Постановление Администрации г. Кемерово от 23.04.2010 № 32

О Положении об управлении городского развития администрации города Кемерово

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.04.10 N 32г. КемеровоО Положении об управлении городскогоразвития администрации города Кемерово

(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 21.11.2012 г. N 2180;
от 19.02.2014 г. N 354;
от 23.05.2014 г. N 1253)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", постановлением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 07.04.2006 N 1297"О требованиях к структуре и содержанию положения о структурномподразделении администрации города Кемерово", утверждаемого Главойгорода и руководствуясь ст. ст. 44, 45 Устава города Кемерово:
1. Утвердить:
1.1. Положение об управлении городского развития согласноприложению N 1.
1.2. Структуру управления городского развития согласно приложениюN 2.
2. Признать утратившим силу постановление Главы города от10.12.2007 N 172 "О Положении об управлении городского развития".
3. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е. А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" иразместить на сайте администрации города Кемерово в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы города, начальника управления городского развития И.В. Середюка.
Глава
города Кемерово В.В. Михайлов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 23.04.2010 N 32
Положение
об управлении городского развития
администрации города Кемерово

(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 21.11.2012 г. N 2180;
от 19.02.2014 г. N 354;
от 23.05.2014 г. N 1253)

1. Общие положения
1.1. Управление городского развития администрации города Кемерово(далее по тексту - "Управление") является самостоятельным отраслевымструктурным подразделением администрации города Кемерово (далее потексту - "Администрация"), обеспечивающим осуществление полномочий порешению вопросов местного значения в области градостроительнойдеятельности на территории города Кемерово.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативными актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,законами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовымиактами Кемеровского городского Совета народных депутатов, Главыгорода, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельностью Управления руководит заместитель Главы города,начальник управления городского развития.
1.4. Деятельность Управления финансируется за счет средствбюджета города Кемерово.
1.5. Управление осуществляет регулирование деятельности в сферестроительной отрасли, в области градостроительной деятельности натерритории города в соответствии с полномочиями, определенныминастоящим Положением и иными правовыми актами органов местногосамоуправления города Кемерово.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиисо структурными подразделениями Администрации, муниципальнымипредприятиями и учреждениями, федеральными органами власти, органамигосударственной власти Кемеровской области, иными организациями.
1.7. Управление вправе в установленном законом порядке открыватьлицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Кемеровскойобласти, а также иные счета, не запрещенные действующимзаконодательством.
1.8. Управление имеет круглую печать, соответствующие печати,штампы, бланки и другие реквизиты.
1.9. Местонахождение Управления: 650000, город Кемерово, просп.Советский, 54.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами деятельности Управления являются:
2.1. Формирование и ведение единой градостроительной политикиорганов местного самоуправления на территории города Кемерово;обеспечение реализации инвестиционных и иных программ развития городаКемерово в области градостроительной деятельности; обеспечениесоблюдения права человека на информацию о градостроительнойдеятельности.
2.2. Обеспечение нормативно-правового регулирования отношений вобласти градостроительной деятельности на территории города Кемерово.
2.3. Обеспечение рационального размещения объектовжилищно-гражданского, коммунального и промышленного назначения.
2.4. Создание условий для привлечения инвестиций с целью развитияградостроительной деятельности на территории города; создание условийи стимулирование жилищного строительства.
2.5. Обеспечение формирования информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности.
