Распоряжение Совета народных депутатов г. Кемерово от 28.01.2010 № 257
Об утверждении муниципальной целевой программы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО РАСПОРЯЖЕНИЕот 28.01.10 N 257г. КемеровоОб утверждении муниципальной целевой программы В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, распоряжением Главы города от 03.12.2007 N 5371 "О порядкепринятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевыхпрограмм, их формирования, реализации и оценки эффективности" 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышениебезопасности дорожного движения в г. Кемерово на 2010 год" согласноприложению. 2. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить напредседателя комитета по дорожному хозяйству, благоустройству,транспорту и связи В.И. Вильчикова. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к распоряжению администрации города Кемерово от 28.01.2010 N 257 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В Г. КЕМЕРОВО НА 2010 ГОД" 1. ПАСПОРТ|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Наименование программы | Целевая программа "Повышение || | безопасности дорожного движения в || | г. Кемерово на 2010 год" (далее - || | Программа) ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Руководитель программы | Заместитель Главы города Кемерово, || | председатель комитета по дорожному || | хозяйству, благоустройству, || | транспорту и связи администрации || | города Кемерово В.И. Вильчиков ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Разработчики программы | Администрация г. Кемерово, отдел || | Государственной инспекции || | безопасности дорожного движения || | управления внутренних дел по г. || | Кемерово (далее - ОГИБДД) (по || | согласованию) ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Цели и задачи программы | Охрана жизни, здоровья граждан, их || | имущества, сокращение количества || | лиц, погибших и травмированных в || | результате дорожно- транспортных || | происшествий, сокращение || | количества дорожнотранспортных || | происшествий с пострадавшими, || | предупреждение опасного поведения || | участников дорожного движения, || | сокращение детского || | дорожнотранспортного травматизма || | (далее - ДДТТ), совершенствование || | организации движения транспорта и || | пешеходов, формирование правовой || | культуры населения в сфере || | дорожного движения, сокращение || | времени прибытия соответствующих || | служб на место дорожно- || | транспортного происшествия ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Сроки реализации программы | 2010 год ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Всего по программе из средств || финансирования | местного бюджета 42,2 млн. руб. ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Ожидаемые социально- | Сокращение количества || экономические результаты | дорожно-транспортных происшествий, || программы | снижение уровня смертности и || | инвалидности по причине ДТП, || | повышение уровня защищенности || | участников дорожного движения, || | обеспечение безопасного и || | бесперебойного движения транспорта || | и пешеходов, формирование правовой || | культуры населения в сфере || | дорожного движения ||———————————————————————————————|————————————————————————————————————| 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯПРОГРАММА Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом(далее - аварийность), в последние годы приобрела особую остроту всвязи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры резковозросшему за последние годы количеству транспортных средств,недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечениябезопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участниковдорожного движения. В 2008году на территории года произошло 571 ДТП (за аналогичныйпериод прошлого года (далее - АППГ) - 574 ДТП; -0,5%), при этомпогибло 63 человека (за АППГ - 68 человек; - 7,4%) и ранено 694человека (за АППГ - 698 человек; - 0,6%). В 2008 году погибло 5 детей(за АППГ - 5 детей; 0%), травмировано70 детей (за АППГ - 72 ребенка; -2,8%). По вине водителей, находящихся в состоянии алкогольногоопьянения, совершено 32 ДТП (за АППГ - 32; 0%), при этом погибло 10человек (за АППГ - 10 человек; 0%), получили травмы, различной степенитяжести 58 человек (за АППГ -53 человека; +9,4%). Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике Россиизначительный ущерб, составляющий в последние годы 2,2-2,6 процентавнутреннего валового продукта страны. Основными видами дорожно-транспортных происшествий в городеявляются наезд на пешехода, препятствие и стоящее транспортноесредство, а также столкновение и опрокидывание. Свыше трех четвертейвсех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушением Правилдорожного движения Российской Федерации водителями транспортныхсредств. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выборомскорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движениязарегистрировано 6,7% дорожно-транспортных происшествий. Каждоевосемнадцатое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель,находящийся в состоянии опьянения. Основное количестводорожнотранспортных происшествий происходит по вине водителейавтотранспорта, принадлежащего физическим лицам. Наиболеемногочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движенияявляются пешеходы. В 2008 году зарегистрирован 341 случай наезда напешеходов. Сложная обстановка с аварийностью во многом объясняетсяследующими причинами: постоянно возрастающая мобильность населения; уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличениеперевозок личным транспортом; нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилейи протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современныетранспортные потоки. Так, современный уровень обеспечения автомобилями в городе ужепревысил 240 ед. на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортнаяинфраструктура соответствует уровню 60-100 ед. на 1 тыс. жителей. Следствием такого положения дел являются ухудшение условийдорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличениеколичества заторов, расхода топлива. Настоящая программа разработана на основании статьи 10Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожногодвижения". Программа предусматривает финансирование основных мероприятий вобласти обеспечения безопасности дорожного движения, направленных наразвитие улично-дорожной сети города, модернизацию технических средстврегулирования, проведение профилактических мероприятий, пропагандубезопасности дорожного движения. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕРЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целями программы являются: обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения; сокращение количества лиц, погибших в результатедорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортныхпроисшествий с пострадавшими. Условиями достижения целей программы является решение следующихзадач: совершенствование организации движения транспорта и пешеходов вгородах; снижение тяжести последствий от дорожно-транспортныхпроисшествий; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; повышение уровня безопасности транспортных средств и защищенностиучастников дорожного движения; укрепление материально-технической базы отдела ГИБДД г. Кемерово; развитие и совершенствование организационных форм и методовоказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обеспечениекоординации деятельности соответствующих служб при оказаниимедицинской помощи пострадавшим в ДТП. 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Для достижения целей, поставленных Программой, должен бытьобеспечен комплексный подход к реализации всех программныхмероприятий. Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхПрограммой целей и задач в рамках следующих разделов: 1) "Организационные". Мероприятия предусматривают повышениеуровня обеспечения безопасности дорожного движения; 2) "Технические". Мероприятия предусматривают совершенствованиедеятельности и развитие материально-технической базы подразделенийГосударственной инспекции безопасности дорожного движения,профилактической работы, обеспечение улично-дорожной сети техническимисредствами организации дорожного движения. 3) "Информационные". Мероприятия предусматривают освещение всредствах массовой информации и рекламы деятельности, направленной наорганизацию безопасности дорожного движения. 5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалисьреальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном имуниципальном уровнях, состояние аварийности, высокая экономическая исоциально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасностидорожного движения, а также реальная возможность ее решения прирегиональной поддержке. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счетсредств муниципального бюджета, регионального бюджета и внебюджетныхисточников. Общий объем финансирования Программы в 2010 году составляет 42,2млн. рублей 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией Программы осуществляет Глава городаКемерово, Кемеровский городской Совет народных депутатов. Управление Программой осуществляется руководителем Программы.Руководитель Программы ежеквартально (не позднее 20 числа каждогомесяца, следующего за отчетным кварталом) контролирует ход выполнениямероприятий исполнителями Программы. 7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Программа носит социальный характер. Результаты реализациимероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожногодвижения, должны обеспечить сокращение к 2012 году в 1,3 разаколичества лиц, погибших в результате дорожно-транспортныхпроисшествий, и на 8,4 процента - количества дорожно-транспортныхпроисшествий (далее - ДТП) с пострадавшими по отношению к 2004 году,снизить тяжесть последствий от ДТП и сократить число погибших итравмированных в них людей, повысить уровень защищенности ибезопасности участников дорожного движения, способствоватьформированию правовой культуры населения в сфере дорожного движения. Врезультате повышения эффективности контрольно-надзорной деятельностипредполагается достичь более высокого уровня в предупреждении детскогодорожно-транспортного травматизма, повышении пропускной способностиулично-дорожной сети, оптимизации маршрутов движения транспорта ипешеходов, улучшения экологической обстановки, снижения рискавозникновения дорожно-транспортных происшествий. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина