Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.04.2010 № 154
Об утверждении административного регламента комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению документов при переводе земель или земельных участков из одной категории...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 г. N 58 от 15.04.10 N 154г. КемеровоОб утверждении административногорегламента комитета по управлениюгосударственным имуществом Кемеровскойобласти по предоставлению государственнойуслуги по приему и рассмотрениюдокументов при переводе земель илиземельных участков из одной категории вдругую (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2010 г. N 382) На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от от 06.09.2010 г. N 382) постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета поуправлению государственным имуществом Кемеровской области попредоставлению государственной услуги по приему и рассмотрениюдокументов при переводе земель или земельных участков из однойкатегории в другую. 2. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и управлению компьютерных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя комитета по управлению государственным имуществомКемеровской области Н.С. Витковскую. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 апреля 2010 г. N 154 Административный регламент комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению документов при переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2010 г. N 382) 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности государственной услуги попереводу земель или земельных участков, находящихся в собственностиКемеровской области, и земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной ичастной собственности, из одной категории в другую (далее -государственная услуга), создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по предоставлениюгосударственной услуги. 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93, N237); Земельным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 44, статья 4147); Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2001, N 44, статья 4148); Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель илиземельных участков из одной категории в другую" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2004, N 52, часть I, статья5276); Законом Кемеровской области от 04.07.2002 N 49-ОЗ "Оразграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в сфере земельных отношений" (Кузбасс, 09.07.2002,N 118); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от21.12.2006 N 259 "О государственной кадастровой оценке земельсельскохозяйственного назначения Кемеровской области" (Информационныйбюллетень Администрации Кемеровской области, 2006, N 12, часть I). 1.3. Предоставление государственной услуги осуществляетсякомитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области(далее - комитет). 1.4. Получателями государственной услуги (заявителями) являютсяюридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, органыгосударственной власти, органы местного самоуправления. 1.5. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении государственнойуслуги 2.1.1. Информация о порядке осуществления государственной услугипредоставляется: в отделе распоряжения земельными участками Кемеровской областикомитета, предоставляющем государственную услугу, непосредственно либос использованием средств почтовой, телефонной связи, электронногоинформирования; в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (втом числе в сети Интернет); в средствах массовой информации (областная газета "Кузбасс"). 2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок и консультаций), адресах электронной почты,сайта комитета приводятся в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту и размещаются на информационном стендекомитета, а также на информационном Интернет - портале органовгосударственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru, официальномсайте комитета www.adm42. ru. 2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы комитета (отдела)сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а такжеразмещаются на информационном стенде комитета и официальном сайтекомитета www.adm42. ru. 2.1.4. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги сообщается при личном или письменном обращении получателейгосударственной услуги, включая обращение по электронной почте, поконтактным телефонам (телефонам для справок и консультаций),размещается на информационном стенде комитета, официальном сайтекомитета www.adm42. ru, в средствах массовой информации, а также враздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах ит.п.). Информация о процедуре предоставления государственной услугипредоставляется бесплатно. 2.1.5. На информационном стенде комитета, а также официальномсайте комитета www.adm42. ru размещается следующая информация: нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащиенормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственнойуслуги; текст настоящего административного регламента с приложениями; блок-схема последовательности действий по предоставлениюгосударственной услуги (приложение N 3 к настоящему регламенту). 2.1.6. Информирование о ходе предоставления государственнойуслуги и ее результатах осуществляется специалистами при личном приемезаявителя, а также с использованием почтовой, телефонной связи. 2.1.7. Информация об отказе в предоставлении государственнойуслуги направляется заявителю письмом. 