2.6. Обеспечение взаимодействия Администрации с органамигосударственной власти Кемеровской области, органами местногосамоуправления иных муниципальных образований, юридическими лицами игражданами по вопросам реализации Генерального плана города Кемерово иреализации градостроительной политики органов местного самоуправлениягорода Кемерово.
2.7. Координация деятельности строительного комплекса города,включая деятельность структурных подразделений Администрации,подрядных организаций, инвесторов, проектно-изыскательскихорганизаций, и других лиц по выполнению программ развития городаКемерово, обеспечению комплексной застройки территории города Кемеровов соответствии с Генеральным планом города Кемерово.
2.8. Обеспечение единообразия в реализации политики органовместного самоуправления города Кемерово в области ценообразования напродукцию строительной отрасли.
2.9. Организация строительства, реконструкции и капитальногоремонта муниципальных объектов капитального строительства, объектовмуниципального жилищного фонда, объектов инженерной (коммунальной)инфраструктуры, в том числе муниципальных сетей инженерно-техническогообеспечения, объектов социально-культурного назначения, автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений местного значения, иных объектов капитальногостроительства.
2.10. Формирование и организация размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нуждгорода Кемерово в целях реализации мероприятий, указанных в п. 2.9.настоящего Положения.
2.11. Регулирование, управление и контроль за деятельностьюподведомственных муниципальных предприятий, учреждений (организаций).
2.12. Координация деятельности структурных подразделенийадминистрации города Кемерово и городских организаций в областиразмещения наружной рекламы и информации, а также художественногооформления города Кемерово. (В редакции Постановлений Администрацииг. Кемерово от 19.02.2014 г. N 354)
3. Основные функции Управления
Для решения поставленных задач Управление осуществляет следующиефункции:
3.1. Участвует в планировании и разработке проектов программразвития города, инвестиционных проектов в области строительстваобъектов жилищной, социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур, а также реализации и осуществлении контроля заисполнением утвержденных программ.
3.2. Участвует в разработке и реализации муниципальных программжилищного строительства, в реализации федеральных и областных целевыхпрограмм жилищного строительства в пределах своей компетенции.
3.3. Участвует в разработке перспективных программ построительству объектов капитального строительства, капитальномуремонту, реконструкции объектов жилищного назначения и объектовсоциально-культурной сферы в городе.
3.4. Принимает участие в комплексном рассмотрении вопросов,связанных с развитием застроенных территорий, а также освоением новыхтерриторий для жилищного строительства, строительства объектовсоциальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры.
3.5. Принимает участие в работе коллегиальных и иных органовАдминистрации города по подготовке документов территориальногопланирования и иной градостроительной документации.
3.6. Осуществляет подготовку проектов правовых актов органовместного самоуправления города Кемерово по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления.
3.7. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованиюуправления строительной отраслью, градостроительной деятельностью натерритории города Кемерово.
3.8. Обеспечивает реализацию мероприятий программы местногоразвития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков"Реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных(сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры,предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерскихгородов и поселков".
3.9. Обобщает и систематизирует информацию о строительстве,реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений на территориигорода Кемерово.
3.10. Осуществляет координацию, надзор и контроль за проведениемгеологических и инженерных изысканий на территории города Кемерово.
3.11. Организует проведение мероприятий по предупреждению аварийи повреждений зданий и сооружений на территории города Кемерово.
3.12. Осуществляет организацию выполнения высокоточных наблюденийза осадкой разрушающихся зданий, производство технической диагностикиконструкций зданий.
3.13. Обеспечивает организацию выполнения комплексных техническихобследований зданий и сооружений.
