., Местный бюджет - млн. руб., Внебюджетные средства - млн. руб. Более подробная информация о Комплексном плане представлена вприложении N 1 к данному Комплексному плану модернизациимонопрофильного муниципального образования Таштагольский район. IV. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ ПЛАНОМ 4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов Необходимо внести изменения в Стратегию социально-экономическогоразвития Кемеровской области до 2025 года, в комплексный планмуниципального образования "Таштагольский район", мероприятиямипредусмотрена доработка и принятие схем территориального планированиягорода и генерального плана, с выделением площадок для строительствапромышленно - производственной базы. 4.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана Реализация мероприятий Комплексного плана осуществляется в рамкахсуществующих способов финансирования инвестиционных проектов -проектыс высокой степенью готовности финансируются за счет средствИнвестиционного фонда Российской Федерации, объекты, имеющиеобщегосударственное и межрегиональное значение - за счет Федеральнойадресной инвестиционной программы, объекты, имеющие региональное имуниципальное значение - за счет средств бюджета области в рамкахрегиональных целевых программ. Строительство, реконструкция имодернизация объектов производственной инфраструктуры производится засчет средств ведомственных целевых программ и средств частныхинвесторов. Реализация инвестиционных проектов и мероприятий поразвитию социальной сферы производится в рамках приоритетныхнациональных проектов, федеральных и региональных целевых программ. Основная часть инновационных проектов осуществляется в рамкахдеятельности Кузбасского технопарка, строительство объектов ифункционирование которого производится в рамках долгосрочных целевыхпрограмм "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населенияКемеровской области" и "Развитие инновационной деятельности вКемеровской области". Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящимКомплексным планом, включаются в проект федерального бюджета наочередной финансовый год и среднесрочную перспективу. Объемы финансирования мероприятий за счет средств бюджетаКемеровской области учитываются при формировании проектов бюджетов наочередной финансовый год и при разработке бюджетных проектировок насреднесрочный период с учетом возможностей бюджета. Финансирование строительства (реконструкции) объектов,находящихся в государственной собственности Кемеровской области илимуниципальной собственности, осуществляется за счет средствфедерального бюджета на условиях участия Кемеровской области всофинансировании. Государственные заказчики заключают соглашения (договоры) сорганами местного самоуправления (на период ее реализации) ософинансировании программы за счет средств федерального бюджета,средств консолидированного бюджета Кемеровской области и внебюджетныхисточников в увязке с общей стоимостью работ. 4.2 Создание системы управления или специального органа дляуправления реализацией плана. Координатором действий по реализации Комплексного плана являетсяадминистрация муниципального образования, которая обеспечиваетсвоевременную подготовку предложений по объемам и условиямпредоставления муниципальному образованию средств федерального ирегионального бюджетов для реализации программы, взаимодействует сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Кемеровской области. Координатор осуществляет контроль за ходом реализацииКомплексного плана, для чего в администрации района создаетсяспециальное подразделение. На государственном уровне мониторинг и контроль эффективностиреализации Комплексного плана осуществляют Администрация Кемеровскойобласти и Министерство регионального развития Российской Федерации. В целях мониторинга и анализа хода реализации Комплексного планаадминистрация муниципального образования не позднее 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют АдминистрацииКемеровской области отчет по установленной ею форме. По завершении реализации Комплексного плана администрациямуниципального образования подготавливает доклад о его выполнении и обэффективности использования средств за период его реализации ипредставляет его в Правительство Российской Федерации и АдминистрациюКемеровской области. Текущее управление реализацией программы осуществляетсязаказчиками программы. Перечень ключевых субъектов Комплексного плана Ответственный исполнитель, заказчик-застройщик - администрацияТаштагольского района. Исполнители мероприятий программы - юридические и физическиелица. Администрация Таштагольского района Адрес администрации: 652990, Кемеровская область, г. Таштагол,ул. Ленина, 60. Адрес Совета народных депутатов Таштагольского района: 652990,Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Ленина, 60. Глава Таштагольского района - Макута Владимир Николаевич.Родился 28.01.1961 года в с. Преображенка Кемеровской области. В 1987году окончил Новосибирский сельскохозяйственный институт поспециальности "зоотехния" с присвоением квалификации зооинженер. В1998 году - Новосибирский аграрный государственный университет поспециальности "механизация сельского хозяйства" с присвоениемквалификации инженер-механик. Кандидат сельскохозяйственных наук. С1997 года избран главой района. Первый заместитель главы района по промышленности, транспорту исвязи -Азаренок Игорь Геннадьевич 8 (38473) 3-30-43 Заместитель главы района по экономике - Шульмин Михаил Николаевич8 (38473) 3-30-58 Заместитель главы района по строительству - Суровцев АлександрВасильевич 8(38473) 3-31-03 Заместитель главы района по ЖКХ - Скутнев Александр Николаевич -8(38473) 3-31-24 Заместитель главы района по социальным вопросам - ХарчевныйВладимир Артомонович 8(38473)3-30-55 ОАО "Евразруда" создано в 2004 году. В состав входят четыре горнорудных предприятия Таштагольскогорайона - филиалы ОАО "Евразруда". В общей сложности на предприятияхОАО "Евразруда" трудится около 5 тысяч человек в Кемеровской области,(если где-то еще в других региона - указать каких). Управление активами компании осуществляется через ООО"ЕвразХолдинг". ОАО "Евразруда" является стратегическим партнером АдминистрацииКемеровской области в реализации программ социально-экономическогоразвития Кузбасса. V ПАСПОРТ МЕРОПРИЯТИЯ Программу предполагается реализовать в 3 этапа: 1. Краткосрочные мероприятия предполагают поддержаниесоциально-экономической устойчивости Таштагольского района,активизацию формирования ключевых условий для диверсификацииэкономики, а именно: 1. Реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитиеновых видов экономической деятельности, а так же развитие малогобизнеса; 2. Подготовку (проектирование и строительство) инженернойинфраструктуры, необходимой для развертывания новых видовпроизводственной деятельности и деятельности в сфере услуг; 3. Формирование социальной и бизнес инфраструктуры, необходимойдля качественного изменения человеческих ресурсов; Срок реализации: 2010 г. Конкретные мероприятия краткосрочные, среднесрочные, долгосрочныеобозначены в приложении. Краткосрочные мероприятия: 1. Развитие новых видов производств: - освоение марганцевых руд; - добыча полезных ископаемых (россыпное золото); - строительство деревообрабатывающего комплекса; 2. Развитие логистического кластера: - строительство водопроводного сооружения на ул. Горького; - строительство инженерных сетей ул. Заречная, ул. Дзержинскогопгт. Шерегеш; 3. Развитие малого бизнеса - реконструкция помещения и оснащение бизнес-инкубатора 4. Повышение уровня жизни населения - реконструкция стадиона "Горняк"; - содействие самозанятости безработных граждан 2. Среднесрочные мероприятия предполагают рост инвестиций,усиление процессов диверсификации экономики и повышения эффективностидеятельности предприятия, а именно: 1. Повышение объемов производства продукции в непрофильныхотраслях; 2. Повышение уровня жизни населения, в том числе за счетреализации программ социального партнерства с бизнесом, вхождение вКузбасскую агломерацию, увеличения бюджетных расходов на социальныепрограммы; 3. Строительство транспортной инфраструктуры, направленной напреобразование монотерритории туристско-рекриационный центр. Срок реализации: 2010-2012 гг. Среднесрочные мероприятия: 1. Развитие новых видов производств: - строительство дробильно-сортировочного комплекса попроизводству сиенитов мощностью 2,7 млн. куб. м/год; - строительство Учуленского цементного завода; 2. Развитие туристко-рекриационного комплекса - строительство спортивно-туристического комплекса "Шерегеш"; - строительство автомобильной дорогиЧугунаш-Спортивно-туристический комплекс "Шерегеш" 3. Развитие малого бизнеса - оказание помощи субъектам малого и среднего бизнеса 4. Повышение уровня жизни населения - содействие самозанятости безработных граждан; 5. Обеспечение комфортных условий проживания - строительство общежития на 130 мест в г. Таштагол; - строительство участковой больницы в пгт. Мундыбаш; - строительство спортивного комплекса с искусственным льдом на500 мест г. Таштагол; 3. Долгосрочные мероприятия предполагают закреплениесбалансированной модели экономики города, достижение планируемогоуровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономическиактивного населения. На этом этапе предполагается: 1. Получение экономического эффекта от реализации инвестиционныхпроектов; 2. Закрепление высокого уровня качества жизни человеческихресурсов; 3. Закрытие неэффективных предприятий профильной отрасли; 4. Достижение устойчивого баланса капитала монотерриторииТаштагольского района. Срок реализации: 2012-2015 гг. Долгосрочные мероприятия: 1. Развитие профильной отрасли: - реконструкция Горно-Шорского филиала; - реконструкция Казского филиала; 2. Развитие новых видов производств - организация разработки медного месторождения. IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Краткосрочные результаты: В 2010 году уровень зарегистрированной безработицы в результатереализации мероприятий Комплексного плана сократится до 2,9%. Будетсоздано 350 новых рабочих мест. Среднесрочные и долгосрочные результаты: В результате выполнения мероприятий Комплексного плана, и, какследствие, решения задач и достижения поставленных целей, произойдуткачественные изменения в экономике и социальной сфере муниципальногообразования. Таштагольский район выйдет на новый уровень,обеспечивающий устойчивое экономическое развитие территории истабильное улучшение качества жизни населения. В производственной сфере произойдут структурные изменения,характеризующие сокращение влияния на экономику доминирующего внастоящее время вида деятельности. Уже к 2012 году доля профильнойгорнорудной отрасли сократится до 43%, монопрофильность района будетполностью ликвидирована. При этом в Таштагольском районе получат развитие туризм,производство строительных материалов. Будут созданы такие новые видыдеятельности, как освоение новых месторождений меди и марганца. Объем отгруженной продукции собственного производства, товаров иуслуг в 2012 году позволят выйти на докризисный уровень 2008 года, вдолгосрочной перспективе - увеличатся в 4,6 раза. Реализация мероприятий Комплексного плана станет катализаторомроста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия дляразвития предпринимательской инициативы за счет финансовой иимущественной поддержки предпринимателей. Число малых предприятийвозрастет в районе в ближайшие три года на 23%, в долгосрочнойперспективе - в 3,2 раза. Число лиц, занятых в сфере малого бизнесаувеличится в Таштагольском районе на 35% и в 2,7 раза соответственно. К 2012 году в районе будет создано 2,5 тысячи новых рабочих мест.Уровень безработицы сократится до 2,6%. Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. К2012 году доля собственных доходов местного бюджета увеличится до 40%. Под влиянием улучшения ситуации в реальном секторе экономикиповысится качество жизни населения муниципального образования. Среднемесячная заработная плата в районе в среднесрочнойперспективе возрастет на 22,5%, а к 2025 году - в 1,8 раза. Повысится надежность и качество предоставляемых населениюжилищно-коммунальных услуг, снижены экологические риски за счетреконструкций действующих предприятий коммунального комплекса. В сфере здравоохранения будет увеличена сеть медицинскихучреждений за счет строительства участковой больницы в пгт. Мундыбаш.Тем самым будет обеспечено повышение качества оказания медицинскихуслуг, сокращение естественной убыли населения и ростпродолжительности жизни. Будет укреплена материальная база для развития спорта за счетстроительства спортивного комплекса с искусственным льдом иреконструкции стадиона "Горняк" в г. Таштаголе. Об эффективности реализации мероприятий Комплексного плана можносудить по расчету капитала моногорода. К 2017 году сумма входящих финансовых потоков возрастет на 20% куровню 2009 года. Наибольший удельный вес в структуре входящих потоков будетзанимать выручка предприятий (44%). В структуре входящих потоков доля, приходящаяся на выручкупрофильных предприятий не изменится. Динамика исходящих потоков также сохранит динамику роста. К 2017году их величина возрастет на 33% по сравнению с 2009 годом. В общей сумме исходящих потоков налоги в областной и федеральныйбюджеты от разных субъектов будут занимать к 2017 году - 35% (3,8 млн.рублей) Доля от предприятий профильной отрасли Таштагольского район вэтом показателе будет снижена и составит в 2017-26% Таким образом, сальдо Таштагольского района имеет отрицательноезначение. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОПРОФИЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОН В 2010-2015 ГОДАХ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Финансовые | в том числе: || | средства - | || | всего |---------------------------------------------------------------------------------|| | | средства | Инвестфонд | Программы | Федеральные | средства | внебюджетные || | | федерального | РФ | ГУРШ | целевые | бюджетов | средств || | | бюджета | | | программы | субъектов | || | | всего | | | | Российской | || | | | | | | Федерации | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Всего | 23998,76 | 1679,28 | 485,02 | 0,00 | 1194,26 | 188,11 | 22131,37 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОН | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| ДИВЕРСИФИКАЦИЯ | | | | | | | || ЭКОНОМИКИ, СНИЖЕНИЕ | | | | | | | || ДОЛИ ДОМИНИРУЮЩЕГО ВИДА | | | | | | | || ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Краткосрочные | 1479,58 | 206,01 | 0 | 0 | 206,01 | 29,27 | 1244,3 || мероприятия (2010 год) | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Развитие новых видов | 1244,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1244,3 || производств | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| ООО "Регионстрой" | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Разработка марганцевых | 552,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 552,3 || руд | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| ООО "Золото-Шории" | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Добыча полезных | 553 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 553 || ископаемых (россыпное | | | | | | | || золото) | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| ООО "Таштагольская | | | | | | | || лесная компания" | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Строительство | 139 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 139 || деревообрабатывающего | | | | | | | || комплекса | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Развитие логистического | 36 | 30,6 | 0 | 0 | 30,6 | 5,4 | 0 || кластера | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Администрация | | | | | | | || Таштагольского района | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Строительство | 36 | 30,6 | 0 | 0 | 30,6 | 5,4 | 0 || водопропускного | | | | | | | || сооружения на ул. | | | | | | | || Горького | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Развитие малого бизнеса | 82,5 | 70 | 0 | 0 | 70 | 12,5 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Реконструкция помещения | 82,5 | 70 | 0 | 0 | 70 | 12,5 | 0 || и оснащение бизнес- | | | | | | | || инкубатора (г. | | | | | | | || Таштагол, 2018 кв. м) | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ | 116,78 | 105,41 | 0 | 0 | 105,41 | 11,37 | 0 || НАСЕЛЕНИЯ | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Обеспечение комфортных | 60 | 51 | 0 | 0 | 51 | 9 | 0 || условий проживания | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Реконструкция стадиона | 60 | 51 | 0 | 0 | 51 | 9 | 0 || "Горняк" | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Содействие | 56,78 | 54,41 | 0 | 0 | 54,41 | 2,37 | 0 || самозанятости | | | | | | | || безработных граждан | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Администрация | | | | | | | || Таштагольского района | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Опережающее | 1,85 | 1,76 | 0 | 0 | 1,76 | 0,09 | 0 || профессиональное | | | | | | | || обучение работников в | | | | | | | || случае угрозы массового | | | | | | | || увольнения | | | | | | | || (установление неполного | | | | | | | || рабочего времени, | | | | | | | || временная приостановка | | | | | | | || работ, предоставление | | | | | | | || отпусков без сохранения | | | | | | | || заработной платы, | | | | | | | || мероприятия по | | | | | | | || высвобождению | | | | | | | || работников) | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Организация | 50,3 | 48,21 | 0 | 0 | 48,21 | 2,09 | 0 || общественных работ, | | | | | | | || временного | | | | | | | || трудоустройства, | | | | | | | || стажировки в целях | | | | | | | || приобретения опыта | | | | | | | || работы безработных | | | | | | | || граждан, граждан, | | | | | | | || ищущих работу, включая | | | | | | | || выпускников | | | | | | | || образовательных | | | | | | | || учреждений, а также | | | | | | | || работников в случае | | | | | | | || угрозы массового | | | | | | | || увольнения | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Содействие развитию | 3,78 | 3,59 | 0 | 0 | 3,59 | 0,19 | 0 || малого | | | | | | | || предпринимательства и | | | | | | | || самозанятости | | | | | | | || безработных граждан | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Адресная поддержка | 0,85 | 0,85 | 0 | 0 | 0,85 | 0 | 0 || безработных граждан и | | | | | | | || граждан, ищущих работу, | | | | | | | || переезжающих в другую | | | | | | | || местность для | | | | | | | || трудоустройства на | | | | | | | || рабочие места | | | | | | | || временного характера | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Среднесрочные | 13644,76 | 1473,45 | 485,02 | 0,00 | 988,43 | 158,84 | 12012,47 || мероприятия (2010-2012) | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Развитие новых видов | 9056 | 450 | 0 | 0 | 450 | 0 | 8606 || производств | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Строительство | 1857 | 450 | 0 | 0 | 450 | 0 | 1407 || дробильно- | | | | | | | || сортировочного | | | | | | | || комплекса по | | | | | | | || производству сиенитов | | | | | | | || мощностью 2,7 млн. куб. | | | | | | | || м/год | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| | 0 | 0 | | | 0 | 0 | 18 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 280 | 120 | | | 120 | | 160 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 830 | 330 | | | 330 | 0 | 500 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012год | 729 | 0 | | | 0 | 0 | 729 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| В том числе: | | | | | | | || | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Строительство объектов | 450 | 450 | | | 450 | | || инфраструктуры (ЛЭП, | | | | | | | || автодорога, ж. д. | | | | | | | || тупик, жил. д.) | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 | 120 | 120 | | | 120 | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 | 330 | 330 | | | 330 | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| ООО "Учуленский | | | | | | | || цементный завод" | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Строительство | 7199 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7199 || Учуленского цементного | | | | | | | || завода | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 2220 | 0 | | | 0 | | 2220 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 4138 | 0 | | | 0 | | 4138 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 841 | 0 | | | | | 841 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Развитие туристко- | 4015,43 | 520,02 | 485,02 | 0,00 | 35,00 | 90,02 | 3405,39 || рекриационного | | | | | | | || комплекса | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| ООО "Рестфор" | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Строительство | 3974,43 | 485,02 | 485,02 | 0 | 0 | 84,02 | 3 405,39 || спортивно- | | | | | | | || туристического | | | | | | | || комплекса "Шерегеш" | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 2482,44 | 485,02 | 485,02 | 0 | 0 | 84,02 | 1913,4 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 1491,99 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1491,99 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Строительство | 41 | 35 | 0 | 0 | 35 | 6 | 0 || инженерных сетей (ул. | | | | | | | || Заречная, ул. | | | | | | | || Дзержинского пгт. | | | | | | | || Шерегеш) | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 41 | 35 | 0 | 0 | 35 | 6 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Развитие малого бизнеса | 37,69 | 32,36 | 0 | 0 | 32,36 | 5,33 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Предоставление | 5,96 | 5,06 | 0 | 0 | 5,06 | 0,9 | 0 || грантовой поддержки | | | | | | | || начинающим субъектам | | | | | | | || малого и среднего | | | | | | | || предпринимательства на | | | | | | | || создание собственного | | | | | | | || бизнеса | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 2,66 | 2,26 | | | 2,26 | 0,4 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 3,3 | 2,8 | | | 2,8 | 0,5 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Предоставление субсидий | 1,68 | 1,5 | 0 | 0 | 1,5 | 0,18 | 0 || субъектам малого и | | | | | | | || среднего | | | | | | | || предпринимательства на | | | | | | | || развитие | | | | | | | || производственных и | | | | | | | || инновационных малых и | | | | | | | || средних предприятий | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 0,6 | 0,5 | | | 0,5 | 0,1 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 0,53 | 0,5 | | | 0,5 | 0,03 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 0,55 | 0,5 | | | 0,5 | 0,05 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Субсидирование части | 0,75 | 0,6 | 0 | 0 | 0,6 | 0,15 | 0 || затрат, связанных с | | | | | | | || технологическим | | | | | | | || присоединением | | | | | | | || энергопринимающих | | | | | | | || устройств к | | | | | | | || электрическим сетям | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 0,25 | 0,2 | | | 0,2 | 0,05 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 0,25 | 0,2 | | | 0,2 | 0,05 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 0,25 | 0,2 | | | 0,2 | 0,05 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Субсидирование | 29,3 | 25,2 | 0 | 0 | 25,2 | 4,1 | 0 || формирования | | | | | | | || (пополнения) | | | | | | | || муниципальных фондов | | | | | | | || поддержки | | | | | | | || предпринимательства, | | | | | | | || одним из учредителей | | | | | | | || которых является орган | | | | | | | || местного самоуправления | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 9 | 7,7 | | | 7,7 | 1,3 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 7,8 | 6,6 | | | 6,6 | 1,2 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 12,5 | 10,9 | | | 10,9 | 1,6 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ | 535,635 | 471,070 | 0,000 | 0,000 | 471,069 | 63,493 | 1,083 || НАСЕЛЕНИЯ | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Содействие | 123,335 | 120,47 | 0 | 0 | 120,469 | 1,793 | 1,083 || самозанятости | | | | | | | || безработных граждан | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Администрация | | | | | | | || Таштагольского района | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Социальная поддержка | 102 | 102 | 0 | 0 | 102 | 0 | 0 || безработных граждан | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 34 | 34 | | | 34 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 34 | 34 | | | 34 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 34 | 34 | | | 34 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Профессиональное | 11,1 | 11,1 | 0 | 0 | 11,1 | 0 | 0 || обучение безработных | | | | | | | || граждан | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 3,7 | 3,7 | | | 3,7 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 3,7 | 3,7 | | | 3,7 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 3,7 | 3,7 | | | 3,7 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Профессиональная | 0,075 | 0,075 | 0 | 0 | 0,075 | 0 | 0 || ориентация | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 0,025 | 0,025 | | | 0,025 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 0,025 | 0,025 | | | 0,025 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 0,025 | 0,025 | | | 0,025 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Психологическая | 0,03 | 0,03 | 0 | 0 | 0,03 | 0 | 0 || поддержка безработных | | | | | | | || граждан | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 0,01 | 0,01 | | | 0,01 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 0,01 | 0,01 | | | 0,01 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 0,01 | 0,01 | | | 0,01 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Организация временного | 3,89 | 1,69 | 0,00 | 0,00 | 1,69 | 1,59 | 0,60 || трудоустройства | | | | | | | || несовершеннолетних | | | | | | | || граждан в возрасте от | | | | | | | || 14 до 18 лет | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 1,295 | 0,563 | | | 0,563 | 0,531 | 0,201 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 1,295 | 0,563 | | | 0,563 | 0,531 | 0,201 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 1,295 | 0,563 | | | 0,563 | 0,531 | 0,201 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Организация временного | 0,52 | 0,18 | 0 | 0 | 0,18 | 0 | 0,34 || трудоустройства | | | | | | | || безработных граждан в | | | | | | | || возрасте от 18 до 20 | | | | | | | || лет из числа | | | | | | | || выпускников учреждений | | | | | | | || начального и среднего | | | | | | | || профессионального | | | | | | | || образования, впервые | | | | | | | || ищущих работу | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 0,17 | 0,059 | | | 0,059 | 0 | 0,113 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 0,17 | 0,059 | | | 0,059 | 0 | 0,113 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 0,17 | 0,059 | | | 0,059 | 0 | 0,113 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Организация | 4,21 | 3,98 | 0 | 0 | 3,98 | 0,2 | 0,04 || общественных работ для | | | | | | | || безработных граждан | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 1,404 | 1,325 | | | 1,325 | 0,067 | 0,012 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 1,404 | 1,325 | | | 1,325 | 0,067 | 0,012 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 1,404 | 1,325 | | | 1,325 | 0,067 | 0,012 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Организация временного | 1,08 | 0,98 | 0 | 0 | 0,98 | 0 | 0,1 || трудоустройства | | | | | | | || безработных граждан, | | | | | | | || испытывающих трудности | | | | | | | || в поиске работы | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 0,361 | 0,327 | | | 0,327 | 0 | 0,034 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 0,361 | 0,327 | | | 0,327 | 0 | 0,034 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 0,361 | 0,327 | | | 0,327 | 0 | 0,034 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Оказание содействия | 0,015 | 0,015 | 0 | 0 | 0,015 | 0 | 0 || самозанятости граждан | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 0,005 | 0,005 | | | 0,005 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 0,005 | 0,005 | | | 0,005 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 0,005 | 0,005 | | | 0,005 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Социальная адаптация | 0,2 | 0,2 | 0 | 0 | 0,2 | 0 | 0 || безработных граждан на | | | | | | | || рынке труда | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 0,066 | 0,066 | | | 0,066 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 0,066 | 0,066 | | | 0,066 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 0,066 | 0,066 | | | 0,066 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Организация ярмарок | 0,04 | 0,04 | 0 | 0 | 0,04 | 0 | 0 || вакансий и учебных | | | | | | | || рабочих мест | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 0,014 | 0,014 | | | 0,014 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 0,014 | 0,014 | | | 0,014 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 0,014 | 0,014 | | | 0,014 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Информирование | 0,18 | 0,18 | 0 | 0 | 0,18 | 0 | 0 || населения и | | | | | | | || работодателей о | | | | | | | || положении на рынке | | | | | | | || труда | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 0,06 | 0,06 | | | 0,06 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 0,06 | 0,06 | | | 0,06 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 0,06 | 0,06 | | | 0,06 | 0 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Обеспечение комфортных | 412,3 | 350,6 | 0 | 0 | 350,6 | 61,7 | 0 || условий проживания | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Администрация | | | | | | | || Таштагольского р-на | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Строительство общежития | 69,3 | 59 | 0 | 0 | 59 | 10,3 | 0 || на 130 мест в г. | | | | | | | || Таштагол | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 40 | 34 | | | 34 | 6 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 29,3 | 25 | | | 25 | 4,3 | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Строительство | 142 | 120,7 | 0 | 0 | 120,7 | 21,3 | 0 || участковой больницы в | | | | | | | || пгт. Мундыбаш | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 70 | 59,5 | | | 59,5 | 10,5 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 72 | 61,2 | | | 61,2 | 10,8 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Строительство | 201 | 170,9 | 0 | 0 | 170,9 | 30,1 | 0 || спортивного комплекса с | | | | | | | || искусственным льдом на | | | | | | | || 500 мест г. Таштагол | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 150 | 127,5 | | | 127,5 | 22,5 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 51 | 43,4 | | | 43,4 | 7,6 | 0 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Долгосрочные | 8874,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8874,6 || мероприятия (2010-2015) | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Поддержание профильной | 1124,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1124,6 || отрасли | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| ОАО "Евразруда" | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Реконструкция Горно- | 800 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 800 || Шорского филиала | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 330 | 0 | | | | 0 | 330 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 150 | 0 | | | | 0 | 150 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012-2013 год | 320 | 0 | | | | 0 | 320 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Реконструкция Казского | 324,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 324,6 || филиала | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 90 | 0 | | | | 0 | 90 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 45 | 0 | | | | 0 | 45 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012-2015год | 189,6 | 0 | | | | 0 | 189,6 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Развитие новых видов | 7750 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7750 || производств | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| ООО "МГК "Шормедь" | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| Организация разработки | 7750 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 750,00 || медного месторождения | | | | | | | ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2010 год | 1937,5 | 0 | | | 0 | 0 | 1937,5 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2011 год | 1937,5 | 0 | | | 0 | 0 | 1937,5 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2012 год | 1937,5 | 0 | | | 0 | 0 | 1937,5 ||-------------------------+------------+--------------+------------+-----------+-------------+------------+--------------|| 2013-2015 год | 1937,5 | 0 | | | 0 | 0 | 1937,5 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------