2.1.8. Со дня приема ходатайства о переводе земель или земельныхучастков из одной категории в другую (далее - ходатайство) иприлагаемых к нему документов заявитель имеет право на получениесведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какойадминистративной процедуры) находятся представленное им ходатайство,по телефону или непосредственно лично в комитете в часы приема,указанные в пункте 2.6.1 настоящего регламента. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) по письменным иустным обращениям, телефонам, электронной почте по процедурепредоставления государственной услуги 2.2.1. Консультации (справки) по процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляются специалистами отделараспоряжения земельными участками Кемеровской области комитета. 2.2.2. Консультации предоставляются по вопросам: перечня документов, необходимых для перевода земель или земельныхучастков (далее - земельные участки) из одной категории в другую; источника получения документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; времени приема и выдачи документов; сроков рассмотрения ходатайства; обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления государственной услуги. 2.2.3. Консультации предоставляются по телефону илинепосредственно лично в комитете в часы приема получателейгосударственной услуги. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30календарных дней со дня регистрации письменного обращения. 2.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по вопросам предоставления государственнойуслуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При осуществлении консультирования по телефону специалистыкомитета обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлятьследующую информацию: о входящих номерах, под которыми ходатайства зарегистрированы всистеме делопроизводства комитета; о принятии решения по конкретному ходатайству; о нормативных правовых актах (наименование, номер, датапринятия), регулирующих деятельность по предоставлению государственнойуслуги; о необходимых документах для получения государственной услуги; о местах размещения информации, а также справочных материалов повопросам предоставления государственной услуги. 2.2.5. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому (компетентному) специалисту илиобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.2.6. При консультировании по вопросам, перечень которыхустановлен в настоящем подразделе, по электронной почте ответ наобращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, непревышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения. 2.2.7. Ответы на вопросы, не предусмотренные настоящимподразделом, направляются на электронный адрес заявителя в срок, непревышающий 30 календарных дней со дня регистрации электронногообращения. 2.3. Перечень документов, необходимых для получениягосударственной услуги 2.3.1. Для получения государственной услуги заявитель направляетпо почте или представляет в комитет ходатайство о переводе земельногоучастка из одной категории в другую согласно приложению N 2 кнастоящему регламенту, в котором указываются: кадастровый номер земельного участка; категория земель, в состав которой входит земельный участок, икатегория земель, перевод в состав которой предполагается осуществить; обоснование перевода земельного участка из состава земель однойкатегории в другую; права на земельный участок. 2.3.2. К ходатайству о переводе земельного участка из однойкатегории в другую прилагаются: выписка из государственного кадастра недвижимости относительносведений о земельном участке, перевод которого из состава земель однойкатегории в другую предполагается осуществить (кадастровая выпискадолжна содержать информацию о кадастровой стоимости земельногоучастка); копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физическоголица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или выписка из Единого государственного реестраюридических лиц; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на земельный участок, переводкоторого из состава земель одной категории в другую предполагаетсяосуществить; заключение государственной экологической экспертизы в случае,если ее проведение предусмотрено федеральными законами; согласие правообладателя земельного участка на перевод земельногоучастка из состава земель одной категории в другую. В случае, если перевод земель сельскохозяйственных угодий илиземельных участков в составе таких земель из земельсельскохозяйственного назначения в другую категорию связан состроительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числелинейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иныхтрубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений(далее - линейные объекты), представляется утвержденный проектрекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой напериод осуществления строительства линейных объектов. В случае, если перевод земель сельскохозяйственных угодий илиземельных участков в составе таких земель из земельсельскохозяйственного назначения в другую категорию связан с добычейполезных ископаемых, представляется утвержденный проект рекультивацииэтих земель . (Пункт 2.3.2 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 06.09.2010 г. N 382) 2.3.3. Ходатайство и прилагаемые к нему документы представляютсяв одном экземпляре на бумажном носителе. 