Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.07.2010 № 280
Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности Коллегии Администрации Кемеровской области, Администрации Кемеровской области и ее структурных подразделений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 07.07.10 N 280г. КемеровоОб утверждении Порядка организациидоступа к информации о деятельностиКоллегии Администрации Кемеровскойобласти, Администрации Кемеровскойобласти и ее структурныхподразделений (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской областиот 05.09.2011 г. N 400; от 27.08.2012 г. N 352) В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления", постановленияПравительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 "Об утвержденииПравил взимания платы за предоставление информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления" и ЗаконаКемеровской области от 28.06.2010 N 73-ОЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности органов государственной власти Кемеровскойобласти" Коллегия Администрации Кемеровской области (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 27.08.2012 г. N 352) постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации доступа к информациио деятельности Коллегии Администрации Кемеровской области,Администрации Кемеровской области и ее структурных подразделений. 2. Определить департамент документационного обеспеченияАдминистрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко) уполномоченнымструктурным подразделением Администрации Кемеровской области поорганизации работы с запросами граждан, организаций, общественныхобъединений, органов государственной власти и органов местногосамоуправления о предоставлении информации о деятельности КоллегииАдминистрации Кемеровской области, Администрации Кемеровской области иее структурных подразделений. 3. Определить департамент информационных технологий Кемеровскойобласти (С.Л. Мурашкин) уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области, управление деламиАдминистрации Кемеровской области (А.Н. Мартусов) уполномоченнымструктурным подразделением Администрации Кемеровской области поорганизации размещения информации о деятельности КоллегииАдминистрации Кемеровской области, Администрации Кемеровской области иее структурных подразделений в помещениях, занимаемых КоллегиейАдминистрации Кемеровской области, Администрацией Кемеровской областии ее структурными подразделениями, и в иных отведенных для этих целейместах. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 05.09.2011 г. N 400) 4. Определить главное управление по работе со средствами массовойинформации Администрации Кемеровской области (А.В. Горелкин)уполномоченным структурным подразделением Администрации Кемеровскойобласти по организации обнародования (опубликования) информации одеятельности Коллегии Администрации Кемеровской области, АдминистрацииКемеровской области и ее структурных подразделений в средствахмассовой информации и в сети "Интернет". (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 27.08.2012 г. N 352) 5. Определить департамент документационного обеспеченияАдминистрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко) уполномоченнымструктурным подразделением Администрации Кемеровской области поорганизации присутствия членов Коллегии Администрации Кемеровскойобласти и членов совещательных, координационных, консультативных ииных органов, созданных Коллегией Администрации Кемеровской области иАдминистрацией Кемеровской области, на заседаниях КоллегииАдминистрации Кемеровской области. 6. Определить структурные подразделения Администрации Кемеровскойобласти уполномоченными подразделениями по организации присутствияграждан, в том числе представителей организаций, общественныхобъединений, органов государственной власти и органов местногосамоуправления, на заседаниях Коллегии Администрации Кемеровскойобласти, совещательных, координационных, консультативных и иныхорганов, созданных Коллегией Администрации Кемеровской области иАдминистрацией Кемеровской области, организационно-техническоеобеспечение деятельности которых они осуществляют. 7. Определить департамент информационных технологий Кемеровскойобласти (С.Л. Мурашкин) уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области по организации размещенияинформации о деятельности Коллегии Администрации Кемеровской области,Администрации Кемеровской области и ее структурных подразделений наофициальном сайте Администрации Кемеровской области и наинформационном Интернет-портале органов государственной властиКемеровской области. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 05.09.2011 г. N 400) (Пункт. Исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 05.09.2011 г. N 400) 8. Исполнительным органам государственной власти Кемеровскойобласти отраслевой и специальной компетенции: 8.1. Определить уполномоченные структурные подразделения,ответственные за организацию доступа к информации о деятельностиисполнительного органа государственной власти Кемеровской областиотраслевой или специальной компетенции. 8.2. Разработать и утвердить порядок организации доступа кинформации о деятельности исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области отраслевой или специальной компетенции. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 02.09.2010 г. N 367) 8.3. Привести содержание официальных сайтов и документы,регулирующие их работу, в соответствие с требованиями Федеральногозакона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления". 8.4. Обеспечить своевременное размещение информации о своейдеятельности на официальных сайтах и информационном Интернет-порталеорганов государственной власти Кемеровской области. 9. Рекомендовать органам местного самоуправления: 9.1. Разработать и принять порядок организации доступа кинформации о деятельности органа местного самоуправления. 