3.14. Осуществляет организацию разработки технических решений повопросам инженерной защиты зданий, сооружений, территорий от опасныхтехногенных и геологических процессов.
3.15. Осуществляет подготовку документов, выполнение необходимыхконтрольных и надзорных действий, связанных с формированием,корректировкой баз данных ветхого и аварийного жилищного фонда,подготовкой и реализацией программы капитального ремонта,реконструкции, сноса ветхих и аварийных зданий.
3.16. Осуществляет разработку технических заданий на выполнениеизыскательских, исследовательских, проектных и научных работ в частиустойчивости зданий и сооружений, и приемки результатов таких работ.
3.17. Организует разработку технических решений по вопросаминженерной защиты зданий, сооружений, территорий от опасныхтехногенных и геологических процессов, организует проведениеизыскательских, исследовательских, проектных и научных работ в областиустойчивости зданий и сооружений, а также проведение наблюдений заосадкой и иными негативными изменениями зданий, сооружений (в томчисле сетей инженерно-технического обеспечения, автомобильных дорог ииных транспортных инженерных сооружений), проведение обследованийсостояния зданий и сооружений.
3.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизациюУправления и курируемых заместителем Главы города, начальникомуправления городского развития структурных подразделений. Осуществляетруководство проведением учений и тренировок по мобилизационнойподготовке Управления.
3.19. Организует перевод структурных подразделений Управления икурируемых заместителем Главы города, начальником управленияструктурных подразделений администрации города на работу в условияхвоенного времени.
3.20. Обеспечивает выполнение мобилизационных планов.Представляет предложения по совершенствованию мобилизационнойподготовки и мобилизации.
3.21. Осуществляет разработку планов создания защитныхсооружений, планов строительства производственных помещений дляимеющих мобилизационные задания промышленных предприятий.
3.22. (Исключен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 19.02.2014 г. N 354)
3.23. Осуществляет расчеты потребности в материальных, финансовыхи иных ресурсах, необходимых для строительства, реконструкции икапитального ремонта объектов капитального строительства, указанных впункте 2.9. настоящего Положения.
3.24. Осуществляет подготовку бюджетных заявок на финансированиестроительства, реконструкции и капитального ремонта объектовкапитального строительства, указанных в пункте 2.9. настоящегоПоложения.
3.25. Осуществляет функции муниципального заказчика при закупкетоваров, работ, услуг, необходимых для строительства, реконструкции икапитального ремонта объектов капитального строительства, указанных вп. 2.9 настоящего Положения. (В редакции Постановления Администрацииг. Кемерово от 19.02.2014 г. N 354)
3.26. В пределах компетенции, предоставленной Главой города, наосновании выданной им доверенности, от имени администрации городазаключает муниципальные контракты, договоры подряда, в том числедоговоры об инвестиционной деятельности, за исключением соглашений ореализации мероприятий в соответствии с утвержденными инвестиционнымипрограммами организаций коммунального комплекса, иные договорыгражданско-правового характера по вопросам деятельности управления.
3.27. Выполняет функции получателя средств бюджета городаКемерово, выделяемых на финансирование строительства, реконструкции икапитального ремонта объектов капитального строительства, указанных впункте 2.9. настоящего Положения, а также на реализацию утвержденных вустановленном порядке инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса.
3.27.1. В пределах своей компетенции выступает главнымраспорядителем средств бюджета города в соответствии с действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами. (Дополнен -Постановление Администрации г. Кемерово от 30.11.2012 г. N 2320)
3.28. Участвует в создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих строительнуюдеятельность и иную деятельность в области градостроительства.
3.29. Координирует деятельность и осуществляет контроль заработой подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
3.29.1. Выполняет от имени администрации города Кемерово функциии полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений впорядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправлениягорода Кемерово, в части:

- формирования и утверждения муниципального заданияподведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, контроля завыполнением бюджетным учреждением муниципального задания;
- финансового обеспечения деятельности подведомственныхмуниципальных учреждений в соответствии с муниципальным заданием вустановленном порядке.

(Пункт 3.29.1 дополнен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 23.03.2012 г. N 290)

3.30. Осуществляет контроль за эффективным использованиеммуниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведениимуниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальныхучреждений, осуществляющих строительную деятельность и инуюградостроительную деятельность.
3.31. Осуществляет организацию работы комиссии по подготовкепроекта правил землепользования и застройки города Кемерово и иныхколлегиальных органов, возглавляемых начальником Управления.
3.32. Осуществляет взаимодействие со средствами массовойинформации в целях информирования населения по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления.
3.33. Рассматривает жалобы, обращения, заявления и предложенияграждан и юридических лиц по вопросам деятельности строительнойотрасли и осуществления иной градостроительной деятельности натерритории города Кемерово, по вопросам комплексного развитиятерритории города Кемерово.
3.34. Выполняет функции главного администратора доходов бюджета всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениемКемеровского городского Совета народных депутатов "О бюджете городаКемерово" на соответствующий финансовый период. (В редакцииПостановлений Администрации г. Кемерово от 30.11.2012 г. N 2320)
3.35. Осуществляет оказание муниципальной услуги по выдаче отимени администрации города Кемерово разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории города Кемерово,аннулированию таких разрешений, выдаче от имени администрации городаКемерово предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламныхконструкций на территории города Кемерово. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от 21.11.2012 г. N 2180)
3.40. Координирует деятельность по разработке схемы размещениярекламных конструкций на территории города Кемерово. (В редакцииПостановлений Администрации г. Кемерово от 21.11.2012 г. N 2180)
3.44. Осуществляет организацию работы по контролю за размещениемнаружной информации (в том числе, вывесок, указателей,знаково-информационной системы) и ее содержанием на территории городаКемерово. (Дополнен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 19.02.2014 г. N 354)
4. Права и обязанности Управления
4.1. Для реализации возложенных задач и функций Управление имеетправо:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке материалыот структурных подразделений Администрации, необходимые для работыУправления.
4.1.2. Пользоваться информационными базами, банками данныхАдминистрации.
4.1.3. Обращаться в соответствующие органы с предложениями оприостановлении строительства, осуществляемого с нарушением требованийнормативно-правовых, нормативно-технических актов.
4.1.4. Отклонять предложения по предварительному размещениюобъектов, а также по предоставлению земельных участков, противоречащихутвержденной градостроительной документации.
4.1.5. Получать информационное, документальное,материально-техническое обеспечение, необходимое для деятельностиУправления.
4.1.6. Вносить предложения о рассмотрении вопросовсовершенствования градостроительной деятельности и управленияуказанной деятельностью.
4.1.7. Осуществлять деловую переписку от своего имени по вопросамкомпетенции Управления.
4.1.8. Принимать в установленном порядке участие в создании,реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий,учреждений; осуществлять методическое руководство деятельностьюпредприятий и учреждений, находящихся в ведении Управления.
4.1.9. Запрашивать от органов статистики, организаций иучреждений независимо от ведомственной подчиненности и формсобственности необходимые статистические, кадастровые, плановые иотчетные данные по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.1.10. Реализовать иные права в соответствии с действующимзаконодательством.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. В своей деятельности соблюдать требования законодательстваРоссийской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актовКемеровской области и органов местного самоуправления города Кемерово.
4.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главойгорода.
4.2.3. Предоставлять в установленном порядке физическим июридическим лицам имеющуюся информацию по вопросам городского развития(кроме сведений, составляющих конфиденциальную информацию, а такжегосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну).
4.2.4. Организовывать свою деятельность в соответствии срегламентом Администрации.
4.2.5. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий отструктурных подразделений администрации города, юридических лицнеобходимые пояснения, материалы и документы.
4.2.6. Проводить совещания, семинары, круглые столы по вопросам,входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей,специалистов структурных подразделений администрации города, а такжеиных учреждений и организаций.