2.3.4. Основанием для возврата ходатайства без предоставлениягосударственной услуги является письменное обращение заявителя илипредставителя заявителя (с обязательным представлением доверенности). 2.3.5. Специалист, ответственный за выдачу документов, находитдокументы, подлежащие выдаче, делает запись в книге учета выданныхдокументов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов. 2.3.6. Заявитель (представитель заявителя) расписывается вполучении документов в книге учета выданных документов, специалист,ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.Оставшиеся документы передаются в порядке делопроизводства,установленном в комитете (далее - порядок делопроизводства), вформируемое архивное дело заявителя. Максимальный срок выполнения действий по выдаче документовсоставляет 20 минут. 2.4. Результат предоставления государственной услуги Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется предоставление заявителю: распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области опереводе земельного участка из одной категории в другую; распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области об отказев переводе земельного участка из одной категории в другую. 2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги 2.5.1. В рассмотрении ходатайства отказывается в случае, если: сходатайством обратилось ненадлежащее лицо; к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержаниекоторых не соответствует требованиям земельного законодательства. 2.5.2. Перевод земельных участков из одной категории в другую недопускается в случае: установления в соответствии с федеральными законами ограниченияперевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую либо запрета на такой перевод; наличия отрицательного заключения государственной экологическойэкспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральнымизаконами; установления несоответствия испрашиваемого целевого назначенияземельных участков утвержденным документам территориальногопланирования и документации по планировке территории,землеустроительной документации. 2.6. Требования к организации и ведению приема получателейгосударственной услуги 2.6.1. Прием получателей государственной услуги специалистамиотдела распоряжения земельными участками Кемеровской области комитетаосуществляется в соответствии со следующим графиком: понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 12.00; время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистовотдела - с 12.00 до 13.00; суббота и воскресенье - выходные дни. 2.6.2. Максимальное время ожидания в очереди при подачеходатайства не должно превышать 20 минут. 2.6.3. Максимальное время ожидания в очереди при подачедополнительных документов не должно превышать 10 минут. 2.6.4. Максимальное время в очереди на прием к должностному лицуили для получения консультации специалиста отдела не должно превышать20 минут. 2.7. Требования к оборудованию и комфортности мест предоставлениягосударственной услуги 2.7.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенномдля этих целей помещении. 2.7.2. В помещении оборудуются кабинет для приема заявителей,сектор для ожидания приема и сектор для информирования. 2.7.3. Помещение для предоставления государственной услугиобеспечивается необходимыми для предоставления государственной услугиоборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительнойтехники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой),канцелярскими принадлежностями, информационными и справочнымиматериалами, наглядной информацией, стульями и столами, а такжесистемами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации. 2.7.4. Сектор, предназначенный для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуется информационными стендами. Навидном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения ипутей эвакуации посетителей и сотрудников комитета. 2.7.5. Сектор ожидания оборудуется стульями либо креслами.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможности помещения, но не может быть менее 2 мест. Места сектораожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы специалистов. В местах предоставления государственной услуги предусматриваетсяоборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и храненияверхней одежды посетителей. 2.7.6. Прием документов осуществляется в отделе контроля иуправления делами комитета, выдача документов и консультирование - вотделе распоряжения земельными участками Кемеровской области комитета. 2.7.7. Рабочие места специалистов комитета оснащаются настеннымивывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени,отчества и должности. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. 2.8. Требования к парковочным местам 2.8.1. На территории, прилегающей к месторасположению комитета,оборудуются места для парковки автотранспортных средств (не менее 3машино-мест). 2.8.2. Доступ заявителей к парковочным местам являетсябесплатным. 3. Административные процедуры Последовательность административных действий (процедур) 3.1. Прием ходатайства и документов, необходимых для переводаземельного участка из одной категории земель в другую. 3.2. Рассмотрение ходатайств и документов, необходимых дляперевода земельного участка из одной категории в другую. 3.3. Подготовка проекта распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области о переводе земельного участка из одной категории вдругую. 3.4. Подготовка проекта распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области об отказе в переводе земельного участка из однойкатегории в другую. 3.5. Направление заинтересованному лицу распоряжения КоллегииАдминистрации Кемеровской области о переводе земельного участка либооб отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую. 3.1. Прием ходатайства и документов, необходимых для переводаземельного участка из одной категории в другую 3.1.1. Основанием для начала предоставления государственнойуслуги является получение отделом контроля и управления деламикомитета ходатайства и документов, необходимых для перевода земельныхучастков из одной категории в другую. 3.1.2. Заявители имеют право направить документы дляпредоставления государственной услуги почтовым отправлением собъявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. 3.1.3. При представлении документов лично заявителем или егопредставителем специалист отдела контроля и управления деламикомитета, уполномоченный принимать документы, определяетподведомственность обращения и устанавливает его предмет (знакомится скомплектом представленных документов). Максимальный срок выполнениядействия составляет 10 минут. 3.1.4. Специалист отдела контроля и управления делами комитетарегистрирует ходатайство и поступившие документы путем внесенияследующих сведений в программу "Электронный документооборот": порядковый номер записи; дату приема документов; предмет обращения заявителя; наименование заявителя (Ф.И.О.). Действие совершается в день обращения заявителя. 3.1.5. Зарегистрированное ходатайство с прилагающимися к немудокументами (далее - ходатайство) в полном объеме передаетсяначальнику управления распоряжения земельными участками Кемеровскойобласти комитета, который направляет ходатайство специалистам отделараспоряжения земельными участками Кемеровской области комитета дляработы. Действие совершается в день регистрации ходатайства. 3.2. Рассмотрение ходатайств и документов, необходимых дляперевода земельного участка из одной категории в другую 3.2.1. Основанием для начала процедуры является поступлениеходатайства специалисту отдела распоряжения земельными участкамиКемеровской области комитета. 3.2.2. После поступления ходатайства специалисту отделараспоряжения земельными участками Кемеровской области комитета (далее- исполнитель), последний отражает в электронной базе данных сведенияо материалах дела, в том числе: порядковый номер записи; данные о заявителе; кадастровый номер земельного участка; адрес земельного участка; разрешенное использование; площадь земельного участка; категорию земель; на какой стадии рассмотрения находится дело (в процессе работы сходатайством). Срок исполнения данного действия составляет 1 рабочий день. Любое перемещение ходатайства в исполнительных органахгосударственной власти Кемеровской области и структурныхподразделениях Администрации Кемеровской области на всех стадияхадминистративной процедуры отражается исполнителем в электронной базеданных, где указывается: получатель дела и дата получения; информация о результатах рассмотрения; дата возврата ходатайства. Срок исполнения данного действия составляет 1 рабочий день. 3.2.3. Исполнитель проверяет комплектность и правильностьоформления документов, определяет их соответствие требованиямзаконодательства, выявляет отсутствие оснований, предусмотренныхподразделом 2.5 настоящего регламента, удостоверяется, что: с ходатайством обратилось надлежащее лицо; документы представлены в полном объеме в соответствии сдействующим законодательством и пунктом 2.3.2 настоящего регламента; документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена иотчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью,в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; в документах отсутствует противоречивая и недостовернаяинформация. 3.2.4. На основе результатов рассмотрения документовответственный исполнитель делает заключение: о подготовке проекта распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области о переводе земельного участка из одной категории вдругую; об уведомлении заявителя об отказе в рассмотрении ходатайства; о подготовке проекта распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области об отказе в переводе земельного участка из однойкатегории в другую. Общий срок исполнения пунктов 3.2.3, 3.2.4 настоящего регламентане должен превышать 30 календарных дней. 3.2.5. В случае, если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицоили приложенные к ходатайству документы не соответствуют требованиямземельного законодательства по составу, форме или содержанию,исполнитель подготавливает проект письма заинтересованному лицу суведомлением об отказе в рассмотрении ходатайства с развернутымуказанием причин, послуживших основанием для отказа в принятииходатайства для рассмотрения. Срок подготовки уведомления составляет не более двух недель смомента приема документов для предоставления государственной услуги. В день подписания председателем комитета по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области уведомление передаетсяисполнителем в отдел контроля и управления делами комитета. Специалист отдела контроля и управления делами комитета в срок неболее 2 рабочих дней регистрирует и отправляет уведомление почтой, куведомлению прилагаются возвращаемые ходатайство и документы. Заинтересованное лицо вправе получить уведомление и ходатайство уисполнителя под подпись на основании переданного в отдел контроля иуправления делами комитета письменного заявления, котороерегистрируется отделом контроля и управления делами комитета инаправляется на рассмотрение начальнику управления распоряженияземельными участками Кемеровской области комитета. Общий срок подготовки и направления уведомления не долженпревышать 30 календарных дней. 3.2.6. В случае, если представленное заявителем ходатайствопозволяет рассмотреть его по существу, исполнителем подготавливаетсяпроект распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области опереводе земельного участка из одной категории в другую. 