Постановление Администрации г. Кемерово от 06.09.2010 № 81
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 22.05.2012 г. N 654 от 06.09.10 N 81г. КемеровоОб утверждении административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги повыдаче разрешений на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений натерритории города Кемерово На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679"О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения муниципальных функций (предоставления муниципальныхуслуг)", постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от11.12.2009 N 5439, Уставагорода Кемерово, утвержденного постановлением Кемеровского городскогоСовета народных депутатов от 24.06.2005 N 253 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений на территории города Кемерово. 2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать в газете "Кемерово" данное постановление. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города, председателя комитета по дорожному хозяйству,благоустройству, транспорту и связи В.И. Вильчикова. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 06.08.2010 N 81 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории города Кемерово 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений на территории города Кемерово (далее- административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на снос(опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории городаКемерово, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет срокии последовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяадминистрацией города Кемерово. 1.3 Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Правилами благоустройства и озеленения города Кемерово,утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 25.03.2009 N 50; Порядком сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений натерритории города Кемерово, утвержденным постановлением администрациигорода Кемерово от 21.04.2009 N 38; Методикой определения восстановительной стоимости за повреждениеи снос зеленых насаждений на территории города Кемерово, утвержденнойраспоряжением администрации города Кемерово от 11.12.2009 N 5439. 1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача заявителю разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленыхнасаждений на территории города Кемерово либо отказ в выдачеразрешения. 1.5. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители)являются юридические и физические лица, имеющие намерение осуществитьснос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений, за исключениемсноса, (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений на территорияхиндивидуальных, в том числе садоводческих, приусадебных участков, атакже дачных кооперативов, ведомственных питомников древесно-кустарниковых и лесных культур. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Выдача разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленыхнасаждений на территории города Кемерово осуществляется комитетом подорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи администрациигорода Кемерово (далее по тексту - Комитет). 2.1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), официальном сайте, на которомразмещаются информационные материалы: -------------------------------------------------------- | Почтовый адрес | 650099, г. Кемерово, | | | проспект | | | Советский, 54 | |-------------------------------+----------------------| | Телефон секретаря приемной | тел. 75-46-72 | | Управления дорожного | | | хозяйства и благоустройства | | |-------------------------------+----------------------| | Телефон специалиста отдела | | | подрядных работ Комитета по | тел. 36-72-13 | | дорожному хозяйству, | | | благоустройству, транспорту и | | | связи администрации города | | | Кемерово | | |-------------------------------+----------------------| | Официальный сайт | www.kemerovo.ru | | администрации города | | | Кемерово | | -------------------------------------------------------- 2.1.2. Прием посетителей по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистом отдела подрядных работ Комитета(каб.115): понедельник с 15-00 до 17-00, среда с 15-00 до 17-00. Прием заявлений от получателей муниципальной услугиосуществляется секретарем управления дорожного хозяйства иблагоустройства Комитета (каб. 126) по следующему графику: понедельник - пятница с 8-30 до 17-30Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00 2.1.3. Консультации о процедуре получения разрешений на снос(опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории городаКемерово предоставляются непосредственно либо с использованием средствтелефонной связи специалистом отдела подрядных работ Комитета. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для получения разрешения; - источников получения данных документов; - времени приема и выдачи документов; - сроков рассмотрения документов. 2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Комитета подробно информируют обратившихся по вопросампроцедуры получения разрешения на снос (опиловку, реконструкцию)зеленых насаждений на территории города Кемерово. 2.1.5. Рассмотрение письменных обращений граждан и юридическихлиц по вопросам предоставления муниципальной услуги по выдачеразрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений натерритории города Кемерово осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации". 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги. 2.2.1. Комитет обеспечивает предоставление муниципальной услуги вследующие сроки: 1) прием заявления на выдачу разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений - в день поступления заявления; 2) проверка наличия необходимых документов, прилагаемых кзаявлению и правильности их оформления - в день поступления заявления; 3) организация и проведение комиссионного обследования земельногоучастка, на котором предполагается проведение сноса (опиловки,реконструкции) зеленых насаждений - 15 рабочих дней с моментапоступления заявления; 4) подготовка акта технического обследования зеленых насаждений ирасчет восстановительной стоимости - в течение 5 рабочих дней смомента проведения комиссионного обследования земельного участка; 5) выдача заявителю разрешения на снос (опиловку, реконструкцию)зеленых насаждений - в течение 2 рабочих дней с момента оплатывосстановительной стоимости за снос зеленых насаждений на территориигорода Кемерово; 6) выдача заявителю разрешения на опиловку (реконструкцию)зеленых насаждений - в течение 2 рабочих дней со дня составления актатехнического обследования. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 2.3.1. Комитет отказывает в предоставлении муниципальной услугипо выдаче разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленыхнасаждений на территории города Кемерово в следующих случаях: - непредставление заявителем необходимых в соответствии сзаконодательством и настоящим регламентом документов дляпредоставления муниципальной услуги; - при представлении заявителем заведомо недостоверных сведений идокументов, по форме или содержанию не соответствующих требованиямдействующего законодательства; - при предоставлении заявления на снос зеленых насаждений натерритории города Кемерово, в случае если требования заявителя посносу (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений не соответствуютСНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городскихи сельских поселений". 2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. Места оказания муниципальной услуги (места ожидания иприема заявителей) располагаются на первом этаже здания администрациигорода Кемерово. 2.4.2. В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование мест для хранения верхней одеждыпосетителей, доступ к местам общего пользования (туалетам). 2.4.3. Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан иоптимальные для работы специалистов Комитета. Места ожиданияоборудуются стульями. 2.4.4. Прием Заявителей осуществляется в кабинетах секретаряуправления дорожного хозяйства и благоустройства и специалиста отделаподрядных работ Комитета. Места приема оборудуются стульями и должнысоответствовать установленным санитарным, противопожарным и инымнормам и правилам. 3. Административные процедуры 3.1. Административные процедуры при осуществлении указанноймуниципальной услуги включают в себя: - принятие заявления о выдаче разрешения с приложенныминеобходимыми документами; - регистрация заявления о выдаче разрешения; - рассмотрение заявления о выдаче разрешения; - комиссионное обследование земельного участка, на которомпредполагается снос (опиловка) зеленых насаждений; - принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в еговыдаче; - выдача разрешения на снос (опиловку) зеленых насаждений либонаправление мотивированного отказа заявителю. Заявление о выдаче разрешения на снос (опиловку, реконструкцию)зеленых насаждений на территории города Кемерово подается по форме,представленной в приложении к настоящему Регламенту. К заявлению прилагаются следующие документы: - план-схема места размещения предполагаемых к сносу (опиловке,реконструкции) зеленых насаждений; - документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок,на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений которогозапрашивается разрешение; - при производстве строительства и реконструкции объектов -разрешение на строительство, выдаваемое уполномоченным органом длястроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства (за исключением объектов индивидуальногожилищного строительства); - гарантийное письмо, содержащее обязательство восстановитьблагоустройство и озеленение земельного участка, благоустройствокоторого будет нарушено и зеленые насаждения которого будут поврежденыв результате сноса (опиловки, реконструкции) других зеленыхнасаждений, в том числе произвести выкорчевку или уборку пней. Заявление на выдачу разрешения на снос (опиловку, реконструкцию)зеленых насаждений составляется от руки или машинописным способом иподается в Комитет заявителем лично или через представителя, приналичии доверенности. 3.2. Принятие, проверка заявления о выдаче разрешения иприложенных к нему документов, регистрация заявления. 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение Заявителя в Комитет с заявлением по установленной форме сскомплектованным пакетом документов в соответствии с пунктом 3.1.настоящего регламента. 3.2.2. Ответственным за выполнение административной процедурыявляется секретарь управления дорожного хозяйства и благоустройстваКомитета (далее - секретарь). 3.2.3. Заявление представляется Заявителем с приложениемдокументов, необходимых для получения разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений на территории города Кемерово. 