Постановление Администрации г. Юрги от 06.09.2010 № 1464
Об утверждении городской Целевой программы "Массовый спорт, туризм - здоровое поколение" на 2011-2013 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 18.11.2011 г. N 2021 от 06.09.10 N 1464г. ЮргаОб утверждении городской Целевой программы"Массовый спорт, туризм - здоровое поколение"на 2011-2013 годы (В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 05.08.2011 г. N 1301) В целях создания условий для физического и духовно-нравственногоздоровья населения города, профилактики и снижение уровня болезней,травматизма, преступности, наркомании и алкоголизма, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Массовыйспорт, туризм - здоровое поколение" на 2011-2013 годы. 2. Финансовому отделу г. Юрги (А.П. Утробин) предусмотретьрасходы по данной программе при формировании бюджета на 2011 ипоследующие годы. 3. Городскую целевую программу "Массовый спорт, туризм - здоровоепоколение" на 2010-2012 годы, утвержденную ПостановлениемАдминистрации города Юрги от 16.10.2009 N 1678 считать утратившей силус 31.12.2010 года. 4. Настоящее Постановление обнародовать на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 5. Постановление вступает в силу с 01 января 2011 года. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопроса В.В. Сапожкова. Глава города Юрги А.Т. Танков УТВЕРЖДЕНА Постановлением Администрации города Юрги от 06.09.2010 N 1464 Городская целевая программа "Массовый спорт, туризм - здоровое поколение" на 2011-2013 годы (В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 05.08.2011 г. N 1301) ПАСПОРТ-------------------------------------------------------------------------| Наименование | Городская целевая программа "Массовый спорт, || программа | туризм - здоровое поколение" на 2011-13 годы || | (далее - Программа) ||------------------+----------------------------------------------------|| Дата принятия и | Закон Кемеровской области от 25.04.2010 N 30-ОЗ || наименование | "О физической культуре и спорте" || решения о | || разработке | || Программы | ||------------------+----------------------------------------------------|| Заказчик | Администрация города Юрги. || Программы | ||------------------+----------------------------------------------------|| Директор | Заместитель Главы города Юрги по социальным || Программы | вопросам. ||------------------+----------------------------------------------------|| Основной | Управление молодежной политики и спорта || разработчик | Администрации города Юрги. || Программ | ||------------------+----------------------------------------------------|| Цели | - Возрождение физического и духовно- || Программы | нравственного здоровья населения || | города, профилактика и снижение уровня болезней, || | травматизма, || | преступности, наркомании и алкоголизма; || | - Формирование потребности населения, в первую || | очередь школьников, || | учащейся молодежи в активном и здоровом образе || | жизни; создание || | условий и предпосылок для реализации этой || | потребности; || | - Достижение перелома в традиционной недооценке || | оздоровительной, || | воспитательной и социально-экономической роли || | физической культуры, || | спорта и здорового образа жизни, выход из || | порочного круга "болезни - лечение - болезни". ||------------------+----------------------------------------------------|| Задачи | - Вовлечение максимально возможного числа || Программы | детей, подростков и молодых людей в || | систематические занятия физической || | культурой и спортом; || | - Совершенствование материально-технической и || | финансовой базы учреждений физической культуры || | и спорта; || | - Создание условий для успешных выступлений || | ведущих молодых || | спортсменов города Юрги на областных, || | региональных, всероссийских и международных || | соревнованиях; || | - Дальнейшее развитие массовых видов детско- || | юношеского спорта и туризма, междугородных || | спортивных обменов; || | - Формирование здорового образа жизни молодого || | поколения, профилактика безнадзорности, || | подростковой преступности, наркомании и || | алкоголизма; || | - Обеспечение необходимого уровня сервиса услуг || | на спортивных сооружениях и обеспечение их || | доступности для различных социальных || | групп населения, в том числе детям, людям || | старшего и пожилого возраста, инвалидам, семьям; || | - Увеличение площадей спортивных сооружений для || | спортивно-оздоровительной работы; || | - Повышение оснащенности спортивных сооружений || | спортивным инвентарем и оборудованием. ||------------------+----------------------------------------------------|| Сроки реализации | - 2011-2013 года || Программы | ||------------------+----------------------------------------------------|| Основные | - Подпрограмма 1 "Стадион "Темп" || мероприятия | - Подпрограмма 2 "Спортивный комплекс "Темп" || Программы | - Подпрограмма 3 "Спортивный комплекс "Атлант" || (перечень | - Подпрограмма 4 "Спортивно-оздоровительный || подпрограмм) | лагерь" || | - Подпрограмма 5 "Спортивные площадки" ||------------------+----------------------------------------------------|| Основные | - Управление молодежной политики и спорта || исполнители | Администрации города-Юрги || Программы | - Муниципальное унитарное предприятие || | "Управление капитального || | строительства города"; || | - Муниципальное учреждение "Спортивный клуб || | "Темп". ||------------------+----------------------------------------------------|| Объемы и | - Всего 103910,8 тыс. рублей, в том числе: за счет || источники | средств федерального || финансирования | бюджета 20164,2 тыс. руб., областного бюджета || Программы | 48690,4 тыс. руб., || | городского бюджета 31304,4 тыс. руб., из иных не || | запрещенных || | законодательством источников (далее также - иные || | источники) - 3751,8 тыс. руб. ||------------------+----------------------------------------------------|| Ожидаемые | - увеличение обеспеченности населения города || конечные | спортивными залами, плавательными бассейнами и || результаты | спортивными площадками; || реализации | - Улучшение состояния здоровья детей, подростков || Программы | и молодежи за счет || | привлечения к регулярным занятиям физической || | культурой, спортом и || | туризмом, формирование здорового образа жизни || | среди молодого || | поколения; || | - Повышение уровня спортивной подготовки детей, || | подростков и || | молодежи, занимающихся в спортивных секциях, || | командах, ДЮСШ и || | СДЮШОР, рост числа мастеров спорта, || | чемпионов, победителей и || | призеров соревнований областного, Российского и || | международного уровня; || | - Наличие материально-технической базы || | физической культуры и спорта, || | отвечающей современным запросам и требованиям || | населения. ||------------------+----------------------------------------------------|| Организация | - Общее управление возлагается на заместителя || контроля за | Главы города по || выполнением | социальным вопросам. || Программы | - Текущее управление осуществляется управление || | молодежной политики || | и спорта. |------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами В соответствии с социальными нормами и нормативами по физическойкультуре и спорту утвержденными постановлением Комитета Российскойфедерации по физической культуре от 09.07.1993 п. 4/5 и одобреннымираспоряжением Правительства РФ 03.07.1996 N 1063-р обеспеченностьнаселения города Юрги на 10 тыс. населения составляет:-------------------------------------------------------------------------------------------------| N пп | Наименование | Единица | Количественная | Процент || | Показателей | измерения | величина | обеспеченности || | | | | к нормативу || | | |---------------------+----------------|| | | | Норматив | Факт. по | || | | | | Юрге | ||------+-----------------------------+-------------------+----------+----------+----------------|| 1 | Норматив обеспеченности | тыс. м. кв. на | 3,5 | 1,76 | 50,3 || | спортивными залами | 10тыс. населения | | | ||------+-----------------------------+-------------------+----------+----------+----------------|| 2 | Норматив обеспеченности | М. кв. на 10 тыс. | 750 | 119,19 | 15,9 || | плавательными бассейнами | населения | | | ||------+-----------------------------+-------------------+----------+----------+----------------|| 3 | Норматив обеспеченности | Тыс. м. кв. на 10 | 19,5 | 5,79 | 23,7 || | плоскостными сооружениями | тыс. населения | | | ||------+-----------------------------+-------------------+----------+----------+----------------|| 4 | Норматив единовременной | Тыс. чел. на 10 | 1,9 | 0,76 | 40,0 || | пропускной способности | тыс. населения | | | || | спортивных сооружений | | | | ||------+-----------------------------+-------------------+----------+----------+----------------|| 5 | Норматив охвата детей и | % от числа детей | 20 | 15,7 | 78,5 || | подростков массовым спортом | и подростков в | | | || | в учреждениях | возрасте 6-15 лет | | | || | дополнительного образования | | | | || | (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ) в | | | | || | Юрге 11830 детей от 6 до 15 | | | | || | лет | | | | ||------+-----------------------------+-------------------+----------+----------+----------------|| 6 | Норматив охвата | % от числа | 0,25 | 0,023 | 9,2 || | занимающихся спортом | молодежи в | | | || | высших достижений в системе | возрасте 16-25 | | | || | подготовки спортивных | лет | | | || | резервов (ДЮСШ, СДЮШОР, | | | | || | ШВСМ, УОР) | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------- Из вышеприведенной таблицы видно, что основные показателиразвития физической культуры и спорта в г. Юрге значительно "отстают"от действующих социальных нормативов, в т. ч по спортивным залам в 2раза, по плавательным бассейнам в 6,3 раза. Недостаточное развитие материальной базы сказывается наединовременной их пропускной способности, отставание от норматива в2,5 раза. Охват детей и подростков массовым спортом в ДЮСШ в возрасте от 6до 15 лет составляет 15,7% (1857 чел.) от общего контингента 11830чел. (при нормативе 20%), но достигается он за счет организациизанятий на плоскостных сооружениях и в приспособленных помещениях,нуждающихся в ремонте и реконструкции. Спортом высших достижений охвачено всего лишь 0,023 процентамолодежи (303 чел. из 13068 чел.) в возрасте от 16 до 25 лет, что в 10раз ниже действующего норматива. Спорт высших достижений требует болеекачественной материальной базы, а так же качественного спортивногоинвентаря, спортивной формы и обуви. Спорт высших достижений являетсянепосредственным прямым стимулом для спорта массового, так какмотивацией в данном случае является вера детей в возможность своегобудущего, успеха в спорте по примеру более старших. На стадионе "Темп" морально и физически устарели трибуныхоккейной коробки, многие годы остается незавершенным строительствотрибун футбольно-легкоатлетического ядра, в изношенном и разобранномсостоянии беговые дорожки, легкоатлетические сектора, площадки дляфутбола, баскетбола, городошного спорта, тенниса и других видовспорта. Требует ремонта газон футбольного поля. Не отвечаютсовременным требованиям места сервисного обслуживания спортсменов изрителей: раздевалки, места для зрителей, тренажерные залы, бытовыепомещения. Изношены сети водо-тепло и электроснабжения, канализования.Стадион "Темп" перестал быть центром массовых общегородских культурно-спортивных праздников, таких как День города, фестивали искусств "ЗориКузбасса" с приглашением лучших артистов России, междугородныхтурниров, всесоюзных соревнований, товарищеских и показательных встречсильнейших спортсменов области, региона Сибири и России. По заключению ЗАО "Томск СЭП" состояние спортивного комплекса МУ"СК "Темп" признано аварийным. Согласно выданного заключения в2010-2011 г. г необходимо выполнить работы по усилению колонн, заменевитражей в бассейне, замене витражей и ремонту мягкой кровли надспортивным залом. Спортивному комплексу "Атлант" в сентябре 2008 года исполнилось50 лет с момента ввода его в эксплуатацию. Это самое первоеспортсооружение подобного типа в городе. Согласно акта визуальногообследования от 27.04.2007 спортивный комплекс, признан ветхим. В немобнаружены трещины на фасаде, разрушение карнизной части с выпадениемкирпича, расхождение шва между плитами 1-го этажа, провалы наприлегающей к зданию дороге, застой дождевых и паводковых вод натерритории, повышенная влажность из-за отсутствия вентиляции. В 2008году была разработана проектно-сметная документация на проведениекапитального ремонта этого учреждения. По действующим положениям каждая спортивная школа должна иметьвозможность для оздоровления в летний период до 70% занимающихся в нихдетей. В городе функционируют пять спортивных школ с охватом более4000 детей, которые не имеют возможности целенаправленного выезда вспортивно-оздоровительные лагеря для проведения планового учебно-тренировочного процесса во время зимних и летних каникул. Для массового вовлечения детей, подростков и молодежи к занятиямфизкультурой и спортом необходимы спортивные площадки во всех дворахжилых кварталов и так же в образовательных учреждениях. Такихспортплощадок в городе более 50, однако все они нуждаются в ремонте. Поэтому для решения всех обозначенных проблем необходимпрограммно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий.Решению проблем будет способствовать Программа, которая позволитсоздать условия для занятий населения спортом. 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются возрождение физического идуховно-нравственного здоровья населения города, профилактика иснижение уровня заболеваний, травматизма, преступности, наркомании иалкоголизма: формирование потребности населения, в первую очередьшкольников, учащейся молодежи в активном и здоровом образе жизни;создание условий и предпосылок для реализации этой потребности;достижение перелома в традиционной недооценке оздоровительной,воспитательной и социально-экономической роли физической культуры,спорта и здорового образа жизни, выход из порочного круга "болезни -лечение - болезни". Для достижения указанных целей предполагается решение следующихзадач: - вовлечение максимально возможного числа детей, подростков имолодых людей в систематические занятия физической культурой испортом; - совершенствование материально-технической и финансовой базыучреждений физической культуры и спорта; - создание условий для успешных выступлений ведущих молодыхспортсменов города Юрги на областных, региональных, всероссийских имеждународных соревнованиях; - дальнейшее развитие массовых видов детско-юношеского спорта итуризма, междугородных спортивных обменов; - формирование здорового образа жизни молодого поколения,профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании иалкоголизма; - обеспечение необходимого уровня сервиса услуг на спортивныхсооружениях и обеспечение их доступности для различных социальныхгрупп населения, в том числе детям, людям старшего и пожилоговозраста, инвалидам, семьям; - увеличение площадей спортивных сооружений дляспортивно-оздоровительной работы; - повышение оснащенности спортивных сооружений спортивныминвентарем и оборудованием; - проектирование физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений, обеспечивающее пропускную способность вспомогательныхпомещений равную (или большую) мощности этих сооружений. 3. Система программных мероприятий Для решения поставленных целей и задач необходимо реализовать 6подпрограмм: - "Стадион "Темп" - "Спортивный комплекс "Темп" - "Спортивный комплекс "Атлант" - "Спортивно-оздоровительный лагерь" - "Спортивные площадки" 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется из средств федерального,областного и городского бюджетов, а так же из иных источников. Общая сумма средств из всех источников финансирования составляет104006,3 тыс. рублей, в том числе: ---------------------------------------------------------- | Источник | Всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г.| | финансирования | | | | | |----------------+----------+---------+---------+--------| | Местный | 31399,9 | 11173,6 | 18926,3 | 1300 | | бюджет | | | | | |----------------+----------+---------+---------+--------| | Областной | 48690,4 | 14588,2 | 30102,2 | 4000 | | бюджет | | | | | |----------------+----------+---------+---------+--------| | Федеральный | 20164,2 | - | 12164,2 | 8000 | | бюджет | | | | | |----------------+----------+---------+---------+--------| | Привлеченные | 3751,8 | 2751,8 | 1000 | - | | средства | | | | | |----------------+----------+---------+---------+--------| | Всего | 104006,3 | 28513,6 | 62192,7 | 13300 | ---------------------------------------------------------- Объемы финансирования подлежат уточнению, исходя из возможностейобластного и городского бюджетов на каждый финансовый год . (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 05.08.2011 г. N 1301) 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит к 2014 году: - увеличить в городе обеспеченность населения спортивными заламина 0,05 тыс. кв. м на 10 тыс. чел. населения; - увеличить в городе обеспеченность населения плавательнымибассейнами на 71 кв. м. зеркала воды на 10 тыс. чел. населения; - увеличить в городе обеспеченность населения спортивнымиплощадками на 0,98 тыс. кв. м. на 10 тыс. чел. населения; - увеличить число детей, подростков и молодых людей, занимающихсямассовой физической культурой и спортом в действующих ДЮСШ, СДЮШОР на8-10%; - повышение интереса детей, подростков и молодежи к физическомусовершенствованию и самоутверждению, создание предпосылок дляуменьшения в их среде преступности, наркомании и алкоголизма; - создание условий молодым спортсменам города Юрги для достижениявысоких результатов на областных, региональных, всероссийских имеждународных соревнованиях; 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации Общее управление программой осуществляет заместитель Главы городапо социальным вопросам. Текущее управление осуществляется управлениеммолодежной политики и спорта. Управление молодежной политики и спорта отчитывается передзаместителем Главы города по социальным вопросам ежеквартально до 20числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Заместитель Главы города по социальным вопросам ежегодноотчитывается о реализации программы, директором которой он является,на коллегии при Главе города до 2013 года.