3.2.7. В случае наличия оснований, предусмотренных подразделом2.5 настоящего регламента, исполнителем подготавливается проектраспоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области об отказе впереводе земельного участка из одной категории в другую. 3.3. Подготовка проекта распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области о переводе земельного участка из одной категории вдругую 3.3.1. Основанием для начала процедуры является заключениеисполнителя о возможности подготовки проекта распоряжения КоллегииАдминистрации Кемеровской области о переводе земельного участка изодной категории в другую (далее - проект распоряжения). Срок подготовки проекта распоряжения составляет не более 5рабочих дней. 3.3.2. В проекте распоряжения должны быть указаны: основания изменения категории земель; границы и описание местоположения земельных участков, а также ихплощадь и кадастровые номера; категория земель, перевод из которой осуществляется; категория земель, перевод в которую осуществляется. 3.3.3. В установленном порядке проект распоряжения вместе сходатайством представляется начальнику управления распоряженияземельными участками Кемеровской области комитета для проверки ивизирования. Проект распоряжения рассматривается начальникомуправления распоряжения земельными участками Кемеровской областикомитета в срок не более 2 рабочих дней. 3.3.4. Согласованный председателем комитета по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области проект распоряжениянаправляется исполнителем на согласование последовательно: в Управление Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Кемеровской области; в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области; заместителю Губернатора Кемеровской области (по природнымресурсам и экологии); заместителю Губернатора Кемеровской области (по агропромышленномукомплексу); в правовое управление Администрации Кемеровской области; в отдел распорядительных документов департаментадокументационного обеспечения Администрации Кемеровской области. Срок рассмотрения проекта распоряжения составляет не более 5рабочих дней для каждого из указанных органов и должностных лиц. 3.3.5. Результатом рассмотрения проекта распоряжения является егосогласование либо письменное заключение об отсутствии илинеправильности оформления документов, несоответствии их требованиямзаконодательства либо о наличии оснований, предусмотренных подразделом2.5 настоящего регламента. 3.3.6. Согласованный проект распоряжения представляется наподпись Губернатору Кемеровской области. 3.3.7. Подписанное распоряжение в установленном порядкерегистрируется и направляется в комитет, Управление Федеральногоагентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области,администрацию муниципального образования по месту нахожденияземельного участка. 3.3.8. Общий срок принятия распоряжения о переводе земельныхучастков из одной категории в другую должен составлять не более 2месяцев со дня поступления ходатайства. 3.3.9. В случае поступления письменного заключения об отсутствииили неправильности оформления документов, несоответствии ихтребованиям законодательства исполнитель подготавливает и направляетуведомление в соответствии с пунктом 3.3.5 настоящего регламента. 3.3.10. После поступления в соответствии с пунктами 3.2.1-3.2.5настоящего регламента от заинтересованного лица ходатайства сустраненными замечаниями исполнитель направляет проект распоряжения насогласование в орган государственной власти или должностному лицу,давшему заключение об отсутствии или неправильности оформлениядокументов, несоответствии их требованиям законодательства. Далеепроект распоряжения проходит процедуру согласования и подписания всоответствии с пунктами 3.3.4. -3.3.6 настоящего регламента. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 06.09.2010 г. N 382) 3.4. Подготовка проекта распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области об отказе в переводе земельного участка из однойкатегории в другую 3.4.1. Основанием для начала процедуры является получениезаключения органа государственной власти либо должностного лица оналичии оснований для отказа в переводе земельного участка из однойкатегории в другую либо заключение исполнителя о необходимостиподготовки акта об отказе в переводе земельного участка из однойкатегории в другую. Срок подготовки проекта составляет не более 5 рабочих дней. 3.4.2. В проекте распоряжения должны быть указаны: основания для отказа в изменении категории земель; границы и описание местоположения земельных участков, а также ихплощадь и кадастровые номера; категория земель, к которой относится земельный участок; категория земель, в переводе в которую отказано. 3.4.3. Проект распоряжения вместе с ходатайством представляетсяначальнику управления распоряжения земельными участками Кемеровскойобласти комитета для проверки и визирования. Проект распоряжениярассматривается начальником управления распоряжения земельнымиучастками Кемеровской области комитета в срок не более 2 рабочих дней. 3.4.4. Согласованный председателем комитета проект распоряжениянаправляется исполнителем на согласование последовательно: в Управление Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Кемеровской области; в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области; заместителю Губернатора Кемеровской области (по природнымресурсам и экологии); заместителю Губернатора Кемеровской области (по агропромышленномукомплексу); в правовое управление Администрации Кемеровской области; в отдел распорядительных документов департаментадокументационного обеспечения Администрации Кемеровской области. Срок рассмотрения проекта распоряжения составляет не более 5рабочих дней для каждого из указанных органов и должностных лиц. Результатом рассмотрения проекта распоряжения является егосогласование. 3.4.5. Согласованный проект распоряжения представляется наподпись Губернатору Кемеровской области. 3.4.6. Подписанное распоряжение в установленном порядкерегистрируется и направляется в комитет по управлению государственнымимуществом Кемеровской области, Управление Федерального агентствакадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, администрациюмуниципального образования по местонахождению земельного участка. 3.4.7. Общий срок принятия распоряжения об отказе в переводеземельных участков из одной категории в другую должен составлять неболее 2 месяцев со дня поступления ходатайства. 3.5. Направление заинтересованному лицу распоряжения КоллегииАдминистрации Кемеровской области о переводе земельного участка либооб отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую 3.5.1. Основанием для начала процедуры является поступлениеспециалисту отдела распоряжения земельными участками Кемеровскойобласти комитета распоряжения Коллегии Администрации Кемеровскойобласти о переводе земельного участка либо об отказе в переводеземельного участка из одной категории в другую (далее - распоряжение). 3.5.2. В течение 5 дней со дня получения распоряжения исполнительподготавливает проект письма заинтересованному лицу с уведомлением опринятом распоряжении. 3.5.3. В день подписания председателем комитета письмо суведомлением передается исполнителем в отдел контроля и управленияделами комитета. 3.5.4. Специалист отдела контроля и управления делами комитета всрок не более 2 рабочих дней регистрирует и отправляет уведомлениепочтой, к уведомлению прилагается распоряжение Коллегии АдминистрацииКемеровской области о переводе земельного участка либо об отказе впереводе земельного участка из одной категории в другую. 3.5.5. Заинтересованное лицо вправе получить уведомление ираспоряжение у исполнителя под подпись на основании переданного вотдел контроля и управления делами комитета письменного заявления,которое регистрируется отделом контроля и управления делами комитета инаправляется на рассмотрение начальнику управления распоряженияземельными участками Кемеровской области комитета. 3.5.6. Общий срок подготовки и направления уведомления не долженпревышать 14 календарных дней со дня принятия распоряжения. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги 4.1. Общий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется руководителем комитета. 4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения руководителемкомитета проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностнымилицами положений настоящего административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области. 4.3. Руководитель комитета ежемесячно запрашивает от должностноголица, указанного в пункте 4.4 настоящего административного регламента,информацию о предоставлении государственной услуги. 4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляетсязаместителем руководителя комитета либо начальником отдела,отвечающего за предоставление государственной услуги. 4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решениядолжностных лиц. 4.6. Заместитель руководителя комитета либо начальник отдела,отвечающего за предоставление государственной услуги, еженедельноосуществляет проверку действий (решений) специалистов, совершенных(принятых) при предоставлении государственной услуги. 4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области руководителем комитета осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 4.8. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 4.9. Комитет осуществляет периодические проверки полноты икачества предоставления государственной услуги на основаниииндивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) комитета. 4.10. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы комитета) и внеплановыми. Припроверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. 4.11. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалованиедействий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления государственной услуги, в досудебном и (или) судебномпорядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитетамогут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы вкомитет. 5.3. Получатели государственной услуги имеют право обратиться вкомитет с жалобой лично или направить ее по почте. 5.4. При обращении граждан в письменной форме срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса в другиегосударственные органы, органы местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов руководитель комитета вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока ее рассмотрения заявителя. 