Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.05.2010 № 217
Об установлении нормативов финансирования государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.02.2013 г. N 52 от 28.05.10 N 217г. КемеровоОб установлении нормативов финансированиягосударственных образовательных учрежденийсреднего профессионального образованияКемеровской области (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.06.2011 г. N 252) В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 N3266-1 "Об образовании", Законом Кемеровской области от 28.12.2000 N110-ОЗ "Об образовании в Кемеровской области" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые нормативы финансирования государственныхобразовательных учреждений среднего профессионального образованияКемеровской области, реализующих программы среднего профессиональногообразования. 2. Департаменту образования и науки Кемеровской области (Е.А.Пахомова) производить расчет размеров нормативов финансированиягосударственных образовательных учреждений среднего профессиональногообразования Кемеровской области в расчете на одного студента впределах выделенных из областного бюджета средств на обеспечениедеятельности образовательных учреждений среднего профессиональногообразования. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 07.06.2011 г. N 252) 3. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и управлению компьютерных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области Е.Л. Рудневу. 5. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с01.01.2010. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28 мая 2010 г. N 217 Нормативы финансирования государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Кемеровской области, реализующих программы среднего профессионального образования (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.06.2011 г. N 252) 1. Нормативы финансирования государственных образовательныхучреждений среднего профессионального образования Кемеровской области,реализующих программы среднего профессионального образования (далее -нормативы финансирования), разработаны на основе единого подхода копределению объема нормативных затрат на государственныеобразовательные учреждения среднего профессионального образованияКемеровской области. Нормативы финансирования обеспечивают прозрачность приформировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования,создают стимулы к эффективному использованию бюджетных средств. Нормативы финансирования разработаны в соответствии с: Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании"; Бюджетным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2008N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждениисреднего профессионального образования (среднем специальном учебномзаведении)"; Федеральными государственными образовательными стандартамисреднего профессионального образования (ФГОС); Законом Кемеровской области от 28.12.2000 N 110-ОЗ"Об образовании в Кемеровской области". 2. Расчет нормативов финансирования производится в пределахвыделенных из областного бюджета ассигнований на обеспечениедеятельности подведомственных учреждений. При расчете нормативов финансирования на очередной финансовый годрасходы по соответствующим показателям рассчитываются с применениемкоэффициента увеличения расходов в соответствующем году плановогопериода. Расчет коэффициента осуществляется в порядке и в соответствии сметодикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом. 3. В нормативах финансирования учтены расходы на оплату трудаработников государственных образовательных учреждений среднегопрофессионального образования, расходы на учебные пособия, техническиесредства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (заисключением коммунальных расходов, расходов на содержание зданий,текущий и капитальный ремонт учреждения, приобретение оборудования,налогов на имущество и землю). 4. Годовой объем бюджетных средств, причитающийсягосударственному образовательному учреждению среднегопрофессионального образования, определяется по формуле: Ф = Чigо x Pigо + S, где: Ф - годовой объем бюджетных средств, причитающийсягосударственному образовательному учреждению среднегопрофессионального образования; Чigо - среднегодовая численность студентов на соответствующийфинансовый год в зависимости от g-й формы обучения, i-го профиляобучения и о-го года обучения; Рigо - норматив финансирования стоимости обучения в расчете наодного студента g-й формы обучения, i-го профиля обучения и о-го годаобучения, в год; S - норматив финансирования на социальное обеспечение на одногостудента, в год. 5. Норматив финансирования стоимости обучения в расчете на одногостудента g-й формы обучения, i-го профиля обучения и о-го