5. Организация деятельности Управления.
5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляетсязаместителем Главы города, начальником Управления, являющимсядолжностным лицом Администрации, который назначается и освобождаетсяот должности непосредственно Главой города.
5.2. Заместитель Главы города, начальник Управления имеетзаместителей по направлениям деятельности Управления, которыеназначаются и освобождаются от должности Главой города попредставлению начальника Управления. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от 19.02.2014 г. N 354)
5.3. Заместители начальника несут ответственность за деятельностьструктурных подразделений Управления по соответствующим направлениямдеятельности.
5.4. Исполнение обязанностей заместителя Главы города, начальникаУправления на период его отсутствия возлагаются на одного иззаместителей начальника Управления в соответствии с распоряжениемГлавы города.
5.5. В структуру Управления входят следующие подразделения:
5.5.1. Финансово-экономический отдел.
5.5.2. Производственно-технический отдел.
5.5.3. Отдел инженерной защиты.
5.5.4. Отдел комплексной жилой застройки.
5.5.5. Отдел точечной, индивидуальной и перспективной застройки.
5.5.6. Отдел развития инженерных сетей.
5.5.7. Сметно-договорной отдел.
(Подпункт исключен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 19.02.2014 г. N 354)
5.5.8. Юридический отдел. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Кемерово от 19.02.2014 г. N 354)
5.5.9. Отдел выдачи разрешений и наружной рекламы. (Дополнен -Постановление Администрации г. Кемерово от 19.02.2014 г. N 354)
5.5.10. Отдел внешнего и праздничного оформления города.(Дополнен - Постановление Администрации г. Кемерово от 19.02.2014 г. N354)
5.6. Работники Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности заместителем Главы города, начальникомУправления по представлению начальника структурного подразделенияУправления. Ответственность работников устанавливается действующимзаконодательством и должностными инструкциями.
5.7. Начальник Управления:
5.7.1. Осуществляет общее руководство деятельностью структурныхподразделений Управления.
5.7.2. Действует без доверенности от имени Управления,представляет его интересы в отношениях с органами государственнойвласти, с судебными и правоохранительными органами, физическими июридическими лицами.
5.7.3. Издает распоряжения - правовые акты по вопросамдеятельности Управления и подведомственных предприятий и учреждений; иприказы - акты, регулирующие трудовые правоотношения.
5.7.4. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе городаструктуру и штатное расписание Управления.
5.7.5. Определяет полномочия и распределяет обязанности междуработниками Управления, утверждает их должностные инструкции,принимает меры по поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины,применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, утверждаетположения о структурных подразделениях Управления.
5.7.6. Координирует деятельность подведомственных муниципальныхпредприятий и учреждений.
5.7.7. Назначает и освобождает от должности руководителеймуниципальных предприятий и учреждений, осуществляющихградостроительную деятельность, заключает с ними контракты (трудовыедоговоры) в установленном законом порядке.
5.7.8. Осуществляет в установленном порядке распоряжениесредствами и имуществом Управления.
5.7.9. Открывает счета в расчетной сети Банка России, лицевыесчета в органах Федерального казначейства в пределах полномочий,предоставленных Главой города.
5.7.10. От имени Администрации заключает муниципальные контракты,договоры гражданско-правового характера, иные соглашения, необходимыедля выполнения возложенных на Управление функций.
5.7.11. Рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан повопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.7.12. Обеспечивает безопасные условия труда и социальныегарантии работников Управления в соответствии с действующимзаконодательством.
5.7.13. Обеспечивает обучение и повышение квалификацииспециалистов, проведение в установленном порядке аттестациимуниципальных служащих - работников Управления, формирует резервкадров, а также участвует в проведении аттестации специалистов ислужащих муниципальных предприятий и учреждений.
5.7.14. Принимает решения о подготовке правовых актов Главыгорода по вопросам, отнесенным к ведению Управления, подведомственныхструктурных подразделений администрации города, предприятий иучреждений.
5.7.15. Утверждает конкурсную документацию, документацию обаукционе, а также связанную с размещением заказа путем запросакотировок цен товаров, работ, услуг в соответствии с требованиямизаконодательных актов.
5.7.16. Реализует иные права и исполняет обязанности,делегированные ему Главой города в пределах своих полномочий.
5.7.17. По поручению Главы города выполняет иные функции длярешения возложенных на него задач.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению администрации
города Кемерово
от 23.04.2010 N 32
СТРУКТУРА

УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ*

(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 19.02.2014 г. N 354)

_______________
* Не приводится
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина