Постановление Совета народных депутатов г. Березовский от 09.04.2003 № 85
Об утверждении Положения "Об административной комиссии"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Совета народных депутатов г. Березовский от 15.04.2004 г. N 20 от 09.04.03 N 85г. БерезовскийОб утверждении Положения"Об административной комиссии" (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Березовский от 10.07.2003 г. N 3) На основании п. п. 3.3 п. 3 ст. 11 Устава города Совет народныхдепутатов постановил: 1. Утвердить Положение "Об административной комиссии" согласноприложения. 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет по контрольно-правовой политике, развитию местногосамоуправления и правопорядка (И. Валова). Председатель Совета народных депутатов города Березовского А. Банщикова Приложение к постановлению Совета народных депутатов от 09.04.2003 г. N 85 ПОЛОЖЕНИЕ об административной комиссии (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Березовский от 10.07.2003 г. N 3) Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ",Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", Закона"Об административных правонарушениях в Кемеровской области", Уставомгорода Березовский для обеспечения осуществления возложенныхполномочий на органы местного самоуправления. 1. Общие положения 1.1. Административная комиссия (далее по тексту -административная комиссия) - орган, уполномоченный рассматривать делаоб административных правонарушениях, отнесенных к его компетенцииЗаконом "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".(В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Березовский от10.07.2003 г. N 3) 1.2. Задачами административной комиссии являются: - применение мер административного воздействия в отношении лиц,совершивших административные правонарушения. В соответствии с возложенными задачами административная комиссияобеспечивает: - своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснениеобстоятельств каждого дела; - разрешение дела в точном соответствии с действующимзаконодательством; - исполнение вынесенного постановления. 1.3. Административная комиссия во всей своей деятельностиподотчетна Совету народных депутатов г. Березовского и администрацииг. Березовского. 1.4. Образовать административные комиссии при: - администрации г. Березовского; - Арсентьевском сельском территориальном управлении; - Территориальном управлении поселка Барзас; - Успенском сельском территориальном управлении. (Пункт 1.4 дополнен - Постановление Совета народных депутатов г.Березовский от 10.07.2003 г. N 3) 2. Состав и порядок организации работы административной комиссии 2.1. Административная комиссия образуется Советом народныхдепутатов г. Березовского в составе председателя, ответственногосекретаря комиссии и членов комиссии по представлению Главы города иначальников территориальных управлений на срок полномочий Совета. (Вредакции Постановления Совета народных депутатов г. Березовскийот 10.07.2003 г. N 3) Абзац. (Исключен - Постановление Совета народных депутатов г.Березовский от 10.07.2003 г. N 3) Контроль за работой административной комиссии и обеспечениюфункционирования осуществляет Администрация Кемеровской области. (Вредакции Постановления Совета народных депутатов г. Березовскийот 10.07.2003 г. N 3) 2.2. Председатель административной комиссии осуществляетследующие полномочия: - возглавляет административную комиссию, осуществляетметодическое руководство ее работой; - ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления ижалобы и принимает по ним необходимые меры; - вносит предложения о персональном составе комиссии. 2.3. Административная комиссия рассматривает дела обадминистративных правонарушениях, материалы которых подготовлены инаправлены в комиссию уполномоченными на то должностными лицамиорганов государственной власти Кемеровской области и органов местногосамоуправления в Кемеровской области. Протоколы об административныхправонарушениях в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством могут составляться: (В редакции ПостановленияСовета народных депутатов г. Березовский от 10.07.2003 г. N 3) 1. Администрации г. Березовского: - главный архитектор; - начальник инспекции Госархстройнадзора; - начальник отдела торговли; - специалист I категории отдела торговли. - начальник отдела экономики и труда; (Дополнен - ПостановлениеСовета народных депутатов г. Березовский от 10.07.2003 г. N 3) 2. МУ УЖКХ: - директор; - главный инженер; - начальник производственно-технического отдела. 3. Специализированного предприятия жилищно-коммунальногохозяйства (МУП "Комхозблаг", ООО "Горводоканал", МУП "К и ТС", МП"БУКХ и СКО" и т.п.): - директор (руководитель); - главный инженер. 4. ОВД г. Березовского: - должностные лица милиции общественной безопасности . (Пункт 4 в редакции Постановления Совета народных депутатов г.Березовский от 10.07.2003 г. N 3) 5. (Исключен - Постановление Совета народных депутатов г.Березовский от 10.07.2003 г. N 3) 6. ГУ "Областной комитет по природным ресурсам по Кемеровскойобласти": - главный специалист. 7. Березовского ДГУ ПАТП: - билетные контролеры-ревизоры пассажирского транспорта общегопользования. 8. Транспортной инспекции г. Березовского: - инспектор 9. Городской станции по борьбе с болезнями животных: - главный ветеринарный инспектор; - заместитель главного ветеринарного инспектора. 2.4. Рассмотрение дел об административных правонарушенияхосуществляется на заседаниях административной комиссии. Заседанияпроводятся председателем административной комиссии, а в случае егоотсутствия лицом, исполняющим обязанности председателя комиссии.Исполнение обязанностей председателя административной комиссиивозлагается на основании решения административной комиссии. Заседанияпроводятся по мере поступления материалов об административныхправонарушениях, но не реже одного раза в неделю. Заседания комиссииправомочны при наличии не менее половины членов ее состава. 2.5. Финансирование деятельности административных комиссийосуществляется органами местного самоуправления за счет средств,переданных в установленном порядке из областного бюджета дляосуществления отдельных государственных полномочий. (В редакцииПостановления Совета народных депутатов г. Березовскийот 10.07.2003 г. N 3) 3. Права и обязанности административной комиссии 3.1. Административная комиссия вправе рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, отнесенных к ее ведению Законом"Об административных правонарушениях в Кемеровской области",устанавливающих административную ответственность в пределах своейкомпетенции. 3.2. Административная комиссия вправе вносить предложения опринятии мер, направленных на предупреждение правонарушений, выявлениеи устранение причин и условий, способствующих их совершению;координировать свою деятельность на территории города справоохранительными органами. 3.3. На лиц, совершивших административное правонарушение,административная комиссия налагает следующие взыскания: - предупреждение; - штраф; - иные меры, предусмотренные нормативными актами,устанавливающими административную ответственность. 3.4. Административная комиссия направляет материалы в органывнутренних дел или прокуратуру, если будет установлено, чторассмотренное правонарушение подпадает под признаки уголовнонаказуемого деяния. 3.5. Административная комиссия вправе: - при подготовке к рассмотрению дела об административномправонарушении вынести определение: а) о назначении времени и места рассмотрения дела; б) о вызове лиц, об истребовании необходимых дополнительныхматериалов по делу, о назначении экспертизы; в) об отложении рассмотрения дела; г) о возвращении протокола об административном правонарушении идругих материалов дела в орган, должностному лицу, которые составилипротокол, в случае составления протокола и оформления другихматериалов дела неправомочными лицами, неправильного составленияпротокола и оформлении других материалов дела либо неполнотыпредставленных материалов, которая не может быть восполнена прирассмотрении дела; д) о передаче протокола об административном правонарушении нарассмотрение по подведомственности, если это не относится ккомпетенции административной комиссии, либо вынесено определение оботводе состава административной комиссии; е) о приводе лиц, отсутствие которых препятствует полному,всестороннему, объективному и своевременному выяснению обстоятельствдела и разрешению его в соответствии с законом; ж) выносить постановления о наложении административного взысканияили о прекращении производства по делу об административномправонарушении; з) выносить определения о передаче дела судье, в органдолжностному лицу, уполномоченному назначать административныенаказания, и о передаче дела по подведомственности, если выяснено, чторассмотрение дела не относится к компетенции административнойкомиссии; и) вносить представления в соответствующие организации исоответствующим должностным лицам о принятии мер по устранению причини условий, способствующих совершению административного правонарушения; к) вносить предложения в установленном законодательством порядкеоб аннулировании или приостановлении действия лицензии илиспециального права. 4. Производство по делам об административных правонарушениях 4.1. Дело об административном правонарушении рассматривается наосновании протокола (приложение N 1), составленного уполномоченным нато должностным лицом. 4.2. Протокол об административном правонарушении являетсяпроцессуальным документом, служащим основанием для возбужденияпроизводства по делу об административном правонарушении. В протоколе указываются: дата и место его составления; должность,фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, вотношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей ипотерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, времясовершения и событие административного правонарушения; статья закона,предусматривающая административную ответственность за данноеправонарушение; объяснение физического лица или законногопредставителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;иные сведения, необходимые для разрешения дела. Участникам производства по делу при составлении протоколаразъясняются их права и обязанности. Протокол подписывается лицом, егосоставившим, и лицом, в отношении которого ведется производство поделу. При наличии свидетелей и потерпевших протокол может бытьподписан также и этими лицами. Копия протокола об административном правонарушении вручаетсялицу, в отношении которого велось производство по делу, а такжепотерпевшему по его просьбе. 4.3. (Исключен - Постановление Совета народных депутатов г.Березовский от 10.07.2003 г. N 3) 4.4. Дело об административном правонарушении рассматривается сучастием лица, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении. В отсутствие указанного лица деломожет быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные онадлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и еслиот лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо,если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Административная комиссия вправе признать обязательнымприсутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу. 4.5. Дела об административных правонарушениях рассматриваются впятнадцатидневный срок со дня получения административной комиссиейпротокола и других материалов дела. В случае получения ходатайств от участников производства по делуоб административном правонарушении либо в случае необходимости вдополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения деламожет быть продлен административной комиссией на один месяц. 4.6. При рассмотрении дела ответственным секретаремадминистративной комиссии ведется протокол, в котором указываются: 1. дата и место рассмотрения дела; 2. наименование и состав административной комиссии,рассматривающей дело; 3. событие рассматриваемого административного правонарушения; 4. сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, обизвещении отсутствующих лиц в установленном порядке; 5. отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; 6. объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующихлиц, участвующих в рассмотрении дела; 7. документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол заседания (приложение N 2) о рассмотрении дела обадминистративном правонарушении подписывается председателем исекретарем административной комиссии. Административная комиссия может проводить выездные заседания. 4.7. Рассмотрев дело об административном правонарушении,административная комиссия выносит одно из следующих юридических актов: а) постановление; б) определение; в) представление. Постановление принимается простым большинством голосов членовкомиссии, присутствующих на заседании. В постановлении (приложение N 3) по делу об административномправонарушении должны быть указаны: 1. состав административной комиссии; 2. дата и место рассмотрения дела; 3. сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5. статья закона "Об административных правонарушениях вКемеровской области", предусматривающая административнуюответственность за совершение административного правонарушения, либооснования прекращения производства по делу; 6. мотивированное решение по делу; 7. срок и порядок обжалования постановления. Постановление по делу об административном правонарушенииподписывается председателем комиссии или лицом, на кого возложенаобязанность председателя. 4.8. Постановление по делу об административном правонарушенииобъявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку или высылается втечение трех дней со дня вынесения постановления. 4.9. В определении (приложение N 4) по делу об административномправонарушении указываются: 1. состав административной комиссии; 2. дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материаловдела; 3. сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство, либо вотношении которого рассмотрены материалы дела; 4. содержание заявления, ходатайства; 5. обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления,ходатайства, материалов дела; 6. решение, принятое по результатам рассмотрения. Определение принимается большинством голосов членовадминистративной комиссии присутствующих на заседании. Определениеподписывается председателем административной комиссии. 4.10. Постановление по делу об административном правонарушенииможет быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5. КоАП РФв Березовский городской суд. Постановление по делу об административном правонарушении,совершенном юридическим лицом, или лицом, осуществляющимпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,обжалуется в арбитражный суд. Определение об отказе в возбуждении дела об административномправонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление. 4.11. Постановление по делу может быть опротестовано прокурором. 5. Исполнение постановлений о наложении административныхвзысканий 5.1. Постановление по делу об административном правонарушенииобязательно для исполнения всеми органами государственной власти,органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и ихобъединениями, юридическими лицами. 5.2. Постановление по делу об административном правонарушенииподлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. 5.3. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнениепостановления о назначении административного наказания в видеадминистративного штрафа невозможно в установленные сроки,административная комиссия может отсрочить исполнение постановления насрок до одного месяца или рассрочить срок уплаты штрафа до трехмесяцев. 5.4. Административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцатидней со дня вступления постановления о наложении административногоштрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки и срокарассрочки. Штраф вносится нарушителем на расчетный счет банка. 5.5. В случае неуплаты штрафа нарушителем в установленный срок,постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммыштрафа в принудительном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. 5.6. Постановление о наложении штрафа, по которому взысканиепроизведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается вадминистративную комиссию. 5.7. (Исключен - Постановление Совета народных депутатов г.Березовский от 10.07.2003 г. N 3) Приложение N 1 к Положению "Об административной комиссии" ПРОТОКОЛ N __________ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ "___" ____________ 200_ г. гор. (пос., село) ___________________ _________________________________________________________________ должность, фамилия, инициалы лица _________________________________________________________________ составившего протокол _________________________________________________________________ Руководствуясь ст. ст.28.2 и 28.3 КоАП РФ составил настоящийпротокол о том, что гражданин(ка) ____________________________________"___" _____________ года рождения, уроженец(ка) ______________________ Место работы и должность ________________________________________ Размер зарплаты (пенсии, стипендии) _____________________________ Семейное положение _______________ на иждивении _________________ Подвергался административным взысканиям, имеет судимость ______________________________________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность _______________________________ серия, номер, где и кем выдан______________________________________________________________________ Описание правонарушения _________________________________________ число, время совершения и событие административногоправонарушения _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное______________________________________________________________________ статья, пункт,______________________________________________________________________ наименование нормативного акта, предусматривающего ответственность за совершение данного правонарушения______________________________________________________________________ Гражданину (лицу, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении) _____________________________________разъяснены его права, предусмотренные ст. ст.25.1 и 28.2 КоАП РФ ___________________________________________________________________________ подпись Свидетели правонарушения: _________________________________________________________________ Ф.И.О., место жительства _________________________________________________________________ Ф.И.О., место жительства Свидетелям разъяснены права и обязанности, предусмотренныест. 25.6 КоАП РФ. Подписи свидетелей: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ ОБЯЪСНЕНИЕ ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВОЗБУЖДЕНО ДЕЛО ОБАДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ С протоколом ознакомлен _________________________________________ подпись лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении Время и место рассмотренияправонарушения мне объявлены _______________________________________________________________________________________________________________ Копию протокола получил _________________________________________ подпись лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении К протоколу прилагаются _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об адм.