Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 18.02.2010 № 129
Об утверждении Положения "О территориальном общественном самоуправлении в Березовском городском округе"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕот 18.02.10 N 129г. БерезовскийОб утверждении Положения "Отерриториальном общественномсамоуправлении в Березовскомгородском округе"
Рассмотрев представленный Главой города проект Решения "Обутверждении Положения "О территориальном общественном самоуправлении вБерезовском городском округе", в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", Уставом Березовского городского округа, Березовскийгородской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить:
1.1. Положение "О территориальном общественном самоуправлении вБерезовском городском округе" согласно Приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Березовского городскогосовета народных депутатов от 13.07.2006 N 192 "Об утвержденииПоложения "О территориальном общественном самоуправлении в городеБерезовский.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя комитета по развитию местного самоуправления ибезопасности города С.П. Чурина.
Глава
города Березовский С.Ф. Чернов
Приложение
к решению Березовского городского
Совета народных депутатов
от 18.03.2010 г. N 129
ПОЛОЖЕНИЕ
"О территориальном общественном самоуправлении
в Березовском городском округе"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правовая основа и основные принципы осуществлениятерриториального общественного самоуправления
1.1. Настоящее Положение "О территориальном общественномсамоуправлении в Березовском городском округе" (далее - Положение)разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации,Уставом Березовского городского округа.
1.2. Основными принципами осуществления территориальногообщественного самоуправления в Березовском городском округе являются:
- законность;
- гласность и учет общественного мнения;
- соблюдение прав, свобод, законных интересов граждан;
- добровольность участия граждан в деятельности территориальногообщественного самоуправления;
- выборность и подконтрольность органов территориальногообщественного самоуправления гражданам;
- широкое участие граждан в выработке и принятии решений повопросам, затрагивающим их интересы;
- взаимодействие с органами местного самоуправления городскогоокруга, организациями, общественными объединениями;
- свобода выбора гражданами форм осуществления территориальногообщественного самоуправления;
- самостоятельность в принятии решений в пределах своихполномочий в соответствии с нормами действующего законодательства.
2. Основные понятия территориального общественного самоуправления
2.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) -самоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигородского округа для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.2. Вопросы местного значения - вопросы непосредственногообеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решениекоторых в соответствии с Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления.
2.3. Органы ТОС - избираемые на собраниях или конференцияхграждан, проживающих на соответствующей территории, органы, наделенныев соответствии с уставом ТОС полномочиями по реализации на территорииТОС инициативы населения по вопросам местного значения.
3. Территория осуществления ТОС
3.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорийпроживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома,многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, улицав районе застройки частного сектора, иных территорий проживанияграждан.
3.2. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются СНДгорода по предложению населения, проживающего на данной территории.
3.3. Границы территорий ТОС не могут выходить за пределытерриторий, на которых осуществляют свою деятельность Администрациягорода Березовский.
3.4. В состав территории, на которой осуществляется ТОС, не могутвходить территории, закрепленные в установленном порядке запредприятиями, учреждениями, организациями.
3.5. В границах каждой территории проживания граждан, указанной впункте 3.1 настоящего Положения, может быть организовано только одноТОС.
II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В БЕРЕЗОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
4. Установление границ территории осуществления территориальногообщественного самоуправления
4.1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на предполагаемой территории осуществления ТОС,самоорганизуются в инициативную группу по созданию ТОС, о чем вписьменной форме уведомляют СНД города и Администрацию города.
4.2. Инициативная группа граждан осуществляет подготовку картыграниц территории, на которой предполагается осуществлениетерриториального общественного самоуправления, с их описанием,согласовывает ее с Администрацией города, после чего направляет вместес заявлением, подписанным членами инициативной группы, в СНД города спредложением об утверждении границы территории, на которойпредполагается осуществить ТОС, и ее названии.
В случае отказа Администрации города в согласовании карты граництерритории, на которой предполагается осуществление ТОС, данноерешение может быть обжаловано в соответствии с действующимзаконодательством.
4.3. СНД города в соответствии с требованиями настоящей статьипринимает решение об установлении границ территории осуществления ТОС.
4.4. В десятидневный срок со дня принятия решения об утвержденииграниц СНД города направляет его вместе с картой лицу, уполномоченномуинициативной группой.
4.5. При несогласии с решением СНД города инициативная группавправе обжаловать решение в судебном порядке и (или) после устраненияпрепятствий к утверждению границ вновь представить карту территорииосуществления ТОС в СНД города для утверждения.
4.6. ТОС должно зарегистрировать свой устав в установленномпорядке в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения СНДгорода об установлении границ территории осуществления ТОС. В случаеесли в указанный срок ТОС не зарегистрировало свой устав, СНД городаотменяет свое решение об установлении границ территории осуществленияТОС.
5. Пересмотр границ территории осуществления территориальногообщественного самоуправления
5.1. Изменение границ территории действующего ТОС можетосуществляться в результате:
5.1.1. объединения ТОС;
5.1.2. разделения ТОС;
5.1.3. изменения границ территории, на которой оноосуществляется, путем присоединения другой территории, на котором небыло создано ТОС.
5.2. Изменение границ территории ТОС допускается при соблюдениитребований, установленных настоящим Положением.
5.3. Вопрос об изменении границ ТОС (вопрос о присоединении,отделении территории) решается на его собрании и (или) конференцииграждан. Новые границы территории осуществления ТОС устанавливаютсяСНД города в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Собрание и (или) конференция по изменению границ территории ТОСпроходит в порядке, предусмотренном настоящим Положением и уставомТОС.
Если изменение границ территории осуществления ТОС связано сприсоединением и разделением других территорий, на которых проживаютграждане, данное изменение производится в соответствии с мнением этихграждан, подтвержденным протоколом их собрания.
5.4. Вопрос об объединении ТОС, граничащих между собой, решаетсяотдельно на собрании и (или) конференции граждан каждого изобъединяющихся ТОС. Одновременно на указанных собраниях (конференциях)граждан принимается предложение населения по границам вновьсоздаваемого ТОС и его названию.
5.5. Вопрос о разделении ТОС решается на собрании (конференции)граждан ТОС по инициативе граждан, проживающих на отделяемойтерритории. На указанном собрании (конференции) граждан принимаютсяпредложения населения по границам территории вновь образуемых ТОС и ихназваниям.
5.6. Новые границы территорий осуществления ТОС устанавливаютсярешением СНД города в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящегоПоложения.
5.7. Собрания и (или) конференции граждан по разделению илиобъединению ТОС готовятся и проводятся в порядке, предусмотренномнастоящим Положением.
5.8. В случаях, когда ТОС являются юридическими лицами,объединение и разделение таких ТОС производятся с соблюдением правил,установленных гражданским законодательством.
6. Порядок подготовки собрания и (или) конференции граждан посозданию территориального общественного самоуправления
6.1. Образование ТОС осуществляется на учредительном собрании и(или) конференции граждан, проживающих на территории, в пределахкоторой планируется образование ТОС.
