Постановление Администрации г. Кемерово от 09.06.2010 № 55
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Администрации г. Кемерово
от 17.12.2015 № 3074
от 09.06.10 N 55
г. Кемерово
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
"Оформление охранного обязательства
собственника (пользователя) объекта
культурного наследия местного
(муниципального) значения"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации", ст. 44, 45 Устава города Кемерово
1. Утвердить административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника
(пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального)
значения" согласно приложению.
2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" и
разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в сети
Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города по социальным вопросам И.Ф. Федорову.
И.о. Главы
города Кемерово В.А. Смоляго
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению администрации
города Кемерово
от 09.06.2010 N 55
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Оформление охранного обязательства собственника
(пользователя) объекта культурного наследия местного
(муниципального) значения"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления
муниципальной услуги по оформлению охранного обязательства
собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного
(муниципального) значения (нежилого или жилого помещения в объекте
культурного наследия) разработан в целях повышения качества
предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной
услуги и определяет сроки и последовательность действий администрации
города Кемерово (далее - административные процедуры) при
предоставлении муниципальной услуги по оформлению охранного
обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия
местного (муниципального) значения (далее - муниципальная услуга).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется
администрацией города Кемерово.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002,
N 26, ст. 2519).
б) Закон Кемеровской области от 08.02.2006 N 29-ОЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской
области" ("Законодательный вестник Совета народных депутатов
Кемеровской области", N 48, 2006).
в) Постановление Кемеровского городского Совета народных
депутатов от 29.06.2007 N 158 "Об утверждении Положения "О сохранении,
использовании и популяризации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной
собственности города Кемерово, охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории города Кемерово" ("Кемерово", N 27,
06.07.2007, приложение "Вестник").
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является
оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения (нежилого или
жилого помещения в объекте культурного наследия), включающего в себя
требования к содержанию объекта культурного наследия местного
(муниципального) значения (далее - объект культурного наследия),
условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения
реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также
иные, обеспечивающие сохранность объекта, требования или
мотивированное уведомление об отказе в его выдаче.
1.5. Ограничения (обременения) объекта культурного наследия,
определенные охранным обязательством, подлежат государственной
регистрации собственником (пользователем) в установленном порядке.
1.6. В качестве заявителей при предоставлении муниципальной
услуги выступают юридические или физические лица, являющиеся
собственниками (пользователями) объекта культурного наследия, либо их
уполномоченные представители при наличии доверенности (далее -
заявитель).
1.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на
безвозмездной основе.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Оформление охранного обязательства осуществляет управление
культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово
(далее управление).
2.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
предоставляется в рабочие дни с 8-30 до 13-00 и с 14-00 до 17-30
часов:
а) по телефону (8 3842) 75-26-14;
б) по адресу: г. Кемерово, проспект Советский, 54, каб. 215 при
личном приеме;
в) по письменным обращениям в управление культуры, спорта и
молодежной политики администрации города Кемерово по адресу: 650000,
г. Кемерово, проспект Советский, 54;
г) на официальном сайте администрации города Кемерово в сети
Интернет (http://www.kemerovo.ru/) и по электронной почте:
uksimp@mail.ru
2.2. При информировании по телефону должностное лицо управления в
соответствии с поступившим запросом предоставляет следующую
информацию:
а) о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе
делопроизводства заявление о предоставлении муниципальной услуги;
б) о принятом решении по конкретному заявлению и прилагаемым к
нему документам;
в) сведения о нормативных актах по вопросам предоставления
муниципальной услуги;
г) о перечне документов, необходимых для получения муниципальной
услуги.
2.3 При устном обращении (по телефону или лично) должностные лица
управления дают ответ самостоятельно. Если подготовка ответа требует
продолжительного времени, то заявителю предлагается обратиться
письменно, либо назначается другое удобное для заявителя время для
получения информации.
2.4 При информировании по письменным запросам ответ направляется
почтой по адресу, указанному в обращении заявителя, в срок, не
превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса в
управление.
2.5 При информировании по электронной почте ответ на обращение по
вопросам, перечисленным в п. 2.2. направляется по электронной почте на
электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти дней со дня
поступления обращения в управление.
2.6 В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной
почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со
дня поступления обращения в управление.