5.6. Получатель государственной услуги в своей жалобе вобязательном порядке указывает либо наименование государственногооргана, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответы, уведомления о переадресации жалобы,излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. 5.7. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления вкомитет подлежит обязательной регистрации в журнале регистрацииобращений. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции комитета, то она в семидневный срок со днярегистрации пересылается в орган или соответствующему должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в нейвопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации егожалобы. 5.8. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае,если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, онавозвращается заявителю с разъяснением его права обжаловатьсоответствующие решение или действие (бездействие) в установленномпорядке в суд. 5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.10. Если в письменной жалобе не указаны полное наименование,организационно-правовая форма юридического лица (фамилия, имя,отчество для индивидуального предпринимателя), направившего жалобу, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ нажалобу не дается. 5.11. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.12. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.13. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись вкомитет или должностному лицу комитета. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 06.09.2010 г. N 382) 5.14. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.15. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.16. Получатели государственной услуги могут сообщить онарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положенийнастоящего административного регламента, некорректном поведении илинарушении служебной этики по номерам телефонов комитета согласноприложению N 1 к настоящему регламенту. 5.17. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение,его место жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. 5.18. Решение комитета может быть обжаловано заявителем в суд впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Н.С. Витковская Приложение N 1 к административному регламенту комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению документов при переводе земель или земельных участков из одной категории в другую Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), адресах электронной почты, сайта комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области------------------------------------------------------------------------------------------------| Почтовый адрес комитета по управлению государственным | 650099, г. Кемерово, || имуществом Кемеровской области | проспект Советский,д.58 ||--------------------------------------------------------------------+-------------------------|| Телефон председателя комитета по управлению государственным | 58-15-50, || имуществом Кемеровской области | 36-53-30; || | факс 36-54-70 ||--------------------------------------------------------------------+-------------------------|| Телефон отдела распоряжения земельными участками Кемеровской | 58-63-85 || области | 36-10-03 ||--------------------------------------------------------------------+-------------------------|| Адрес электронной почты комитета по управлению государственным | post@adm42. ru || имуществом Кемеровской области | ||--------------------------------------------------------------------+-------------------------|| Официальный сайт комитета по управлению государственным имуществом | www.adm42. ru || имуществом Кемеровской области | |------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к административному регламенту комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению документов при переводе земель или земельных участков из одной категории в другую Губернатору Кемеровской области Ф.И.О. Ходатайство о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую Прошу перевести земельный участок с кадастровым номером(указывается кадастровый номер земельного участка), расположенный(указывается адрес или месторасположение земельного участка всоответствии с кадастровым паспортом), площадью (указывается площадьземельного участка в кв. м или га), из земель (указывается категорияземель, к которой принадлежит участок в настоящее время) в земли(указывается категория земель, в которую предполагается осуществитьперевод земельного участка) с разрешенным использованием (указываетсявид разрешенного использования) для целей (указывается цель, длякоторой осуществляется перевод земельного участка). Земельный участок принадлежит (указывается правообладательземельного участка) на праве (указывается право на земельный участок). Обоснованием перевода земельного участка является (обосновываетсяперевод земельного участка). Перечень прилагаемых документов Адрес (юридический и фактический) заявителя Ф.И.О., подпись, должность руководителя организации Ф.И.О., должность и контактный телефон ответственного исполнителя Приложение N 3 к административному регламенту комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению документов при переводе земель или земельных участков из одной категории в другую Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги* _______________ * Не приводится