Постановление Администрации г. Кемерово от 03.06.2010 № 51
Об утверждении административного регламента администрации города Кемерово исполнения муниципальной функции по предоставлению разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 19.10.2010 г. N 94 от 03.06.10 N 51г. КемеровоОб утверждении административного регламентаадминистрации города Кемерово исполнениямуниципальной функции по предоставлениюразрешения на вступление в брак лицам,достигшим возраста шестнадцати лет В соответствии со ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальнойфункции по предоставлению разрешения на вступление в брак лицам,достигшим возраста шестнадцати лет, согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам И.Ф. Федорову. И.о. Главы города Кемерово В.А. Смоляго ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 03.06.2010 N 51 Административный регламент исполнения муниципальной функции по предоставлению разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной функции Административный регламент исполнения муниципальной функции попредоставлению разрешения на вступление в брак лицам, достигшимвозраста шестнадцати лет (далее - административный регламент),разработан в целях совершенствования форм и методов работы сзаявлениями несовершеннолетних лиц, повышения качества защиты ихконституционных прав и законных интересов, и определяет сроки ипоследовательность действий по исполнению муниципальной функции повыдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возрасташестнадцати лет (далее - муниципальная функция). 1.2. Исполнитель муниципальной функции Исполнение муниципальной функции осуществляется администрациейгорода Кемерово в лице управления образования администрации городаКемерово (далее - Управление). 1.3. Нормативно - правовые акты, непосредственно регулирующиеисполнение муниципальной функции Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с: - Семейным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Положением об управлении образования администрации городаКемерово, утвержденным постановлением Главы города Кемерово от24.07.2006 N 75 "Об управлении образования администрации городаКемерово". 1.4. Результат исполнения муниципальной функции Результатом исполнения муниципальной функции является - выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшимвозраста шестнадцати лет; - в случае принятия отрицательного решения - выдача отказа вразрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцатилет. 1.5. Описание заявителей Муниципальная функция исполняется в отношении лиц, проживающих натерритории города Кемерово, достигших возраста шестнадцати лет,желающих вступить в брак и имеющих на это уважительные причины.Уважительными причинами для выдачи соответствующего разрешенияявляются беременность либо рождение ребенка у лиц, желающих вступить вбрак. Уважительными причинами также признаются нахождение заявителей вфактических брачных отношениях и призыв будущего супруга на срочнуювоенную службу при наличии согласия родителей (попечителей)несовершеннолетнего заявителя на заключение брака. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальнойфункции 2.1.1. Информация о муниципальной функции, предоставляемая лицам,заинтересованным в заключении брака, является открытой иобщедоступной. Основными требованиями к информированиюзаинтересованных лиц являются: - достоверность и полнота информирования о процедуре; - четкость в изложении информации; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. 2.1.2. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для исполнения муниципальнойфункции; - источника получения документов, необходимых для исполнениямуниципальной функции; - времени приема и выдачи документов; - сроков рассмотрения документов; - оснований для отказа в исполнении муниципальной функции; - обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе исполнения муниципальной функции. 2.1.3. Для получения информации об исполнении муниципальнойфункции заинтересованные лица вправе обращаться: - лично - к специалисту территориального отдела образования поместу жительства по адресам, указанным в приложении N 1; - по телефону - к специалисту территориального отдела образованияпо месту жительства (приложение N 1). Специалист отдела, осуществляющий информирование, должен подробнои в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившихся опорядке исполнения муниципальной функции. При информировании о порядке исполнения муниципальной функции потелефону специалист отдела, прежде всего, должен назвать наименованиесвоего отдела, должность, фамилию, имя и отчество. 2.2. Сроки исполнения муниципальной функции Время на исполнение муниципальной функции не должно превышать 14рабочих дней с момента подачи заявления. 2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальнойфункции Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функцииявляются: - отсутствие уважительных причин для выдачи разрешения навступление в брак; - непредставление или представление не в полном объемедокументов, необходимых для принятия положительного решения; - несоответствие представленных документов предъявляемымтребованиям. 2.4. Требования к местам исполнения муниципальной функции 2.4.1. Прием документов и их выдача осуществляются втерриториальных отделах образования по месту жительства лиц, желающихвступить в брак, в соответствии с графиком, указанным в приложенииN 1. 