Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.04.2010 № 349
Об утверждении положения "О залоговом фонде города Кемерово"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.12.2012 г. N 205 от 30.04.10 N 349г. КемеровоОб утверждении положения "О залоговомфонде города Кемерово" (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.09.2011 г. N 56) Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге", Уставом городаКемерово, в целях создания условий для привлечения инвестиций вэкономику города Кемерово и рационального использования муниципальнойсобственности, Кемеровский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить положение "О залоговом фонде города Кемерово"согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовойинформации. 3. Данное решение вступает в силу после его опубликования. 4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитетпо развитию экономики города Кемеровского городского Совета народныхдепутатов (А.А. Барабаш). Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.04.2010 N 349 (пятьдесят пятое заседание) ПОЛОЖЕНИЕ "О залоговом фонде города Кемерово" (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.09.2011 г. N 56) 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение "О залоговом фонде города Кемерово"(далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Законом Российской Федерации от 29.05.1992N 2872-1 "О залоге", Федеральными законами от 26.07.2006 N 135-ФЗ"О защите конкуренции", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгорода Кемерово, положением "О порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом города Кемерово", утвержденным решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009 N 220,и устанавливает порядок формирования залогового фонда города Кемерово(далее - залоговый фонд), условия его использования, а также порядокуправления залоговым фондом. 1.2. Залоговый фонд представляет собой совокупность имущества иимущественных прав, которые находятся в муниципальной собственностигорода Кемерово и могут быть использованы в качестве предмета залогадля целей, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения. 1.3. Основными задачами залогового фонда являются: а) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций вэкономику города; б) рациональное использование муниципальной собственности городаКемерово. 1.4. Залоговый фонд предназначен для обеспечения кредитныхобязательств субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -субъекты предпринимательства), зарегистрированных в установленномпорядке на территории города Кемерово, осуществляющих деятельность всферах материального производства, в том числе инновационную и научно-техническую деятельность, и не располагающих ликвидными предметамизалога, стоимость которых позволяет обеспечивать кредитныеобязательства в полном объеме. Залогом обеспечивается исполнение обязательств по кредитнымдоговорам, заключенным субъектами предпринимательства с кредитнымиорганизациями и (или) их филиалами, расположенными на территориигорода Кемерово. 1.5. Предоставление в залог объектов залогового фондапроизводится при соблюдении следующих условий: а) отсутствие у заемщика просроченной задолженности по ранеепредоставленным средствам городского бюджета на возвратной основе; б) наличие у заемщика встречного обеспечения в виде: - залога имущества заемщика; - залога принадлежащих заемщику долей, акций, иных ценных бумагтретьих лиц; - залога имущественных прав заемщика, в том числе прав на объектынезавершенного строительства, включая объекты жилищного строительства; - залога доли (акций) в уставном капитале заемщика, принадлежащей(принадлежащих) участникам (акционерам) заемщика; - залога доли выручки, поступающей за текущие отгрузки, и (или)доли погашения дебиторской задолженности. Указанные виды встречного обеспечения исполнения обязательств подоговорам залога могут применяться в совокупности, исходя из принципаэквивалентности оценочной стоимости залогового обеспечения ивстречного обеспечения. 1.6. Для обеспечения по одному обязательству не допускаетсяиспользование объектов залогового фонда, суммарная стоимость которыхсоставляет более 20 процентов от общей стоимости залогового фонда. 1.7. Доля обеспечения имуществом залогового фонда города Кемеровопо кредитному договору может составлять не более 70 процентов суммыобязательств по залоговой стоимости, определенной кредитором. 1.8. Залоговый фонд не имеет статуса юридического лица.Залогодателем выступает муниципальное образование в лице администрациигорода Кемерово. 2. Состав и порядок формирования залогового фонда 2.1. В состав залогового фонда может быть включено имуществомуниципальной казны и имущественные права (требования). 2.2. Предметом залога не могут быть следующие объектымуниципального имущества: а) изъятые из оборота в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; б) составляющие культурное наследие города; в) приватизация которых запрещена; г) часть (части) недвижимых объектов, раздел которых в натуреневозможен без изменения их целевого назначения; д) иное имущество, не подлежащее отчуждению, передаче в залог всоответствии с действующим законодательством. 2.3. При отборе объектов для включения в залоговый фондучитываются следующие характеристики: а) определенность юридического статуса объекта (наличиедокументов, подтверждающих право собственности на объект,государственная регистрация объекта в качестве муниципальнойсобственности города Кемерово и отсутствие обременений объекта какими-либо обязательствами и ограничениями в случае реализации залога); б) устойчивость рыночной стоимости объекта, его ликвидность; в) наличие оформленных земельных участков под объектаминедвижимости, предлагаемыми в качестве обеспечения; г) соответствие технической документации на объекты недвижимостиреальной планировке помещений, зданий; д) идентификация оборудования и других видов движимого имущества,а также наличие технической документации на объекты движимогоимущества. 2.4. Перечень имущества муниципальной казны и имущественных прав,входящих в состав залогового фонда, утверждается правовым актомадминистрации города. 3. Принятие решений о залоге объектов муниципальной собственности 3.1. Для рассмотрения вопроса о передаче объектов муниципальнойсобственности в залог субъекты предпринимательства направляют вадминистрацию города заявление на имя Главы города Кемерово по формесогласно приложению к настоящему Положению. К заявлению прилагаютсяследующие документы: а) доверенность на право представлять интересы заявителя в случаеподачи документов доверенным лицом; б) нотариально заверенные копии учредительных документов; в) нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи вЕдиный государственный реестр юридических лиц; г) копия свидетельства о постановке на налоговый учет; д) копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках,заверенные руководителем и главным бухгалтером и скрепленные печатьюорганизации за последний отчетный период и за аналогичный отчетныйпериод предыдущего года, либо, если хозяйствующий субъект непредставляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, инаяпредусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах исборах документация; (В редакции Решения Совета народных депутатов г.Кемерово от 30.09.2011 г. N 56) е) сведения налогового органа о наличии или отсутствиизадолженности претендента по уплате налогов, сборов в бюджетнуюсистему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки; ж) справка о среднесписочной численности работающих за истекшийгод; з) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или)осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеетсянамерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет,предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срокаосуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, атакже копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право наосуществление указанных видов деятельности, если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации для их осуществления требуютсяи (или) требовались специальные разрешения; и) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и(или) реализованных хозяйствующим субъектом в течение двух лет,предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срокаосуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, суказанием кодов видов продукции; к) документы, подтверждающие наличие обеспечения встречногозалогового обязательства; л) проект договора между заемщиком и кредитной организацией; м) письмо кредитной организации о согласии заключить договор сзаемщиком при условии передачи в залог объекта залогового фонда. Заявитель вправе представить иные документы и материалы,обосновывающие необходимость предоставления ему администрацией городазалогового обеспечения. 3.2. Заявление и представленные субъектом предпринимательствадокументы направляются Главой города Кемерово в комитет по управлениюмуниципальным имуществом города Кемерово (далее - Комитет), который вустановленном порядке рассматривает их. По результатам рассмотренияпредставленных документов Комитет делает письменное заключение ипередает документы и материалы для принятия решения в комиссию повопросам использования залогового фонда. 3.3. Положение о комиссии по вопросам использования залоговогофонда и ее состав утверждаются Главой города Кемерово. Решениякомиссии носят рекомендательный характер. 3.4. Решение о передаче объектов муниципальной собственности взалог принимается Главой города на основании решения комиссии повопросам использования залогового фонда. 3.5. Для принятия такого решения необходимо получение вписьменной форме предварительного согласия антимонопольного органа впорядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ"О защите конкуренции". 3.6. Решение о предоставлении залога или об отказе впредоставлении залога принимается Главой города в течение месяца содня получения согласия антимонопольного органа на предоставлениезаявителю муниципальной преференции. Решение об отказе в предоставлении в залог объектов залоговогофонда доводится до заявителя Комитетом в письменной форме. 3.7. Заявителю может быть отказано в предоставлении в залогобъектов залогового фонда по следующим основаниям: а) несоответствие заявки установленным требованиям, целям изадачам залогового фонда; б) предоставление заявителем недостоверных или заведомо ложныхсведений; в) наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным навозвратной основе средствам городского бюджета; г) наличие задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации; д) если заявитель находится в процессе реорганизации, ликвидацииили банкротства; е) отсутствие у администрации города в текущий периоднеобходимого предмета залога; ж) отсутствие у заемщика встречного обеспечения. 4. Управление залоговым фондом 4.1. Управление залоговым фондом осуществляется Комитетом,который является управляющим залоговым фондом. 4.2. Управляющий залоговым фондом: а) формирует перечень объектов муниципальной собственности,составляющих залоговый фонд, исходя из требований, установленных п.2.3 настоящего Положения, и представляет его на утверждение Главегорода; б) определяет предмет залога из перечня объектов залогового фондадля рассмотрения вопроса о предоставлении в залог объектов залоговогофонда по конкретному заявлению; в) обеспечивает получение предварительного согласия УправленияФедеральной антимонопольной службы по Кемеровской области всоответствии с п.3.5 настоящего Положения. г) готовит проект распоряжения администрации города о передачеобъектов муниципальной собственности в залог в соответствии срекомендательным решением комиссии по вопросам использованиязалогового фонда, осуществляя при этом все необходимые согласования; д) от имени администрации города Кемерово заключает договор озалоге; е) от имени администрации города Кемерово заключает с заемщикомдоговор встречного обеспечения; ж) ведет реестр муниципального имущества, переданного в залог, вкотором отображаются следующие сведения: - учетный номер; - наименование имущества, его местонахождение; - балансовая и рыночная стоимость объекта; - основные характеристики объекта; - наложенные на объект обременения; - размер обеспечиваемого залогом обязательства; - дата исполнения обязательства; - наименование субъекта предпринимательства, которомупредоставлен залог, и залогодержателя с указанием их адресов; - дата и основания прекращения договора залога; - иные необходимые сведения; з) осуществляет контроль за исполнением обязательств,обеспеченных объектами залогового фонда; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Основными характеристиками имущества и имущественных прав,включенных в перечень объектов залогового фонда, являются: а) для недвижимого имущества: - назначение объекта; - площадь объекта; - данные о государственной регистрации. б) для движимого имущества: - целевое назначение. в) для ценных бумаг: - вид (облигации, акции, сертификаты и др.); - категория (именная, ордерная, предъявительская); - наименование эмитента или иного обязанного по ценной бумагелица; - номинальная стоимость. г) для имущественных прав: - правоустанавливающие документы; - характеристики стороны обязательства, включающие егонаименование, организационно-правовую форму, место и дату регистрации,сумму собственного капитала; - стоимость имущественных прав, выраженную в рублях; - срок (начало и окончание) действия обязательств; - указание на полноту исполнения обязательств. - иные характеристики, предусмотренные действующимзаконодательством для каждого вида имущественных прав. 5. Оценка и страхование объектов залогового фонда 5.1. Оценка объектов залогового фонда осуществляется всоответствии с законодательством об оценочной деятельности. 5.2. Страхование объектов залогового фонда, относящихся кнедвижимому имуществу, осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством, регулирующим страховую деятельность в РоссийскойФедерации, на случай его возможной случайной утраты (гибели) иповреждения в результате несчастного случая, противоправных действийтретьих лиц и стихийных бедствий. 5.3. Расходы на проведение оценки, страхования, оплатыгосударственной пошлины за государственную регистрацию договоров озалоге и о встречном залоге осуществляются за счет средств субъектапредпринимательства. 6. Обращение взыскания на объекты залогового фонда 6.1. Обращение взыскания на объекты залогового фондаосуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 6.2. Если сумма, полученная при реализации заложенного имущества,превысит размер, необходимый для удовлетворения обеспеченных залогомтребований залогодержателя, излишняя сумма подлежит возвратузалогодержателем залогодателю для зачисления в бюджет города.Недостающая сумма не может быть получена путем обращения взыскания надругое имущество залогодателя. 6.3. Залогодатель может внести денежный эквивалент за заложенноеимущество на момент взыскания с учетом процентов, штрафов, пеней инеустоек, в случае если соответствующие расходы предусмотрены вбюджете города Кемерово на очередной финансовый год. (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.09.2011 г. N 56) Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов А.Г. Любимов Приложение к положению "О залоговом фонде города Кемерово" ЗАЯВЛЕНИЕ на передачу в залог объектов залогового фонда города Кемерово 1. ______________________________________________________________ (полное наименование организации) _________________________________________________________________ (реквизиты свидетельства о государственной регистрации, ИНН) в лице _________________________________________________________, (ФИО уполномоченного лица, действующего от имени и в интересах заявителя) действующего на основании ______________________________________, (документ, подтверждающий полномочия заявителя) место нахождения юридического лица ______________________________ контактный телефон _____________________________________________, просит принять решение о передаче в залог объектов залогового фонда города Кемерово. 2. Сумма кредита ________________________________________________ (сумма кредита с указанием срока и годовых процентов) 3. Наименование кредитной организации ___________________________ (полное наименование) 4. Объем обеспечиваемого залогом кредита ________________________ 5. Цель получения кредита _______________________________________ 6. На день рассмотрения настоящей заявки гарантирую(ем)отсутствие: а) проведения процедуры реорганизации, ликвидации; б) решения арбитражного суда об открытии любой процедурыбанкротства; в) административного приостановления деятельности в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. Прилагаемые документы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Заявитель или уполномоченное им лицо ____________________________ "___" ______________ 20__ года