Постановление Администрации г. Юрги от 06.09.2010 № 1470
Об установлении нормативов финансирования муниципальных учреждений дополнительного образования детей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.09.10 N 1470г. ЮргаОб установлении нормативов финансированиямуниципальных учреждений дополнительногообразования детей В соответствии с Федеральным законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании", Законом Кемеровской области от 28.05.2010 N 216 "Об установлениинормативов финансирования государственных учреждений дополнительногообразования детей Кемеровской области", постановляю: 1. Утвердить прилагаемые нормативы финансирования муниципальныхучреждений дополнительного образования детей. 2. Установить диапазон отклонений фактического размера фондаоплаты труда от исчисленного по нормативу в пределах от 1,0 до 1,15. 3. Установить поправочные коэффициенты к фонду оплаты труда вструктуре нормативов по учреждениям дополнительного образования детейсогласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 4. Начальнику Управления образованием Архипкину В.М. производитьрасчет годового объема бюджетных средств согласно утвержденнымнормативам финансирования и осуществлять финансирование муниципальныхучреждений дополнительного образования детей в расчете на одногообучающегося в пределах выделенных из муниципального бюджета средствна обеспечение деятельности учреждений дополнительного образованиядетей. 5. Признать утратившим силу постановление Главы города от29.06.2009 N 1017 "О проведении эксперимента по установлениюнормативов финансирования муниципальных учреждений дополнительногообразования детей". 6. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 7. Настоящее постановление вступает в силу с моментаобнародования на официальном сайте Администрации города Юрги ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2010. 8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города по социальным вопросам В.В. Сапожкова. Глава города Юрги А.Т. Танков Утверждены постановлением Администрации города Юрги от 06.09.2010 N 1470 Нормативы финансирования муниципальных учреждений дополнительного образования детей города Юрги I. Общие положения Нормативы финансирования муниципальных учреждений дополнительногообразования детей города Юрги (далее - нормативы финансирования)разработаны в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, нормативными актами Кемеровской области, постановлениямиАдминистрации города Юрги. Целью разработки нормативов финансирования является определениеразмера финансирования муниципальных учреждений дополнительногообразования детей (далее - учреждения) в рублях на одного обучающегосяв год. При расчете нормативов финансирования на очередной финансовый годрасходы по соответствующим показателям рассчитываются с применениеминдексов-дефляторов, установленных в соответствии с законодательством. II. Норматив финансирования В нормативах финансирования учреждений учтены расходы на оплатутруда работников учреждений, расходы на учебные пособия, техническиесредства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. В расчет нормативов финансирования не включаются расходы натекущий и капитальный ремонт учреждения, коммунальные услуги, услугипо содержанию имущества, приобретение дорогостоящего оборудования,налоги на имущество и землю. 1. Годовой объем бюджетных средств, причитающийся учреждению,рассчитывается по формуле: N = Ч х R, где: N - годовой объем бюджетных средств учреждения; Ч - среднегодовая численность обучающихся на соответствующийфинансовый год по учреждениям; R - норматив финансирования учреждений в расчете на одногообучающегося в год. 2. Норматив финансирования учреждений в расчете на одногообучающегося в год рассчитывается по формуле: R = З + Nкомп. + Р, где: R - норматив финансирования на одного обучающегося в год; З - норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося, рассчитанный по группам персонала в год; Nкомп. - норматив финансирования денежной компенсации наприобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий наодного обучающегося в год; Р - норматив финансирования по расходам на обеспечение учебногопроцесса на одного обучающегося в год. 3. Норматив финансирования по заработной плате в учреждениях наодного обучающегося в год рассчитывается по формуле: З=(Зпп+Зауп+Зувп+Зоп)хКтер.хКпов*хКотч.x1,03x1,43x1,3x12, где: Зпп - норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе педагогического персонала в месяц; Зауп - норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе административно-управленческого персонала вмесяц; Зувп - норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе учебно-вспомогательного персонала в месяц; Зоп - норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе обслуживающего персонала в месяц; Ктер. - коэффициент удорожания в зависимости от расположенияучреждений в городской или сельской местности (таблица N 1 приложенияк настоящим нормативам финансирования); Кпов - повышающий коэффициент фонда оплаты труда: - для всех учреждений, осуществляющих дополнительное образованиедетей (центры, станции юных туристов, хореографические школы)- 1,0; - для учреждений, ведущих групповые занятия с детьми - инвалидамии с детьми-сиротами (только за часы в этих группах) - 1,2; Котч. - коэффициент отчислений по единому социальному налогу; 1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного сповышением стажа, квалификационной категории и т.п.; 1,43 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величинувыплат из средств стимулирующего фонда; 1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на суммурайонного коэффициента; 12 - количество месяцев в году. 4. Норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе педагогического персонала в месяцрассчитывается по формуле: Зпп = Тср. пп х Кпп , где: Зпп - норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе педагогического персонала в месяц; Тср. пп - ставка заработной платы педагогического персонала,соответствующая средневзвешенному разряду по тарифной сетке вучреждениях (разряд по ЕТС для учреждений, таблица N 2 приложения кнастоящим нормативам финансирования); Кпп - количество ставок педагогического персонала, приходящихсяна одного обучающегося, в зависимости от количества обучающихся вучреждении (таблица N 3 приложения к настоящим нормативамфинансирования). 5. Норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе административно-управленческого персонала вмесяц рассчитывается по формуле: Зауп = Тср. ауп х Кауп**, где: Зауп - норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе административно-управленческого персонала вмесяц; Тср. ауп - ставка заработной платыадминистративно-управленческого персонала, соответствующаясредневзвешенному разряду по тарифной сетке в учреждениях (разряд поЕТС для учреждений, таблица N 2 приложения к настоящим нормативамфинансирования); Кауп - количество ставок административно-управленческогоперсонала, приходящегося на одного обучающегося, в зависимости отколичества обучающихся в учреждении (таблица N 3 приложения кнастоящим нормативам финансирования). 6. Норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе учебно-вспомогательного персонала в месяцрассчитывается по формуле: Зувп= Тср. увп х К увп**, где: Зувп - норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе учебно-вспомогательного персонала в месяц; Тср. увп - ставка заработной платы учебно-вспомогательногоперсонала, соответствующая средневзвешенному разряду по тарифной сеткев учреждениях (разряд по ЕТС для учреждений, таблица N 2 приложения кнастоящим нормативам финансирования); Кувп - количество ставок учебно-вспомогательного персонала,приходящихся на одного обучающегося, в зависимости от количестваобучающихся в учреждении (таблица N 3 приложения к настоящимнормативам финансирования). 7. Норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе обслуживающего персонала в месяц рассчитываетсяпо формуле: Зоп = Тср. оп х Коп**, где: Зоп - норматив финансирования по заработной плате на одногообучающегося по группе обслуживающего персонала в месяц; Тср. оп - ставка заработной платы обслуживающего персонала,соответствующая средневзвешенному разряду по тарифной сетке вучреждениях (разряд по ЕТС для учреждений, таблица N 2 приложения кнастоящим нормативам финансирования); Коп - количество ставок обслуживающего персонала, приходящихся наодного обучающегося, в зависимости от количества обучающихся вучреждении (таблица N 3 приложения к настоящим нормативамфинансирования). 8. На основании статьи 55 Закона Российской Федерации"Об образовании" педагогическим работникам, в том числе руководящимработникам, деятельность которых связана с образовательным процессом,в учреждениях выплачивается ежемесячная денежная компенсация наприобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. Расходы на выплату ежемесячной денежной компенсации наприобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий наодного обучающегося в год (Nкомп.) определяются по формуле: Nкомп. = Рком. х 12, где: Рком. - размер ежемесячной денежной компенсации на приобретениекнигоиздательской продукции и периодических изданий на одногообучающегося, определяется из фактических расходов за предыдущийфинансовый год; 12 - число месяцев в году. 9. Норматив финансирования бюджетной услуги по расходам наобеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы) в год(Р) определяется в равном объеме на каждого обучающегося исходя изфактических показателей за предыдущий финансовый год с учетоминдексации. 10. Бюджетные средства, выделенные по нормативу финансированияучреждениям, расходуются получателем бюджетных средств на цели,определенные перечнем расходов, указанных в таблице N 4 приложения кнастоящим нормативам финансирования. 11. Для расчета годового объема бюджетных средств, причитающихсяучреждению, необходима информация о среднегодовой численностиобучающихся. Данные о среднегодовой численности обучающихся учрежденийформируются исходя из сведений, указанных в формах федеральногогосударственного статистического наблюдения "Сведения об учрежденияхдополнительного образования детей" (форма N 1-ДО), по состоянию на 20января года, предшествующего финансовому. 12. В целях недопущения резких отклонений объемов бюджетныхсредств по учреждениям, рассчитанных на нормативной основе, отсложившейся базы расходов учреждений в течение 3 лет проводитсяобязательный период адаптации. В начале адаптационного периода объем бюджетных средств,исчисленных по нормативу, корректируется при помощи поправочныхкоэффициентов. Значение поправочных коэффициентов должно находиться в пределахустановленного диапазона отклонений фактического размера фонда оплатытруда от исчисленного по нормативу. Диапазон отклонений ежегодноустанавливается главным распорядителем бюджетных средств. В конце адаптационного периода значение поправочного коэффициентане должно влиять на объем бюджетных средств, исчисленных по нормативу. 13. Доведение бюджетных средств по нормативу финансированияучреждений производится через главного распорядителя бюджетныхсредств. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах выделенныхобластным и местным бюджетом средств производит распределение средствмежду учреждениями на основе рассчитанных размеров по нормативамфинансирования. 14. Получатели бюджетных средств в лице учреждений ведутраздельный бухгалтерский учет операций по бюджетным средствам,полученным по нормативу финансирования на содержание и развитиеучреждения (финансирование, кассовые и фактические расходы), сприсвоением отличительного признака в аналитическом учете, о чемдолжна быть сделана ссылка в приказе об учетной политике учреждения. 15. Бюджетные средства, полученные получателями бюджетных средствпо нормативу финансирования учреждений, носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели. 16. Учет и отчетность по указанным средствам осуществляется вустановленном порядке. Приложение к нормативам финансирования муниципальных учреждений дополнительного образования детей города Юрги Таблица N 1 КОЭФФИЦИЕНТЫ удорожания в зависимости от расположения учреждений в городской или сельской местности (Ктер.) ----------------------------------------------------------- | Виды местности | Ктер. | |-------------------------------------------------+-------| | Учреждения, расположенные в городской местности | 1,0 | |-------------------------------------------------+-------| | Учреждения, расположенные в сельской местности | 1,25 | ----------------------------------------------------------- Таблица N 2 Средний разряд по группам персонала на основании Единой тарифной сетки-------------------------------------------------------------------------------| Наименование группы | Средний разряд по ЕТС по видам учреждений || персонала |---------------------------------------------------|| | дворцы, дома, | станции юных | хореографические || | (центры) | техников, юных | школы || | детского | натуралистов, | || | творчества | юных туристов | ||-------------------------+---------------+----------------+------------------|| Педагогический персонал | 13 | 13 | 13 ||-------------------------+------------—--+----------------+------------------|| Административно- | 14 | 14 | 14 || управленческий персонал | | | ||-------------------------+---------------+----------------+------------------|| Учебно-вспомогательный | 4 | 4 | 5 || персонал | | | ||-------------------------+---------------+----------------+------------------|| Обслуживающий персонал | 2 | 2 | 2 |------------------------------------------------------------------------------- Таблица N 3 Расчет нормативной численности штатного персонала на 1 обучающегося-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Количество | Количество | Всего, | В том числе по группам персонала | Количество ставок, приходящееся на одного обучающегося, || детей | групп | единиц | | по группам персонала || | | |--------------------------------------------------+---------------------------------------------------------|| | | | персонал | персонал | персонал | персонал | персонал | персонал | персонал | персонал || | | | администра- | педагоги- | учебно- | обслужива- | администра- | педагоги- | учебно- | обслужива- || | | | тивный | ческий | вспомога- | ющий | тивный | ческий | вспомога- | ющий || | | | | | тельный | | | | тельный | ||------------+------------+--------+-------------+-----------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Дворцы, дома (центры) детского творчества ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 520-580 | 40-45 | 27 | 2 | 13 | 3 | 9 | 0,004 | 0,021 | 0,006 | 0,015 ||------------+------------+--------+-------------+-----------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+--------------|| 680-740 | 55-60 | 31 | 3 | 13 | 4 | 6 | 0,004 | 0,021 | 0,006 | 0,009 ||------------+------------+--------+-------------+-----------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+--------------|| 840-900 | 80-85 | 39 | 4 | 22 | 2 | 11 | 0,005 | 0,030 | 0,002 | 0,013 ||------------+------------+--------+-------------+-----------+-----------+------------+--------------+-------------+-------------+--------------|| 1880-1940 | 145-150 | 87 | 6 | 58 | 6 | 17 | 0,003 | 0,031 | 0,003 | 0,009 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Станции юных техников, юных натуралистов, юных туристов ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 440-500 | 15-20 | 26 | 2 | 14 | 2 | 8 | 0,005 | 0,031 | 0,005 | 0,018 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Хореографические школы ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 540-600 | 30-35 | 31 | 3 | 18 | 4 | 6 | 0,005 | 0,026 | 0,007 | 0,011 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Количество штатных единиц, приходящихся на одного обучающегося,по каждой группе персонала, установленное путем деления нормативнойштатной численности по группам персонала в зависимости от количествагрупп и численности, обучающихся в учреждениях, с учетом нормативнойнаполняемости группы - 12 человек (в соответствии с Типовым положениемоб учреждении дополнительного образования детей учреждение вправесамостоятельно устанавливать наполняемость группы). Таблица N 4 ПЕРЕЧЕНЬ расходов, на которые используется финансирование учреждений-------------------------------------------------------------------------------| Коды бюджетной | Направления расходования бюджетных || классификации расходов | средств ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 1 | 2 ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 211- "Заработная плата" | Заработная плата педагогического, || | административно-управленческого, учебно- || | вспомогательного и обслуживающего персонала || | учреждений; || | оплата выходных пособий при увольнении || | сотрудников и на период их трудоустройства в || | случае увольнения в связи с ликвидацией и || | реорганизацией учреждения; || | выплата пособия за первые два дня || | временной нетрудоспособности за счет средств || | работодателя в случае заболевания работника || | или полученной им травмы (за исключением || | несчастных случаев на производстве и || | профессиональных заболеваний) ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 212- "Прочие выплаты" | Оплата суточных при служебных || | командировках педагогических работников || | на курсы повышения квалификации; оплата || | суточных при служебных командировках || | штатных работников в связи с проведением || | массовых физкультурно-спортивных, || | культурно-массовых мероприятий; || | компенсационные выплаты педагогическим || | работникам учреждений за книгоиздательскую || | продукцию и периодические издания, другие || | аналогичные расходы, связанные с учебным || | процессом. ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 213- "Начисления на оплату | Начисления на заработную плату || труда" | ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 221- "Услуги связи" | Расходы, связанные с подключением и || | использованием глобальной сети Интернет в || | части, непосредственно связанной с || | образовательным процессом, другие || | аналогичные расходы ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 222- "Транспортные услуги" | Оплата проезда при служебных || | командировках педагогических работников на || | курсы по повышению квалификации, оплата || | проезда при служебных командировках в связи с || | проведением массовых физкультурно- || | спортивных, культурно-массовых мероприятий, || | другие аналогичные расходы, связанные с || | учебным процессом ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 225-"Услуги по содержанию | Расходы по текущему ремонту и || имущества" | техническому обслуживанию компьютерной || | техники и оборудования, используемых в || | учебных целях, другие аналогичные расходы, || | связанные с учебным процессом ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 226- "Прочие расходы" | Оплата проживания при служебных || | командировках педагогических работников на || | курсы по повышению квалификации; оплата || | проживания при служебных командировках || | работников в связи с проведением || | физкультурно-спортивных, культурно-массовых || | мероприятий; организация и проведение работ и || | мероприятий в рамках текущей деятельности (в || | том числе массовые физкультурно-спортивные, || | культурно-массовые мероприятия); оплата || | прочих услуг сторонним организациям, другие || | аналогичные расходы, связанные с учебным || | процессом (подписка, оплата услуг при || | лицензировании образовательных учреждений, || | услуги санитарно-эпидемиологического надзора, || | включая анализ воды в плавательных бассейнах, || | услуги бюро технологической инвентаризации, || | демеркуризация ртутьсодержащих ламп и т.д.) ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 262- "Пособия по социальной | Выплата выходных пособий работникам и || помощи населению" | сотрудникам, на связанных с реорганизацией, || | изменением структуры учреждений и иными || | организационно-штатными мероприятиями, || | приводящими к сокращению численности или || | штата учреждения ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 290- "Прочие расходы" | Прочие текущие расходы, связанные с || | образовательным процессом (при прохождении || | аттестации, лицензировании, оплата || | государственных пошлин, налогов и т.п.) ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 310- "Увеличение стоимости | Приобретение учебников, наглядных || основных средств" | пособий, технических средств обучения, || | инвентаря (в том числе школьной мебели) для || | обеспечения образовательного процесса ||-----------------------------+-----------------------------------------------|| 340- "Увеличение стоимости | Расходы на оплату материалов (включая || материальных запасов" | ГСМ, аптечки в кабинетах повышенной || | опасности, медикаменты, моющие средства, || | предметы личной гигиены, классные журналы, || | мел, электрические лампы, канцелярские || | товары, тонер, картриджи, реактивы, || | химическую посуду, пиломатериал для || | кабинетов труда и т.п.), предметов снабжения, || | связанных с образовательным процессом |------------------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к постановлению Администрации города Юрги от 06.09.2010 N 1470 ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ к фонду оплаты труда в структуре нормативов по учреждениям дополнительного образования детей--------------------------------------------------------------------------| Наименование учреждения | Поправочный коэффициент ||----------------------------------------------+-------------------------|| Муниципальное образовательное учреждение | 1,02 || дополнительного образования детей "Центр | || внешкольной работы "Сибиряк" | ||----------------------------------------------+-------------------------|| Муниципальное образовательное учреждение | 1,07 || дополнительного образования детей "Эколого- | || биологический центр" | ||----------------------------------------------+-------------------------|| Муниципальное образовательное учреждение | 1,03 || дополнительного образования детей "Городской | || центр детского (юношеского) технического | || творчества" | ||----------------------------------------------+-------------------------|| Муниципальное образовательное учреждение | 1,01 || дополнительного образования детей "Детско- | || юношеский центр г. Юрги" | ||----------------------------------------------+-------------------------|| Муниципальное образовательное учреждение | 1,11 || дополнительного образования детей "Станция | || юных туристов г. Юрги" | ||----------------------------------------------+-------------------------|| Муниципальное образовательное учреждение | 1,02 || дополнительного образования детей "Детская | || хореографическая школа г. Юрги" | |-------------------------------------------------------------------------- ___________________________ В расчетную величину норматива бюджетного финансирования включеносреднее количество педагогических ставок в расчете на одну группу -0,8 единицы должности педагога (таким образом, предусматриваетсяфинансирование ставок: педагогов дополнительного образования,педагогов-организаторов, педагогов-психологов, методистов,концертмейстера и т.д.) при нормативной наполняемости группы 12человек.* Расчетное количество штатных единиц поадминистративно-управленческому, учебно-вспомогательному,обслуживающему персоналу на 1 группу определяется на основе примерныхнормативов штатной численности учреждений.