9.2. Привести содержание официальных сайтов и документы,регламентирующие их работу, в соответствие с требованиями Федеральногозакона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления". 10. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов), департамент информационных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 11. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора - руководителя аппарата АдминистрацииКемеровской области О.В. Елину. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 02.09.2010 г. N 367) И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 июля 2010 г. N 280 ПОРЯДОК организации доступа к информации о деятельности Коллегии Администрации Кемеровской области, Администрации Кемеровской области и ее структурных подразделений (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской областиот 27.08.2012 г. N 352) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок обеспечения доступа к информации одеятельности Коллегии Администрации Кемеровской области, АдминистрацииКемеровской области и ее структурных подразделений (далее - Порядок) всоответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" определяет правилаорганизации доступа к информации о деятельности Коллегии АдминистрацииКемеровской области, Администрации Кемеровской области и ееструктурных подразделений. 1.2. Доступ к информации о деятельности Коллегии АдминистрацииКемеровской области, Администрации Кемеровской области и ееструктурных подразделений (далее - информация) обеспечиваетсяследующими способами: 1) обнародование (опубликование) информации в средствах массовойинформации; 2) размещение информации в сети "Интернет"; (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 27.08.2012 г. N 352) 3) размещение информации в помещениях, занимаемых КоллегиейАдминистрации Кемеровской области, Администрацией Кемеровской области,и в иных, отведенных для этих целей, местах; 4) ознакомление пользователей информацией с информацией черезбиблиотечные и архивные фонды; 5) присутствие граждан, в том числе представителей организаций,общественных объединений, органов государственных власти и органовместного самоуправления, на заседаниях Коллегии АдминистрацииКемеровской области, совещательных, координационных, консультативных ииных органов, созданных Коллегией Администрации Кемеровской области иАдминистрацией Кемеровской области; 6) предоставление информации пользователям информацией по ихзапросу. 2. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовойинформации 2.1. Обнародование (опубликование) информации в средствахмассовой информации осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 13.01.95 N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органовгосударственной власти в государственных средствах массовойинформации". 2.2. Официальное обнародование (опубликование) нормативныхправовых актов Коллегии Администрации Кемеровской области, актовАдминистрации Кемеровской области осуществляется в порядке,утвержденном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской областиот 10.06.2008 N 218 "Об официальном опубликовании актов ГубернатораКемеровской области, актов Коллегии Администрации Кемеровской областии актов иных исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти". 3. Размещение информации в сети "Интернет" (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 27.08.2012 г. N 352) Информация размещается в сети "Интернет": (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 27.08.2012 г. N 352) на официальном сайте Администрации Кемеровской области(www.ako.ru) в соответствии с распоряжением Администрации Кемеровскойобласти N 228-р от 22.02.2001 "Об официальном информационном Web-сервере Администрации Кемеровской области"; на информационном Интернет-портале органов государственной властиКемеровской области (www.kemobl.ru) в соответствии с постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 25.08.2006 N 173"Об информационном Интернет-портале органов государственной властиКемеровской области". 4. Размещение информации в помещениях, занимаемых КоллегиейАдминистрации Кемеровской области, Администрацией Кемеровской области,и в иных отведенных для этих целей местах 4.1. Для ознакомления с информацией в зданиях, занимаемыхКоллегией Администрации Кемеровской области, АдминистрациейКемеровской области, в которые имеется свободный доступ пользователейинформацией, в иных отведенных для этих целей местах, размещаютсяинформационные стенды и информационные терминалы. 4.2. Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 4.1настоящего Порядка, содержит: порядок работы Коллегии Администрации Кемеровской области; порядок работы Администрации Кемеровской области и ее структурныхподразделений, включая порядок приема граждан, представителейорганизаций, органов государственной власти и органов местногосамоуправления; условия и порядок получения информации о деятельности КоллегииАдминистрации Кемеровской области, Администрации Кемеровской области иее структурных подразделений; иные сведения, необходимые для оперативного информированияпользователей информацией о деятельности Коллегии АдминистрацииКемеровской области, Администрации Кемеровской области и ееструктурных подразделений. 4.3. Информационные терминалы могут обеспечивать пользователямдоступ к информации, размещаемой в сети "Интернет". (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 27.08.2012 г. N 352) 5. Ознакомление пользователей информацией с информацией черезбиблиотечные и архивные фонды Ознакомление пользователей информацией с информацией, находящейсяв библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации иКемеровской области. 6. Присутствие граждан, в том числе представителей организаций,общественных объединений, органов государственной власти и органовместного самоуправления, на заседаниях Коллегии АдминистрацииКемеровской области, совещательных, координационных, консультативных ииных органов, созданных Коллегией Администрации Кемеровской области иАдминистрацией Кемеровской области 6.1. При проведении заседаний Коллегии Администрации Кемеровскойобласти, совещательных, координационных, консультативных и иныхорганов, созданных Коллегией Администрации Кемеровской области иАдминистрацией Кемеровской области, обеспечивается возможностьприсутствия на них граждан, в том числе представителей организаций,общественных объединений, органов государственной власти и органовместного самоуправления. 6.2. Уполномоченные структурные подразделения АдминистрацииКемеровской области публикуют информацию о заседаниях КоллегииАдминистрации Кемеровской области, совещательных, координационных,консультативных и иных органов, созданных Коллегией АдминистрацииКемеровской области и Администрацией Кемеровской области в средствахмассовой информации, на официальном сайте Администрации Кемеровскойобласти. 6.3. При наличии технической возможности по решению КоллегииАдминистрации Кемеровской области, совещательных, координационных,консультативных и иных органов, созданных Коллегией АдминистрацииКемеровской области и Администрацией Кемеровской области, можетобеспечиваться трансляция заседаний этих органов в сети "Интернет". (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от27.08.2012 г. N 352) 7. Предоставление информации по запросу 7.1. Регистрацию запросов в устной, письменной форме, поступившихв адрес Коллегии Администрации Кемеровской области, АдминистрацииКемеровской области, а также поступивших по сети "Интернет" наофициальный адрес электронной почты Администрации Кемеровской области(далее - запросы), и контроль за своевременностью ответов на указанныезапросы осуществляет уполномоченное структурное подразделениеАдминистрации Кемеровской области. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 27.08.2012 г. N 352) 7.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или)факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запросили уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчествогражданина либо наименование организации, общественного объединения,органа государственной власти, органа местного самоуправления,запрашивающих информацию о деятельности Коллегии АдминистрацииКемеровской области, Администрации Кемеровской области и ееструктурных подразделений. Пользователь информацией имеет право обращаться в государственныеорганы с запросом как непосредственно, так и через своегопредставителя, полномочия которого оформляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (Дополнен -Постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 02.09.2010 г. N 367) 7.3. Анонимные запросы не рассматриваются. Под анонимным запросомпонимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчествогражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименованиеорганизации (юридического лица) или общественного объединения. 7.4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежитрегистрации в течение 3 дней со дня его поступления. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 02.09.2010 г. N 367) Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в деньего поступления с указанием даты и времени поступления. (Дополнен -Постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 02.09.2010 г. N 367) 7.5. Запросы рассматриваются структурными подразделениями идолжностными лицами Администрации Кемеровской области в соответствии сих компетенцией. 7.6. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со днярегистрации, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 7.7. В случае, если предоставление запрашиваемой информацииневозможно в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрациизапроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа назапрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемойинформации, который не может превышать 15 дней сверх установленного впункте 7.6 настоящего Порядка срока для ответа на запрос. 7.8. Если запрос не относится к деятельности КоллегииАдминистрации Кемеровской области, Администрации Кемеровской области иее структурных подразделений, то в течение 7 дней со дня регистрациизапроса он направляется в орган государственной власти или органместного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставлениезапрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же сроксообщается направившему запрос пользователю информацией. 7.9. В случае, если уполномоченное структурное подразделениеАдминистрации Кемеровской области не располагает сведениями о наличиизапрашиваемой информации в органе государственной власти, об этомтакже в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщаетсянаправившему запрос пользователю информацией. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 02.09.2010 г. N 367) 7.10. Информация по запросу предоставляется в виде ответа назапрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемаяинформация. В ответе на запрос указываются наименование, почтовыйадрес Администрации Кемеровской области или ее структурногоподразделения, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизитыответа на запрос (регистрационный номер и дата). 7.11. При запросе информации, опубликованной в средствах массовойинформации либо размещенной в сети "Интернет", ответ на запросограничивается указанием названия, даты выхода и номера средствамассовой информации и (или) электронного адреса официального сайта, вкотором опубликована запрашиваемая информация. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 27.08.2012 г. N 352) 7.12. В случае, если запрашиваемая информация относится кинформации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид,наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которымдоступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемойинформации относится к информации ограниченного доступа, а остальнаяинформация является общедоступной, предоставляется запрашиваемаяинформация, за исключением информации ограниченного доступа. 7.13. Информация не предоставляется в случае, если: 1) содержание запроса не позволяет установить какую именноинформацию о деятельности Коллегии Администрации Кемеровской области,Администрации Кемеровской области и ее структурных подразделенийзапрашивает пользователь информацией; 2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почтыили номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона,по которому можно связаться с направившим запрос пользователеминформацией; 3) запрашиваемая информация не относится к деятельности КоллегииАдминистрации Кемеровской области, Администрации Кемеровской области иее структурных подразделений; 4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченногодоступа; 5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователюинформацией; 6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятыхКоллегией Администрации Кемеровской области, АдминистрациейКемеровской области, проведении анализа деятельности КоллегииАдминистрации Кемеровской области, Администрации Кемеровской области иее структурных подразделений и подведомственных организаций илипроведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной сзащитой прав направившего запрос пользователя информацией. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4, 5, 6 настоящегопункта, пользователю информацией, направившему запрос, направляетсяответ об отказе в предоставлении информации с указанием основанийотказа. Ответ направляется на почтовый адрес либо адрес электроннойпочты в течение семи дней с момента регистрации запроса. В случае, предусмотренном подпунктом 2 настоящего пункта, ответна запрос не дается. 7.14. В случае если объем предоставляемой информации превышаетобъем, предусмотренный пунктом 2 Правил взимания платы запредоставление информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860, то исходя израсходов на изготовление копии запрашиваемой информации, а такжерасходов, связанных с пересылкой по почте, пользователю информациинаправляется уведомление о необходимости внесения платы вустановленном размере за предоставление информации в течение 7 рабочихдней со дня регистрации полученного в установленном порядке запроса. В уведомлении, направляемом пользователю информации, указываютсяобъем и формат запрашиваемой информации, размер расходов наизготовление копии запрашиваемой информации, в том числе стоимостькомпьютерного накопительного устройства, приобретаемого для записизапрашиваемой информации, если соответствующее устройство непредоставлено пользователем информации, размер платы за пересылкузапрашиваемой информации в полном объеме по почте, информация,необходимая для заполнения платежного документа на перечисление платыза предоставление запрашиваемой информации, срок внесенияпользователем информации платы за предоставление запрашиваемойинформации. Контроль за внесением пользователем платы за предоставлениеинформации осуществляется ответственным лицом подразделения,осуществляющего подготовку информации по запросу пользователя. (Пункт 7.14 дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 27.08.2012 г. N 352) 7.15. По желанию пользователя информации запрашиваемая информацияна бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерноенакопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель,дисковый массив и т.д.), может быть передана пользователю информациинепосредственно в Администрации Кемеровской области. В этом случае плата за пересылку запрашиваемой информации попочте не взимается. Пользователь информации оплачивает толькостоимость расходов на изготовление копии запрашиваемой информации вслучае, если объем предоставляемой информации превышает объем,предусмотренный пунктом 2 Правил взимания платы за предоставлениеинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.10.2011 N 860. (Пункт 7.15 дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 27.08.2012 г. N 352) 8. Осуществление контроля за обеспечением доступа к информации 8.1. Контроль за предоставлением информации по запросамосуществляет департамент документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области. 8.2. Контроль за размещением информации в помещениях, занимаемыхКоллегией Администрации Кемеровской области, АдминистрациейКемеровской области и ее структурными подразделениями, и в иныхотведенных для этих целей местах осуществляет департаментинформационных технологий Кемеровской области. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 24.02.2011 г. N 69) 8.3. Контроль за обнародованием (опубликованием) информации всредствах массовой информации и в сети "Интернет" осуществляетуправление по работе со средствами массовой информации АдминистрацииКемеровской области. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 27.08.2012 г. N 352) 8.4. Контроль за размещением информации на официальном сайтеАдминистрации Кемеровской области и на информационном Интернет-порталеорганов государственной власти Кемеровской области осуществляетдепартамент информационных технологий Кемеровской области. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 24.02.2011 г. N 69) 9. Ответственность должностных лиц Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей надоступ к информации, а также требований настоящего Порядка, несутдисциплинарную, административную, гражданскую и уголовнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Заместитель Губернатора - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области Е.М. Баранов