Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.07.2010 № 306
Об утверждении Порядка ведения информационных систем "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.08.2011 г. N 395 от 13.07.10 N 306г. КемеровоОб утверждении Порядка ведения информационныхсистем "Региональный реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Кемеровскойобласти" и "Региональный портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Кемеровскойобласти" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.03.2011 г. N 79) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержкиграждан и организаций по вопросам взаимодействия с органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет",учитывая положения Концепции формирования в Российской Федерацииэлектронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р, в целяхобеспечения информационной открытости деятельности исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области и органов местногосамоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых имигосударственных и муниципальных услуг (функций) Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Принять решение о размещении в федеральной государственнойинформационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - сводный реестр) сведений о государственныхуслугах (функциях), оказываемых исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области и органами местногосамоуправления. 2. Утвердить прилагаемый Порядок ведения информационных систем"Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Кемеровской области" и "Региональный портал государственных имуниципальных услуг (функций) Кемеровской области" (далее - Порядок). 3. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.03.2011 г. N 79) 4. Определить департамент информационных технологий Кемеровскойобласти (С.Л. Мурашкин) исполнительным органом государственной властиКемеровской области, уполномоченным по: ведению информационного ресурса региональной информационнойсистемы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг(функций) Кемеровской области" (далее - региональный реестрКемеровской области) в соответствии с утвержденным Порядком; размещению информации, занесенной в региональный реестрКемеровской области, в региональную информационную систему"Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кемеровской области" (далее - региональный портал Кемеровской области)в соответствии с утвержденным Порядком; осуществлению информационного взаимодействия с уполномоченныморганом по ведению информационного ресурса сводного реестра; обеспечению надлежащего функционирования регионального реестраКемеровской области и регионального портала Кемеровской области; техническому сопровождению передачи сведений из региональногореестра Кемеровской области в сводный реестр; размещению информационного ресурса регионального реестраКемеровской области на региональном портале Кемеровской области в сетиИнтернет . (Пункт 4 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.03.2011 г. N 79) 5. Департаменту информационных технологий Кемеровской области(С.Л. Мурашкин): (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.03.2011 г. N 79) 5.1. Определить сотрудников, ответственных за подтверждениеправильности сведений об услугах (функциях), занесенных в региональныйреестр Кемеровской области, и их передачу в сводный реестр. 5.2. Разработать типовой проект соглашения, определяющего порядоквзаимодействия с органами местного самоуправления Кемеровской областипри формировании сведений о муниципальных услугах (функциях). 5.3. Осуществлять информационное взаимодействие с исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области и органамиместного самоуправления по ведению регионального реестра Кемеровскойобласти и обеспечивать размещение на региональном портале Кемеровскойобласти актуальных сведений о государственных и муниципальных услугах(функциях). 5.4. Обеспечивать получение сертификатов ключей подписей исредств электронной цифровой подписи для сотрудников, ответственных заподтверждение правильности сведений об услугах, занесенных врегиональный реестр Кемеровской области, и их передачу в сводныйреестр. (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.03.2011 г. N 79) 6. Руководителям исполнительных органов государственной властиКемеровской области: 6.1. Обеспечивать своевременную передачу в департаментинформационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин)информации о лицах, ответственных за представление сведений огосударственных услугах (функциях) в региональный реестр Кемеровскойобласти. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.03.2011 г. N 79) 6.2. Обеспечивать своевременное представление информации обоказываемых услугах (функциях), включая информацию об услугах(функциях), оказываемых подведомственными учреждениями, необходимойдля поддержания в актуальном состоянии регионального реестраКемеровской области, в соответствии с утвержденным Порядком. 7. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.03.2011 г. N 79) 7.1. В срок до 01.08.2010 обеспечить ввод в промышленнуюэксплуатацию регионального портала Кемеровской области. 7.2. Организовать получение сертификатов ключей подписей исредств электронной цифровой подписи для сотрудников, ответственных заподтверждение правильности сведений об услугах, занесенных врегиональный реестр Кемеровской области, и их передачу в сводныйреестр. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления: 8.1. В трехнедельный срок разработать планы мероприятий попереводу на оказание в электронном виде услуг (функций),предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями. 8.2. Обеспечивать своевременное размещение в региональном реестреКемеровской области актуальных сведений о муниципальных услугах(функциях), оказываемых органами местного самоуправления. 8.3. Определить из числа сотрудников органов местногосамоуправления лиц, ответственных за своевременное и актуальноеинформационное наполнение регионального реестра Кемеровской области. 9. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов), департаменту информационных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 10. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике ирегиональному развитию) Д.В. Исламова. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области N 306 от 13.07.2010 Порядок ведения информационных систем "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.03.2011 г. N 79) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок ведения информационных систем"Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Кемеровской области" и "Региональный портал государственных имуниципальных услуг (функций)" (далее - Порядок) разработан всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержкиграждан и организаций по вопросам взаимодействия с органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет иустанавливает правила ведения информационных систем "Региональныйреестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровскойобласти" и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций)". 1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия: региональный реестр государственных и муниципальных услуг(функций) - информационная система, содержащая сведения опредоставляемых исполнительными органами государственной властиКемеровской области и органами местного самоуправления государственныхи муниципальных услугах и исполняемых этими органами государственных имуниципальных функциях (далее - сведения об услугах (функциях),предназначенные для предоставления в установленном порядке по запросамзаинтересованных лиц); региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) Кемеровской области - информационная система, котораяобеспечивает доступ граждан и организаций к части сведений об услугах(функциях), размещенных в региональном реестре, предназначенных дляраспространения. 1.3. Региональный реестр Кемеровской области представляет собойединую базу данных, содержащую информацию о государственных имуниципальных услугах (функциях) по реализации полномочийисполнительных органов государственной власти Кемеровской области,органов местного самоуправления, регламентированных действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления. 1.4. Целью ведения регионального реестра Кемеровской областиявляется обеспечение заинтересованных исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией огосударственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых(исполняемых) исполнительными органами государственной властиКемеровской области и органами местного самоуправления. 1.5. Региональный реестр Кемеровской области состоит из следующихразделов: реестр государственных услуг (функций) Кемеровской области; реестр муниципальных услуг (функций); раздел справочной информации. Реестры, образующие региональный реестр Кемеровской области,состоят из сведений об услугах (функциях), предоставление (исполнение)которых регламентируется законодательными и иными нормативнымиправовыми актами, в том числе административными регламентамипредоставления услуг (исполнения функций). Реестр государственных услуг (функций) Кемеровской областисодержит сведения об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых)исполнительными органами государственной власти Кемеровской области. Реестр муниципальных услуг (функций) содержит сведения об услугах(функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местногосамоуправления. Раздел справочной информации содержит справочники исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области и органов местногосамоуправления и справочники мест предоставления государственных имуниципальных услуг. Справочники исполнительных органов государственной властиКемеровской области и органов местного самоуправления содержатсистематизированные сведения об исполнительных органах государственнойвласти Кемеровской области и органах местного самоуправления, в томчисле их структурных подразделениях, о руководителях этих органов иподразделений, почтовых адресах, телефонах, факсах, адресахэлектронной почты, электронных адресах официальных сайтов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. Справочники мест предоставления государственных и муниципальныхуслуг содержат информацию о почтовых адресах мест очного приемаграждан и представителей организаций, информацию о том, как добратьсядо мест предоставления услуг (приемные исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области и органов местногосамоуправления, многофункциональные центры предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и др.). Уполномоченное структурное подразделение по ведениюинформационного ресурса регионального реестра Кемеровской областиорганизует централизованное формирование и ведение указанныхсправочников. Заполнение электронных форм регионального реестра осуществляетсяв соответствии с настоящим Порядком. 