Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.02.2010 № 55
Об утверждении Порядка организации в 2010 году стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 09.02.10 N 55г. КемеровоОб утверждении Порядка организациив 2010 году стажировки выпускниковучреждений профессиональногообразования в целях приобретенияими опыта работы (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.05.2010 г. N 175) В целях реализации постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 24.12.2009 N 510 "Об утверждении адреснойцелевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаКемеровской области, на 2010 год" Коллегия Администрации Кемеровскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в 2010 годустажировки выпускников учреждений профессионального образования вцелях приобретения ими опыта работы. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований: принять нормативный правовой акт, определяющий порядокорганизации стажировки выпускников учреждений профессиональногообразования в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочихместах, организованных в муниципальных бюджетных учреждениях; принять необходимые меры по организации и проведению стажировкивыпускников учреждений профессионального образования в целяхприобретения ими опыта работы. 3. Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области(Е.И. Степин) совместно с департаментом образования и наукиКемеровской области (Е.Л. Руднева) обеспечить исполнение Порядкаорганизации в 2010 году стажировки выпускников учрежденийпрофессионального образования в целях приобретения ими опыта работы,утвержденного настоящим постановлением. 4. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и управлению компьютерных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 февраля 2010 г. N 55 Порядок организации в 2010 году стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.05.2010 г. N 175) Настоящий Порядок определяет цели, задачи и порядокфинансирования стажировки, а также последовательность и условиявзаимодействия учреждений профессионального образования,государственных учреждений центров занятости населения Кемеровскойобласти (далее - ЦЗН), организаций различных организационно-правовыхформ (за исключением муниципальных бюджетных учреждений), крестьянских(фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей (далее -работодатели) и выпускников учреждений профессионального образования(далее - выпускники) при организации стажировки. 1. Общие положения 1.1. Под стажировкой понимается временная трудовая(производственная) деятельность выпускников на специальноорганизованных или выделенных работодателями рабочих местах пополученной квалификации (профессии, специальности), а также инойквалификации (профессии, специальности), родственной по содержаниютрудовой функции. 1.2. Организация стажировки осуществляется в соответствии с: Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости); Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении Положения опорядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 28.06.2007 N 449 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые"; постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от24.12.2009 N 510 "Об утверждении адресной целевой программы"Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2010 год"; постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от19.01.2010 N 14 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятийадресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействиюзанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области, на 2010 год". 1.3. На стажировку направляются выпускники, завершившие обучение: в 2010 году в учреждениях начального, среднего и высшегопрофессионального образования по дневной, заочной, вечерней формеобучения, не приступавшие к трудовой деятельности после обучения иобратившиеся в ЦЗН за содействием в трудоустройстве; в предыдущих периодах в учреждениях начального, среднего ивысшего профессионального образования по дневной форме обучения и неприступавшие к трудовой деятельности после обучения, в течение годаобратившиеся в ЦЗН за содействием в трудоустройстве и находящиеся нарегистрационном учете в ЦЗН; в учреждениях среднего и высшего профессионального образования позаочной или вечерней форме обучения в период нахождения нарегистрационном учете в ЦЗН; на курсах по направлению ЦЗН, не приступавшие к трудовойдеятельности после обучения и обратившиеся в ЦЗН за содействием втрудоустройстве. (Пункт 1.3 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 05.05.2010 г. N 175) 1.4. Организация и проведение стажировки выпускниковосуществляется в соответствии с договором о совместной деятельности,заключенным между ЦЗН и работодателем. 1.5. На период участия в стажировке работодатель заключает свыпускником срочный трудовой договор на срок до шести месяцев. 1.6. С момента приема на работу в период стажировки на выпускникараспространяются положения трудового законодательства. 1.7. Выпускникам учреждений начального и среднегопрофессионального образования из числа безработных граждан в возрастеот 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, в соответствии с Законом озанятости в период участия в стажировке может оказываться материальнаяподдержка. 1.8. Организация стажировки осуществляется безвозмездно. 2. Основные цели и задачи стажировки 2.1. Целями организации стажировки являются: повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда засчет приобретения ими практических навыков и опыта трудовойдеятельности; удовлетворение потребности работодателей в необходимыхспециалистах и выполнении работ временного характера; смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижениеуровня безработицы. 