правонарушении _______________________________________________________ Подпись лица, составившего протокол _____________________________ Приложение N 2 к Положению "Об административной комиссии" ПРОТОКОЛ N ________ заседания административной комиссии при ________________ ______________________________________________ _________________________________ (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Березовский от 10.07.2003 г. N 3) __________________________ "____" ____________20__ г. (место проведения) (дата проведения) Присутствовали: Председатель комиссии ___________________________________________ Секретарь комиссии ______________________________________________ Члены комиссии: _________________________________________________ Повестка дня: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Приложение N 3 К Положению "Об административной комиссии" АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ при ________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ "____" _______________ 200_ г. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Березовский от 10.07.2003 г. N 3) Комиссия в составе: Председателя ____________________________________________________ Секретаря _______________________________________________________ Членов комиссии _________________________________________________ _________________________________________________________________ рассмотрела на заседании комиссии дело об административномправонарушении N ________ и установила, что ________________________________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество "____" ____________________ года рождения, уроженца(ки) _______________________________________________________________________________проживающего(ей) _____________________________________________________работающего(ей) ______________________________________________________"___" _____________ 200__ г. _________________________________________ (изложение обстоятельств,______________________________________________________________________ установленных при рассмотрении дела)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ На основании ч. ______ ст. _______ Закона "Об административныхправонарушениях в Кемеровской области" КОМИССИЯ ПОСТАНОВИЛА:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Постановление по делу об административном правонарушении можетбыть обжаловано в Березовском городской суд в течение 10 суток со днявручения или получения копии постановления. Председатель __________________________________________________________________________________________________________________________ ЛИНИЯ ОТРЕЗА _________________________________________________________________ Копия постановления административной комиссии при администрацииг. Березовского от "___" _________________ 200_ г. Получил(а) ____________________ (_______________________________) подпись фамилия, инициалы Копия постановления выслана по почте "____" ____________ 200__ г. Квитанция N ____________________ Приложение N 4 К Положению "Об административной комиссии" ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ________ (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Березовский от 10.07.2003 г. N 3) ______________________ ____________________ место рассмотрения дата рассмотрения Административная комиссия при ______________________________ всоставе: (В редакции Постановления Совета народных депутатов г.Березовский от 10.07.2003 г. N 3) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ ________________________________________________________________, рассмотрев дело N _________ на (ф.и.о.) _________________________ ___________________________ "____" _______________ года рождения, работающего ____________________________________________________, проживающего ____________________________________________________ Содержание ______________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Обстоятельства, установленные при рассмотрении __________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ РЕШИЛА: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Председатель комиссии Приложение N 5 К Положению "Об административной комиссии" Администрация г. Березовского Административная комиссия пр. Ленина,22 тел. 3-03-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ-КВИТАНЦИЯ N ____________________ о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения от "___" ______________ 200__ года дата выдачи Мною, ___________________________________________________________ должность, Ф.И.О. должностного лица, назначившего______________________________________________________________________ административное наказание на гражданина (гражданку) _______________________________________ Ф.И.О. лица, привлеченного к административной______________________________________________________________________ ответственности; дата рождения, место рождения и проживания, место работы и должность____________________________________________________________________________________________________________________________________________ за совершение административного правонарушения, предусмотренногост. ____________ Закона Кемеровской области от 15.07.2002 N 52-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях в Кемеровской области" в _____ часов________ минут по адресу _____________________________________________ место совершения административного правонарушенияналожен и взыскан административный штраф в сумме ___________________________________________________________________________________________ сумма штрафа цифрами и прописью _____________________________ (_________________________________) подпись должностного лица инициалы, фамилия Допущенное административное правонарушение не оспариваю. Наложенный административный штраф в сумме _________ рублейоплатил(а). Один экземпляр постановления-квитанции получил(а) ______________________________________ подпись; инициалы, фамилия