2.4.2. Для ожидания приема заявителям отводится место,оборудованное стульями, столами, а также информационными и справочнымиматериалами о порядке исполнения муниципальной функции. 2.4.3. Помещение для исполнения муниципальной функции должно бытьоснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати. 2.5. Исполнение муниципальной функции по выдаче разрешения навступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет,осуществляется бесплатно. 3. Административные процедуры Административные процедуры при исполнении указанной муниципальнойфункции включают в себя: 1) прием, первичная проверка документов и регистрация заявления опредоставлении разрешения на вступление в брак; 2) рассмотрение заявления; 3) издание распоряжения о выдаче заявителю разрешения навступление в брак либо отказа в разрешении. Блок-схема последовательности действий по исполнениюмуниципальной функции приведена в приложении N 2. 3.1. Прием, первичная проверка документов и регистрация заявленияо предоставлении разрешения на вступление в брак 3.1.1. Основание для начала административного действия Основанием для начала административного действия являетсяобращение несовершеннолетнего лица в территориальный отдел образованияпо месту жительства с заявлением о предоставлении разрешения навступление в брак. Заявление подается на имя начальника Управлениясогласно образцу (приложение N 3). В случае если на исполнениемуниципальной функции заявляют двое несовершеннолетних, они заполняютодно заявление согласно образцу (приложение N 4). К заявлению прилагаются копии свидетельств о рождении заявителейи документ(ы), подтверждающий(ие) наличие уважительных причин: - справка о беременности (при наличии); - копия свидетельства о рождении ребенка у лиц, желающих вступитьв брак (в случае рождения ребенка); - копия повестки (в случае призыва на срочную военную службу); - письменное согласие родителей (попечителей) несовершеннолетнегозаявителя в случаях, указанных в пункте 1.5 настоящегоадминистративного регламента. При представлении копий необходимо при себе иметь оригиналысоответствующих вышеперечисленных документов. 3.1.2. Ответственность за выполнение административного действия Ответственным за выполнение административного действия являетсязаведующий территориальный отделом образования. 3.1.3. Содержание административного действия Прием, первичная проверка документов и регистрация заявления опредоставлении разрешения на вступление в брак осуществляется в деньпоступления заявления специалистом территориального отделаобразования. Специалист территориального отдела образования сверяет копиипредставленных документов с оригиналами, а также осуществляетпервичную проверку документов на предмет соответствия их установленнымтребованиям оформления, а именно: наличие необходимых печатей,подписей. Текст документа должен быть написан разборчиво, в документахне должно быть зачеркнутых слов, иных исправлений и записейкарандашом. В случае представления лицом, достигшим шестнадцати лет,документов, не соответствующих предъявляемым требованиям, либопредставления их в неполном объеме, специалист структурногоподразделения должен проинформировать лицо, подающее заявление, о том,что вышеуказанные причины могут стать основанием для отказа в выдачеразрешения на вступление в брак. Специалист территориального отдела образования, зарегистрировавзаявление, направляет документы заведующему территориальным отделомобразования, который, ознакомившись с ними, дает поручение специалистурассмотреть их и подготовить проект распоряжения. 3.1.4. Результат административного действия Результатом административного действия является поручениезаведующего территориальным отделом образования специалиступодготовить соответствующий проект распоряжения. 3.2. Рассмотрение заявления 3.2.1. Основание для начала административного действия Основанием для начала административного действия являетсяпоручение заведующего территориальным отделом образования специалиступодготовить соответствующий проект распоряжения. 3.2.2. Ответственность за выполнение административного действия Ответственным за выполнение административного действия являетсязаведующий территориальным отделом образования. 3.2.3. Содержание административного действия Рассмотрение заявления осуществляется в течение четырех рабочихдней со дня регистрации заявления. На основании заявления и приложенных к нему документов специалисттерриториального отдела образования, проанализировав документы напредмет наличия уважительных причин, готовит проект распоряжения овыдаче разрешения на вступление в брак либо отказа в разрешении ипередает его заведующему территориальным отделом образования, которыйрассматривает переданный ему проект распоряжения. В случае наличиязамечаний заведующий территориальным отделом образования поручаетспециалисту доработать соответствующий проект. В случае отсутствиязамечаний (или после их устранения) проект распоряжения направляется вотдел охраны детства Управления для согласования. Юрист отдела охраны детства проверяет переданный ему проектраспоряжения с приложением необходимых документов на соответствиезаконодательству. В случае отсутствия замечаний визирует проект, вслучае наличия замечаний возвращает проект в территориальный отделобразования на доработку. В случае отсутствия замечаний (или после их устранения)завизированный юристом отдела охраны детства проект распоряжениянаправляется для рассмотрения начальнику Управления. 3.2.4. Результат административного действия Результатом административного действия является получениеначальником Управления проекта распоряжения с приложением необходимыхобосновывающих документов. 3.3. Издание распоряжения о выдаче заявителю разрешения навступление в брак либо отказа в разрешении 3.3.1. Основание для начала административного действия Основанием для начала административного действия являетсяполучение начальником Управления проекта распоряжения с приложениемнеобходимых обосновывающих документов. 3.3.2. Ответственность за выполнение административного действия Ответственным за выполнение административного действия являетсяначальник Управления. 3.3.3. Содержание административного действия Начальник Управления, получив проект распоряжения с приложениемнеобходимых обосновывающих документов, рассматривает их. В случаесогласия начальника Управления с проектом распоряжения, он подписываетего в течение двух рабочих дней с момента получения документов.Начальник Управления может направить проект распоряжения втерриториальный отдел образования на доработку. Подписанноераспоряжение передается в соответствующий территориальный отделобразования, где осуществляется выдача разрешения либо отказа вразрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу. 3.3.4. Результат административного действия Результатом административного действия является выдача разрешенияна вступление в брак либо отказа в разрешении лицам, достигшимвозраста шестнадцати лет. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Порядок осуществления текущего контроля Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнению муниципальнойфункции, и принятием решений специалистами осуществляется начальникомУправления образования. Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положенийадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов. 4.2. Плановые и внеплановые проверки Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальнойфункции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематическиепроверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращениюзаявителя. 4.3. Ответственность служащих за решения и действия По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушенийправ заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.4. Требования к порядку и формам контроля Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функциивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ лиц, достигших возраста шестнадцати лет, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения лиц,достигших возраста шестнадцати лет, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции Заявители вправе обратиться с жалобой на решение, принятое в ходеисполнения муниципальной функции, в досудебном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.1. Порядок досудебного обжалования В досудебном порядке заявители вправе обратиться с жалобой нарешение, принятое в ходе исполнения муниципальной функции, наосновании настоящего административного регламента. Основанием дляначала процедуры досудебного обжалования является письменное обращениенесовершеннолетнего лица с жалобой на действия (бездействие)должностного лица, принявшего соответствующее решение, к Главе города. Обращение лица, достигшего возраста шестнадцати лет, должно бытьрассмотрено в течение 1 месяца с момента регистрации данногообращения. В обращении указываются: - наименование органа местного самоуправления, в которыйнаправляется жалоба; - фамилия, имя, отчество обратившегося лица, дата рождения; - место жительства или пребывания обратившегося лица; - наименование структурного подразделения, в которое обращалсязаявитель, а также должность, фамилия, имя и отчество должностноголица, действие (бездействие) которого обжалуется; - причина обращения; - личная подпись обратившегося лица. Дополнительно могут быть указаны иные сведения, которые заявительсчитает необходимым сообщить. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. Письменный ответ подписывается Главой города и направляетсязаявителю по почтовому адресу, указанному в обращении. 5.2. Порядок судебного обжалования Заявители также вправе обжаловать решения, принятые в ходеисполнения муниципальной функции, в судебном порядке в сроки,установленные законодательством Российской Федерации. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина Приложение N 1 к административному регламенту администрации города Кемерово исполнения муниципальной функции по предоставлению разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет Сведения о местонахождении, контактных телефонах специалистов отдела охраны детства администрации города Кемерово и территориальных отделов образования -------------------------------------------------------------- | Отдел охраны детства | | Управления образования администрации города Кемерово | |------------------------------------------------------------| | Почтовый адрес | 650099, г. Кемерово, | | | пр-т Советский, 54 | |----------------------------------+-------------------------| | Телефон | (384-2) 25-68-22 | |----------------------------------+-------------------------| | Официальный сайт | www.kemerovo.ru | | администрации города Кемерово | | |------------------------------------------------------------| | Территориальный отдел образования | | Центрального района | |------------------------------------------------------------| | Адрес | 650000, г. Кемерово, | | | ул. Арочная, 41 | |----------------------------------+-------------------------| | Телефон | (384-2) 58-42-03 | |----------------------------------+-------------------------| | Время приема и выдачи документов | Понедельник 14:00-17:00 | | | Четверг 10:00-13:00 | |------------------------------------------------------------| | Территориальный отдел образования | | Ленинского района | |------------------------------------------------------------| | Адрес | 650060, г. Кемерово, | | | б-р Строителей, 34 | |----------------------------------+-------------------------| | Телефон | (384-2) 51-92-83 | |----------------------------------+-------------------------| | Время приема и выдачи документов | Понедельник 9:00-12:00 | | | Четверг 14:00-17:00 | |------------------------------------------------------------| | Территориальный отдел образования | | Рудничного района | |------------------------------------------------------------| | Адрес | 650002, г. Кемерово, | | | пр-т Шахтеров, 32 | |----------------------------------+-------------------------| | Телефон | (384-2) 64-37-48 | |----------------------------------+-------------------------| | Время приема и выдачи документов | Понедельник 10:00-13:00 | | | Среда 14:00-15:00 | |------------------------------------------------------------| | Территориальный отдел образования | | Заводского района | |------------------------------------------------------------| | Адрес | 650010, г. Кемерово, | | | ул. Карболитовская, 7 | |----------------------------------+-------------------------| | Телефон | (384-2) 36-21-91 | |----------------------------------+-------------------------| | Время приема и выдачи документов | Понедельник 14:00-17:00 | | | Пятница 9:00-12:00 | |------------------------------------------------------------| | Территориальный отдел образования | | Кировского района | |------------------------------------------------------------| | Адрес | 650033, г. Кемерово, | | ул. 40лет Октября, 17а | |----------------------------------+-------------------------| | Телефон | (384-2) 61-94-31 | |----------------------------------+-------------------------| | Время приема и выдачи документов | Понедельник 14:00-16:00 | | | Четверг 9:00-12:00 | |------------------------------------------------------------| | Ж.р. Кедровка, Промышленновский | |------------------------------------------------------------| | Адрес | 650903, г. Кемерово, | | ул. Новогодняя, 17 | |----------------------------------+-------------------------| | Телефон | (384-2) 69-44-89 | |----------------------------------+-------------------------| | Время приема и выдачи документов | Понедельник 14:00-17:00 | | | Четверг 9:00-13:00 | -------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту администрации города Кемерово исполнения муниципальной функции по предоставлению разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет Блок-схема последовательности действий по исполнению муниципальной функции* _______________ *Не приводится Приложение N 3 к административному регламенту администрации города Кемерово исполнения муниципальной функции по предоставлению разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет Образец заявления Начальнику управления образования _________ администрации города Кемерово _____________ ___________________________________________ гр. ______________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) проживающей(его) по адресу: _______________ ___________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу разрешить мне вступить в брак с гражданином (гражданкой)_____________________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения)проживающим(ей) по адресу: ___________________________________________ по причине ______________________________________________________ К заявлению прилагаются следующие документы: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ "______" _______________ 20___ г. _________________ (подпись) Приложение N 4 к административному регламенту администрации города Кемерово исполнения муниципальной функции по предоставлению разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет Образец заявления Начальнику управления образования _________ администрации города Кемерово _____________ ___________________________________________ гр. ______________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) проживающей(его) по адресу: _______________ ___________________________________________ гр. ______________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) проживающей(его) по адресу: _______________ ___________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Просим разрешить нам вступить в брак по причине________________________________________________________________________________________ К заявлению прилагаются следующие документы: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ "______" ____________ 20____ г. _________________ (подпись)