1.6. Состав сведений об услугах (функциях), размещаемых нарегиональном портале Кемеровской области, определяется в соответствиис Порядком. Сведения об услугах (функциях), размещаемых нарегиональном портале Кемеровской области, должны быть полными идостоверными. 1.7. По мере создания условий для однозначной идентификацииполучателей услуг и предоставления государственных и муниципальныхуслуг (функций) в электронном виде региональный портал Кемеровскойобласти используется гражданами и организациями, в том числе дляподготовки и размещения запросов в электронном виде на предоставлениегосударственных и муниципальных услуг (функций) и получениерезультатов предоставления этих услуг, а также для оплаты услуг вэлектронной форме. 2. Ведение регионального реестра Кемеровской области 2.1. Ведение регионального реестра Кемеровской области - функция,связанная с включением государственных и муниципальных услуг (функций)в региональный реестр Кемеровской области, внесением изменений идополнений, исключением государственных и муниципальных услуг(функций) из регионального реестра Кемеровской области, опубликованиемперечня государственных и муниципальных услуг (функций), внесенных врегиональный реестр Кемеровской области. 2.2. Региональный реестр Кемеровской области формируется наоснове реестров государственных услуг (функций) исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области и реестров муниципальныхуслуг (функций) органов местного самоуправления, которые ведутся набумажных и электронных носителях указанными органами. 2.3. Региональный реестр Кемеровской области содержит: регистрационный номер государственной (муниципальной) услуги(функции); наименование государственной (муниципальной) услуги (функции); наименование исполнительного органа государственной властиКемеровской области или органа местного самоуправления, исполняющегогосударственную (муниципальную) услугу (функцию); нормативные правовые акты (с указанием пункта, статьифедерального закона, закона Кемеровской области), в соответствии скоторыми исполняется государственная (муниципальная) услуга (функция); сведения о получателях государственной (муниципальной) услуги; результат государственной (муниципальной) услуги (функции). 2.4. Подготовка к размещению, размещение и актуализация сведенийоб услугах (функциях) в региональном реестре Кемеровской областиосуществляются ответственными лицами исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области и органов местногосамоуправления путем заполнения электронных форм регионального реестраКемеровской области с использованием его программно-техническихсредств. 2.5. В уполномоченное структурное подразделение по ведениюинформационного ресурса регионального реестра Кемеровской областипредставляются сведения об услугах (функциях), предоставляемых(исполняемых) исполнительными органами государственной властиКемеровской области и органами местного самоуправления, которыеосуществляют предоставление соответствующих услуг (исполнениефункций). Размещение сведений об услугах (функциях) в региональном реестреКемеровской области или их представление в уполномоченное структурноеподразделение по ведению информационного ресурса регионального реестраКемеровской области для последующего размещения в сводном реестреосуществляется в течение 7 календарных дней со дня вступления в силуправовых актов, определяющих орган, на который возложенопредоставление соответствующей услуги (исполнение функции) и (или)порядок предоставления услуги (исполнения функции). 2.6. Основанием для внесения изменений в региональный реестрКемеровской области является изменение нормативной правовой базы(Российской Федерации, Кемеровской области). 2.7. Уполномоченное структурное подразделение по ведениюинформационного ресурса регионального реестра Кемеровской области: ведет информационный ресурс регионального реестра Кемеровскойобласти, представляющий собой проверку содержания сведений об услугах(функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области и органами местногосамоуправления, на предмет соответствия этих сведений предъявляемым кним требованиям; осуществляет размещение, изменение и исключение сведений обуслугах (функциях) в установленных случаях из регионального реестраКемеровской области; осуществляет контроль за своевременным представлением сведений огосударственных (муниципальных) услугах (функциях), оказываемых(исполняемых) исполнительными органами государственной властиКемеровской области и органами местного самоуправления; обеспечивает разработку информационных документов по ведениюрегионального реестра Кемеровской области, включая сбор, обработку,учет, регистрацию, хранение, обновление информационных ресурсов,предоставление сведений пользователям; запрашивает в письменной или устной форме информацию об услугах(функциях), подлежащих включению в региональный реестр Кемеровскойобласти, и поясняющую информацию, которую исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, структурное подразделениеАдминистрации Кемеровской области, органы местного самоуправленияпредставляют в течение 10 дней со дня получения запроса. 