3.2.4. Секретарь проверяет надлежащее оформление заявления,сличает заверенные Заявителем копии документов с подлинниками и делаетна копии документа отметку о проведенной сверке с подлинником. 3.2.5. Секретарь в установленном порядке регистрирует заявление,ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (второмэкземпляре) заявления, которая возвращается Заявителю. 3.2.6. Секретарь в день регистрации заявления и приложенных кнему документов передает его на рассмотрение начальнику управлениядорожного хозяйства и благоустройства Комитета (далее - начальникуправления). 3.2.7. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 1 рабочий день. 3.3. Рассмотрение заявления. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпередача секретарем заявления и приложенных к нему документов нарассмотрение начальнику управления. 3.3.2. Ответственными за выполнение административной процедурыявляется начальник отдела подрядных работ. 3.3.3. Начальник управления в течение рабочего дня рассматриваетзаявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию споручением начальнику отдела подрядных работ рассмотрения заявления иприложенных к нему документов. 3.3.4. Начальник отдела подрядных работ (далее начальник отдела)рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему документы насоответствие требованиям Правил благоустройства и озеленения городаКемерово, Порядку сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насажденийна территории города Кемерово и назначает комиссионное обследованиеземельного участка, указанного заявителем. 3.3.5. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 3 рабочих дня. 3.4. Комиссионное обследование земельного участка, на которомпредполагается снос (опиловка) зеленых насаждений. 3.4.1. В состав комиссии по обследованию зеленых насажденийвходят представители: - Комитета; - территориального управления района города, на территориикоторого предполагается снос (опиловка, реконструкция) зеленыхнасаждений; - специализированного предприятия, основным видом деятельностикоторого является выполнение работ по озеленению; - заявителя (по необходимости). 3.4.2. Комиссия при обследовании зеленых насаждений, указанныхЗаявителем определяет их количество, видовой состав, качественноесостояние и дает заключение о целесообразности сноса (опиловки,реконструкции) зеленых насаждений. По результатам обследования зеленых насаждений комиссиейоформляется акт технического обследования зеленых насаждений по форме,согласно приложению N 4 к постановлению Главы города Кемерово от21.04.2009 N 38 "Об утверждении порядка сноса (опиловки,реконструкции) зеленых насаждений на территории города Кемерово". 3.4.3. Согласно акта технического обследования зеленых насаждений(при сносе зеленых насаждений) производится расчет восстановительнойстоимости зеленых насаждений в установленном порядке. 3.4.4. Ответственным за выполнение административной процедурыявляется начальник отдела и специалист. 3.4.5. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 20 рабочих дней. 3.5. Подготовка проекта решения о выдаче разрешения на снос(опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории городаКемерово либо об отказе в выдаче разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений. 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение Комитетом акта технического обследования зеленых насаждений. 3.5.2. Ответственными за выполнение административной процедурыявляются начальник отдела и специалист. 3.5.3. Начальник отдела в течение рабочего дня рассматриваетполученный акт технического обследования зеленых насаждений и налагаетрезолюцию с поручением специалисту рассмотрения акта техническогообследования и подготовку соответствующего проекта решения. 3.5.4. По итогам рассмотрения акта технического обследованиязеленых насаждений и документов, представленных Заявителем специалиств течение 3 рабочих дней со дня получения документов от начальникаотдела осуществляет подготовку проекта разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений или решения об отказе в выдачетакого разрешения и передает проект решения с обосновывающими егодокументами на рассмотрение начальнику отдела. 3.5.5. Начальник отдела в течение одного дня проверяетправильность подготовленного работником проекта разрешения на снос(опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений либо об отказе в выдачеразрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений. Вслучае правильности оформления проекта решения и разрешения начальникотдела визирует проект и передает его вместе с пакетом документовначальнику управления дорожного хозяйства и благоустройства. 3.5.6. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 5 рабочих дней. 3.6. Принятие уполномоченным должностным лицом решения о выдачеразрешения или об отказе в его выдаче. 3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение начальником управления проекта разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений либо об отказе в выдаче такогоразрешения от начальника отдела. 3.6.2. Ответственным за выполнение административной процедурыявляется начальник управления. 3.6.3. Начальник управления в течение 1 рабочего днярассматривает представленный проект разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений и принимает решение о выдачеразрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений путемподписания проекта разрешения на снос (опиловку, реконструкцию)зеленых насаждений, либо об отказе в выдаче такого разрешения путемподписания проекта решения об отказе в выдаче разрешения на снос(опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений. 3.6.4. В случае замечаний по проекту решения и (или) по егооформлению начальник управления направляет соответствующий проектначальнику отдела на доработку. 3.6.5. Доработанный в течение одного рабочего дня проектразрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений либорешения об отказе в выдаче разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений передается начальником отделаначальнику управления для подписания. 3.6.6. Подписанный проект разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений конструкции либо решения об отказе ввыдаче разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насажденийнаправляются в отдел подрядных работ. 3.6.7. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 3 рабочих дня. 3.7. Выдача Заявителю разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений либо решения об отказе в выдачеразрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений. 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение специалистом разрешения на снос (опиловку, реконструкцию)зеленых насаждений или подписанного решения об отказе в выдачеразрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений. 3.7.2. Ответственным за выполнение административной процедурыявляется специалист. 3.7.3. Специалист вносит сведения о разрешении на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений либо об отказе в выдаче разрешенияна снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений в журнал выданныхдокументов на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений. 3.7.4. Специалист после получения разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений от начальника управления информируетпо телефону заявителя о размере оплаты восстановительной стоимости заснос зеленых насаждений, которую заявителю необходимо оплатить длявыдачи разрешения. 3.7.5. Специалист в течение двух рабочих дней после оплатызаявителем восстановительной стоимости за снос зеленых насажденийвыдает разрешение на снос зеленых насаждений. 3.7.6. Разрешение на опиловку (реконструкцию) зеленых насажденийвыдается в течение двух рабочих дней со дня составления актатехнического обследования зеленых насаждений. 3.7.7. Решение об отказе в выдаче разрешения на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений специалистом выдается заявителюлично либо направляется по почте (заказным письмом с уведомлением овручении). 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных данным Регламентом, осуществляется должностными лицамиКомитета, ответственными за организацию работы по выдаче разрешений наснос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений. 4.2. Контроль за полнотой и качеством соблюдения процедуры выдачиразрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насажденийвключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей. 4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кдисциплинарной ответственности. 4.4. Председатель Комитета осуществляет контроль за соблюдениемпорядка и сроков предоставления муниципальной услуги. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц администрации, участвующих в предоставлении данноймуниципальной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию) в администрациюгорода Кемерово на имя заместителя Главы города либо начальникауправления дорожного хозяйства и благоустройства. 5.3. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со днярегистрации такого обращения. 5.4. В своем письменном обращении Заявитель в обязательномпорядке указывает информацию в соответствии с Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 5.5. По результатам рассмотрения обращения Заявителю направляетсяписьменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина Начальнику управления Заявитель дорожного хозяйства и _____________________________ благоустройства КТДХ (ФИО, адрес регистрации, администрации г. Кемерово _____________________________ _________________________ контактный телефон - для (фамилия, имя, отчество) _____________________________ физических лиц; наименование _____________________________ организации, ИНН, юридический _____________________________ адрес, контактный телефон - _____________________________ для юридических лиц) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать ____________________________________________________ разрешение на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых______________________________________________________________________ насаждений с указанием породына земельном участке по адресу: ______________________________________ (город, район, улица, место)____________________________________________________________________________________________________________________________________________в количестве (штук) __________________________________________________Разрешение необходимо в связи с __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Заявитель: _______________________________ ___________________ (ФИО) (подпись) "_____" ______________ 20____г.