6.2. Учредительная конференция граждан может проводиться вслучае, если ТОС предполагается осуществлять на части территориигородского округа, на которой проживает более 100 жителей, имеющихправо на участие в деятельности ТОС.
6.3. Проведение подготовительных мероприятий по организации ТОСосуществляет инициативная группа граждан, проживающих на территории,где предполагается осуществлять ТОС.
6.4. При организации ТОС инициативная группа граждан:
6.4.1. не менее чем за 10 дней до проведения учредительногособрания и (или) конференции граждан информирует граждан, проживающихна территории, где предполагается осуществление ТОС, о дате, месте ивремени проведения учредительного собрания и (или) конференции, атакже о повестке собрания или конференции;
6.4.2. устанавливает норму представительства делегатовучредительной конференции граждан и организует проведение собранийжителей по выдвижению делегатов на конференцию;
6.4.3. подготавливает проект устава ТОС;
6.4.4. вправе обратиться в Администрацию города за методическойпомощью по подготовке описания и схемы территории, на которойпланируется осуществление ТОС, проекта устава ТОС, проекта правовогоакта СНД города по утверждению границ территории осуществления ТОС,организации и проведении учредительного собрания и (или) конференцииграждан;
6.4.5. организует проведение учредительного собрания.
7. Учредительное собрание (конференция) граждан, по созданиютерриториального общественного самоуправления
7.1. К полномочиям учредительного собрания, учредительнойконференции граждан соответствующей территории относится решениеследующих вопросов:
7.1.1. принятие решения об образовании на данной территории ТОС иего наименовании;
7.1.2. утверждение границ территории, на которой будетосуществляться ТОС, установленные СНД города;
7.1.3. установление структуры органов ТОС;
7.1.4. принятие устава ТОС;
7.1.5. избрание органов ТОС;
7.1.6. определение основных направлений деятельности ТОС.
7.2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОСсчитается правомочным, если в нем принимают участие не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
7.3. Конференция граждан по вопросу организации и осуществленияТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менееполовины жителей соответствующей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста.
7.4. Подготовку проведения учредительного собрания и (или)конференции граждан по образованию ТОС осуществляет инициативнаягруппа граждан.
7.5. Открывает и ведет собрание и (или) конференцию граждан доизбрания председателя собрания и (или) конференции один из членовинициативной группы.
7.6. В работе собрания и (или) конференции могут участвовать справом совещательного голоса представители органов местногосамоуправления.
7.7. Собрание избирает секретаря собрания и (или) конференции.
7.8. Секретарем собрания и (или) конференции ведется протокол, вкотором указываются:
7.8.1. дата и место проведения собрания и (или) конференции;
7.8.2. общее число граждан, проживающих на соответствующейтерритории и имеющих право участвовать в осуществлении ТОС;
7.8.3. общее количество избранных для участия в конференцииделегатов;
7.8.4. количество присутствующих участников собрания илиделегатовконференции;
7.8.5. фамилия, имя, отчество председательствующего и секретарясобрания и (или) конференции;
7.8.6. повестка дня;
7.8.7. содержание выступлений;
7.8.8. результаты голосования;
7.8.9. принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и(или) конференции.
8. Способы голосования на собраниях территориальногообщественного самоуправления
8.1. На собраниях ТОС могут использоваться три способаголосования, а именно:
8.1.1. непосредственно на собрании;
8.1.2. на собрании с использованием подписных листов голосованияили доверенностей на право голосования, выданных одними участникамисобрания другим (голосование представителей);
8.1.3. исключительно с использованием подписных листовголосования.
8.2. Для выборов делегатов конференции могут использоваться всетри вышеперечисленных способа.
8.3. Для принятия решения по вопросам осуществления ТОС -используется голосование непосредственно на собрании.
8.4. Для выборов органов ТОС - можно использовать два способаголосования:
8.4.1. непосредственно на собрании;
8.4.2. на собрании с использованием подписных листов голосованияили доверенностей на право голосования.
III. УСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ПОРЯДОК ЕГО РЕГИСТРАЦИИ
9. Требования к уставу территориального общественногосамоуправления
9.1. ТОС осуществляет свою деятельность на основании устава ТОС,принятого на учредительном собрании и (или) конференции граждан изарегистрированного в соответствии с настоящим Положением.
9.2. Типовой Устав ТОС утвержден СНД города в Приложении N 1 кнастоящему Положению.
9.3. Уставом ТОС устанавливаются:
9.3.1. территория (ее название), на которой осуществляется ТОС;
9.2.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельностиТОС;
9.3.3. порядок формирования, прекращение полномочий (в том числедосрочно), права и обязанности, срок полномочии органов ТОС;
9.3.4. порядок прекращения осуществления ТОС;
9.3.5. порядок принятия решений;
9.3.6. порядок приобретения имущества, а также порядокпользования и распоряжения указанным имуществом и финансовымисредствами.
9.4. В Уставе могут предусматриваться и иные положения,относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующимзаконодательством.
9.5. Внесение в устав ТОС изменений и дополнений подлежитутверждению собранием (конференцией) граждан.
10. Порядок рассмотрения и регистрации уставов ТОС
10.1. Устав ТОС подлежит регистрации в порядке, определенномфедеральным законодательством, Уставом Березовского городского округаи Приложением N 2 к настоящему Положению.
10.2. В случае, если ТОС не наделено правами юридического лица,устав ТОС регистрируется в Администрации города и вносится в реестрТОС муниципального образования согласно Приложению N 5 настоящегоПоложения.
10.3 Регистрация уставов ТОС осуществляется Администрацией городав порядке, определенном СНД города.
Администрация города ведет реестр уставов ТОС в порядке,определяемом СНД города.
10.4. Для регистрации устава ТОС избранный руководитель органаТОС или иное лицо, уполномоченное собранием и (или) конференцией,представляет в Администрацию города следующие документы:
10.4.1. заявление на имя Главы города, подписанное руководителемТОС (далее - заявитель), с указанием фамилии, имени, отчества, адресаместа жительства и контактных телефонов;
10.4.2. устав ТОС в 2-х экземплярах, в том числе электроннаяверсия (страницы устава должны быть пронумерованы, первая страницазаверена подписью руководителя руководящего органа ТОС);
10.4.3. заверенную копию решения СНД города об утверждении границ(названии) территории, на которой осуществляется ТОС с описаниемграниц и адресов жилых домов, находящихся на территории ТОС;
10.4.4. список участников собрания граждан, или в случаепроведения конференции граждан список делегатов конференции, суказанием нормы представительства, и протоколы собраний по выдвижениюделегатов на конференцию (в списках должна содержаться следующаяинформация об участниках: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адресместа жительства);
10.4.5. протокол учредительного собрания (конференции) граждансогласно пункту 7.8. настоящего Положения;
10.4.6. опись представленных документов.
10.5. Администрация города подтверждает получение документов,представленных для регистрации устава ТОС, распиской. Распискавыдается избранному руководителю органа ТОС или иному лицу,уполномоченному собранием и (или) конференцией. Копия распискихранится в Администрации города.
10.6. Администрация города рассматривает представленные всоответствии с пунктом 10.4. настоящего Положения документы в течениеодного месяца со дня их поступления в Администрацию города и принимаетрешение о регистрации устава ТОС либо об отказе в его регистрации.
10.7. В регистрации устава ТОС может быть отказано по следующимоснованиям:
10.7.1. несоответствие устава ТОС требованиям действующегозаконодательства РФ, Уставу Березовского городского округа, настоящемуПоложению;
10.7.2. выявленные нарушения при проведении собрания и (или)конференции граждан;
10.7.3. непредставление документов, предусмотренных пунктом 10.4настоящего Положения.
10.8. Решение об отказе в регистрации устава ТОС в течение пятидней со дня принятия такого решения доводится до сведения заявителей вписьменной форме с указанием мотивов отказа.
После устранения недостатков, явившихся причиной отказа врегистрации устава ТОС, устав может быть вновь представлен в общемпорядке для регистрации, независимо от сроков устранения недостатков.
10.9. В случае принятия положительного решения о регистрацииустава ТОС Администрация города:
10.9.1. выдает заявителям свидетельство о регистрации устава ТОСпо форме, установленной СНД города, согласно Приложению N 3 кнастоящему Положению;
10.9.2. проставляет отметки о регистрации устава ТОС на еготитульных листах;
10.9.3. заносит сведения о регистрации устава ТОС в реестррегистрации уставов ТОС Березовского городского округа.
10.10. В реестре регистрации уставов ТОС отражаются:
10.10.1. дата проведения собрания и (или) конференции граждан;
10.10.2. наименование ТОС (при его наличии);
10.10.3. название органов ТОС и количество их членов (приналичии);
10.10.4. дата регистрации устава ТОС;
1010.5. территория, на которой осуществляется данное ТОС;
10.10.6. фамилия, имя, отчество, домашний адрес и контактныетелефоны руководителей ТОС или их органов;
10.10.7. адрес нахождения ТОС.
10.11. Изменения, вносимые в устав ТОС, подлежат регистрации впорядке, установленном настоящим Положением для регистрации уставаТОС.
При регистрации изменений в устав ТОС в Администрацию городапредставляется подлинник ранее зарегистрированного устава ТОС.
При регистрации изменений в устав ТОС заявителю выдаетсясвидетельство об их регистрации.
10.12. При регистрации устава ТОС в новой редакции вАдминистрацию города представляются подлинники зарегистрированногоранее устава ТОС, изменения, вносимые в устав, а также свидетельстваоб их регистрации.
10.13. В случае утраты свидетельства о регистрации устава ТОСАдминистрация города вправе выдать дубликат свидетельства по заявлениюруководителя органа ТОС.
10.14. ТОС в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом. В таком случае он подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организациив порядке, установленном федеральным законодательством.
10.15. Со дня регистрации устава ТОС в Администрации города ТОСсчитается учрежденным.
IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
11. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление
11.1. Высшим органом ТОС является общее собрание и (или)конференция граждан, проживающих на территории, где осуществляетсяТОС.
11.2. К исключительным полномочиям собрания и (или) конференцииграждан, осуществляющих ТОС, относятся:
11.2.1. установление структуры органов ТОС;
11.2.2. принятие устава ТОС, внесение в него изменений;
11.2.3. избрание органов ТОС;
11.2.4. определение основных направлений деятельности ТОС;
11.2.5. утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ееисполнении;
11.2.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовТОС.
12. Основные направления деятельности территориальногообщественного самоуправления
Основными направлениями деятельности ТОС, в решении которыхпринимают участие члены ТОС (непосредственно и через выборные органы)в соответствии с их уставами могут быть:
12.1. защита прав и интересов его членов в органахгосударственной власти и местного самоуправления;
12.2. организация акций милосердия и благотворительности,содействие органам местного самоуправления, благотворительным фондам,иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении такихакций;
12.3. осуществление общественного контроля за:
12.3.1. порядком использования муниципальной собственности,расположенной на территории, где осуществляется ТОС, установленнымзаконодательством и муниципальными правовыми актами;
12.3.2. соблюдением предприятиями торговли и бытовогообслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных сорганами местного самоуправления;
12.3.3. качеством уборки территории и вывозом мусора, решениемвопросов благоустройства;
12.4. содействие правоохранительным органам в поддержанииобщественного порядка, профилактике правонарушений и наркомании;
12.5. работа с детьми и подростками по месту жительства, в томчисле:
12.5.1. оказание содействия в выявлении беспризорных детей иподростков;
12.5.2. выявление детей и подростков, оказавшихся в сложныхсоциальных условиях;
12.5.3. содействие в социальной помощи детям и подросткам,указанным в пп. 12.5.1 и 12.5.2 настоящей статьи;
12.5.4. содействие в организации отдыха детей и подростков вканикулярное время, в организации их досуга;
12.6. участие в проведении культурных, спортивных,лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
12.7. внесение предложений в органы местного самоуправления повопросам:
12.7.1. выделения на территории осуществления ТОС земельныхучастков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для другихобщественно полезных целей;
12.7.2. размещения и переноса объектов торговли, общественногопитания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения икультуры на территории осуществления ТОС;
12.8. содействие органам санитарного, эпидемиологического иэкологического контроля;
12.9. информирование граждан, проживающих на территорииосуществления ТОС о решениях органов местного самоуправления, принятыхпо предложениям или при участии граждан, осуществляющих ТОС;
12.10. решение иных вопросов, затрагивающих интересы территорииТОС.
13. Органы территориального общественного самоуправления ипорядок их формирования
13.1. Для организации и непосредственной реализации полномочийТОС на собрании и (или) конференции граждан по инициативе граждан наоснове их добровольного волеизъявления избираются органы ТОС впорядке, определенном настоящим Положением. Ими могут быть:
13.1.1. управляющий (старший) подъезда многоквартирного жилогодома;
12.1.2. домовый комитет или управляющий многоквартирного жилогодома;
13.1.3. уличный, домовый комитет или управляющий группы жилыхдомов;
13.1.4. Совет ТОС;
13.1.5. контрольно-ревизионная комиссия или ревизор в случае,если ТОС образуется со статусом юридического лица;
13.1.6. иные органы.
13.2. Органы ТОС могут быть единоличными и коллегиальными.
13.3. Для организации деятельности и непосредственной реализациифункций ТОС собрание и (или) конференция граждан избираетколлегиальные органы ТОС (совет, комитет, контрольно-ревизионнуюкомиссию, иные органы) в количестве 3 - 5 человек, подотчетныесобранию и (или) конференции.
Коллегиальный орган ТОС из своего состава может избратьбольшинством голосов председателя коллегиального органа.
13.4. В случае если количество членов ТОС не превышает 100человек, по решению собрания и (или) конференции граждан могут бытьизбраны выборные лица ТОС, единолично исполняющие функции его органа(далее по тексту - выборное лицо).
13.5. Порядок формирования, прекращение полномочий (в том числедосрочных), права и обязанности, срок полномочий органов ТОС, ихпредседателя, выборного лица ТОС устанавливаются уставом ТОС.
13.6. Председателю органа ТОС, выборному лицу ТОС при регистрацииустава ТОС Администрацией города выдаются соответствующиеудостоверения. Форма удостоверений утверждена решением СНД городасогласно Приложению N 4 к настоящему Положению.
14. Полномочия органов территориального общественногосамоуправления и выборного лица территориального общественногосамоуправления
14.1. Органы ТОС и выборные лица ТОС в соответствии с уставомТОС:
14.1.1. представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории;
14.1.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и(или) конференциях граждан;
14.1.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на соответствующей территории, как за счет средствуказанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС иорганами местного самоуправления с использованием средств местногобюджета;
14.1.4. вправе вносить в органы местного самоуправления, впорядке, определенном органами местного самоуправления, проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюорганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенциикоторых отнесено принятие указанных актов;
14.2. Органы ТОС, являющегося юридическим лицом, имеют право:
14.2.1. создавать объекты коммунально-бытового назначения натерритории осуществления ТОС в соответствии с действующимзаконодательством РФ за счет собственных средств, добровольныхвзносов, пожертвований населения, юридических и физических лиц;
14.2.2. осуществлять функции заказчика по строительным иремонтным работам, работам по благоустройству на территорииосуществления ТОС, производимым за счет собственных средств;
14.2.3. определять в соответствии с уставом штаты, условия ипорядок оплаты труда работников органов ТОС.
14.3. Органы ТОС, выборные лица ТОС несут полную ответственностьза соблюдение договорной и финансовой дисциплины.
15. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) территориальногообщественного самоуправления
15.1. Контроль финансово-хозяйственной деятельности органов ТОС ивыборных лиц ТОС, являющихся юридическими лицами, осуществляетконтрольно-ревизионная комиссия (ревизор), созданная в порядке,предусмотренном уставом ТОС, и подотчетная только собранию и (или)конференции граждан.
15.2. Комиссия по поручению собрания и (или) конференции гражданили по собственной инициативе осуществляет проверкуфинансово-хозяйственной деятельности органов ТОС и выборных лиц ТОС.
На комиссию могут быть возложены функции контроля исполненияустава ТОС.
Для проверки финансовой деятельности органов ТОС и их выборныхлиц комиссией могут привлекаться аудиторские организации.
15.3. Деятельность комиссии, ее права и обязанностирегламентируются уставом ТОС.
16. Полномочия председателя органа территориального общественногосамоуправления
16.1. Председатель органа ТОС:
16.1.1. руководит работой органа ТОС;
16.1.2. организует и контролирует выполнение решений собраний иоргана ТОС;
16.1.3. представляет интересы ТОС в органах государственнойвласти и местного самоуправления, предприятиях и учреждениях,рассматривающих вопросы, затрагивающие проблемы территории, на которойобразовано ТОС;
16.1.4. представляет на собрании ТОС ежегодный отчет одеятельности органа ТОС;
16.1.5. взаимодействует с органами местного самоуправления;
16.1.6. доводит до сведения жителей территории решения собраний иоргана ТОС;
16.1.7. исполняет иные полномочия, определенные уставом ТОС.
16.2. Председатель ТОС подотчетен ТОС, собранию и (или)конференции и может быть переизбран в порядке, предусмотренном уставомТОС.
17. Срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления и выборных лиц территориального общественногосамоуправления
17.1. Срок полномочий органов ТОС и выборных лиц ТОСустанавливается уставом ТОС.
17.2. Полномочия органа ТОС, выборных лиц ТОС прекращаются всвязи с истечением их срока полномочий с момента избрания органа ТОС,выборных лиц ТОС в новом составе.
17.3. Полномочия органа ТОС, выборного лица ТОС могут бытьпрекращены досрочно, в том числе в результате утраты доверия жителейтерритории ТОС, в порядке, предусмотренном его уставом.
17.4. Ликвидация органа ТОС производится на основании решениясобрания и (или) конференции граждан, посредством внесениясоответствующих изменений в устав ТОС.
18. Взаимоотношения территориального общественного самоуправленияс органами местного самоуправления
18.1. Органы местного самоуправления осуществляют взаимодействиес органами ТОС, с выборными лицами ТОС в целях решения вопросовместного значения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
18.2. Взаимоотношения органов ТОС, выборных лиц ТОС с органамиместного самоуправления Березовского городского округа строятся наоснове договоров и соглашений о взаимодействии, сотрудничестве,взаимной помощи.
18.3. Договоры заключаются на выполнение переданных ТОСполномочий, осуществление работ и предоставление услуг в случаерегистрации ТОС в качестве юридического лица. В договоре должны бытьуказаны объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядокфинансирования, условия выделения имущества, обязательства сторон.
Соглашения могут заключаться органами ТОС, выборными лицами ТОС иорганами местного самоуправления Березовского городского округа повсему комплексу их взаимоотношений.
18.4. Органы местного самоуправления осуществляют другиеполномочия по взаимодействию с ТОС в соответствии действующимзаконодательством, Уставом Березовского городского округа и настоящимПоложением.
18.5. Органы ТОС, выборные лица ТОС вправе участвовать в работеорганов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающихинтересы жителей соответствующей территории.
18.6. В целях содействия эффективному осуществлению ТОС,координации деятельности их органов и выборных лиц ТОС на добровольнойоснове могут создаваться городские, территориальные и другиеассоциации (объединения) ТОС.
19. Финансово-экономическая основа деятельности территориальногообщественного самоуправления
19.1. Финансово-экономическую основу деятельности ТОС составляютсобственные средства, которые образуются за счет добровольныхпожертвований и добровольных материальных вложений граждан иорганизаций, а также иных поступлений в соответствии сзаконодательством.
Собственные средства ТОС, являющегося юридическим лицом,образуются за счет доходов от коммерческой деятельности, добровольныхпожертвований и добровольных материальных вложений граждан иорганизаций, а также иных поступлений, не запрещенных действующимзаконодательством.
19.2. Решения собраний и (или) конференций граждан, органов ТОС овнесении добровольных пожертвований и добровольном трудовом участииграждан носят рекомендательный характер.
19.3. Органы ТОС в соответствии с уставными целями иутвержденными программами деятельности ежегодно составляют сметурасходов и доходов, утверждаемую решением собрания и (или) конференцииграждан.
19.4. Органы ТОС самостоятельно используют находящиеся в ихраспоряжении финансовые средства в соответствии с утвержденной сметойдоходов и расходов.