2.8. Сведения об услугах (функциях), представленные органами -участниками информационного взаимодействия для размещения врегиональном реестре Кемеровской области, проверяются уполномоченнымструктурным подразделением по ведению информационного ресурсарегионального реестра Кемеровской области на соответствие нормативнымправовым актам, регулирующим предоставление государственной(муниципальной) услуги (исполнение государственной (муниципальной)функции). Сведения об услугах (функциях), предоставление (исполнение)которых регламентируется утвержденными нормативными правовыми актами вформе административных регламентов, проверяются в течение 7календарных дней со дня их предоставления, в остальных случаях - втечение 15 календарных дней. 2.9. В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения,то сведения об услугах (функциях) в региональном реестре Кемеровскойобласти не размещаются, а уполномоченное структурное подразделение поведению информационного ресурса регионального реестра Кемеровскойобласти в письменной форме и в форме электронного документа направляетуведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении иповторном представлении сведений об услугах (функциях) для размещения. Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения обуслугах (функциях) размещаются в региональном реестре Кемеровскойобласти в установленном порядке. Исключение сведений об услугах (функциях) из региональногореестра Кемеровской области осуществляется тем участникоминформационного взаимодействия, который осуществил их размещение врегиональном реестре Кемеровской области. Основанием для исключения сведений об услугах (функциях) изрегионального реестра Кемеровской области является вступление в силуфедеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровскойобласти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления,которыми упразднено предоставление государственной или муниципальнойуслуги или исполнение государственной или муниципальной функции. 2.10. Исполнительные органы государственной власти Кемеровскойобласти и органы местного самоуправления, в полномочия которых входитисполнение государственных (муниципальных) услуг (функций): анализируют федеральное законодательство и законодательствоКемеровской области с целью выявления новых государственных(муниципальных) услуг (функций), способов их исполнения; вносят предложения по изменениям и дополнениям в региональныйреестр Кемеровской области; готовят документы, связанные с ведением и использованиемрегионального реестра Кемеровской области в отношении конкретныхгосударственных (муниципальных) услуг (функций), являющихся предметомих ответственности. 2.1.1. Руководители, а также иные лица исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления, структурных подразделений Администрации Кемеровскойобласти, ответственные за представление информации для ведениярегионального реестра Кемеровской области, несут ответственность заполноту и достоверность сведений, а также за соблюдение порядка исроков их представления. 3. Размещение сведений на региональном портале Кемеровскойобласти 3.1. Размещение сведений об услугах (функциях), размещенных врегиональном реестре Кемеровской области, на региональном порталеКемеровской области осуществляется в электронном виде. 3.2. Департамент информационных технологий Кемеровской области(далее - оператор) осуществляет размещение сведений об услугах(функциях), размещенных в региональном реестре Кемеровской области, нарегиональном портале Кемеровской области в течение 1 рабочего дня содня их размещения в региональном реестре Кемеровской области. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 10.03.2011 г. N 79) 3.3. Оператор выполняет следующие функции: осуществляет в соответствии с настоящим Порядком размещениесведений об услугах (функциях) на региональном портале Кемеровскойобласти; обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций кинформационному ресурсу, содержащемуся в региональном реестреКемеровской области, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает защиту информации, размещаемой в элементах единойсистемы, от несанкционированного изменения; совместно с уполномоченным структурным подразделением по ведениюинформационного ресурса регионального реестра Кемеровской областиобеспечивает синхронизацию сведений, содержащихся в реестрах исправочниках регионального реестра Кемеровской области, со сведениями,содержащимися в муниципальных реестрах услуг (функций); организует регламентированный доступ ответственных лиц крегиональному реестру Кемеровской области для размещения сведений обуслугах (функциях) и обеспечивает участников информационноговзаимодействия методической и организационной поддержкой. 4. Получатели сведений об услугах (функциях) 4.1. Получателями сведений об услугах (функциях) являютсяграждане и организации, в том числе многофункциональные центрыпредоставления государственных и муниципальных услуг, оказывающиесодействие гражданам и организациям в получении государственных имуниципальных услуг. 4.2. Доступ граждан и организаций к информации, размещенной нарегиональном портале Кемеровской области, осуществляется посредствомсети Интернет. 5. Заключительные положения 5.1. Финансирование расходов, связанных с ведением региональногореестра Кемеровской области, осуществляется за счет средств бюджетаКемеровской области в пределах текущего финансирования деятельностиисполнительных органов государственной власти Кемеровской области. 5.2. Прекращение ведения регионального реестра Кемеровскойобласти осуществляется на основании постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области. 5.3. При прекращении ведения регионального реестра Кемеровскойобласти сведения, находящиеся в нем, передаются в архив в соответствиис действующим законодательством об архивном деле. Заместитель Губернатора Кемеровской области Д.В. Исламов