годаобучения в год рассчитывается по формуле: Рigо =ФОТigо + MTOigо + Nigо комп., где: ФОТigо - норматив расходов по фонду оплаты труда на реализациюгосударственного стандарта среднего профессионального образования врасчете на одного студента g-й формы обучения, i-го профиля обучения ио-го года обучения, в год; МТОigо - норматив расхода на обеспечение учебного процесса врасчете на одного студента g-й формы обучения, i-го профиля обучения ио-го года обучения, в год; Nigо комп. - норматив расходов на выплату ежемесячной денежнойкомпенсации на приобретение книгоиздательской продукции на одногостудента g-й формы обучения, i-го профиля обучения и о-го годаобучения, в год. 5.1. Норматив расходов по фонду оплаты труда на реализациюгосударственного стандарта среднего профессионального образования врасчете на одного студента в год определяется по формуле: (36 х 40) ------- х TхqхZ х1,05х1,43хКесн х1,3х1,53 х r х Vх1,2х1,15хр 720 ФОТigо = -------------------------------------------------------------- х12, где: m ---------- К. напол. (Формула в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 07.06.2011 г. N 252) 36 - максимальное количество часов по учебному плану в неделю нагруппу с учетом часов на экзамены, зачеты и консультации; 720 - учебная нагрузка на преподавателей (часов в год); 40 - количество недель продолжительности обучения в год; q - коэффициент удорожания в зависимости от профиля обучения(таблица N 1 приложения к настоящим нормативам финансирования); Т - тарифная ставка заработной платы педагогического работника,соответствующая средневзвешенному разряду Единой тарифной сетки пооплате труда государственных учреждений Кемеровской области (далее -ЕТС по Кемеровской области); Z - поправочный коэффициент для студентов заочного отделения,равен 0,3; 1,05 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного сповышением стажа, квалификационной категории и т.п.; 1,43 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на стимулирующиевыплаты; Кесн - коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетныефонды, размер которого устанавливается в соответствии с действующимзаконодательством; (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 07.06.2011 г. N 252) 1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на суммурайонного коэффициента; 1,53 - коэффициент увеличения ФОТ педагогов на ФОТадминистративно-управленческого, учебно-вспомогательного и прочегоперсонала; r - коэффициент удорожания в зависимости от дополнительного числачасов, связанного с проведением факультативных занятий и делениемгрупп на подгруппы (таблица N 2 приложения к настоящим нормативамфинансирования); V - коэффициент удорожания по годам обучения студента (таблицаN 3 приложения к настоящим нормативам финансирования); 1,2 - коэффициент повышения ставок за работу в группах с детьми -сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; 1,15 - коэффициент удорожания по программам повышенного уровня вгосударственных образовательных учреждениях среднего профессиональногообразования (колледжи); р - коэффициент удорожания в зависимости от расположениягосударственных образовательных учреждений среднего профессиональногообразования в городской или сельской местности (таблица N 5 приложенияк настоящим нормативам финансирования); m - наполняемость в группах (нормативная наполняемость: 25человек - в группе для очной формы обучении, 15 человек - в группе длязаочной формы обучения); К. напол. - коэффициент наполняемости групп по формам обучения(таблица N 4 приложения к настоящим нормативам финансирования); 12 - количество месяцев в году. 5.2. Норматив расходов бюджетной услуги по расходам наобеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы) в год(МТОigо) определяется в равном объеме на каждого студента исходя изфактических показателей за предыдущий финансовый год с учетоминдексации. 5.3. Норматив расходов по выплате ежемесячной денежнойкомпенсации на приобретение книгоиздательской продукции на одногостудента в год определяется по формуле: Ni комп. = Р ком. х 12, где: Ni комп. - расходы на выплату ежемесячной денежной компенсации наприобретение книгоиздательской продукции на одного студента(педагогического работника) в год; Р ком. - размер ежемесячной денежной компенсации на приобретениекнигоиздательской продукции на одного студента, определяется пофактическим расходам за предыдущий финансовый год; 12 - количество месяцев в году. 6. Норматив финансирования на социальное обеспечение на одногостудента определяется по формуле: S = C х Ч + Cс х Чс, где: С - расходы на стипендиальное обеспечение одного студента, в год; Cс - расходы на обеспечение одного студента из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, в год; Ч - среднегодовая численность студентов очной формы обучения,чел.; Чс - среднегодовая численность студентов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, очной формы обучения, чел. 6.1. Расходы на стипендиальное обеспечение одного студента очнойформы обучения определяются по формуле: С = С стип. х 1,25 х 12, где: С стип. - установленный размер академической стипендии в месяц наодного студента; 1,25 - коэффициент увеличения стипендиального фонда на выплатусоциальных стипендий и оказание единовременной материальной помощинуждающимся студентам очной формы обучения; 12 - количество месяцев в году. 6.2. Расходы на обеспечение одного студента очной формы обученияиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(далее - студент-сирота), включают в себя выплаты компенсации запитание, обмундирование и расходы на медикаменты, канцелярские товары,проезд и определяются по формуле: Сс = Спит. + Собм. + Сканц. + Спроезд, где: Спит. - расходы на денежную компенсацию за питание на одногостудента-сироту очной формы обучения, в год; Собм. - расходы на обмундирование на одного студента-сироту очнойформы обучения, в год; Сканц. - расходы на канцелярские товары на одного студента-сиротуочной формы обучения, в год; Спроезд - расходы на проезд на одного студента-сироту очной формыобучения, в год; 12 - количество месяцев в году. 6.3. Расходы на компенсацию на питание одного студента-сиротыочной формы обучения определяются по формуле: Спит. = Нпит. х 365 х а1, где: Нпит. - стоимость дневной нормы расходов (из расчетачетырехразового питания) на питание одного студента-сироты,определяется по фактическим расходам предыдущего финансового года; 365 - количество дней питания в году; а1 - коэффициент увеличения объемов расходов в соответствующемгоду планового периода (индексация). 6.4. Расходы на обмундирование на одного студента-сироту очнойформы обучения определяются по формуле: Собм. = Нобм. х а1, где: Нобм. - годовая норма расходов обеспечения одеждой и обувью наодного студента-сироту очной формы обучения, определяется пофактическим расходам предыдущего финансового года; а1 - коэффициент увеличения (индексации) объемов расходов всоответствующем году планового периода. 6.5. Расходы на канцелярские товары на одного студента-сиротуочной формы обучения определяются по формуле: Сканц. = 3 х 1,5 х Сстип., где: Сстип - установленный размер стипендии в месяц на одногостудента; 1,5 - коэффициент увеличения размера стипендии для студента-сироты; 3 - коэффициент, определяющий установленный размер ежегодногопособия на приобретение учебной литературы и письменныхпринадлежностей на одного студента-сироту. 6.6. Расходы на проезд на одного студента-сироту очной формыобучения определяются по формуле: Спроезд = Нпроезд х 12, где: Нпроезд - норма расходов на проезд одного студента-сироты очнойформы обучения, в месяц; 12 - количество месяцев в году. 7. Для расчета годового объема бюджетных средств, причитающихсягосударственному образовательному учреждению среднегопрофессионального образования, необходима информация о численностистудентов в разрезе форм обучения (очная, заочная) по профилямобучения и годам обучения и из них студентов-сирот. Данные о численности студентов формируются исходя из сведений,указанных в форме федерального статистического наблюдения N СПО-1"Сведения о государственном образовательном учреждении, реализующемпрограммы среднего профессионального образования", утвержденнойприказом Росстата от 05.06.2009 N 106, по состоянию на 1 октября года,предшествующего финансовому. 8. В целях недопущения резких отклонений объемов бюджетныхсредств по государственным образовательным учреждениям среднегопрофессионального образования, рассчитанных на нормативной основе, отсложившейся базы расходов указанных учреждений в течение 3 летпроводится обязательный период адаптации. В начале адаптационного периода объем бюджетных средств,исчисленных по нормативу, корректируется при помощи поправочныхкоэффициентов в сторону фактически сложившихся расходов учреждения. Значение поправочных коэффициентов должно находиться в пределахустановленного диапазона отклонений фактического размера фонда оплатытруда от исчисленного по нормативу. Диапазон отклонений ежегодноустанавливается департаментом образования и науки Кемеровской области. В конце адаптационного периода значение поправочного коэффициентане должно влиять на объем бюджетных средств, исчисленных по нормативу. 9. Доведение бюджетных средств по нормативам финансированияпроизводится через главного распорядителя бюджетных средств в лицедепартамента образования и науки Кемеровской области. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах выделенныхобластным бюджетом ассигнований на обеспечение деятельностиподведомственных учреждений производит распределение бюджетных средствмежду подведомственными государственными образовательными учреждениямисреднего профессионального образования на основе рассчитанных размеровпо нормативам финансирования. 10. Перечень расходов, на которые используется бюджетноефинансирование, полученное по нормативам финансирования, приведен втаблице N 6 приложения к настоящим нормативам финансирования. Бюджетные средства, полученные получателями бюджетных средств понормативам финансирования, носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. 11. Учет и отчетность по указанным средствам осуществляется вустановленном законом порядке. Заместитель Губернатора Кемеровской области Е.Л. Руднева Приложение к нормативам финансирования государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Кемеровской области, реализующих программы среднего профессионального образования Таблица N 1 Коэффициенты удорожания по профилям обучения (q)----------------------------------------------------------------------------| Профили/курсы | Гуманитар- | Социально- | Педаго- | Техни- | Естествен- || | ный | экономиче- | гический | ческий | но- || | | ский | | | научный ||---------------+------------+------------+----------+--------+------------|| 1-й курс | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 ||---------------+------------+------------+----------+--------+------------|| 2-5-й курсы | 1,0 | 1,0 | 1,19 | 1,2 | 1,27 |---------------------------------------------------------------------------- Таблица N 2 Коэффициенты удорожания в зависимости от дополнительного числа часов, связанного с проведением факультативных занятий и делением групп на подгруппы (r) ----------------------------------------- | Факторы | Коэффициенты | |------------------------+--------------| | Факультативные занятия | 1,11 | |------------------------+--------------| | Деление на подгруппы | 1,5 | ----------------------------------------- Таблица N 3 Коэффициенты удорожания по годам обучения студента (v) -------------------------------- | Годы обучения | Коэффициенты | |---------------+--------------| | 1-й курс | 1,0 | |---------------+--------------| | 2-й курс | 1,23 | |---------------+--------------| | 3-й курс | 1,44 | |---------------+--------------| | 4-5-й курсы | 1,5 | -------------------------------- Таблица N 4 Коэффициенты наполняемости групп по формам обучения (К. напол.)-----------------------------------------------------------------| Формы обучения | К. напол. || | ||-------------------------------------------+-------------------|| Обучение в группах очной формы обучения | 1,0 || | (25 чел./25 чел.) ||-------------------------------------------+-------------------|| Обучение в группах заочной формы обучения | 1,67 || | (25 чел./15 чел.) |----------------------------------------------------------------- Таблица N 5 Коэффициенты удорожания в зависимости от расположения государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в городской или сельской местности (р) ---------------------------------------------------------- | Виды местности | р | |-------------------------------------------------+------| | Учреждения, расположенные в городской местности | 1,0 | |-------------------------------------------------+------| | Учреждения, расположенные в сельской местности | 1,25 | ---------------------------------------------------------- Таблица N 6 ПЕРЕЧЕНЬ расходов, на которые используется бюджетное финансирование, полученное по нормативам финансирования-----------------------------------------------------------------------------| Коды бюджетной | Направления расходования || классификации расходов | бюджетных средств ||--------------------------+------------------------------------------------|| 1 | 2 ||--------------------------+------------------------------------------------|| 211 - "Заработная плата" | Заработная плата педагогического, || | административного, учебно-вспомогательного и || | обслуживающего персонала государственных || | образовательных учреждений среднего || | профессионального образования; || | оплата выходных пособий при увольнении || | сотрудников и на период их трудоустройства в || | случае увольнения в связи с ликвидацией и || | реорганизацией государственных || | образовательных учреждений среднего || | профессионального образования; || | выплата пособия за первые два дня || | временной нетрудоспособности за счет средств || | работодателя в случае заболевания работника || | или полученной им травмы (за исключением || | несчастных случаев на производстве и || | профессиональных заболеваний) ||--------------------------+------------------------------------------------|| 212 - "Прочие выплаты" | Оплата суточных при служебных командировках || | педагогических работников на курсы повышения || | квалификации; оплата суточных при служебных || | командировках штатных работников в связи с || | проведением массовых физкультурно- || | спортивных, культурно-массовых мероприятий; || | компенсационные выплаты педагогическим || | работникам за книгоиздательскую продукцию || | и периодические издания, другие аналогичные || | расходы, связанные с учебным процессом ||--------------------------+------------------------------------------------|| 213 - "Начисления на | Начисления на заработную плату || выплаты по оплате труда" | ||--------------------------+------------------------------------------------|| 221 - "Услуги связи" | Расходы, связанные с подключением и || | использованием глобальной сети Интернет в || | части, непосредственно связанной с || | образовательным процессом, другие || | аналогичные расходы ||--------------------------+------------------------------------------------|| 222 - "Транспортные | Оплата проезда при служебных командировках || услуги" | педагогических работников на курсы повышения || | квалификации, оплата проезда при служебных || | командировках в связи с проведением массовых || | физкультурно-спортивных, культурно-массовых || | мероприятий, другие аналогичные расходы, || | связанные с учебным процессом ||--------------------------+------------------------------------------------|| 225 - "Работы, услуги по | Расходы по текущему ремонту и техническому || содержанию имущества" | обслуживанию компьютерной техники, || | оборудования, автотранспорта, используемых в || | учебных целях, сервисное обслуживание || | приборов учета, огнезащитная обработка || | деревянных конструкций, заправка картриджей, || | заправка огнетушителей, замеры сопротивления || | изоляции, обслуживание электрических || | подстанций, другие аналогичные расходы, || | связанные с учебным процессом ||--------------------------+------------------------------------------------|| 226 - "Прочие работы, | Оплата проживания при служебных || услуги" | командировках педагогических работников на || | курсы повышения квалификации; оплата || | проживания при служебных командировках || | работников в связи с проведением физкультурно- || | спортивных, культурно-массовых мероприятий; || | организация и проведение работ и мероприятий || | в рамках текущей деятельности (в том числе || | массовые физкультурно-спортивные, культурно- || | массовые мероприятия), оплата прочих услуг || | сторонним организациям, другие аналогичные || | расходы, связанные с учебным процессом || | (подписка, оплата услуг при лицензировании || | образовательных учреждений, услуги санитарно- || | эпидемиологического надзора, включая анализ || | воды в плавательных бассейнах, услуги бюро || | технической инвентаризации, услуги банков, || | демеркуризация ртутьсодержащих ламп, || | обновление справочно-информационных систем, || | обслуживание программного обеспечения, || | автострахование транспортных средств, оплата || | договоров на медосмотр и т.д.) ||--------------------------+------------------------------------------------|| 262 - "Пособия по | Выплата выходных пособий работникам и || социальной помощи | сотрудникам, не связанных с реорганизацией, || населению" | изменением структуры учреждений и иными || | организационно-штатными мероприятиями, || | приводящими к сокращению численности или || | штата учреждения; оплата пособий и денежных || | компенсаций детям-сиротам ||--------------------------+------------------------------------------------|| 290 - "Прочие расходы" | Прочие текущие расходы, связанные с || | образовательным процессом (при прохождении || | аттестации, лицензирования, оплата || | государственных пошлин, налогов и т.п.) ||--------------------------+------------------------------------------------|| 310 - "Увеличение | Приобретение учебников, наглядных пособий, || стоимости | технических средств обучения, ученической || основных средств" | мебели, оборудования для учебных мастерских, || | оргтехники, инвентаря для обеспечения || | образовательного процесса ||--------------------------+------------------------------------------------|| 340 - "Увеличение | Расходы на оплату материалов (включая ГСМ, || стоимости материальных | аптечки в кабинетах повышенной опасности, || запасов" | медикаменты, моющие средства, предметы || | личной гигиены, классные журналы, мел, || | электрические лампы, канцелярские товары, || | тонер, картриджи, реактивы, химическую посуду, || | пиломатериал для кабинетов труда и т.п.), || | предметов снабжения, связанных с || | образовательным процессом |-----------------------------------------------------------------------------