3. Срок предоставления муниципальной услуги
3.1 Максимальный срок предоставления муниципальной услуги
составляет 30 календарных дней со дня получения заявления, из них:
а) рассмотрение материалов, поступивших от заявителя, и
техническая подготовка охранного обязательства - до 15 дней;
б) подписание охранного обязательства заявителем - до 7 дней,
этот срок контролируется должностным лицом управления, ответственным
за подготовку охранного обязательства (далее - исполнитель);
в) срок подписания охранного обязательства начальником управления
- 2 дня;
г) выдача охранного обязательства - до 5 дней.
3.2. В случае, если охранное обязательство либо мотивированное
уведомление об отказе в оформлении охранного обязательства готово
раньше установленного срока, исполнитель ставит об этом в известность
заявителя, используя имеющуюся в заявлении контактную информацию.
3.3. Подача заявлений и выдача оформленных охранных обязательств
осуществляются в соответствии с графиком работы управления, указанным
в пункте 4.2 настоящего административного регламента.
4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги.
4.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в
следующих случаях:
а) не представление заявителем документов, указанных в п. 5.3
настоящего административного регламента;
б) несоответствие документов, предоставленных заявителем для
оформления охранного обязательства, требованиям законодательства РФ;
в) объект недвижимости, на который планируется оформить охранное
обязательство, не является объектом культурного наследия местного
(муниципального) значения;
г) заявитель не является собственником (пользователем) объекта
культурного наследия;
д) предоставление заявителем недостоверных сведений;
е) предоставление заявителем ненадлежащим образом оформленных или
утративших силу документов.
4.2. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги
принимает начальник управления.
4.3. В случае выявления несоответствия документов требованиям
законодательства, недостоверности содержащейся в них информации
документы подлежат возврату заявителю с мотивированным отказом.
4.4. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги
должно быть принято и направлено заявителю в срок, не превышающий 10
рабочих дней со дня их регистрации.
4.5. Решение об отказе оформляется исполнителем в виде проекта
сопроводительного письма начальника управления с указанием причин
отказа.
4.6. После подписания сопроводительного письма специалист,
ответственный за делопроизводство в управлении, вносит в книгу
регистрации заявлений запись о возврате документов и в срок не более 2
рабочих дней направляет его заявителю по почте с уведомлением.
5. Требования к порядку предоставления и комплекту документов для
оформления охранного обязательства
5.1. Для оформления охранного обязательства заявитель
предоставляет в управление документы, перечень которых определен
пунктом 5.3. настоящего административного регламента, посредством
личного обращения или по почте.
5.2. Предоставление документов посредством личного обращения
заявителя осуществляется в рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до
17-00 часов (в пятницу - с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 16-00 часов) по
адресу: город Кемерово проспект Советский, 54, каб. 215.
5.3. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
а) заявление об оформлении охранного обязательства по форме
согласно приложению N 1;
б) доверенность, оформленную в соответствии с законодательством
РФ, если охранное обязательство оформляется уполномоченным
представителем;
в) копию правоустанавливающего документа, подтверждающего право
собственности (пользования) на объект культурного наследия;
г) материалы фотофиксации объекта культурного наследия в объеме:
не менее 2 цветных фотографических изображений интерьеров и не менее 2
цветных фотографических изображений фасадов объекта культурного
наследия, дающих представление об общем облике, внутренних и внешних
архитектурных деталях объекта культурного наследия, его техническом
состоянии и состоянии прилегающей территории (размер фотографических
изображений не менее 9 х 13 см);
д) охранное обязательство, выданное ранее (если имеется);
е) акт технического состояния, выданный организацией, имеющей
лицензию на право проведения работ по сохранению объектов культурного
наследия.
5.4. В целях полного и качественного оформления охранного
обязательства управление вправе запросить ранее выданные органами
охраны объектов культурного наследия документы (при их наличии):
проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов
культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия.
6. Административные процедуры предоставления муниципальной
услуги.
6.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной
услуги отражена в блок-схеме (приложение N 4).
6.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для
оформления охранного обязательства, перечень которых определен пунктом
5.3. настоящего административного регламента;
б) рассмотрение принятых документов;
в) подготовка проекта охранного обязательства;
г) выдача охранного обязательства заявителю.
6.3. Прием и регистрация заявления и документов для оформления
охранного обязательства.
6.3.1. Основанием для начала административных процедур является
предоставление заявителем в управление заявления о выдаче охранного
обязательства с приложением документов, необходимых для оформления
охранного обязательства, на имя начальника управления.
6.3.2. При приеме заявления и документов, необходимых для
оформления охранного обязательства, специалист, ответственный за
делопроизводство в управлении, проверяет:
а) правильность оформления заявления;
б) полноту предоставленных документов, указанных в пункте 5.3
настоящего административного регламента;
в) наличие документа, удостоверяющего личность заявителя, или
документа, подтверждающего право уполномоченного лица действовать от
имени заявителя.
6.3.3. Заявление и документы, отвечающие требованиям настоящего
административного регламента, регистрируются в управлении в день их
поступления путем присвоения входящего номера и даты регистрации
документа, которые называются заявителю. При желании заявителя на
копии заявления ставится отметка о принятии документов управлением.
6.3.4. При отсутствии документов, перечень которых определен
пунктом 5.3 настоящего административного регламента, их несоответствии
установленным требованиям специалист, ответственный за
делопроизводство в управлении, уведомляет заявителя о наличии
препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание
выявленных недостатков в представленных документах и предлагает
принять меры по их устранению.
6.3.5. Если аналогичные недостатки обнаружены в документах,
полученных по почте, то в трехдневный срок заявителю направляется
письменное уведомление о наличии препятствий для приема документов, с
содержанием выявленных недостатков в представленных документах и
предложением принять меры по их устранению.
6.3.6. Специалистом, ответственным за делопроизводство в
управлении, предоставленные заявителем заявление и документы в течение
следующего дня после дня их принятия и регистрации передаются
начальнику управления.
6.4. Рассмотрение принятых документов.
6.4.1. Начальник управления назначает исполнителя, ответственного
за оформление охранного обязательства, и в течение одного дня
направляет ему принятые для оформления охранного обязательства
документы.
6.4.2. Исполнитель вносит информацию о заявителе и объекте
культурного наследия в журнал учета оформления и выдачи охранных
обязательств (приложение N 2) и в течение 2 дней осуществляет проверку
сведений, содержащихся в предоставленных документах.
6.5. Подготовка проекта охранного обязательства.
6.5.1. Исполнитель на основании акта технического осмотра объекта
культурного наследия готовит проект охранного обязательства
(приложение N 3). Охранное обязательство составляется в соответствии с
требованиями законодательства РФ к сохранению объекта культурного
наследия с учетом особенностей, послуживших основанием для его
отнесения к соответствующей категории историко-культурного значения,
вида объекта культурного наследия, его физического состояния,
функционального назначения и намечаемого использования. Охранное
обязательство содержит условия, касающиеся сохранения, содержания и
использования объекта культурного наследия, и предусматривает
обязанности собственника (пользователя) в отношении объекта
культурного наследия и ответственность за нарушение условий охранного
обязательства.
6.5.2. После подготовки охранного обязательства заявитель
уведомляется исполнителем о необходимости в срок до 7 дней подписать
охранное обязательство. Дата уведомления заявителя вносится в журнал
учета оформления и выдачи охранных обязательств.
6.5.3. Охранное обязательство подписывается заявителем в трех
экземплярах.
6.5.4. После подписания заявителем охранного обязательства оно
передается на подпись начальнику управления. Подпись начальника
управления заверяется печатью управления.
6.5.5. Охранное обязательство регистрируется с присвоением даты,
номера и внесением соответствующей записи в журнал учета оформления и
выдачи охранных обязательств. Дата охранного обязательства
соответствует дате подписания охранного обязательства начальником
управления. Порядковый номер присваивается охранному обязательству в
пределах календарного года.
6.6. Выдача охранного обязательства заявителю.
6.6.1. Выдачу охранного обязательства осуществляет специалист,
ответственный за делопроизводство в управлении.
6.6.2. Заявителю выдаются два экземпляра охранного обязательства
под роспись в журнале учета оформления и выдачи охранных обязательств.
По просьбе заявителя при отсутствии возможности его личного обращения
охранное обязательство направляется почтой по адресу, указанному в
обращении заявителя.
7. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги
7.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий,
определенных административными процедурами по исполнению муниципальной
услуги и принятия решений осуществляется начальником управления.
7.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления
муниципальной услуги и принятия решений осуществляются 1 раз в год в
соответствии с графиком плановых проверок, а внеплановые - по
конкретному обращению заявителя.
7.3. Исполнители несут персональную ответственность за соблюдение
порядка предоставления муниципальной услуги, сроков и формирование
результата административных процедур.
8. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц
управления и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной
услуги
8.1. Заявители имеют право на обжалование действий (или
бездействия) должностных лиц управления в досудебном и судебном
порядке.
8.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой к начальнику
управления устно на личном приеме или направить письменную жалобу
(далее - обращение).
8.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения
жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого
обращения.
8.4. В случае если по обращению требуется провести проверку, срок
рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется
письменно с указанием причин продления.
8.5. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным
должностным лицом управления принимается решение об удовлетворении
либо об отказе в удовлетворении требований заявителя. Письменный
ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения,
направляется заявителю.
8.6. Если в письменном обращении не указан адресат и (или)
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на
письменное обращение не дается.
8.7. Заявитель вправе обжаловать действия по рассмотрению
обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде
в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оформление охранного
обязательства собственника
(пользователя) объекта
культурного наследия местного
(муниципального) значения"
Форма заявления об оформлении охранного обязательства
Начальнику управления
культуры, спорта и молодежной
политики администрации города
Кемерово _____________________
(инициалы, фамилия)
_______________________________
(Ф.И.О. заявителя или
_______________________________
наименование юридического лица)
_______________________________
(адрес, для юридических лиц -
_______________________________
юридический адрес,
_______________________________
банковские реквизиты)
в лице представителя (в случае
представительства)
______________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании
_______________________________
(наименование документа,
_______________________________
подтверждающего полномочия
представителя, с указанием
реквизитов)
контактный телефон ____________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Прошу оформить охранное обязательство на здание (помещение),
расположенное по адресу: _____________________________________________
_____________________________________________________________________.
Основание возникновения права пользования: _____________________.
К заявлению прилагаются (указать прилагаемые документы):
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
"___"_____________________ 20 __ года
(дата подачи заявления)
_______________________________ ___________ _____________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя организации - для
юридических лиц)
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оформление охранного
обязательства собственника
(пользователя) объекта
культурного наследия местного
(муниципального) значения"
Форма журнала учета оформления и выдачи охранных обязательств
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата, | Наименование | Наименование, | Дата | Дата, номер | Дата | Подпись |
| п/п | входящий | собственника | адрес | уведомления | охранного | выдачи | заявителя |
| | номер | (пользователя) | объекта | заявителя | обязательства | охранного | |
| | регистрации | | культурного | | | обязательства | |
| | заявления | | наследия | | | | |
|-----+-------------+----------------+---------------+--------------+---------------+---------------+-----------|
| | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оформление охранного
обязательства собственника
(пользователя) объекта
культурного наследия местного
(муниципального) значения"
Примерная форма охранного обязательства
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО N ______
в отношении объекта культурного наследия
___________________________________________________________
(наименование объекта культурного наследия, датировка, адрес)
город ________________ от "___"__________ 20__ года
_________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица)
в лице _______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. - для юридических лиц)
действующего на основании _________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Собственник" ("Пользователь"), выдает
настоящее Охранное обязательство управлению культуры, спорта и
молодежной политики администрации города Кемерово именуемому в
дальнейшем "Управление", в лице ___________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании положения об управлении культуры, спорта и
молодежной политики администрации города Кемерово, утвержденного
постановлением Главы города Кемерово от 03.07.2006 N 67 о
нижеследующем.
1. Описание объекта культурного наследия (далее - объекта):
наименование, адрес, категория историко-культурного значения, предмет
охраны, площадь здания (помещения в здании), характер использования.
2. Основание отнесения к объектам культурного наследия.
3. Условия содержания и использования объекта (помещений в
объекте) и его территории.
4. Условия сохранения объекта (помещений в объекте) и его
территории.
5. Порядок проведения работ по сохранению объекта.
6. Условия доступа к объекту.
7. Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской
Федерации в отношении порядка сохранения, содержания, использования и
охраны объектов культурного наследия при передаче объекта во владение
(пользование) третьим лицам.
8. Ответственность Собственника (Пользователя).
9. Срок действия Охранного обязательства.
10. Приложение:
11. Реквизиты и подписи сторон.
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оформление охранного
обязательства собственника
(пользователя) объекта
культурного наследия местного
(муниципального) значения"
БЛОК-СХЕМА
последовательности основных действий по предоставлению
муниципальной услуги по оформлению охранных обязательств*
______________
*Не приводится