Постановление Администрации г. Юрги от 11.10.2010 № 1687
Об утверждении Административного регламента о муниципальной услуге "Предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 22.06.2012 г. N 1087 от 11.10.10 N 1687г. ЮргаОб утверждении Административного регламентао муниципальной услуге "Предоставлениеинформации, прием документов от лиц, желающихустановить опеку (попечительство)" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг), Постановлением Администрации города Юрги от30.04.2010 N 712 "Об утверждении плана мероприятий по переходу напредоставление государственных и муниципальных услуг в электронномвиде, предоставляемых органом местного самоуправления муниципальногообразования "Юргинский городской округ", и услуг, предоставляемых вэлектронном виде муниципальными учреждениями города Юрги",руководствуясь ст. 35 Устава муниципального образования "Юргинскийгородской округ", постановляю: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов отлиц, желающих установить опеку (попечительство)". 2. Обнародовать настоящее Постановление на официальном сайтеАдминистрации г. Юрги. 3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официальногообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам В. В. Сапожкова. Глава города Юрги А.Т. Танков УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации города Юрги от 11.10.2010 N 1687 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги: "Предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство)" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Предоставление информации, прием документов от лиц, желающихустановить опеку (попечительство), разработан в целях повышениякачества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективностидеятельности органов исполнительной власти, создания комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при исполнениимуниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действийадминистрации города и ее должностных лиц. 1.2. Нормативно правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: - Семейным кодексом РФ от 29.12.1995 г. N 223-ФЗ (принят ГД ФС от08.12.1995) . - Гражданским кодексом РФ (частью первой) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(принят ГД 21.10.1994) .; - Гражданским кодексом РФ (частью второй) от 26.01.1996 N 14-ФЗ(принят ГД 22.12.1995) ; - Гражданским кодексом РФ (частью третьей) от 26.11.2001 N 146-ФЗ(принят ГД 01.11.2001) ; - Гражданским кодексом РФ (частью четвертой) от 18.12.2006 N230-ФЗ (принят ГД от 24.11.2006 г.) - Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей" ; - Законом РФ от 24.04.2008 года N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" ; - Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423"Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан" (вместе с "Правилами подбора,учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихсябез попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством Российской Федерации формах", "Правиламиосуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями,медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальныеуслуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Правиламизаключения договора об осуществлении опеки или попечительства вотношении несовершеннолетнего подопечного", "Правилами осуществленияорганами опеки и попечительства проверки условий жизнинесовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителямиправ и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечениясохранности их имущества, а также выполнения опекунами илипопечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своихобязанностей", "Правилами ведения личных дел несовершеннолетнихподопечных") ; - Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.09.1996 г. N 332"О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих статьусыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями",зарегистрированным министерством юстиции РФ ; - Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 8-ОЗ "О размере ипорядке ежемесячной выплаты денежных средств опекуну (попечителю) насодержание ребенка" ; - Законом Кемеровской области от 10.12.2004 N 103-ОЗ "О мерах пообеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области" ; - Законом Кемеровской области от 13.10.2009 N 106-ОЗ "О внесенииизменений в закон Кемеровской области "О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровскойобласти в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей" ; - Постановлением Администрации Кемеровской области от 01.03.2005N 31 "Об утверждении Порядка ежемесячной выплаты денежных средствопекуну (попечителю) на содержание ребенка" ; - настоящим Административным регламентом. 1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется непосредственно отделомохраны прав детства Управления образованием Администрации города Юрги(далее - отдел). 1.4. Сведения о конечном результате предоставления муниципальнойуслуги Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляются: - принятие решения об установлении опеки (попечительства); - принятие решения об отказе в установлении опеки(попечительства); Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяполучением заявителем следующих документов: - постановление Главы города Юрги об установлении опеки(попечительства) над несовершеннолетними; - заключение о возможности (невозможности) гражданина бытьопекуном (попечителем); - акт о назначении (отказе) в назначении гражданина опекуном(попечителем) 1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 1.6. Описание заявителей, имеющих право на получениемуниципальной услуги. Заявителями в соответствии с настоящим Административнымрегламентом являются совершеннолетние дееспособные граждане, которые: - по состоянию здоровья могут осуществлять обязанности опекуна(попечителя) по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, - не были лишены или ограничены судом в родительских правах, - не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна(попечителя), за ненадлежащее выполнение возложенных на нихобязанностей опекуна (попечителя); - не являются бывшими усыновителями, если усыновление отмененосудом по их вине, - не имеют судимость за умышленное преступление против жизни издоровья граждан. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги 2.1.1. Информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется: - непосредственно в отделе (местонахождение: г. Юрга, пр-тПобеды, 13, каб.213); - с использованием средств телефонной связи (т. 4-70-05),электронного информировании (адрес электронной почты -obraz@yurga.org) - посредством размещения на официальном сайте Администрациигорода (в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации. 2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок), Интернет-сайтах, адресах электронной почтыотдела размещаются: - на официальном сайте Администрации города Юрги в Интернет -сети http://www.adm.yrg.kuzbass.net; - на информационном стенде в отделе. 2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствахмассовой информации, на информационных стендах. 2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления муниципальной услуги, иофициальном Интернет-сайте Администрации города Юрги (в Интернет -сети), размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказаниюмуниципальной услуги; - текст Административного регламента с приложениями (полнаяверсия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах); - блок-схемы (приложение к Административному регламенту) икраткое описание порядка предоставления услуги; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которыхзаявители могут получить документы, необходимые для муниципальнойуслуги; - основания отказа в предоставлении муниципальной услуги; 2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииотдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. 2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядкеинформируются специалистами: - о приостановлении предоставления муниципальной услуги; - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о сроке завершения оформления документов и возможности ихполучения. 2.2. Условия и сроки приема и консультирования заявителей 1. Прием и консультирование граждан по вопросам связанным спредоставлением муниципальной услуги, осуществляется по адресу: г.Юрга, проспект Победы,13, кабинет 213 в соответствии со следующимграфиком: Приемные дни: понедельник - 14.00-17.00 четверг - 09.00-12.00 Не приемные дни: вторник, среда, пятница. 2.3. Общий срок предоставления муниципальной услуги Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать15-ти дневный срок с момента обращения получателя и предоставлениянеобходимых документов. 2.4. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями, при которых муниципальная услуга не предоставляется,являются следующие обращения: - без подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и егопочтового адреса для ответа; - не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные илиоскорбительные выражения. 2.5. Требования к размещению и оформлению помещений дляпредоставления муниципальной услуги 2.5.1. Места информирования, предназначенные для ознакомленияграждан с информационными материалами оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для оформления документов. 2.5.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля граждан и оптимальным условиям работы специалистов. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5мест. 2.5.3. Помещение для непосредственного взаимодействияспециалистов с гражданами должно быть организованно в виде отдельныхдокументов. 2.5.4. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление услуги; времени приема граждан; времени перерыва на обед, технического перерыва. 2.5.5. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. Должностные лица имеют личные индентификационные карточки и (или)настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества идолжности. 2.5.6. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. 2.6. Перечень документов необходимых для получения муниципальнойуслуги - заявление кандидата в опекуны (попечители) о назначении егоопекуном (попечителем) (приложение N 2); - справка с места работы с указанием должности и размера среднейзаработной платы, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях -иного документа, подтверждающего доходы (для пенсионеров - копиипенсионного удостоверения, справки из Пенсионного Фонда РоссийскойФедерации); - выписка из домовой (поквартальной) книги с места жительства илииного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением,или право собственности на жилое помещение; - справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие угражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем),судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан(приложениеN 3); - медицинское заключение по результатам освидетельствованиягражданина, желающего стать опекуном в соответствии с порядком,устанавливаемым Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации (приложение N 4); - копии свидетельства о браке (при его наличии); - справки лечебно-профилактического учреждения об отсутствии, усовместно проживающих членов семьи, инфекционных заболеваний воткрытой форме и психических заболеваний; - заявление-согласие совершеннолетних членов семьи, с учетоммнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместнос заявителем, на прием ребенка (детей) в семью, которые пишутся вприсутствии специалиста отдела (приложение N 5); - заявление-согласие несовершеннолетнего, оставшегося безпопечения родителей, старше 10 лет (приложение N 6); - справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническимправилам и нормам; - диагностика психолога из МУ "Социально-реабилитационного центрадля несовершеннолетних города Юрги"; (приложение N 7) - копия трудовой книжки гражданина, изъявившего желание статьопекуном (попечителем); - копия документа об образовании гражданина, изъявившего желаниестать опекуном (попечителем); - автобиография гражданина; - характеристика с места работы; - характеристика от участкового по месту жительства награжданина, желающего стать опекуном (попечителем) и также на всехчленов семьи кандидата в опекуны (попечители); - справка с места учебы и характеристика на несовершеннолетнихчленов семьи гражданина, изъявившего желание быть опекуном(попечителем); - копия паспорта, ИНН, страхового свидетельства гражданина,изъявившего желание стать опекуном (попечителем); - справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание статьопекуном (попечителем) с медицинским диагнозом ребенка, оформляющегосяпод опеку (попечительство) - копия свидетельства о рождении ребенка, паспорта ребенка (еслиимеется); - документы, подтверждающие причины, по которым ребенок осталсябез попечения родителей: - копия свидетельства о смерти родителей, либо копия решения судао лишении родительских прав, ограничении в родительских правах,решение суда о признании безвестно отсутствующими или умершими,признание родителей недееспособными (ограниченно дееспособными); - справки, подтверждающие другие причины, по которым родители немогут осуществлять родительские обязанности; - справки о розыске родителей, о взыскании алиментов; - заявление-согласие родителей ребенка (если по согласию),которое пишется в присутствии специалиста отдела (приложение N 8); - документ об образовании (при наличии); - характеристика с места учебы несовершеннолетнего, оставшегосябез попечения родителей; - справка с места жительства несовершеннолетнего, копииправоустанавливающих документов на жилье, в котором зарегистрированнесовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей; - документы, содержащие сведения о наличии и месте жительстве(местонахождении) братьев, сестер и других близких родственников; - копия полиса обязательного медицинского страхования нанесовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей; - справка с отдела детских пособий; - диагностика психолога МУ "Социально-реабилитационного центрадля несовершеннолетних города Юрги" на ребенка, оформляющегося подопеку (попечительство). Гражданин, выразивший желание стать опекуном, должен предъявитьпаспорт или иной документ, удостоверяющий личность. В целях установления отсутствия обстоятельств, препятствующихназначению указанного гражданина кандидатом в опекуны, специалистотдела проводит обследование условий его жизни, что находит отражениев акте обследования. 3. Административные процедуры. 3.1. Последовательность административных действий (процедур) Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация документов заявителя; - обследование условий жизни заявителя; - формирование личного дела заявителя; - экспертиза документов, представленных заявителем; - установление факта наличия оснований для установления опеки(попечительства); - принятие решения об установлении опеки (попечительства) или оботказе в установлении опеки (попечительства); - уведомление заявителя о принятом решении; - передача несовершеннолетнего под опеку (попечительство). 3.2. Прием и регистрация документов заявителя 3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрациидокументов заявителя является обращение гражданина с заявлением овозможности быть кандидатом в опекуны (попечители) (Приложение 9) вотдел с комплектом документов, необходимых для установления опеки(попечительства), либо получение заявления и всех необходимыхдокументов по почте. Заявление должно содержать опись предоставляемыхдокументов. 3.2.2. При получении заявления со всеми необходимыми документамипо почте, специалист ответственный за делопроизводство, регистрируетпоступление заявления и представленных документов в соответствии сустановленными правилами делопроизводства и передает их специалисту,ответственному за прием документов и оформление личного делазаявителя. 3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов иформирование личного дела заявителя (далее специалист), устанавливаетпредмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность. 3.2.4. Специалист проверяет соответствие представленныхдокументов перечню, установленному пунктом 2.6. раздела II настоящегоАдминистративного регламента. 3.2.5. Специалист сверяет представленные документы оригиналов икопий документов, делает на них надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. 3.2.6. Специалист производит копирование документов, если копиинеобходимых документов не представлены, делает на них надпись об ихсоответствии с подлинным экземпляром, заверяет своей подписью суказанием фамилии и инициалов. 3.2.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документовили несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным впункте 2.2.8. раздела 2 настоящего Административного регламента,специалист уведомляет кандидата в опекуны (попечители) о наличиипрепятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет емусодержание выявленных недостатков в представленных документах,предлагает принять меры по их устранению. При желании кандидата вопекуны (попечители) устранить недостатки и препятствия, прервавпроцедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги,специалист возвращает ему заявление и представленные им документы. 3.2.8. Если при установлении фактов отсутствия документов,указанныхв пункте 2.6. раздела II настоящего Административного регламента, илинесоответствия, представленных документов требованиям, указанным впункте 2.6. раздела II настоящего Административного регламента,кандидат в опекуны (попечители) настаивает на приеме заявления идокументов для предоставления муниципальной услуги, специалистпринимает от него заявление вместе с представленными документами,указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствиянеобходимых документов. 3.2.9. Заявление заявителя, заявление-согласие членов семьикандидата в опекуны, родителей ребенка (при наличии согласия),ребенка, старше 10 лет, заявление-согласие собственника жилогопомещения, где проживает заявитель, могут быть заполнены от руки самимзаявителем и членами его семьи. 3.2.10. Специалист вносит запись о приеме заявления обустановлении опеки (попечительства) в "Журнал регистрации заявленийграждан". 3.2.11. Максимальный срок приема и регистрации документов неможет превышать 30 минут. Максимальный срок исполнения указаннойадминистративной процедуры - 1 рабочий день. 3.3. Обследование условий жизни заявителя 3.3.1. Основанием для проведения обследования условий жизнизаявителя, является его заявление о возможности быть кандидатом вопекуны (попечители). 3.3.2. В целях назначения заявителя опекуном (попечителем)конкретного ребенка или постановки на учет в качестве кандидата вопекуны, специалисты отдела выезжают по месту жительства заявителя ипроизводят обследование условий его жизни, в ходе которогоустанавливается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначениюзаявителя опекуном (попечителем). 3.3.3. Обследование условий жизни гражданина, выразившего желаниестать опекуном (попечителем), производится специалистами отдела. 3.3.4. При обследовании условий жизни заявителя специалистыотдела оценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы,отношения, сложившиеся между членами семьи, способности заявителя квоспитанию детей, способность и желание заявителя согласовыватьвопросы воспитания детей с органом опеки и попечительства. 3.3.5. Результаты обследования и основанный на них вывод овозможности передачи ребенка под опеку (попечительство) отражаются вакте обследования условий жизни заявителя (далее акт обследования)(приложение N 9). 3.3.6. Акт обследования прилагается к пакету документовзаявителя. 3.3.7. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 3 рабочих дня. 3.4. Формирование личного дела заявителя 3.4.1. Основанием для начала процедуры формирования личного делазаявителя является регистрация специалистом заявления в "Журналрегистрации заявлений граждан". 3.4.2. Специалист формирует личное дело заявителя. 3.4.3. В целях получения дополнительной информации, необходимойдля предоставления муниципальной услуги, специалист оформляет запросыв органы и организации, предоставляющие требуемые документы исведения. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий органили организацию не должен превышать 1 рабочий день. 3.4.4. Специалист при поступлении ответов на запросы, дополняетличное дело заявителя. 3.4.5. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 2 рабочих дня. В случае направления запросов сроквыполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроковвыдачи ответов, определенных в учреждении или организации, куданаправлен запрос. 3.5. Экспертиза документов, представленных заявителем иустановление факта наличия оснований для установления опеки(попечительства) 3.5.1. Основанием для начала процедуры экспертизы документовявляется получение от заявителя всех документов необходимых дляназначения опеки. 3.5.2. Специалист, ответственный за прием документов иформирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов. 3.5.3. Специалист устанавливает принадлежность заявителя ккатегории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги. 3.5.4. При подтверждении права заявителя на получениемуниципальной услуги специалист готовит заключение о возможностизаявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) и передает заключениекандидата в опекуны (попечители) для принятия решения начальникуУправления образованием (приложение N 11); 3.5.5. При установлении фактов наличия оснований для отказа ввозможности быть кандидатом в опекуны (попечители), специалист готовитзаключение об отказе заявителю в возможности быть кандидатом в опекуны(попечители) и передает заключение для принятия решения начальникуУправления образованием. 3.5.6 Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 1 рабочий день. 3.6. Принятие решения об установлении опеки (попечительства) илиоб отказе в установлении опеки (попечительства) 3.6.1. Основанием для начала процедуры принятия решения обустановлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки(попечительства) является получение начальником Управленияобразованием личного дела кандидата в опекуны (попечители); заключениео возможности быть кандидатом в опекуны (попечители); заключение оботказе в предоставлении услуги и акт о назначении (или отказе вназначении) гражданина опекуном (попечителем). 3.6.2. Начальник Управления образованием проверяет правозаявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) либо правомерностьотказа заявителю в возможности быть кандидатом в опекуны и принимаетсоответствующее решение, заверяя его личной подписью. 3.6.3. В случае положительного заключения о возможности заявителябыть кандидатом в опекуны, начальник Управления образованием передаетзаключение, акт о назначении и личное дело специалисту, ответственномуза ведение учета кандидатов в опекуны (попечители), и за формированиеличного дела кандидата в опекуны (попечителя). 3.6.4. Специалист, ответственный за ведение учета кандидатов вопекуны (попечители), заносит данные о кандидате в опекуны(попечители) в "Журнал регистрации кандидатов в опекуны (попечители)". 3.6.5. Специалист, ответственный за формирование личного дела,готовит проект решения об установлении опеки (попечительства) в формепостановления Главы муниципального образования. 3.6.6. Специалист отдела передает проект постановления насогласование исполнителям муниципальных органов власти в следующемпорядке: - начальнику Управления образованием; - председателю правового комитета; - заместителю Главы муниципального образования по социальнымвопросам; - управляющему делами Главы муниципального образования. 3.6.8. После согласования проект постановления передается наподпись Главе муниципального образования. 3.6.9. После подписания Главой муниципального образованияпостановление регистрируется начальником отдела по организационнойработе и контролю. 3.6.12 Максимальный срок выполнения административных действий,указанных в пункте 3.6. составляет 3 дня. 3.7. Уведомление заявителя о принятом решении 3.7.1. Основанием для начала процедуры уведомления заявителя опринятом решении является подписанное Главой города постановление оназначении опеки, либо решение начальника Управления образованием оботказе заявителю в предоставлении услуги. 3.7.2. При принятом положительном решении в предоставленииуслуги, специалист отдела оформляет удостоверение опекуна (попечителя)и в течение 1 дня с момента подписания постановления передаетзаявителю постановление, удостоверение опекуна (попечителя), оригиналы(при наличии) всех документов несовершеннолетнего. 3.7.3. При отказе заявителю в предоставлении услуги, специалистотдела регистрирует заключение об отказе в предоставлениимуниципальной услуги в "Журнале регистрации заключений" и уведомляетзаявителя о принятом решении, выдавая ему 1 экземпляр заключения.Копии документов хранятся в отделе. 3.7.4. Максимальный срок выполнения административных действий,указанных в пункте 3.7. составляет 1 день. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениемдолжностными лицами положений регламента. 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных регламентом по предоставлению муниципальнойуслуги, осуществляется начальником Управления образованием. 4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления образованием проверок соблюдения и исполненияспециалистами положений регламента. 4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается начальником Управления образованием. 4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги 4.2.1. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний начальника Управленияобразованием. 4.2.2. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенногопериода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. 4.3. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия(бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 4.3.1. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. 4.3.2. Специалист, ответственный за прием заявлений и документовнесет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема заявлений и документов. 4.3.3. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений ипринятых документов от граждан несет персональную ответственность засоблюдение порядка заполнения журнала, за правильность и достоверностьзаписей. 4.3.4. Специалист, ответственный за проверку поданных гражданамисведений, документов, несет персональную ответственность задостоверность установленных им сведений. 4.3.5. Специалист, ответственный за оформление договоров, справоки др. документов несет персональную ответственность за правильность ихоформления по форме и содержанию. 4.3.6. Специалист, ответственный за выдачу документов, справокнесет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядкавыдачи документов, информации. 4.3.7. Персональная ответственность специалистов отделазакрепляется в их должностных инструкциях 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребованиедокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами,нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и т.п.); бездействие должностных лиц (оставление заявления опредоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.); решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрениидокументов, в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении ипрекращении предоставления муниципальной услуги. 5.1.3. Основаниями для оставления обращения граждан без ответаявляются: отсутствие указания на фамилию гражданина, направившегообращение, и почтового адреса гражданина, направившего обращение, покоторому должен быть направлен ответ; обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членамего семьи; текст письменного обращения не поддается прочтению; в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданинумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми в Управление образованием, или одному и тому жедолжностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства; ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается опричинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресацииобращения. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить обращение в Управление образованиемили соответствующему должностному лицу. 5.1.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей администрацию города вписьменной форме. 5.1.5. Заявители имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Приэтом документы, ранее поданные заявителями в администрацию городавыдаются по их просьбе в виде выписок или копий. 5.1.6. Обращение может быть адресовано заявителем: Главе города; Начальнику Управления образованием. Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 12 кнастоящему регламенту. 5.1.7. Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленномпорядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрацииобращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может бытьпродлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимоуведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, егонаправившего. 5.1.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются: признание жалобы обоснованной (направление в Управлениеобразованием, требования об устранении выявленных нарушений и опривлечении к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации должностного лица, ответственного за действия(бездействие); признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). 5.2. Порядок судебного обжалования 5.2.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядкеискового производства. 5.2.2. Исковое заявление подается в городской суд в сроки,установленные гражданско-процессуальным законодательством РоссийскойФедерации Приложение 1 Блок схема административной процедуры* _______________ * Не приводится Приложение 2 Заявление О назначении опеки (попечительства) В отдел охраны прав детства Управления образованием Администрации г. Юрги От ____________________________ Ф.И.О. полностью ______________ Проживающего (ей) по адресу: __ _______________________________ Данные паспорта: ______________ _______________________________ Я, _____________________________________________________________,19___ года рождения прошу назначить меня опекуном (попечителем) на______________________________________________________________________ (Ф.И.О. ребенка полностью, дата его рождения, место нахождения, степень родства) Материальные возможности, жилищные условия и состояние здоровьяпозволяют мне взять под опеку ребенка. В родительских правах по судуне ограничен (на) и не лишался (ась), от обязанностей опекуна неотстранялся (ась). Я, работаю __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (необходимо описать характер работы: постоянная или временная, производство или офис или другое, связана ли с длительными командировками или нет, режим работа и удаленность от дома. Если заявитель пенсионер, то указывается вид пенсионного обеспечения, имеющиеся льготы. Если заявитель не работает, то указываются причины.) Супруг (а) работает _____________________________________________ _________________________________________________________________ (Ф.И.О. супруга (и) заявителя полностью) Проживаю в ______________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (дается краткая характеристика жилья: постоянное или временное, собственное или съемное, коммунальная/общежитие/отдельная и т.д., количество общей и жилой площади, количество комнат) Совместно со мной проживают: ____________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (Указываются все фактически проживающие с заявителем лица и степень их родства заявителю. Указывается наличие среди них: несовершеннолетних, иждивенцев, пенсионеров, инвалидов, недееспособных, ограниченных или лишенных родительских прав) Сообщаю, в отношении меня отсутствуют вступившее в силу решениесуда о лишении родительских прав, признании недееспособности илиограничении дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, ранеене был отстранен от выполнения обязанностей опекуна или попечителя. Вотношении меня не производилась отмена усыновления по моей вине. Я не страдаю хроническим алкоголизмом или наркоманией и способенпо состоянию здоровья исполнять возлагаемые на меня обязанности. Дополнительно могу сообщить о себе следующее __________________________________________________________________________________________ (Указывается все, что заявитель посчитает нужным для аргументации успешности выполнения им роли опекуна (попечителя): образование, опыт воспитания детей, награды, общественная работа, наличие поддержки родственников и т.п.) С ребенком установились _______________________________________________________________________________________________________________ (указывается характер установившихся взаимоотношений, отношение к ребенку членов семьи заявителя) Супруг (а), другие члены (если есть) семьи не возражают принятиюребенка под опеку. С содержанием статей: 31-40 Гражданского кодекса РФ, ст. 80, 121-123, 145, 148, 148.1. Семейного кодекса РФ, ст. 11, 13, 15, 17,18,19,20, 21,22,24,25 26,29,30 Федерального закона "Об опеке ипопечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ Ознакомлен: __________________________________ Дата ______________________ Подпись __________ Приложение 3 Справка, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившегожелание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленноепреступление против жизни и здоровья граждан, формы N 25А выдаетсяГлавным Управлением Внутренних дел по Кемеровской области (ГУВД поКемеровской области). Для получения справки формы N 25А необходимо гражданинувыразившему желание стать опекуном (попечителем) с документом,удостоверяющим личность, обратиться по адресу: г. Юрга, ул.Строительная, 2Б, корпус N 2, кабинет N 5 Отдела Внутренних Дел по г.Юрге Кемеровской области. Приложение 4 Медицинская документация Форма N 164/у-96 Утверждена министерством здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей) принять под опеку (попечительство) ребенка Ф.И.О. кандидата ________________________________________________ Дата рождения ___________________________________________________ Домашний адрес __________________________________________________----------------------------------------------------------------------| Специалист | Заключение | Дата осмотра | Подписи врача и || | | | руководителя || | | | учреждения, || | | | круглая печать || | | | учреждения ||---------------------+-------------+--------------+-----------------|| 1. Терапевт | Выявлено | | || | Не выявлено | | ||---------------------+-------------+--------------+-----------------|| 2. Инфекционист | Выявлено | | || | Не выявлено | | ||---------------------+-------------+--------------+-----------------|| 3. Дерматовенеролог | Выявлено | | || | Не выявлено | | ||---------------------+-------------+--------------+-----------------|| 4. Фтизиатр | Выявлено | | || | Не выявлено | | ||---------------------+-------------+--------------+-----------------|| 5. Невропатолог | Выявлено | | || | Не выявлено | | ||---------------------+-------------+--------------+-----------------|| 6. Онколог | Выявлено | | || | Не выявлено | | ||---------------------+-------------+--------------+-----------------|| 7. Психиатр | Выявлено | | || | Не выявлено | | ||---------------------+-------------+--------------+-----------------|| 8. нарколог | Выявлено | | || | Не выявлено | | |---------------------------------------------------------------------- Примечание: в графе "заключение" подчеркивается слово "выявлено"или "не выявлено", что означает наличие или отсутствие заболеваний,указанных в Перечне заболеваний, утвержденном постановлениемПравительства российской Федерации от 01.05.1996 N 542. Приложение 5 Заявление - согласие совершеннолетних членов семьи на установление опеки (попечительства) В __________________________ (наименование органа опеки и попечительства) Гр. ________________________ (Ф.И.О. полностью) Проживающего _______________ ____________________________ (адрес места жительства полностью) Я, гр. _________________________________________________________, (Ф.И.О. заявителя) Прихожусь гр. ___________________________________________________ (Ф.И.О. опекуна (попечителя) Будущему опекуну (попечителю) ___________________________________ (указать, кем из членов семьи опекуна являетесь) Против проживания в нашей семьей ребенка, передаваемого под опеку(попечительство) не возражаю. Дата Подпись Приложение 6 Заявление - согласие несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей на установление над ним опеки (попечительства) В __________________________ (наименование органа опеки и попечительства) Гр. ________________________ (Ф.И.О. несовершеннолетнего полностью) Проживающего _______________ ____________________________ (адрес места жительства полностью) Я, _____________________________________________________________, (Ф.И.О. несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей) Против проживания в семье опекуна __________________ не возражаю. (Ф.И.О. опекуна (попечителя)) Дата Подпись Приложение 7 Психодиагностика гражданина изъявившего желание стать опекуном(попечителем) проводится в отделении социальной диагностики МУ"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Юрги" поадресу: г. Юрга, проспект Победы, 4В, кабинет N 33, контактный телефон57171. Цель психодиагностики: обследование психоэмоционального состояниякандидата в опекуны (попечители), выявление родительского отношения повопросам воспитания и общения с детьми. Результат проведенной диагностики выдается лично на рукикандидату в опекуны (попечители). Приложение 8 Заявление - согласие родителей несовершеннолетнего оформляющегося на опеку (попечительство) В _____________________________ (наименование органа опеки и попечительства) Гр. ___________________________ (Ф.И.О. родителей полностью) Проживающих ___________________ _______________________________ (адрес места жительства полностью) Я гр ___________________________________________________________, (Ф.И.О. родителей несовершеннолетнего) ________________________________________________________________, не возражаем (ю) против установления опеки (попечительства) над моим ___________________________________________________________. (Ф.И.О. несовершеннолетнего, оформляющегося на опеку (попечительство) Дата Подпись Приложение 9 В органы опеки ______________ Гр. _________________________ Проживающего по адресу: _____ _____________________________ Паспорт: ____________________ _____________________________ Заявление гражданина желающего принять ребенка в семью Я, ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ (Ф.И.О. гражданина полностью и дата рождения) Прошу дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) ипоставить нас на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители).Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья ихарактер работы позволяют мне взять ребенка на воспитание в семью. Я работаю _______________________________________________________ Необходимо описать характер работы: постоянная/временная,производство/офис/другое, связана ли с длительными командировками илинет, режим работы и удаленность от дома. Если заявитель пенсионер, тоуказывается вид пенсионного обеспечения, имеющиеся льготы. Еслизаявитель не работает, то указываются причины: "временно, в связи с.../домохозяйка и т.п., а так же источник существования. Проживаю в ______________________________________________________ _________________________________________________________________ Дается краткая характеристика жилья: постоянное/временное;коммунальная/общежитие/отдельная и т.д.; количество общей и жилойплощади, количество комнат; принадлежность жилья: муниципальныйфонд/ведомственная/приватизированная/частная собственность. Совместно с мной проживают: _____________________________________ Указываются все фактически проживающие с заявителем лица истепень их родства к ним. Указывается наличие среди них:несовершеннолетних, иждивенцев, пенсионеров, инвалидов, ограничено идееспособных и недееспособных, ограниченных или лишенных родительскихправ. Дается описание отношения к оформлению опеки (попечительства0других членов семьи заявителя. Дополнительно могу сообщить о себе следующее ____________________ Указывается все, что заявитель посчитает нужным для аргументацииуспешности выполнения им роли опекуна (попечителя): образование, опытвоспитания детей, награды, общественная работа, наличие поддержкиродственниками и т.п. Дата________________________ Подпись заявителя __________________ Приложение 10 АКТ о результатах обследования жилищно-бытовых условий граждан имеющих намерение взять под опеку (попечительство) ребенка "___" ________________ 200_ г. (дата проведения обследования) Обследование проводилось: _______________________________________ (Ф.И.О., должность лиц, проводивших обследование) Кандидат: _______________________________________________________ (Ф.И.О. полностью, дата рождения) Адрес обследования, телефон: ____________________________________ Место работы кандидата, адрес, телефон: _________________________ Способность кандидата обеспечивать потребности ребенка __________ _________________________________________________________________ Дать характеристику способности гражданина/семьи гражданинаобеспечить потребности ребенка на момент проверки. лищно-бытовые условия проживания: _______________________________ Санитарно-гигиеническое состояние помещения (хорошее,удовлетворительное, неудовлетворительное); наличие у ребенка: отдельной комнаты, мебели, места для игр, занятий. Состав семьи: ___________________________________________________ кто проживает в доме, кто работает, режим работы Доход: __________________________________________________________ достаточен или нет Социальные связи семьи __________________________________________ отношения с соседями, знакомыми, контакты ребенка сродственниками, сверстниками, педагогами и воспитателями. Выводы: _________________________________________________________ Фамилия и должность лица, проводившего обследование _____________ Подпись: ___________________________ М.П. Приложение 11 Заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) Ф.И.О. (полностью) ______________________________________________ Дата рождения: __________________________________________________ Ф.И.О. (полностью) ______________________________________________ Дата рождения: __________________________________________________ Адрес (место жительства, индекс) ________________________________ _________________________________________________________________ Характеристика семьи (состав, длительность брака (при наличииповторного брака указать наличие детей от предыдущего брака), опытобщения с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличие близкихродственников и их отношение к усыновлению (удочерению),характерологические особенности кандидатов в усыновители); приусыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов указать наличиесогласия второго супруга на усыновление (удочерение)). _________________________________________________________________ Образование и профессиональная деятельность _____________________ _________________________________________________________________ Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья,отсутствие заболеваний, препятствующих усыновлению (удочерению)) _________________________________________________________________ Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иныевиды доходов, соотношение размера дохода с прожиточным минимумом,установленным в регионе) _____________________________________________ Мотивы для приема ребенка на воспитание в семью _________________ Пожелания граждан по кандидатуре ребенка (пол, возраст,особенности характера, внешности) ____________________________________ Заключение о возможности/невозможности граждан __________________ _________________________________________________________________ (Ф.И.О. заявителя(ей) быть кандидатом в опекуны (попечители): _____________. _________________________________ _______________________________ должность, Ф.И.О. дата, подпись М.П. Приложение N 12 "_____________________________" (лицевая сторона) __________________________________________ (Ф.И.О. руководителя Администрации города) __________________________________________ (Ф.И.О. заявителя) Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, _____________________________________________________________, (Ф.И.О. заявителя) проживающий по адресу __________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира) подаю жалобу от имени ___________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель) на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _____ ________________________________________________________________, допущенное ______________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации города, допустившего нарушение регламента) в части следующих требований: 1. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 2. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 3. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) "_____________________________" (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику структурного подразделения Администрациигорода, оказывающего услугу _______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ----------- ФИО | | паспорт серия _____________ N __________ | | выдан __________________________________ | | ________________________________________ | | дата выдачи ____________________________ | | ----------- контактный телефон______________________ подпись ----------- | | ----------- дата