2.2. К задачам организации стажировки относятся: создание временных рабочих мест для стажировки выпускников; оказание содействия работодателям в подборе необходимыхработников в соответствии с имеющейся потребностью; предоставление государственных услуг в области содействиязанятости. 3. Последовательность и условия взаимодействия учрежденийпрофессионального образования, работодателей, ЦЗН и выпускников поорганизации стажировки 3.1. Учреждения профессионального образования: 3.1.1. Осуществляют взаимодействие с ЦЗН по вопросам организациистажировки выпускников, испытывающих трудности в поиске работы. 3.1.2. Информируют выпускников о возможностях и порядке участия встажировке, организуемой в рамках совместной деятельностиработодателей и ЦЗН. 3.1.3. Информируют ЦЗН о работодателях, заинтересованных ворганизации временных рабочих мест для стажировки, и о выпускникахтекущего года, испытывающих трудности в поиске работы. 3.1.4. Информируют работодателей о возможности подачи в ЦЗНпредложений по организации временных рабочих мест для стажировки. 3.1.5. Могут организовывать временные рабочие места длястажировки выпускников, исполняя при этом функции работодателя. 3.1.6. Осуществляют мониторинг занятости выпускников, завершившихобучение в 2010 году. 3.2. ЦЗН: 3.2.1. Информируют работодателей об условиях организации ипроведения стажировки, а также о порядке и условиях ее финансирования.Направляют работодателям форму договора о совместной деятельности поорганизации стажировки выпускников (далее - договор о совместнойдеятельности). 3.2.2. Организуют и проводят с работодателями и учреждениямипрофессионального образования совещания, семинары, круглые столы повопросам организации стажировки. 3.2.3. Осуществляют взаимодействие с учреждениямипрофессионального образования по вопросам организации стажировкивыпускников, испытывающих трудности в поиске работы. 3.2.4. Проводят анализ профессионально-квалификационного состававыпускников, состоящих на регистрационном учете. 3.2.5. Осуществляют анализ и отбор поступивших от работодателейпредложений по организации стажировки. 3.2.6. Заключают с работодателями договоры о совместнойдеятельности. 3.2.7. Вносят в банк данных представленные работодателямисведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ,организуемых для стажировки. 3.2.8. Информируют выпускников об условиях организации ипроведения стажировки, сроках начала и окончания работ, уровне оплатытруда, количестве организованных временных рабочих мест длястажировки, месте проведения и характере временных работ, социальныхгарантиях, предусмотренных действующим законодательством ираспространяющихся на граждан, направленных на временные работы. 3.2.9. Проверяют наличие у выпускника документов, указанных вподпункте 3.4.1 настоящего Порядка, необходимых для направления настажировку. 3.2.10. Предлагают выпускнику перечень временных рабочих мест,организованных для стажировки, и осуществляют совместно с ним подборвариантов трудоустройства. 3.2.11. На основании выбранного выпускником вариантатрудоустройства оформляют и выдают ему направление на работу. 3.2.12. Уведомляют выпускника о необходимости представления в ЦЗНвыданного направления на работу с отметкой работодателя о результатахсобеседования. 3.2.13. Информируют выпускников, указанных в пункте 1.7настоящего Порядка, об условиях и порядке оказания материальнойподдержки в период стажировки. 3.2.14. Ведут регистрационный учет выпускников в соответствии спорядком, установленным Законом о занятости. 3.2.15. Ведут прием, учет и контроль документов, представляемыхработодателями в соответствии с условиями договора о совместнойдеятельности. 3.3. Работодатели: 3.3.1. Готовят для ЦЗН предложения по организации стажировки. Приподготовке предложений разрабатывают программу стажировки, определяютработников, на которых в период стажировки выпускников будут возложеныфункции наставника (далее - наставник), устанавливают процедуру оценкирезультатов освоения выпускником профессиональных навыков в периодстажировки. 3.3.2. Заключают с ЦЗН договоры о совместной деятельности. 3.3.3. Организуют временные рабочие места для стажировки,определяют число наставников. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 05.05.2010 г. N 175) 3.3.4. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленныеприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников": заявление-анкету о предоставлении работодателю государственнойуслуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей,обратившиеся в ЦЗН впервые); заверенную в установленном порядке копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица или индивидуальногопредпринимателя (для работодателей, обратившиеся в ЦЗН впервые); сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей). 3.3.5. При приеме на стажировку выпускника, направленного ЦЗН, впятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на работу с указаниемдня его приема на работу. В случае отказа в приеме на стажировку выпускнику, направленномуЦЗН, делают в направлении на работу отметку о дне явки и причинеотказа в приеме на стажировку и возвращает его выпускнику. 3.3.6. Заключают с выпускником на период стажировки срочныйтрудовой договор. 3.3.7. Знакомят выпускника с наставником, содержанием программыстажировки, с ожидаемыми результатами ее прохождения и процедуройоценки результатов освоения выпускником профессиональных компетенций. 3.3.8. Ведут учет отработанного выпускником в период стажировкирабочего времени (объемов выполненных работ). При работе на условиях неполного рабочего времени оплата трудавыпускника производится пропорционально отработанному им времени (илиот выполненного объема работ). 3.3.9. Обеспечивают выпускнику, участвующему в стажировке,условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а такжесоблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательствомо труде. 3.3.10. Выдают выпускнику, успешно завершившему участие встажировке, документ о результатах ее прохождения. 3.3.11. Представляют в ЦЗН следующие документы: копию срочного трудового договора, заключенного с выпускником,направленным на стажировку; копию приказа о приеме на работу выпускника, направленного настажировку; копию приказа о возложении на работника функции наставничества напериод стажировки выпускника с указанием размера доплаты занаставничество; копию приказа об увольнении выпускника, участвовавшего встажировке, с указанием причины увольнения; акт сдачи - приемки выполненных работ (ежемесячно); заверенные работодателем копии ведомостей расчета заработнойплаты выпускника и наставника (ежемесячно); заверенную работодателем копию табеля учета рабочего временивыпускника, участвующего в стажировке, и его наставника (ежемесячно). 3.3.12. Представляют в ЦЗН течение 5 рабочих дней по завершениисрока действия договора о совместной деятельности акт о завершенииработ, а также в случае: сохранения трудовых отношений с выпускником - копию документа,подтверждающего его трудоустройство; окончания срока срочного трудового договора с выпускником иуспешного завершения им участия в стажировке - копию документа орезультатах ее прохождения. 3.3.13. Работодатели из числа государственных бюджетныхучреждений Кемеровской области, подведомственных органамисполнительной власти Кемеровской области, представляют документы,указанные в подпунктах 3.3.11 и 3.3.12, в соответствующий органисполнительной власти Кемеровской области, а в ЦЗН представляютдокументы, предусмотренные условиями договора о совместнойдеятельности. 3.4. Выпускники: 3.4.1. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленныеприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 28.06.2007 N 449 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые": заявление-анкету о предоставлении государственной услуги поорганизации временного трудоустройства или выражают согласие напредложение ЦЗН о предоставлении государственной услуги по организациивременного трудоустройства; паспорт гражданина Российской Федерации или документ, егозаменяющий; документ о профессиональном образовании (для выпускников,завершивших обучение в учреждении профессионального образования); документ о присвоении профессии или повышении квалификации (длявыпускников, завершивших профессиональное обучение по направлениюЦЗН); индивидуальную программу реабилитации инвалида (для выпускников,которым установлена инвалидность). 3.4.2. Осуществляют выбор варианта временных работ для стажировкииз предложенного специалистом ЦЗН перечня временных работ,организованных для стажировки, и выражают свое согласие (несогласие)на направление для участия в стажировке. 3.4.3. По выданному ЦЗН направлению на работу в течение 3 днейобращаются к работодателю и извещают ЦЗН о результатах собеседования. 3.4.4. Знакомятся с программой стажировки. 3.4.5. Заключают с работодателем срочный трудовой договор. 3.4.6. Знакомятся с проектами приказов ЦЗН, издаваемыми всоответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан. 3.4.7. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиямисрочного трудового договора. 3.4.8. В период стажировки выполняют задания, предусмотренныепрограммой стажировки, соблюдают действующие у работодателя правилавнутреннего трудового распорядка, строго соблюдают требования охранытруда и пожарной безопасности. 3.4.9. В случае окончания срока срочного трудового договора иуспешного завершения участия в стажировке получают у работодателядокумент о результатах ее прохождения. 3.4.10. Выпускники, завершившие участие в стажировке, имеют правона повторное обращение в ЦЗН за получением государственной услугисодействия гражданам в поиске подходящей работы в порядке,установленном Законом о занятости. 3.4.11. Выпускник, обратившийся в ЦЗН за получениемгосударственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работыпосле успешного завершения в 2009 году стажировки с периодом участияменее двух месяцев, может быть повторно направлен на стажировку в 2010году. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 05.05.2010 г. N 175) 4. Финансирование стажировки 4.1. Финансирование стажировки осуществляется за счет средствобластного бюджета, поступивших в виде субсидии из федеральногобюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области (далее -средства областного бюджета, поступающие в виде субсидии изфедерального бюджета), и средств областного бюджета, выделенных на этицели. 4.2. За счет средств областного бюджета, поступающих в видесубсидии из федерального бюджета, и средств областного бюджета,выделенных на эти цели, финансируются расходы работодателей по оплатетруда выпускников, участвующих в стажировке; выплате за наставничествоза каждого выпускника, но не более трех выпускников на одногонаставника); уплате страховых взносов, начисленных на фонд оплатытруда выпускников, участвующих в стажировке; уплате страховых взносов,начисленных на выплаты за наставничество; оплате ежегодного отпускавыпускника, участвующего в стажировке, или выплате денежнойкомпенсации за неиспользованный отпуск. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 05.05.2010 г. N 175) 4.3. В пределах объемов средств областного бюджета, выделенных наэти цели, в рамках договоров о совместной деятельности осуществляетсяфинансирование расходов работодателей на оплату предварительногомедицинского осмотра перед трудоустройством на работу и проведениенеобходимой профилактической вакцинации выпускников, участвующих встажировке, но не более 5 процентов от объема средств по договору осовместной деятельности, указанных в пункте 4.2. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 05.05.2010 г. N 175) 4.4. За счет средств областного бюджета, поступающих в видесубсидии из федерального бюджета, и средств областного бюджета,выделенных на эти цели, осуществляется финансирование стажировки,проводимой в 2010 году, по договорам, заключенным в 2009 году всоответствии с актами сдачи-приемки выполненных работ. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 05.05.2010 г. N 175) 4.5. Выплата материальной поддержки выпускникам, указанным впункте 1.7 настоящего Порядка, осуществляется ЦЗН из средствобластного бюджета, поступающих в виде субвенции из федеральногобюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации вобласти содействия занятости населения. 4.6. Финансовое исполнение условий договора о совместнойдеятельности между ЦЗН и работодателями (за исключениемгосударственных бюджетных учреждений Кемеровской области,подведомственных органам исполнительной власти Кемеровской области)осуществляется сторонами в следующем порядке: 4.6.1. ЦЗН: 4.6.1.1. Ежемесячно в течение 5 банковских дней с моментапоступления средств из областного бюджета, поступающих в виде субсидиииз федерального бюджета, и средств областного бюджета, выделенных наэти цели, в соответствии с актами сдачи-приемки выполненных работпроизводят перечисление на расчетный счет работодателя средства,указанные в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка. Размер средств, направляемых работодателю на оплату трудавыпускника, участвующего в стажировке, и выплату за наставничество, недолжен превышать размер, установленный постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации". 4.6.1.2. Ежемесячно на основании представленных работодателямидокументов производят расчет и выплату материальной поддержкивыпускникам, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка, в соответствиис Положением о порядке финансирования мероприятий по содействиюзанятости населения и социальной поддержке безработных граждан,утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485. Величина ежемесячной материальной поддержки каждого выпускника,указанного в пункте 1.7 настоящего Порядка, должна быть не нижеминимальной и не выше двукратной установленной минимальной величиныпособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.Период выплаты материальной поддержки может устанавливаться на весьпериод участия в стажировке. 4.6.2. Работодатели (за исключением государственных бюджетныхучреждений Кемеровской области, подведомственных органамисполнительной власти Кемеровской области): 4.6.2.1. Не позднее трех дней с момента поступления от ЦЗНсредств, указанных в пункте 4.2, производят выплаты начисленнойзаработной платы и выплаты за наставничество. 4.6.2.2. В трехдневный срок после выплаты заработной платы ивыплаты за наставничество представляют в ЦЗН заверенные копиидокументов, подтверждающие данные выплаты, а также заверенные копииплатежных поручений на уплату страховых взносов, указанных в пункте4.2 настоящего Порядка. 4.7. Финансовое исполнение условий договора о совместнойдеятельности между ЦЗН и работодателями из числа государственныхбюджетных учреждений Кемеровской области, подведомственных органамисполнительной власти Кемеровской области, осуществляется в следующемпорядке: 4.7.1. Орган исполнительной власти Кемеровской области ежемесячнов течение 5 банковских дней с момента поступления средств изобластного бюджета, поступающих в виде субсидии из федеральногобюджета, и средств областного бюджета, выделенных на эти цели, всоответствии с актами сдачи-приемки выполненных работ производитперечисление на расчетный счет государственных бюджетных учрежденийКемеровской области средства, указанные в пунктах 4.2 и 4.3 настоящегоПорядка. Размер средств, направляемых работодателю на оплату трудавыпускника, участвующего в стажировке, и выплату за наставничество, недолжен превышать размер, установленный постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации". Орган исполнительной власти Кемеровской области осуществляетконтроль за целевым использованием подведомственными государственнымибюджетными учреждениями Кемеровской области средств областногобюджета, поступающих в виде субсидии из федерального бюджета, исредств областного бюджета, выделенных на эти цели. 4.7.2. Государственные бюджетные учреждения Кемеровской области: 4.7.2.1. Не позднее трех дней с момента поступления от органаисполнительной власти Кемеровской области средств, указанных в пункте4.2, производят выплаты начисленной заработной платы и выплаты занаставничество. 4.7.2.2. В трехдневный срок после выплаты заработной платы ивыплаты за наставничество представляют в орган исполнительной властиКемеровской области заверенные копии документов, подтверждающие данныевыплаты, а также заверенные копии платежных поручений на уплатустраховых взносов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка. 5. Заключительные положения Формы договоров о совместной деятельности работодателей и ЦЗН поорганизации стажировки выпускников учреждений профессиональногообразования в целях приобретения ими опыта работы разрабатываютсядепартаментом труда и занятости населения Кемеровской области. Заместитель Губернатора Кемеровской области Д.В. Исламов