19.5. ТОС, являющееся юридическим лицом, в соответствии с уставомТОС, может иметь в собственности здания, сооружения, оборудование,инвентарь, финансовые средства и имущество, передаваемое ему органамиместного самоуправления, иными субъектами, а также имущество,создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств.
19.6. Порядок передачи, продажи, купли имущества, а также порядокпользования и распоряжения указанным имуществом и финансовымисредствами ТОС устанавливаются уставом ТОС.
19.7. Учет имущества и финансовых средств,финансово-экономическая, хозяйственная деятельность ТОС осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством.
19.8. Органы ТОС, выборные лица ТОС ежегодно отчитываются висполнении сметы доходов и расходов перед собранием и (или)конференцией граждан, проживающих на соответствующей территории.
Порядок составления, утверждения, исполнения сметы доходов ирасходов, а также порядок общественного контроля над исполнением сметыустанавливаются уставом ТОС.
19.9. Ответственность за нарушение порядка организации учетаимущества, финансовых средств, осуществление финансово-экономической,хозяйственной деятельности ТОС, соблюдение законодательства привыполнении указанной деятельности несет председатель органа ТОС всоответствии с действующим законодательством.
20. Ответственность территориального общественного самоуправления
20.1. Органы ТОС и выборные лица ТОС несут ответственность передгражданами, проживающими на соответствующей территории, а также передорганами государственной власти и местного самоуправления засоблюдение требований настоящего Положения, устава ТОС, исполнениезаключенных договоров и соглашений и взятых на себя обязательств.
20.2. Ответственность органов ТОС и выборных лиц ТОС передгражданами наступает в случае нарушения ими действующегозаконодательства РФ, требований настоящего Положения, устава ТОС либоутраты этими органами или выборным лицом доверия со стороны граждан.
20.3. Ответственность органов ТОС и выборных лиц ТОС передорганами государственной власти и органами местного самоуправлениянаступает в случае нарушения ими действующего законодательства,требований настоящего Положения, заключенных договоров и соглашений сорганами государственной власти и органами местного самоуправления.
20.4. Основания и виды ответственности органов ТОС и выборных лицТОС определяются действующим законодательством, уставом ТОС.
21. Прекращение деятельности территориального общественногосамоуправления в муниципальном образовании
21.1. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом,прекращается в соответствии с действующим законодательствомдобровольно на основе решения общего собрания и(или) конференцииграждан либо на основании решения суда в случае нарушения требованийдействующего законодательства.
21.2. Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом, можетбыть прекращена на основании решения собрания и (или) конференцииграждан.
21.3. Решение собрания и (или) конференции о прекращениидеятельности ТОС в обязательном порядке доводится до Администрациигорода и СНД города в течение десяти дней со дня его принятия.
21.4. В том случае, если ТОС, не являющееся юридическим лицом,фактически прекратило свою деятельность, а собрание (конференция)граждан по прекращению деятельности ТОС не проводится в течение двухлет, Администрация города вправе исключить устав ТОС из единогореестра уставов ТОС, а СНД города принять решение о признанииутратившим силу решения об установлении границ территории данного ТОС.
21.5. При ликвидации ТОС, являющегося юридическим лицом,бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе, приобретенноеза счет бюджетных средств или переданное ему органами местногосамоуправления Березовского городского округа, переходят в составмуниципальной собственности.
Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся послеудовлетворения требований кредиторов, направляются на цели,предусмотренные уставом ТОС, либо на цели, определяемые решениемсобрания и (или) конференции граждан о ликвидации ТОС, а в спорныхслучаях - в порядке, определенном решением суда.
21.6. При ликвидации ТОС, не являющегося юридическим лицом,имеющееся имущество направляется на цели, предусмотренные уставом ТОС.
Приложение N 1
к Положению "О территориальном
общественном самоуправлении
в Березовском городском округе"
утвержденному решением
Березовского городского
Совета народных депутатов
от 18.03.2010 г. N 129
ТИПОВОЙ УСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
_______________________________________________
(наименование)
I. Общие положения
1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) -самоорганизация граждан по месту их жительства на части территориимуниципального образования Березовский городской округ (далее-городской округ) для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. Правовую основу осуществления ТОС в Березовском городскомокруге составляют действующее федеральное законодательство,устанавливающее общие принципы организации местного самоуправления,Устав Березовского городского округа, Положение об организации иосуществлении территориального общественного самоуправления натерритории муниципального образования Березовский городскойокруг(далее - Положение о ТОС).
1.3. Полное наименование: территориальное общественноесамоуправление __________________ (наименование).
1.4. Сокращенное наименование: ТОС ______________________________
(наименование).
1.5. Место нахождения ТОС: город Березовский, __________________.
Органы управления ТОС находятся по адресу: _____________________.
1.6. ТОС ________________________ не является юридическим лицом.
(Вариант 2.
1.6. ТОС ______________ является юридическим лицом, созданным ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации и подлежитгосударственной регистрации в установленном законом порядке.)
1.7. ТОС __________________ (наименование) имеет в собственностиобособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этимимуществом, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде.
1.8. ТОС __________________ (наименование) вправе в установленномпорядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации.
1.9. ТОС __________________ (наименование) имеет печать с ееполным наименованием на русском языке; вправе иметь штампы и бланки сосвоим наименованием, а также зарегистрированную в установленномпорядке эмблему.
II. Территория и участники ТОС
2.1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии снастоящим Уставом осуществляется в пределах следующей территориипроживания граждан: __________________.
2.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС,установлены решением Березовского городского Совета народных депутатовот ___________________г. N _______________.
2.3. В осуществлении ТОС вправе принимать участие гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории ТОС __________________(наименование), достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнеговозраста, не проживающие на территории ТОС __________________(наименование), но имеющие на указанной территории недвижимоеимущество, принадлежащее им на праве собственности, также могутучаствовать в работе собраний (конференций) граждан с правомсовещательного голоса.
Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста ипроживающие на указанной территории, вправе принимать участие восуществлении ТОС в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации.
2.4. Лица, указанные в пункте 2.3 настоящего Устава (далее -граждане), вправе инициировать создание ТОС на соответствующейтерритории, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан,избирать и быть избранными в Совет ТОС.
III. Цели создания, задачи и полномочия ТОС
3.1. Основной целью ТОС является самостоятельное осуществлениегражданами собственных инициатив по решению вопросов местногозначения.
3.2. В целях самостоятельного осуществления гражданамисобственных инициатив по решению вопросов местного значения ТОС решаетследующие задачи:
1) защита прав и законных интересов жителей Березовскогогородского округа;
2) содействие в проведении мероприятий и работ, организуемых ипроводимых органами местного самоуправления Березовского городскогоокруга;
3) оказание содействия в установленном законом порядкеправоохранительным органам в поддержании общественного порядка натерритории ТОС;
4) работа с детьми и подростками, организация отдыха детей вканикулярное время, организация детских клубов на территории ТОС;
5) внесение предложений в органы местного самоуправленияБерезовского городского округа по вопросам, затрагивающим интересыграждан, по использованию земельных участков на территории ТОС поддетские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак,а также для других общественно полезных целей;
6) общественный контроль над санитарно-эпидемиологическойобстановкой и пожарной безопасностью на территории ТОС;
7) участие в работах по благоустройству территории ТОС;
8) информирование населения о решениях органов местногосамоуправления Березовского городского округа, принятых по предложениюили при участии ТОС;
9) содействие работе формирований по обеспечению пожарнойбезопасности на территории ТОС;
10) решение иных задач, не противоречащих действующемузаконодательству и настоящему Уставу.
3.3. ТОС обладает следующими полномочиями:
1) использовать в установленном порядке право правотворческойинициативы в органах местного самоуправления Березовского городскогоокруга;
2) создавать объекты коммунально-бытового назначения натерритории осуществления ТОС в соответствии с действующимзаконодательством за счет средств бюджета городского округа и иныхбюджетных средств (далее - бюджетные средства), собственных средств,добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц;
3) осуществлять функции заказчика, заказчика-застройщика построительным и ремонтным работам, производимым за счет бюджетныхсредств, собственных средств на объектах ТОС и иных объектах натерритории ТОС;
4) избирать (формировать) в соответствии с муниципальнымиправовыми актами и настоящим Уставом органы территориальногообщественного самоуправления (в дальнейшем - органы ТОС), утверждатьштатное расписание и порядок оплаты труда работников органов ТОС;
5) осуществлять иные полномочия, не противоречащие действующемузаконодательству и служащие достижению уставных целей.
IV. Органы управления ТОС
4.1. Высшим органом управления ТОС является собрание(конференция) граждан.
4.2. Собрание (конференция) граждан может созываться органамиместного самоуправления Березовского городского округа, Советом ТОСили инициативными группами граждан по мере необходимости, но не режеодного раза в год.
4.3. Собрание (конференция) организуется и проводится в порядке,установленном правовыми актами органов местного самоуправленияБерезовского городского округа и настоящим Уставом.
Администрация города Березовского, Березовский городской Советнародных депутатов и граждане, проживающие на территории осуществленияТОС, уведомляются о проведении собрания (конференции) граждан непозднее чем за 10 дней до дня проведения собрания (конференции).
4.4. К исключительным полномочиям собрания (конференции) гражданотносятся:
- внесение изменений в структуру органов ТОС;
- принятие новой редакции настоящего Устава, внесение в негоизменений и дополнений;
- образование (избрание) органов ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ееисполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС,отзыв членов органов ТОС;
- избрание председателя Совета ТОС и председателя контрольногооргана ТОС.
4.5. К компетенции собрания (конференции) граждан такжеотносится:
- принятие решения о прекращении деятельности ТОС;
- внесение проектов муниципальных правовых актов в органыместного самоуправления Березовского городского округа;
- принятие решения о вступлении ТОС в ассоциации (союзы)общественного самоуправления;
- решение иных вопросов, не противоречащих действующемузаконодательству.
4.6. Решения собрания (конференции) принимаются большинствомголосов присутствующих граждан, оформляются протоколом и в течение 10дней доводятся до сведения органов местного самоуправленияБерезовского городского округа.
Решения собраний (конференций) граждан для Совета ТОС носятобязательный характер.
Решения собраний (конференций) граждан, принимаемые в пределахнастоящего Устава, носят рекомендательный характер для органовгосударственной власти, органов местного самоуправления Березовскогогородского округа и граждан, проживающих на территории ТОС.
Решения, принимаемые на собраниях (конференциях) граждан,затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединенийсобственников жилья и других организаций, не могут носить обязательныйхарактер.
4.7. В целях осуществления ТОС в период между собраниями граждан(конференциями граждан) в ТОС __________________ создаются следующиеорганы ТОС:
1) исполнительно-распорядительный орган - Совет ТОС;
2) контрольный орган - ревизионная комиссия ТОС.
4.8. Совет ТОС состоит из ___ человек, избираемых на собрании(конференции) граждан открытым голосованием сроком на ___ года.Собрание (конференция) ТОС большинством голосов избирает из составаСовета ТОС председателя Совета ТОС, иных должностных лиц ТОС,установленных настоящим Уставом.
4.9. Совет ТОС подконтролен и подотчетен собранию (конференции)граждан. Совет ТОС отчитывается о своей деятельности не реже одногораза в год на собрании (конференции) граждан.
4.10. Членом Совета ТОС может быть избран гражданин, достигшийвосемнадцатилетнего возраста, проживающий на территории ТОС и давшийсогласие на выдвижение своей кандидатуры в Совет ТОС. Член Совета ТОСвправе в любое время добровольно сложить с себя обязанности членаСовета ТОС, письменно уведомив об этом Совет ТОС.
4.11. Заседания Совета ТОС проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным планомработы Совета ТОС. Повестка дня заседания утверждается Советом ТОС.
Внеочередные заседания Совета ТОС созываются председателем ТОСили в ином порядке, установленном настоящим Уставом.
Заседания Совета ТОС ведет председатель Совета ТОС или один изчленов Совета ТОС, уполномоченных Советом ТОС.
Заседание Совета ТОС считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от числа его членов. Решения СоветаТОС принимаются большинством голосов от установленного числа членовСовета ТОС путем открытого голосования. При равенстве голосов решающеезначение имеет голос председателя Совета ТОС. На заседании Совета ТОСведется протокол заседания, подписываемый председательствующим назаседании и двумя членами Совета ТОС. Решения Совета ТОС оформляютсявыписками из протокола заседания Совета ТОС и подписываютсяпредседателем Совета ТОС или лицом, его замещающим в соответствии снастоящим Уставом.
4.12. Совет ТОС:
- обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях(конференциях) граждан;
- осуществляет хозяйственную деятельность по содержанию жилищногофонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на территории ТОС;
- вносит в органы местного самоуправления Березовского городскогоокруга проекты муниципальных правовых актов, принятых собранием(конференцией) граждан;
- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправленияБерезовского городского округа на основе заключаемых между нимидоговоров и соглашений;
- организует проведение собраний и (или) конференций граждан,готовят проекты их решений;
- рассматривает обращения граждан, проживающих на территорииосуществления ТОС, по вопросам, входящим в полномочия органов ТОС;
- оказывает содействие в реализации решений органов местногосамоуправления, затрагивающих интересы граждан, проживающих натерритории осуществления ТОС;
- обеспечивает надлежащее ведение и хранение документации, в томчисле протоколов и решений собраний и (или) конференций граждан,финансовых документов и договоров;
- осуществляет иные функции, предусмотренные действующимзаконодательством, Уставом Березовского городского округа, Положениемо ТОС, нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияБерезовского городского округа.
4.13. Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно:
- в случае принятия собранием (конференцией) граждан решения ороспуске Совета ТОС;
- в случае принятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этомрешение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов отустановленного числа членов Совета ТОС;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава Совета ТОС.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС органамиместного самоуправления Березовского городского округа созываетсясобрание (конференция) граждан, на котором избирается новый составСовета ТОС.
4.14. Председатель Совета ТОС:
- представляет ТОС в суде, в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления Березовскогогородского округа, физическими и юридическими лицами;
- председательствует на заседаниях Совета ТОС;
- организует деятельность Совета ТОС;
- организует подготовку и проведение собраний (конференций)граждан, осуществляет контроль над реализацией принятых на нихрешений;
- информирует органы местного самоуправления Березовскогогородского округа о деятельности ТОС;
- подписывает протоколы заседаний и выписки из протоколазаседаний Совета ТОС, другие документы Совета ТОС;
- подписывает от лица ТОС доверенности, хозяйственные и иныедоговоры, бухгалтерские, финансовые и иные документы;
- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции собранием(конференцией) граждан, органами местного самоуправления Березовскогогородского округа.
4.15. Ревизионная комиссия ТОС образуется (избирается) собранием(конференцией) граждан для осуществления контроля за исполнениеморганами ТОС решений собрания (конференции) граждан, контроляфинансово-хозяйственной деятельности органов ТОС и должностных лицТОС.
Контрольный орган ТОС состоит из ___ членов, избираемых собранием(конференцией) граждан путем открытого голосования из числакандидатов, выдвинутых участниками собрания, сроком на ___ года.Членом ревизионной комиссии ТОС может быть избран гражданин, достигшийвозраста 18 лет.
Члены ревизионной комиссии ТОС не могут быть одновременно членамиСовета ТОС.
4.16. Председатель ревизионной комиссии ТОС избирается собранием(конференцией) граждан из числа членов ревизионной комиссии ТОС.Председатель организует деятельность ревизионной комиссии ТОС,представляет ее в отношениях с органами государственной власти,органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями независимо от форм собственности, а также гражданами.
4.17. Ревизионная комиссия ТОС:
- осуществляет проверки хозяйственной и финансовой деятельностиорганов ТОС и должностных лиц ТОС, соблюдения ими порядка пользованияи распоряжения имуществом ТОС;
- раз в год составляет отчеты по результатам указанных проверок ипредставляет их на утверждение собранию граждан (конференции граждан)и (или) доводит их в иной форме до сведения граждан, проживающих натерритории ТОС;
- ежегодно, в срок до 1 марта, готовит и представляет нарассмотрение собрания граждан (конференции граждан) отчет о своейдеятельности;
- обеспечивает надлежащее хранение отчетов о результатахуказанных проверок и иных документов контрольного органатерриториального общественного самоуправления.
4.18. Органы ТОС и их члены, должностные лица ТОС, несутответственность перед ТОС __________________ (наименование) за убытки,причиненные ТОС __________________ (наименование) их виновнымидействиями (бездействием), в соответствии с действующимзаконодательством.
V. Экономическая основа ТОС
5.1. В собственности ТОС __________________ (наименование) можетнаходиться имущество, не запрещенное в установленном порядке длясобственности некоммерческих организаций, в том числе здания,сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь,денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги, атакже имущество, переданное органами местного самоуправленияБерезовского городского округа в обеспечение деятельности ТОС.
ТОС __________________ (наименование) может иметь всобственности, аренде или в бессрочном пользовании земельные участки.
5.2. Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иныхформах являются:
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- доходы, получаемые от собственности;
- другие, не запрещенные или не ограниченные действующимзаконодательством поступления.
5.3. Полученная ТОС прибыль не подлежит распределению междугражданами, участниками ТОС.
5.4. ТОС __________________ (наименование) отвечает по своимобязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательствуРоссийской Федерации может быть обращено взыскание.
5.5. Порядок отчуждения, передачи права собственности, объем иусловия осуществления правомочий собственника устанавливаютсядействующим законодательством РФ.
5.6. Финансово-хозяйственная деятельность ТОС __________________(наименование) осуществляется в соответствии со сметой доходов ирасходов ТОС, утверждаемой в установленном настоящим Уставом порядке.
5.7. Проект сметы доходов и расходов ТОС на очередной финансовыйгод составляется Советом ТОС и утверждается собранием (конференцией)граждан. Совет ТОС вправе вносить изменения и дополнения в сметудоходов и расходов ТОС с обязательным утверждением изменений идополнений в течение шести месяцев очередным или внеочереднымсобранием (конференцией) граждан. Изменения и дополнения в сметудоходов и расходов, вносимые Советом ТОС, не могут превышать 25процентов суммы расходов утвержденной в установленном порядке сметыдоходов и расходов ТОС.
VI. Прекращение деятельности ТОС
6.1. Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующегорешения собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда.
6.2. В случае прекращения деятельности ТОС бюджетные средства иимущество, приобретенное за счет бюджетных средств или переданноеорганами местного самоуправления Березовского городского округа,переходят в состав муниципальной собственности Березовского городскогоокруга.
Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся послеудовлетворения требований кредиторов, направляются на цели,определяемые решением собрания (конференции) граждан о прекращениидеятельности ТОС, а в спорных случаях - в порядке, определяемомрешением суда.
6.3. Решение о прекращении деятельности ТОС направляется Главегорода Березовского и в Березовский городской Совет народныхдепутатов.
Приложение N 2
к Положению "О территориальном
общественном самоуправлении
в Березовском городском округе"
утвержденному решением
Березовского городского Совета
народных депутатов
от 18.03.2010 г. N 129
ПОЛОЖЕНИЕ
"О порядке рассмотрения, регистрации, ведения учета
и хранения уставов территориального общественного
самоуправления в Березовском городском округе"
1. Порядок рассмотрения заявлений и принятие решения длярегистрации уставов территориального общественного самоуправления
1.1. Для регистрации устава территориального общественногосамоуправления (далее - ТОС), избранный руководитель органа ТОС илииное лицо, уполномоченное собранием и (или) конференцией, представляетв Администрацию города следующие документы:
- заявление на имя Главы города, подписанное руководителем ТОС(далее - заявитель), с указанием фамилии, имени, отчества, адресаместа жительства и контактных телефонов;
- устав ТОС в 2-х экземплярах, в том числе электронная версия(страницы устава должны быть пронумерованы, первая страница заверенаподписью руководителя руководящего органа ТОС);
- заверенную копию решения Березовского городского Советанародных депутатов (далее - СНД города) об утверждении границ(названии) территории, на которой осуществляется ТОС, с описаниемграниц и адресов жилых домов, находящихся на территории ТОС;
- список участников собрания граждан, или в случае проведенияконференции граждан список делегатов конференции, с указанием нормыпредставительства и протоколы собраний по выдвижению делегатов наконференцию (в списках должна содержаться следующая информация обучастниках: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес местажительства);
- протокол учредительного собрания (конференции) граждан,содержащий сведения: о дате и месте проведения, об инициативнойгруппе, общее число граждан, проживающих на соответствующей территориии имеющих право участвовать в осуществлении ТОС, общее количествоизбранных для участия в конференции делегатов, количествоприсутствующих участников собрания или делегатов конференции, фамилия,имя, отчество председательствующего и секретаря собрания(конференции), повестка дня, содержание выступлений, результатыголосования и принятые решения, подпись председательствующего исекретаря, ответственных за составление протокола;
- опись представленных документов.
1.2. Администрация города подтверждает получение документов,представленных для регистрации устава ТОС, распиской. Распискавыдается избранному руководителю органа ТОС или иному лицу,уполномоченному собранием и (или) конференцией. Копия распискихранится в Администрации города.
1.3. По результатам рассмотрения документов Администрация городав течение одного месяца со дня подачи документов принимает решение орегистрации устава или об отказе в регистрации.
Для принятия решения о регистрации устава представленныедокументы проверяются с точки зрения:
- соответствия федеральному законодательству РФ, законодательствуКемеровской области, муниципальным правовым акта Березовскогогородского округа;
- наличия полного перечня требуемых документов;
- соблюдения надлежащего порядка и правильности оформлениядокументов;
- достоверности информации, содержащейся в представленныхдокументах;
- наличия в едином реестре зарегистрированного устава ТОС на тойже территории.
1.4. Решение о регистрации устава оформляется в видепостановления Главы города о регистрации устава ТОС и принимается втечение одного месяца со дня подачи документов в Администрацию города.
Решение об отказе в регистрации устава Администрация городаподготавливает в виде письменного мотивированного отказа Главы городав регистрации устава ТОС и выдает заявителю в течение пяти дней смомента принятия указанного решения, но не позднее одного месяца содня подачи документов в Администрацию города. При этом заявителювозвращают все документы, кроме одного экземпляра устава и заявления.
1.5. Отказ в регистрации устав ТОС не является препятствием дляповторной подачи документов для регистрации при условии установленияоснований, повлекших отказ.
2. Регистрация уставов и ведение учета зарегистрированных уставовтерриториального общественного самоуправления
2.1. На основании постановления Главы города, сведения орегистрации устава вносятся в единый реестр регистрации уставов ТОС поформе, установленной правовым актом Березовского городского Советанародных депутатов.
2.2. Два экземпляра устава ТОС (предназначенный для вручениязаявителю и для хранения) брошюруются, на обороте последнего листавносятся сведения о дате и номере внесения сведений о регистрацииустава в единый реестр и заверяются подписью Главы города и печатьюАдминистрации города.
2.3. Администрация города выдает заявителю зарегистрированныйустав и свидетельство о регистрации устава ТОС по форме, установленнойправовым актом Главы города в течение одного месяца со дня подачидокументов в Администрацию города.
2.4. Регистрация изменений в уставе ТОС осуществляется в том жепорядке, что и регистрация устава, предоставляются те же документы, атакже оригиналы зарегистрированного устава и свидетельства орегистрации.
2.5. При регистрации устава ТОС с учетом изменений в единомреестре вносится новая запись, а первоначальная запись аннулируется.
2.6. В случае утраты подлинников свидетельства о регистрации илиустава ТОС принимается решение о выдаче дубликатов утраченныхдокументов.
Для выдачи дубликатов утраченных документов в Администрациигорода подаются следующие документы:
- заявление на имя Главы города, подписанное руководителем ТОС(далее - заявитель), с указанием фамилии, имени, отчества, адресаместа жительства и контактных телефонов с просьбой о выдаче дубликатовутраченных документов;
- решение постоянно действующего руководящего органа ТОС по фактуутраты подлинников документов.
2.7. По результатам рассмотрения заявления о выдаче дубликатовутраченных документов в месячный срок принимается решение о выдачедубликатов, утвержденное постановлением Главы города, или об отказе ввыдаче документов в виде письменного мотивированного ответа заявителю.
Решение об отказе в выдаче дубликатов принимается в случае подачине всех документов, предусмотренных п. 2.6. данного Положения.
2.8. На лицевой стороне выданных документов делается отметка"Дубликат" и проставляется дата выдачи. В едином реестре вноситсязапись о выдаче дубликатов.
3. Хранение документов и материалов о регистрации уставовтерриториального общественного самоуправления
3.1. Документы и материалы о регистрации устава ТОС, а такжедокументы по изменению в устав формируются в отдельные регистрационныедела, в которых должны находится все документы, представленные нарегистрацию Администрацию города
3.2. Второй экземпляр зарегистрированного устава и копиясвидетельства о регистрации устава ТОС подшиваются в регистрационноедело.
3.3. В регистрационное дело приобщается вся переписка, а такжематериалы, связанные с выдачей дубликатов документов.
3.4. Листы регистрационного дела нумеруются, скрепляются иподшиваются в папку с внутренней описью.
3.5. Документы о регистрации устава ТОС являются документамипостоянного хранения.
Приложение N 3
к Положению "О территориальном
общественном самоуправлении
в Березовском городском округе"
утвержденному решением
Березовского городского
Совета народных депутатов
от 18.03.2010 г. N 129
АДМИНИСТРАЦИЯ г. БЕРЕЗОВСКОГО
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о регистрации Устава территориального общественного
самоуправления (ТОС)
N _________ от "___" _______ 20__г.
Наименование ТОС - ______________________________________________
Дата проведения учредительной конференции (собрания) - __________
Территория осуществления ТОС - __________________________________
Адрес органа ТОС - ______________________________________________
Председатель ТОС - ______________________________________________
Устав ТОС зарегистрирован на основании распоряжения Главы городаот ___________________ N ___________ "О регистрации уставовтерриториального общественного самоуправления (ТОС) в Березовскомгородском округе".
Запись в реестре регистрации Уставов ТОС N ____ от "___" ________20___ г.
Глава
города Березовский С.Ф. Чернов
М.П.
Приложение N 4
к Положению "О территориальном
общественном самоуправлении
в Березовском городском округе"
утвержденному решением
Березовского городского
Совета народных депутатов
от 18.03.2010 г. N 129
Образец удостоверения
руководителя органа территориального общественного
самоуправления*
*Не приводится
Приложение N 5
к Положению "О территориальном
общественном самоуправлении
в Березовском городском округе"
утвержденному решением
Березовского городского
Совета народных депутатов
от 18.03.2010 г. N 129
Единый реестр регистрации уставов территориального общественного
самоуправления Березовского городского округа|—————|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————|| N | Дата проведения | Наименование | Номер | Дата | N и дата | Наименование | Руководитель | Примечание || п/п | учредительного | ТОС | внесения | внесения | распоряжения | постоянно | постоянно | || | собрания | | в реестр | в реестр | Главы города | действующего | действующего | || | (конференции) | | | | о | органа ТОС | органа ТОС | || | | | | | регистрации | | (Ф.И.О., | || | | | | | устава | | адрес | || | | | | | | | контактные | || | | | | | | | телефоны) | ||—————|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————|| | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————|| | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————|