Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.10.2010 № 452
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого" на 2010-2012 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.10.10 N 452г. КемеровоОб утверждении долгосрочной целевойпрограммы "Комплексный инвестиционныйплан модернизации моногородаЛенинска-Кузнецкого" на 2010-2012 годы (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 г. N 556; от 13.11.2012 г. N 508) В целях реализации положений Послания Президента РоссийскойФедерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации,направленных на модернизацию моногородов, и распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 01.10.2010 N 1664-р "О распределении дотацийбюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерациина 2010 год": 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Комплексный инвестиционный план модернизации моногородаЛенинска-Кузнецкого" на 2010-2012 годы. 2. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин Утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19 октября 2010 г. N 452 Долгосрочная целевая программа "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого" на 2010-2012 годы (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 г. N 556; от 13.11.2012 г. N 508) Паспорт долгосрочной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого" на 2010-2012 годы ------------------------------------------------------------ | Наименование | Долгосрочная целевая программа | | | "Комплексный инвестиционный план | | | модернизации моногорода Ленинска- | | | Кузнецкого" на 2010-2012 годы (далее - | | | Программа) | |----------------+-----------------------------------------| | Дата принятия | Распоряжение Коллегии Администрации | | и | Кемеровской области от 07.10.2010 | | наименование | N 817-р "Об утверждении Комплексного | | решения о | инвестиционного плана модернизации | | разработке | моногорода Ленинска-Кузнецкого" | | Программы | | |----------------+-----------------------------------------| | Государствен- | Коллегия Администрации Кемеровской | | ный заказчик | области | | Программы | | |----------------+-----------------------------------------| | Директор | Заместитель Губернатора Кемеровской | | Программы | области (по экономике и | | | региональному развитию) | | | Исламов Дмитрий Викторович | |----------------+-----------------------------------------| | Основные | Администрация Кемеровской области | | разработчики | | | Программы | | |----------------+-----------------------------------------| | Цели | Обеспечение устойчивого развития | | Программы | города на основе диверсификации | | | экономики, развития новых, в том числе | | | инновационных производств. | | | Повышение уровня жизни населения | | | города | |----------------+-----------------------------------------| | Задачи | Развитие транспортно-логистического | | Программы | узла города Ленинска-Кузнецкого; | | | создание комплекса по глубокой | | | переработке угля, руды; развитие | | | углехимии; | | | развитие машиностроительного | | | комплекса; | | | развитие энергетического комплекса; | | | развитие смежных отраслей; | | | развитие малого бизнеса; | | | развитие и модернизация | | | градообразующего предприятия; | | | развитие и модернизация жилого фонда | | | и инженерной инфраструктуры; | | | развитие социальной инфраструктуры | | | общегородского значения города | | | Ленинска-Кузнецкого; | | | повышение квалификации кадров и | | | обеспечение занятости населения | |----------------+-----------------------------------------| | Срок | 2010-2012 годы | | реализации | | | Программы | | |----------------+-----------------------------------------| | Основные | 1. Диверсификация традиционных | | мероприятия | отраслей экономики: | | Программы | развитие транспортно-логистического | | (перечень | узла - строительство автомобильной | | подпрограмм) | дороги Новосибирск - Ленинск- | | | Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке | | | Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - | | | км 323,5 в Кемеровской области; | | | строительство и ремонт инфраструктуры | | | для реализации инвестиционных | | | проектов; | | | создание комплекса по глубокой | | | переработке угля, руды, развитие | | | углехимии: строительство | | | обогатительной фабрики для | | | переработки руды с месторождения | | | "Копна", создание | | | энерготехнологического угольного | | | комплекса "Серафимовский" с глубокой | | | переработкой угля, строительство и | | | эксплуатация энерготехнологического | | | комплекса по производству полукокса, | | | электрической и тепловой энергии, | | | техническое перевооружение и | | | модернизация ООО "Завод | | | полукоксования", строительство | | | электрометаллургического завода; | | | развитие машиностроительного | | | комплекса: строительство завода по | | | выпуску современных конвейерных | | | систем, строительство Центра | | | технической поддержки техники фирмы | | | "Комацу", производство конвейерных | | | лент, создание производства по | | | переработке автомобильных шин; | | | развитие энергетического комплекса - | | | утилизация метана на шахтах ОАО | | | "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и | | | электроэнергии; | | | развитие смежных производств: | | | строительство завода | | | по производству бетона, строительство | | | завода по производству изделий из | | | полимеров; | | | развитие малого бизнеса: организация и | | | оснащение бизнес-инкубатора, развитие | | | и поддержка субъектов малого и | | | среднего предпринимательства; | | | поддержание профильной отрасли - | | | добычи угля: модернизация | | | производственной мощности шахт | | | им. С. М. Кирова, "Комсомолец", им. 7 | | | Ноября, "Красноярская" | | | градообразующего предприятия | | | ОАО "СУЭК-Кузбасс", строительство | | | обогатительной фабрики шахты им. С. | | | М. Кирова (ОАО "СУЭК-Кузбасс"). | | | 2. Повышение уровня жизни населения: | | | жилищное строительство в целях | | | переселения с подработанных | | | территорий, из санитарно-защитных зон, | | | сейсмоопасных территорий и из ветхого, | | | аварийного жилья; | | | обеспечение жилищного строительства | | | необходимой инженерной и социальной | | | инфраструктурой; | | | развитие социальной инфраструктуры | | | общегородского значения; | | | содействие занятости населения, | | | включая опережающее обучение, и | | | содействие самозанятости | |----------------+-----------------------------------------| | Основные | Органы исполнительной власти | | исполнители | Кемеровской области, администрация г. | | Программы | Ленинска-Кузнецкого | |----------------+-----------------------------------------| | Объемы и | В 2010-2012 годах общий объем | | источники | финансирования Программы составит 25 | | финансирования | 055 521,782 тыс. рублей, в том числе по | | Программы | годам: | | | 2010 год - 5 746 226,888 тыс. рублей; | | | 2011 год - 6 624 262,505 тыс. рублей; | | | 2012 год - 12 685 032,389 тыс. рублей; | | | в том числе по источникам | | | финансирования: | | | средства областного бюджета - | | | 3 764 068,0 тыс. рублей, в том числе | | | по годам: | | | 2010 год - 1 594 258 тыс. рублей; | | | 2011 год - 1 900 000 тыс. рублей; | | | 2012 год - 269 810 тыс. рублей; | | | дотация из федерального бюджета на | | | поддержку мер по обеспечению | | | сбалансированности бюджета Кемеровской | | | области и бюджетные кредиты - 1 406 100 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | 2010 год - 706 100 тыс. рублей, | | | бюджетный кредит из федерального | | | бюджета бюджету Кемеровской области (в | | | соответствии со статьей 13 Федерального | | | закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О | | | федеральном бюджете на 2010 год и на | | | плановый период 2011 и 2012 годов") - | | | 700 000 тыс. рублей, в том числе: | | | 2010 год - 700 000 тыс. рублей; | | | иные не запрещенные законодательством | | | источники: | | | средства федерального бюджета - | | | 1 103 327,363 тыс. рублей, в том числе | | | по годам: | | | 2010 год - 917 048,300 тыс. рублей; | | | 2011 год - 109 219,063 тыс. рублей; | | | 2012 год - 77 060,000 тыс. рублей; | | | средства государственной корпорации | | | Фонда содействия реформированию | | | жилищно-коммунального хозяйства - | | | 377 264,763 тыс. рублей, в том числе | | | по годам реализации: | | | 2010 год - 296 654,800 тыс. рублей; | | | 2011 год - 80 609,963 тыс. рублей; | | | софинансировние из местного бюджета - | | | 38 014,38 тыс. рублей, в том числе по | | | годам: | | | 2010 год - 19 518,70 тыс. рублей; | | | 2011 год - 13 252,68 тыс. рублей; | | | 2012 год - 5 243,00 тыс. рублей; | | | средства областного бюджета за счет | | | действующих региональных программ - | | | 127 403,598 тыс. рублей, в том числе | | | по годам: | | | 2010 год - 27 827,988 тыс. рублей; | | | 2011 год - 33 226,610 тыс. рублей; | | | 2012 год - 66 349,000 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 20 022 708,441 | | | тыс. рублей, в том числе по годам: | | | 2010 год - 3 187 573,900 тыс. рублей; | | | 2011 год - 4 568 564,152 тыс. рублей; | | | 2012 год - 12 266 570,389 тыс. рублей | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 13.11.2012 г. N 508) |----------------+-----------------------------------------| | Ожидаемые | Сокращение доли градообразующего | | конечные | предприятия в общегородском объеме | | результаты | отгруженных товаров, выполненных | | реализации | работ и услуг собственного | | программы | производства с 78,2 процента в 2009 | | | году до 65 процентов к концу 2012 | | | года; | | | создание в городе Ленинске-Кузнецком | | | 2,9 тысячи новых рабочих мест к концу | | | 2012 года; | | | сокращение уровня зарегистрированной | | | безработицы с 3,6 процента в 2009 | | | году до 2,8 процента к концу 2012 | | | года; | | | увеличение доли малых предприятий в | | | общегородском объеме отгруженных | | | товаров собственного производства в | | | 2012 году до 3 процентов | |----------------+-----------------------------------------| | Организация | Губернатор Кемеровской области, | | контроля за | государственный заказчик Программы | | выполнением | | | Программы | | ------------------------------------------------------------ 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымметодом Проблема развития моногородов является чрезвычайно актуальной дляКемеровской области. Особенность экономики региона заключается,во-первых, в преобладании сырьевой направленности отраслейпромышленности, а во-вторых, в доминировании производств с низкимпеределом продукции. Подавляющее большинство городских округов - 14 из 16 - являютсямонопрофильными (преобладание одного вида экономической деятельности). К их числу относится город Ленинск-Кузнецкий - один из крупнейшихгородов Кузбасса. На 01.01.2010 численность населения городасоставляет 106976 человек. Демографическая ситуация в городе сложная.Это обусловлено влиянием ряда негативных факторов. Среди них - сложнаяэкологическая обстановка, высокая доля опасных производств, высокийудельный вес населения старше 65 лет (свыше 12,6 процента). Экономика города носит ярко выраженный монопрофильный характер.Угольная промышленность является основным видом экономическойдеятельности, представлена дочерней компанией Сибирской угольнойэнергетической компании ОАО "СУЭК-Кузбасс". В структуре промышленногопроизводства города доля компании составляет 78,2 процента. Наградообразующем предприятии вместе со смежными производствами занятооколо 12 тысяч человек, или 25,2 процента от общего числа занятых вэкономике. Доля поступлений от градообразующего предприятия составляет30 процентов от собственных доходов бюджета. В перспективе существенны риски неблагоприятных конъюнктурныхколебаний на рынке угля, истощения ресурсов полезных ископаемых, атакже риск нехватки трудовых ресурсов. Таким образом, сохранениечрезмерной зависимости от предприятий, осуществляющих добычу ипервичную переработку угля, является потенциально опасным дляустойчивого социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого. В связи с этим основной целью Программы являетсяобеспечение устойчивого развития города на основе диверсификацииэкономики, развития новых, в том числе инновационных, производств. В соответствии с методикой Министерства регионального развитияРоссийской Федерации рассчитан капитал моногорода Ленинска-Кузнецкогоза 2006-2009 годы. Анализ денежных потоков позволяют сделать вывод отом, что экономическое положение города характеризуется как тяжелое. Ситуация в городе усугубляется тем обстоятельством, чтозначительная часть жилищного фонда города, построенного в 40-50-е годыпрошлого столетия, располагается на подработанных территориях угольныхшахт. Как следствие, доля ветхого и аварийного жилья в многоквартирномжилом фонде города составляет 16,3 процента, или 255,6 тыс. кв.метров; 10028 индивидуальных жилых домов общей площадью 541 тыс. кв.метров (23 процента от общей площади жилищного фонда города), вкоторых проживают около 27 тыс. человек, также располагаются наподработанных территориях шахт. Санитарно-защитная зона действующих иперспективных для разработки угольных пластов, а также площадка,определенная под строительство современной мощной обогатительнойфабрики, находятся на территории жилого фонда города. В связи с оптимизацией производственных процессов на угольныхпредприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс" ожидается существенное сокращениерабочих мест, и его темпы значительно опережают сложившийся темпсоздания рабочих мест на новых предприятиях малого и среднего бизнесав городе. Решить данную проблему можно путем активизации мер по развитиюмалого и среднего бизнеса, в том числе государственной поддержкисубъектов предпринимательства, что сохранит уже существующиеблагоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса в городеЛенинске-Кузнецком и обеспечит дополнительные возможности для егодальнейшего развития. Таким образом, требуются значительные капитальные вложения всоздание современных объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур, а также в создание новых производств. Это будетспособствовать диверсификации и гармоничному развитию экономикигорода. Проведенный в Комплексном инвестиционном плане модернизациимоногорода Ленинска-Кузнецкого анализ социально-экономическойситуации, резервов и потенциальных возможностей развития городасвидетельствует о том, что город Ленинск-Кузнецкий обеспеченпроизводственными и трудовыми ресурсами для формированиядиверсифицированной экономики, но имеет достаточно низкий потенциалдля самостоятельного развития. Настоящая Программа призвана способствовать решению указанныхвыше проблем развития моногорода Ленинска-Кузнецкого. 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификацииэкономики, развития новых, в том числе инновационных, производств; повышение уровня жизни населения города. Для достижения цели "Обеспечение устойчивого развития города наоснове диверсификации экономики, развития новых, в том числеинновационных, производств" предполагается решение следующих задач: развитие транспортно-логистического узла городаЛенинска-Кузнецкого; создание комплекса по глубокой переработке угля, руды; развитие углехимии; развитие машиностроительного комплекса; развитие энергетического комплекса; развитие смежных отраслей; развитие малого бизнеса; развитие и модернизация градообразующего предприятия. Для достижения цели "Повышение уровня жизни населения города"предполагается решение следующих задач: развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры; развитие социальной инфраструктуры общегородского значения городаЛенинска-Кузнецкого; повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения. 3. Система программных мероприятий В рамках реализации Программы предполагается осуществить комплексскоординированных по времени мероприятий (перечень программныхмероприятий приведен в разделе 7 Программы). 3.1. Мероприятия, направленные на обеспечение устойчивогоразвития города на основе диверсификации экономики, развития новых, втом числе инновационных, производств: а) развитие транспортно-логистического узла: строительствоавтомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юргана участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 вКемеровской области; б) строительство и ремонт инфраструктуры для реализацииинвестиционных проектов, в том числе: капитальный ремонт котла N 4 котельной КСК; ремонт путепровода через железнодорожные пути и автомобильнуюдорогу на проспекте Текстильщиков в г. Ленинске-Кузнецком; капитальное строительство сетей энергоснабжения для развитиясеверо-восточной части города; ремонт проезжей части дороги по проспекту Текстильщиков; в) создание комплекса по глубокой переработке угля, руды,развитие углехимии: строительство обогатительной фабрики для переработки руды сместорождения "Копна"; создание энерготехнологического угольного комплекса"Серафимовский" с глубокой переработкой угля; строительство и эксплуатация энерготехнологического комплекса по производству полукокса, электрической и тепловой энергии; техническое перевооружение и модернизация ООО "Заводполукоксования"; строительство электрометаллургического завода по производствупроката; г) развитие машиностроительного комплекса: строительство завода по выпуску современных конвейерных систем; строительство Центра технической поддержки техники фирмы"Комацу"; производство конвейерных лент; создание производства по переработке автомобильных шин; строительство завода по утилизации аккумуляторов; д) развитие энергетического комплекса: утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработкитепло- и электроэнергии; е) развитие смежных производств: производство высокотехнологичной микросферы; завод по переработке отработанных масел; строительство завода по производству бетона; строительство завода по производству изделий из полимеров; ж) развитие малого бизнеса: организация и оснащение бизнес-инкубатора; развитие и поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства. з) поддержание профильной отрасли - добычи угля: модернизация производственной мощности шахт им. С. М. Кирова,"Комсомолец", им. 7 Ноября, "Красноярская" градообразующегопредприятия ОАО "СУЭК-Кузбасс"; строительство обогатительной фабрики шахты им. С. М. Кирова (ОАО"СУЭК-Кузбасс"). 3.2. Мероприятия, направленные на повышение качества жизнинаселения: жилищное строительство в целях переселения с подработанныхтерриторий, из санитарно-защитных зон, сейсмоопасных территорий и изветхого, аварийного жилья; обеспечение жилищного строительства необходимой инженерной исоциальной инфраструктурой; развитие социальной инфраструктуры общегородского значения; содействие занятости населения, включая опережающее обучение, исодействие самозанятости. 4. Ресурсное обеспечение Программы В 2010-2012 годах общий объем финансирования Программы составит25 055 521,782 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 5 746 226,888 тыс. рублей; 2011 год - 6 624 262,505 тыс. рублей; 2012 год - 12 685 032,389 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета - 3 764 068,0 тыс. рублей, в томчисле по годам: 2010 год - 1 594 258 тыс. рублей; 2011 год - 1 900 000 тыс. рублей; 2012 год - 269 810 тыс. рублей (Абзацы 1-9 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 13.11.2012 г. N 508) дотация из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджета Кемеровской области и бюджетные кредиты - 1406 100 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 706 100 тыс. рублей, бюджетный кредит из федерального бюджета бюджету Кемеровскойобласти (в соответствии со статьей 13 Федерального закона от02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановыйпериод 2011 и 2012 годов") - 700 000 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 700 000 тыс. рублей. Иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета - 1103327,363 тыс. рублей, в томчисле по годам: 2010 год - 917 048,300 тыс. рублей; 2011 год - 109 219,063 тыс. рублей; 2012 год - 77 060,000 тыс. рублей; (Абзацы 14-18 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 04.07.2012 г. N 248) средства государственной корпорации Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства - 377 264,763 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2010 год - 296 654,800 тыс. рублей; 2011 год - 80 609,963 тыс. рублей; софинансирование из местного бюджета - 38 014,38 тыс. рублей, втом числе по годам: 2010 год - 19 518,700 тыс. рублей; 2011 год - 13 252,680 тыс. рублей; 2012 год - 5 243,000 тыс. рублей; (Абзацы 22-25 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 13.11.2012 г. N 508) средства областного бюджета за счет действующих региональныхпрограмм - 127403,598 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 27 827,988 тыс. рублей; 2011 год - 33 226,610 тыс. рублей; 2012 год - 66 349,000 тыс. рублей; (Абзацы 22-29 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 04.07.2012 г. N 248) внебюджетные источники - 20 022 708,441 тыс. рублей, в том числепо годам: 2010 год - 3 187 573,900 тыс. рублей; 2011 год - 4 568 564,152 тыс. рублей; 2012 год - 12 266 570,389 тыс. рублей (Абзацы 1-33 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 06.09.2011 г. N 408) Объемы бюджетных ассигнований из федерального и областногобюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этихбюджетов на соответствующий финансовый год. Основные направления вложения средств областного бюджетаосуществляются в рамках реализации долгосрочных целевых и региональныхадресных программ: развитие малого бизнеса - в рамках долгосрочной целевой программы"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вКемеровской области" на 2008-2013 годы (утверждена постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 167); мероприятия по содействию занятости населения - в рамкахрегиональных адресных программ "Дополнительные мероприятия посодействию занятости населения, направленные на снижение напряженностина рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" (утвержденапостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от24.12.2009 N 510) и "Дополнительные мероприятия по содействиюзанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области, на 2011 год" (утверждена постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 N 26); капитальный ремонт жилищного фонда - в рамках региональнойадресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирныхдомов монопрофильного муниципального образования г. Ленинска-Кузнецкого" в 2010 году (утверждена постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 20.06.2010 N 325); переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанныхаварийными и подлежащими сносу, - в рамках региональных адресныхпрограмм "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащимисносу, на территории города Ленинска-Кузнецкого" на 2010-2011 годы(утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской областиот 20.07.2010 N 323), "Переселение граждан из многоквартирных домов,признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу" на 2010-2011 годы (утверждена постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 28.05.2010 N 226),"Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на2011-2012 годы (утверждена постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.04.2011 N 170), долгосрочной целевойпрограммы "Жилище" на 2008-2013 годы (утверждена постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 170); строительство социальной инфраструктуры(физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым заломна бульваре Химиков, д. 9/4 и школы-интерната спортивного профиля) - врамках долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктурыжизнеобеспечения населения Кемеровской области" на 2008-2013 годы(утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской областиот 26.06.2007 N 165) . (Абзацы 35-40 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 06.09.2011 г. N 408) Основные направления вложения федеральных средств: содействие развитию малого и среднего предпринимательства - наосновании протокола Правительственной комиссии по экономическомуразвитию и интеграции от 11.08.2010 N 7; строительство и капитальный ремонт объектов инфраструктуры дляреализации инвестиционных проектов "Строительство завода по выпускусовременных конвейерных систем (ООО "Транспортные системы")","Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическаякомпания")" - на основании распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 01.10.2010 N 1664-р; строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий -Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км295 - км 323,5 в Кемеровской области - на основании протоколаПравительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от07.10.2010 N 8. Условия и порядок предоставления субсидий осуществляются всоответствии с приложением N 2 к Программе (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2011 г. N 408) 5. Оценка эффективности реализации Программы В краткосрочной перспективе за счет реализации мер по поддержаниюпрофильной отрасли, развитию малого бизнеса и реализации программызанятости в городе Ленинске-Кузнецком сохранится социальнаястабильность. В долгосрочной перспективе город Ленинск-Кузнецкий измонопрофильного муниципального образования, испытывающего постоянныевызовы конъюнктурного характера, в том числе сокращение спроса инеблагоприятное колебание цен на основную продукцию - уголь, угрозысоциальной напряженности, станет городом с устойчиво развивающейсядиверсифицированной экономикой. В экономике города Ленинска-Кузнецкого будут преобладатьобрабатывающие производства, прежде всего машиностроительные. Экономика города станет ориентирована на производствоинновационной продукции, широко востребованной на российском и мировомрынках. Город станет крупным транспортно-логистическим центром кузбасскойагломерации с развитой инфраструктурой, что даст толчок для развитияэкономики других муниципальных образований, в том числе их ухода отмонопрофильности.Реализация мероприятий Программы станет катализатором роста активностив сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развитияпредпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественнойподдержки предпринимателей.Под влиянием улучшения ситуации в реальном секторе экономики повыситсякачество жизни населения города. Основными критериями эффективности реализации Программы будут: 1) сокращение доли градообразующего предприятия в общегородскомобъеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственногопроизводства с 78,2 процента в 2009 году до 65 процентов к концу 2012года; 2) создание в городе Ленинске-Кузнецком 2,9 тыс. новых рабочихмест к концу 2012 года; 3) сокращение уровня зарегистрированной безработицы с 3,6процента в 2009 году до 2,8 процента к концу 2012 года; 4) увеличение доли малых предприятий в общегородском объемеотгруженных товаров собственного производства организаций на 0,9процента с 2,1 процента до 3 процентов; 5) увеличение среднемесячной заработной платы работников крупныхи средних предприятий муниципального образования на 18 процентов с16,9 до 20 тыс. рублей в месяц. Индикаторы эффективности реализации Программы приведены вприложении к Программе. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации Механизм реализации Программы включает в себя системумероприятий, обеспечивающих отбор участников, определение источниковфинансирования и создание условий для реализации наиболее важныхпроектов, предусмотренных Программой. Координатором Программы выступает управление инвестиционнойполитики Администрации Кемеровской области, которое организуетвыполнение Программы и осуществляет координацию действий заказчиковмероприятий Программы. Заказчиками программных мероприятий являются: департамент жилищно-коммунального и дорожного комплексаКемеровской области - в части мероприятий по капитальному ремонтужилищного фонда, строительству объектов инфраструктуры и строительствадорог. департамент труда и занятости населения Кемеровской области - вчасти мероприятий по содействию занятости населения, направленных наснижение напряженности на рынке труда; департамент потребительского рынка и предпринимательстваКемеровской области - в части мероприятий по развитию малого исреднего предпринимательства; департамент строительства Кемеровской области - в частистроительства жилых домов; департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области - вчасти строительства объектов социальной инфраструктуры. Выполнение работ или оказание услуг, необходимых дляосуществления мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляетсяюридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальнымипредпринимателями. Исполнители программных мероприятий в части расходования средствбюджетов Российской Федерации, Кемеровской области и города Ленинска-Кузнецкого выявляются путем размещения заказа способами, указанными встатье 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Мероприятия по выполнению Программы осуществляются на основе: соглашений (договоров) о предоставлении бюджету Кемеровскойобласти дотаций (субсидий, бюджетного кредита), заключенных сМинистерством финансов Российской Федерации в установленном порядке; договора, заключенного с государственной корпорацией Фондомсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в порядке,установленном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, заключенных заказчиками Программы в порядке,определенном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; других договоров и соглашений, заключенных заказчиками Программыв порядке, установленном действующим законодательством. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечныерезультаты Программы, рациональное использование выделяемых на еевыполнение финансовых средств, организует управление реализациейПрограммы. Контроль за реализацией Программы осуществляют ГубернаторКемеровской области, директор Программы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программыдиректор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет вдепартамент экономического развития Администрации Кемеровской областиотчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторахПрограммы по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку принятиярешения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования иреализации, утвержденному постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.09.2008 N 415 (далее - Порядок). Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом,директор Программы представляет в департамент экономического развитияАдминистрации Кемеровской области: 1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласноприложению N 4 к Порядку; 2) пояснительную записку, содержащую: сведения о результатах реализации Программы за отчетный год; данные о целевом использовании и объемах средств областногобюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательствомисточников; сведения о соответствии результатов фактическим затратам нареализацию Программы; сведения о соответствии фактических показателей эффективностиреализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевыминдикаторам), установленным при утверждении Программы; информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенногостроительства; сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов; оценку эффективности реализации Программы; 3) сведения об оценке эффективности реализации Программы поформам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденнымпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от26.09.2008 N 415. Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение КоллегииАдминистрации Кемеровской области итоги реализации Программы заотчетный год. 7. Программные мероприятия-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Плановый | Объем финансирования | Исполнитель | Ожидаемый результат || п/п | мероприятий | период | (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) | программного | || | | | | мероприятия | || | | |——-------------————---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | || | | | всего | в том числе | | || | | | |———----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | || | | | | областной бюджет | из него | иные не запрещенные законодательством источники | | || | | | |———-------------------------+-------------------------------------------+------------------------------------------------------| | || | | | | всего | в том числе | на | бюджетные | субсидии | федеральный | местный | внебюджетные | средства | | || | | | | | средства | безвозвратной | кредиты | бюджетам | бюджет | бюджет | источники | областного | | || | | | | | из | основе | | муниципальных | | | | бюджета за | | || | | | | | федерального | | | образований | | | | счет | | || | | | | | бюджета на | | | | | | |действующих | | || | | | | | поддержку | | | | | | |региональных| | || | | | | | моногородов | | | | | | | программ | | ||------+-----------------------+-----------+--------------+-------------+--------------+---------------+-----------+---------------+--------------+-----------+--------------+------------+--------------------+------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||------+-----------------------+-----------+--------------+-------------+--------------+---------------+-----------+---------------+--------------+-----------+--------------+------------+--------------------+------------------------|| | Всего по Программе | 2010-2012 | 25055521,782 | 3764068 | 1406100 | 3547448 | 0,000 | 216620 | 1103327,363 | 38014,380 | 20022708,441 | 127403,598 | | || | | годы | | | | | | | | | | | | || | |-----------+--------------+-------------+--------------+---------------+-----------+---------------+--------------+-----------+--------------+------------| | || | | 2010 год | 5746226,888 | 1594258 | 1406100 | 1377638 | 0 | 216620 | 917048,300 | 19518,700 | 3187573,900 | 27827,988 | | || | |-----------+--------------+-------------+--------------+---------------+-----------+---------------+--------------+-----------+--------------+------------| | || | | 2011 год | 6 624262,505 | 1900000 | 0 | 1900000 | 0 | 0 | 109219,063 | 13252,680 | 4568564,152 | 33226,610 | | || | |-----------+--------------+-------------+--------------+---------------+-----------+---------------+--------------+-----------+--------------+------------| | || | | 2012 год | 12685032,389 | 269810 | 0 | 269810 | 0 | 0 | 77060 | 5243 | 12266570,389 | 66349,000 | | | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 04.07.2012 г. N 248)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * В графу "Федеральный бюджет" включены средства ГК "Фондсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в размере296 654,8 тыс. рублей, предоставляемые в 2010 году, и в размере 80609,963 тыс. рублей, предоставляемые в 2011 году, а также 15 000 тыс.рублей, предоставляемых в качестве межбюджетного трансферта нареализацию программ местного развития и обеспечение занятости дляшахтерских городов и поселков в 2011 году. (Раздел 7 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 06.09.2011 г. N 408) Приложение к долгосрочной целевой программе "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого" на 2010-2012 годы Целевые индикаторы Программы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Сроки | Наименование | Ед. изм. | Исходные | Значение целевого || | программных | исполнения, | показателя | | данные | индикатора Программы || | мероприятий | годы | | | |-------------------------|| | | | | | | 2010 | 2011 | 2012 || | | | | | | год | год | год ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 1. Обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том || числе инновационных, производств ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-------+----------------+-------------+-------------------+-----------+----------+-------+--------+--------|| 1.1. | Развитие | 2010-2012 | Доля малых | процентов | 2,1 | 3,0 | 3,0 | 3,0 || | малого бизнеса | | предприятий в | | | | | || | | | общегородском | | | | | || | | | объеме | | | | | || | | | отгруженных | | | | | || | | | товаров, | | | | | || | | | выполненных | | | | | || | | | работ и услуг | | | | | || | | | собственного | | | | | || | | | производства | | | | | ||-------+----------------+-------------+-------------------+-----------+----------+-------+--------+--------|| 1.2. | В целом по | 2010-2012 | Общее | чел. | - | 564 | 787 | 2953 || | Программе | | количество | | | | | || | | | создаваемых | | | | | || | | | рабочих мест | | | | | || | | | (накопленным | | | | | || | | | итогом) | | | | | || | | | | | | | | ||-------+----------------+-------------+-------------------+-----------+----------+-------+--------+--------|| 1.3. | | 2010-2012 | Доля | процентов | 78,2 | 76,5 | 74,3 | 65 || | | | градообразующег- | | | | | || | | | о предприятия в | | | | | || | | | общегородском | | | | | || | | | объеме | | | | | || | | | отгруженных | | | | | || | | | товаров, | | | | | || | | | выполненных | | | | | || | | | работ и услуг | | | | | || | | | собственного | | | | | || | | | производства | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 2. Повышение уровня жизни населения города ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Содействие | 2010-2012 | Уровень | процентов | 3,6 | 3,2 | 3 | 2,8 || | занятости | | зарегистрированн- | | | | | || | населения, | | ой безработицы | | | | | || | включая | | | | | | | || | опережающее | | | | | | | || | обучение, и | | | | | | | || | содействие | | | | | | | || | самозанятости | | | | | | | ||-------+----------------+-------------+-------------------+-----------+----------+-------+--------+--------|| 2.2. | В целом по | 2010-2012 | Среднемесячная | руб. | 16927 | 17700 | 19000 | 20000 || | Программе | | заработная плата | | | | | || | | | работников | | | | | || | | | крупных и | | | | | || | | | средних | | | | | || | | | предприятий | | | | | || | | | муниципального | | | | | || | | | образования | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------