Постановление Администрации г. Юрги от 11.10.2010 № 1692
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждения социального обслуживания для предоставления социального обслуживания на дому"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.10.10 N 1692г. ЮргаОб утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги"Зачисление граждан пожилого возрастаи инвалидов в учреждения социальногообслуживания для предоставления социальногообслуживания на дому" На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679"О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг); Закона Кемеровской области от 30.04.2010 N 712 "Об утверждении плана мероприятий по переходуна предоставление государственных и муниципальных услуг в электронномвиде, представляемых органом местного самоуправления муниципальногообразования "Юргинский городской округ", и услуг, предоставляемых вэлектронном виде муниципальными учреждениями города Юрги", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления государственной услуги: "Зачисление граждан пожилоговозраста и инвалидов в учреждения социального обслуживания дляпредоставления социального обслуживания на дому". 2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам В.В. Сапожкова. Глава города Юрги А.Т. Танков УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 11.10.2010 N 1692 Административный регламент предоставления государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждения социального обслуживания для предоставления социального обслуживания на дому" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениясоциального обслуживания для предоставления социального обслуживанияна дому" (далее - административный регламент) разработан в целяхповышения качества предоставления государственной услуги, созданиякомфортных условий для участников отношений, возникающих припредоставлении государственной услуги, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур) Управлениясоциальной защиты населения Администрации г. Юрги в сфере социальнойподдержки и социального обслуживания населения (далее - УСЗНАдминистрации г. Юрги) при предоставлении государственной услуги. Государственная услуга предоставляется на основе индивидуальногоподхода к оценке нуждаемости граждан пожилого возраста и инвалидов всоциальных услугах. Индивидуальная оценка нуждаемости в социальных услугах (далее -оценка нуждаемости) - процесс установления перечня и объема жизненноважных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста иинвалидам на дому, в зависимости от степени утраты способности ксамообслуживанию и жизненной ситуации гражданина. 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется УСЗНАдминистрации г. Юрги и Муниципальным учреждением "Центр социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Юрги" (далее- Учреждение) в следующем порядке. 1.2.1. Учреждение принимает информацию о нуждаемости в социальныхуслугах, участвует в проведении оценки нуждаемости и готовит пакетдокументов, необходимых для принятия решения о зачислении гражданпожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому. 1.2.2. УСЗН Администрации г. Юрги принимает решение опредоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги,утверждает состав специальной комиссии по оценке нуждаемости,контролирует проведение оценки нуждаемости. 1.3. Департамент социальной защиты населения Кемеровской области(далее - Департамент) участвует в предоставлении государственнойуслуги, путем осуществления контроля и методического обеспечениядеятельности УСЗН Администрации г. Юрги и Учреждения по предоставлениюгосударственной услуги. 1.4. К учреждениям, участвующим в предоставлении государственнойуслуги, относятся: Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов города Юрги". 1.5. При предоставлении государственной услуги осуществляетсявзаимодействие с: учреждениями здравоохранения в форме получения медицинскихсправок об отсутствии противопоказаний к обслуживанию, а такжезаполнения раздела "Физическое здоровье" акта оценки нуждаемости всоциальных услугах; государственным учреждением - Управлением Пенсионного фондаРоссии в городе Юрге и Юргинском районе (далее - УправлениеПенсионного фонда) в части получения сведений о виде и размере пенсии; органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формыв форме получения справок о составе семьи; другими учреждениями, организациями, общественными объединениямив форме участия (при необходимости) в проведении индивидуальной оценкинуждаемости и в проведении срочных мероприятий по оказанию гражданамнезамедлительной помощи. 1.6. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237,25.12.1993); Федеральным Законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Российскаягазета", N 150, 04.08.1995); Федеральным Законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 11.12.1995, N 50, ст. 4872); Федеральным Законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ " О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 95, 05.05.2006); Федеральным Законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ",02.08.2010, N 31, ст. 4179); Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг ("Собрание законодательства РФ", 21.11.2005,N 47, ст. 4933); Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 122-ОЗ"О государственном социальном обслуживании населения Кемеровскойобласти" ("Кузбасс", N 214, 18.11.2005, приложение "Официально"); Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки исоциального обслуживания населения" ("Кузбасс", N 138, 02.08.2005,приложение "Официально"); распоряжением Администрации Кемеровской области от 24.08.1998N 900-р "Об утверждении территориального перечня, положения и тарифовна платные социальные услуги". Документ опубликован не был. 1.7. Результатом предоставления государственной услуги является: принятие УСЗН Администрации г. Юрги решения о зачислении насоциальное обслуживание на дому и заключение договора с учреждением напредоставление социальных услуг на дому; принятие УСЗН Администрации г. Юрги решения об отказе взачислении на социальное обслуживание на дому. 1.8. Заявителями являются граждане пожилого возраста (женщиныстарше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (далее - клиенты),нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи счастичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворятьсвои основные жизненные потребности вследствие ограничения способностик самообслуживанию и (или) передвижению. 1.9. Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется поступление информации в устной или письменной форме онуждаемости заявителя в социальных услугах. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги 2.1.1. Информация о государственной услуге предоставляется: непосредственно в помещении учреждения и УСЗН Администрации г.Юрги на информационных стендах, в том числе электронных, при личномконсультировании специалистом; с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет: размещение на Интернет-ресурсах органов, участвующих в оказании государственной услуги; в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах,выступления по радио, на телевидении. 2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты,Интернет - адресах УСЗН Администрации г. Юрги и Учреждения,предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении N 1 кнастоящему административному регламенту. 2.1.3. На информационных стендах в помещениях УСЗН Администрацииг. Юрги и Учреждения, предназначенных для приема документов дляпредоставления государственной услуги, и Интернет - сайтах УСЗНАдминистрации г. Юрги размещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; текст административного регламента с приложениями; блок-схемы и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги согласно приложению N 2 к настоящемуадминистративному регламенту; перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерахтелефонов, адресах Интернет - сайтов, в которых заявители могутполучить документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги; схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан; таблица сроков предоставления государственной услуги в целом имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, втом числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приемадокументов и т.д.; порядок информирования о ходе получения государственной услуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решения, действий или бездействий должностныхлиц, предоставляющих государственную услугу. 2.1.4. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10минут. В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен впоставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другоедолжностное лицо (производится не более одной переадресации звонка ксотруднику УСЗН Администрации г. Юрги и Учреждения, который можетответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданинусообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. При невозможности сотрудников УСЗН Администрации г. Юрги иУчреждения ответить на вопрос гражданина немедленно, заинтересованномулицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрениявопроса. 2.1.5. В любое время с момента обращения для предоставлениягосударственной услуги заявитель имеет право на получение любыхинтересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сетиИнтернет, или посредством личного посещения УСЗН Администрации г. Юргии Учреждения, предоставляющего государственную услугу. 2.1.6. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлениигосударственной услуги. 2.1.6.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются специалистами УСЗНАдминистрации г. Юрги и Учреждения. 2.1.6.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; порядок предоставления государственной услуги; источника получения необходимых документов для предоставлениягосударственной услуги (орган, организация и их место нахождения); времени приема и выдачи документов; иные вопросы предоставления государственной услуги. 2.1.6.3. Консультации предоставляются при личном обращении,посредством Интернет - сайта, телефона. 2.2. Сроки предоставления государственной услуги 2.2.1. Срок для принятия решения о предоставлении государственнойуслуги не может превышать 22 рабочих дней со дня поступленияинформации о нуждаемости в социальных услугах, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 3.1.7, 3.1.8 настоящего административногорегламента. 2.2.2. В случаях, предусмотренных пунктами 3.1.7, 3.1.8настоящего административного регламента, должна быть организовананезамедлительная помощь в течение одного рабочего дня (в деньпоступления информации). 2.2.3. Срок для принятия решения об отказе в предоставлениигосударственной услуги не может превышать 22 рабочих дней со дняпоступления информации о нуждаемости в социальных услугах, заисключением случаев, предусмотренных разделом 2.3 настоящегоадминистративного регламента. 2.2.4. В случаях, предусмотренных разделом 2.3 настоящегоадминистративного регламента, срок для принятия решения об отказе впредоставлении государственной услуги не может превышать 10 рабочихдней со дня поступления информации о нуждаемости в социальных услугах. 2.2.5. Время ожидания в очереди для представления документов и(или) получения консультации в УСЗН г Администрации. Юрги, учреждениине должно превышать 30 минут. 2.2.6. Время приема заявления и необходимых документов дляпредоставления государственной услуги от гражданина, оценкадокументов, их полноты, достаточности, определения права нагосударственную услугу не должно превышать 20 минут. 2.3. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги 2.3.1. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимсябактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хроническогоалкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных формтуберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и другихзаболеваний, требующих лечения в специализированных учрежденияхздравоохранения, государственная услуга, предусмотренная настоящимадминистративным регламентом не предоставляется. 2.3.2. Решение об отказе в предоставлении государственной услугиподтверждается совместным заключением УСЗН Администрации г. Юрги иврачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения инаправляется в адрес заявителя. 2.4. Документы, необходимые для получения государственной услуги 2.4.1. Для получения государственной услуги граждане или лица,уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной всоответствии с законодательством Российской Федерации, представляютследующие документы: заявление о зачислении на социальное обслуживание на дому; документ, удостоверяющий личность гражданина; пенсионное удостоверение; справка медико-социальной экспертизы (для инвалидов); справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,о виде и размере пенсии; справка, свидетельство, удостоверение или иной документустановленного образца о праве на льготы в соответствии с действующимзаконодательством (представляется при наличии льгот); справка органов местного самоуправления, органов регистрацииактов гражданского состояния или организаций жилищно-коммунальногохозяйства независимо от их организационно-правовой формы о составесемьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственныхотношений; медицинская справка об отсутствии противопоказаний к обслуживанию(приложение N 3 к настоящему административному регламенту). 2.4.2. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях,заверенных нотариально или УСЗН Администрации г. Юрги, учреждением.Специалисты УСЗН Администрации г. Юрги, Учреждения заверяютпредоставленные копии документов после сверки их с оригиналом илипроизводят выписки из документов 2.5. Требования к размещению и оформлению помещенийуполномоченных органов и учреждений 2.5.1. Помещения для предоставления государственной услугиразмещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом. 2.5.2. Входы в здания для предоставления государственной услугиоборудуются пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственныйдоступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. 2.5.3. Центральный вход в здания учреждения должен бытьоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующуюинформацию об учреждении, осуществляющего предоставлениегосударственной услуги: наименование; режим работы. 2.5.4. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами. 2.5.5. Помещение для непосредственного взаимодействияспециалистов с заявителями организовано в виде отдельных кабинетов. 2.5.6. Должностные лица имеют личные идентификационные карточки. 2.5.7. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. 2.5.8. Места предоставления государственной услуги оборудуютсяпротивопожарной системой и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 2.6. Обязательства в отношении графика (режима) работы 2.6.1. Часы приема получателей государственной услугиспециалистами Учреждения: Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница. Выходные дни: суббота, воскресенье. Часы работы: с 8-00 до 17-00, время обеденного перерыва: с 12-30до 13-30. 2.6.2. Часы приема получателей государственной услугиспециалистами УСЗН Администрации г. Юрги: Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница. Выходные дни: суббота, воскресенье. Часы работы: с 8-30 до 17-30, время обеденного перерыва: с 12-30до 13-30. 3. Административные процедуры Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: получение и анализ информации о нуждаемости в социальных услугахи, при необходимости, оказание срочной социальной помощи; проведение первичного обследования; комиссионная оценка нуждаемости в социальных услугах; планирование мероприятий по уходу; принятие решения о зачислении, либо об отказе в зачислении насоциальное обслуживание на дому и уведомление заявителя. 3.1. Получение и обработка информации о нуждаемости в социальныхуслугах и, при необходимости, оказание срочной социальной помощи 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление информация о нуждаемости в социальном (социально-медицинском) обслуживании на дому от заявителя или от любогозаинтересованного лица в письменном или устном виде в учреждение поместу жительства. 3.1.2. При поступлении информации в учреждение уполномоченныйработник обязан зафиксировать в специальном журнале: дату и время поступления информации; адрес места жительства заявителя; фамилию, имя, отчество заявителя; дату рождения клиента, основные проблемные вопросы, ставшие причиной обращения, данные о контактном лице (организации): фамилия, имя, отчество(полностью), адрес, телефон, наименование организации. 3.1.3. Уполномоченный работник Учреждения должен выяснить: а) представляет ли состояние потенциального клиента опасность дляего жизни или жизни окружающих; б) есть ли родственники в данном населенном пункте, илипотенциальный клиент проживает в одиночестве; в) в результате чего произошло ухудшение состояния здоровья(заболевание, травма, другие причины); г) есть ли изменения в психическом состоянии (поведение, потеряпамяти, плохая ориентация, состояние беспокойства, депрессия, другиепризнаки); д) имеет ли место злоупотребление алкоголем (наркотиками). 3.1.4. При поступлении информации о нуждаемости в социальныхуслугах непосредственно от потенциального клиента, уполномоченныйработник Учреждения, принявший информацию, сообщает о необходимостикомиссионного обследования для оценки нуждаемости, а также об условияхоказания социальных услуг. Заявителю сообщается о необходимости подачи личного заявления. 3.1.5. Поступившая информация (заявка) передается заведующемуотделением срочного социального обслуживания либо иномууполномоченному работнику. 3.1.6. В зависимости от ситуации, сложности проблемы каждойзаявке заведующий отделением срочного социального обслуживания (илииной уполномоченный работник) присваивает код: а) заявка на незамедлительное рассмотрение. б) заявка на получение консультации. в) заявка на проведение первичной оценки потребности в мерахсоциальной защиты. г) заявка на проведение повторной оценки, корректировки планаухода. 3.1.7. Код незамедлительного рассмотрения заявки присваивается вслучае, когда: потенциальному клиенту угрожает потеря физического здоровья; при утрате способности к самообслуживанию (для одиноких граждан). 3.1.8. В случае необходимости незамедлительного рассмотрениязаявки заведующий отделением срочного социального обслуживаниясоставляет план срочных мероприятий и организует незамедлительнуюпомощь в течение одного рабочего дня (в день поступления информации). 3.1.9. Общий срок проведения административной процедуры не долженпревышать одного рабочего дня. 3.2. Проведение первичного обследования Основанием для начало административной процедуры являетсяпоступление должностному лицу заявки на проведение первичногообследования. 3.2.1. В процессе первичного обследования выявляются потребностичеловека, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, в мерахсоциальной защиты. 3.2.2. Первичное обследование потенциального клиента проводитспециалист по социальной работе отделения срочного социальногообслуживания или специально назначенный работник в должностиспециалиста по социальной работе (далее - специалист) в течение трехрабочих дней со дня поступления информации. Специалист, проводящий первичное обследование, должен бытькомпетентным в вопросах организации социального обслуживания на дому ипроведения оценки нуждаемости. 3.2.3. Если потенциальный клиент находится в учрежденииздравоохранения, первичное обследование проводится в течение двухкалендарных дней со дня поступления информации. 3.2.4. При поступлении сигнала, по домашнему адресу клиента (илипо адресу учреждения здравоохранения) направляется специалист,предварительно уведомив клиента о дате и времени посещения (приналичии телефона у клиента). 3.2.5. Специалист начинает обследование с уточнения проблем,ставших причиной обращения, и выясняет: автобиографические данные; жилищные условия и материальное положение; семейное положение и родственные связи; возможность самообслуживания и передвижения; эмоциональное состояние, уровень тревожности. 3.2.6. Специалист знакомит клиента с перечнем и условиямипредоставления социальных услуг. 3.2.7. Клиент письменно подтверждает свое согласие на проведениеобследования и передачу информации личного характера в комиссию пооценке нуждаемости. 3.2.7.1. Если клиент лишен способности дать согласие напроведение обследования (потеря памяти, неадекватное поведение ит.д.), специалист должен действовать в интересах получателя услуг. 3.2.7.2. В том случае, если человек, нуждающийся в социальномуходе, отказывается от услуг, ему должна быть предоставленавозможность сделать собственный выбор.Необходимо разъяснить возможные последствия принятого решения ипредложить обдумать свое решение; оставить адрес учреждения, номертелефона, фамилию, имя, отчество специалиста, к которому можнообратиться. 3.2.8. По результатам первичного обследования специалистсоставляет информационный лист (акт) первичного обследования пообращению (приложение N 4 к настоящему административному регламенту) ипередает его вместе с заявлением клиента (о социальном уходе или мерахсоциальной поддержки) заведующему отделением срочного социальногообслуживания для принятия необходимых мер. Заведующий отделением срочного социального обслуживания решаетвопросы оказания неотложной социальной помощи. При необходимости социального (социально-медицинского)обслуживания на дому специалист организует подготовку необходимогопакета документов для комиссионной оценки нуждаемости. 3.2.9. В пакет документов на комиссию по оценке нуждаемости кромезаявления и информационного листа (акта) первичного обследованияподготавливаются: а) медицинская справка об отсутствии противопоказаний кобслуживанию; б) справка паспортного стола РЭУ о составе семьи, проживающей поданному адресу; в) сведения из базы данных Управления Пенсионного Фонда о размерепенсии потенциального клиента. 3.2.10. В тех случаях, когда клиент в первичном обращениизаявляет о необходимости предоставления ему социального (социально-медицинского) обслуживания на дому и не требуется проведениедополнительных мероприятий, первичное обследование может бытьсовмещено с проведением комиссионной оценки нуждаемости. 3.2.11. Подготовленный пакет документов передается организаторуухода. 3.2.12. Организатором ухода является специально назначенныйработник учреждения (или заведующий отделением социальногообслуживания на дому). Организатор ухода на протяжении всего процесса социальногообслуживания клиента, обеспечивает защиту его интересов. 3.2.13. Организатор ухода, получив пакет документов, вносит в актоценки нуждаемости сведения о клиенте, не требующие дополнительногообследования, определяет время комиссионного обследования. 3.2.14. При наличии родственников, которые по объективнымпричинам не могут осуществлять уход, организатор ухода запрашивает отних подтверждающие документы, дополняет ими пакет документов длякомиссии по оценке нуждаемости, уточняет их ожидания от социальныхуслуг, извещает о времени обследования. 3.2.15. Организатор ухода: организует первую встречу клиента с комиссией по оценкенуждаемости; координирует участие специалистов разного профиля в процессеобследования, знакомит их с информацией первичного обследования. 3.2.16. Общий срок проведения административной процедуры недолжен превышать пяти рабочих дней. 3.3. Оценка нуждаемости в социальных услугах. Основанием для начала административной процедуры является заявкаорганизатора ухода для оценки нуждаемости в социальных услугах 3.3.1. Состав комиссии по оценке нуждаемости утверждаетсяначальником УСЗН Администрации г. Юрги. Сотрудник (начальник) УСЗНАдминистрации г. Юрги возглавляет комиссию по оценке нуждаемости направах председателя. 3.3.2. В состав комиссии по оценке нуждаемости входят: организатор ухода; работник учреждения здравоохранения; психолог; при необходимости в состав комиссии по оценке нуждаемостивключаются другие специалисты (юрист, консультант - психиатр,участковый врач, участковый милиционер, сотрудники ЖКХ и др.). Для обеспечения независимости принятия решения, в состав комиссиипо оценке нуждаемости рекомендуется включать специалистов, не занятыхсоциальным обслуживанием на дому. 3.3.3. Организатор ухода регулирует участие в комиссии по оценкенуждаемости различных специалистов на основании результатов первичногообследования и характера выявленных потребностей клиента такимобразом, чтобы их вмешательство в потребности клиента было сведено доминимума, но с максимальной пользой для него при планированиимероприятий по уходу. Принципиально важным является привлечение самого клиента либо, ссогласия клиента, его родственника (опекуна) к оценке нуждаемости ипланированию мероприятий по уходу. 3.3.4. При проведении оценки нуждаемости заполняется акт оценкинуждаемости (приложение N 5 к настоящему административномурегламенту), состоящий из следующих разделов: автобиографические данные; семейное положение; способность к самообслуживанию; физическое здоровье (заполняет работник учрежденияздравоохранения); среда проживания; психосоциальное состояние (заполняется психологом); социальные контакты; материальное положение; организация досуга; дополнительная информация; заключение комиссии по итогам проведения оценки нуждаемости. Каждый раздел состоит из нескольких вопросов, отражающих ситуациюклиента, проблемные вопросы его жизнедеятельности. На основаниивыявленных проблем и потребностей по разделам, комиссия по оценкенуждаемости разрабатывает перечень мероприятий, которые необходимовключить в план ухода для устранения проблем (уменьшения риска)клиента. 3.3.5. По завершении обследования комиссия по оценке нуждаемости,с учетом выводов по разделам, готовит заключение о проблемных областяхжизнедеятельности и потребностях клиента, разрабатывает стратегиюухода для улучшения (поддержания) жизнедеятельности клиента. 3.3.6. Акт оценки нуждаемости с подтверждением согласия клиентана использование и передачу полученной информации в его интересах,подписывается членами комиссии по оценке нуждаемости и клиентом. 3.3.7. По результатам оценки нуждаемости, выявленных проблем ирисков комиссия по оценке нуждаемости проводит совещание, по итогамкоторого составляется протокол. 3.3.8. В протоколе совещания обосновываются предложения комиссиипо оценке нуждаемости о необходимости социального обслуживания на домулибо отказе в социальном обслуживании. 3.3.9. Предложения комиссии по оценке нуждаемости о возможностипредоставления социального обслуживания на дому подтверждаютсяпроектом плана ухода. 3.3.10. Общий срок проведения административной процедуры недолжен превышать десяти рабочих дней. 3.4. Планирование мероприятий по уходу. Основанием для начала административной процедуры являетсяпредложение комиссии по оценки нуждаемости о возможностипредоставления социального обслуживания на дому и составления планаухода. 3.4.1. Организатор ухода проводит переговоры с клиентом и другимизаинтересованными лицами, которые могут быть при необходимостипривлечены к оказанию услуг (родственники, соседи, волонтеры, другиеведомства и службы). В ходе переговоров обсуждается содержаниемероприятий плана ухода. 3.4.2. В план ухода включаются гарантированные государствомсоциальные услуги и дополнительные услуги; указывается периодичностьих предоставления и исполнитель. 3.4.3. План ухода подписывается организатором ухода, клиентом;согласовывается с исполнителями. 3.4.4. Клиент получает услуги согласно утвержденному плану ухода.В процессе обслуживания, при необходимости, в план ухода вносятсякоррективы. 3.4.5. Общий срок проведения административной процедуры не долженпревышать трех рабочих дней. 3.5. Принятие решения о зачислении, либо об отказе в зачислениина социальное обслуживание на дому и уведомление заявителя Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление начальнику УСЗН Администрации г. Юрги пакета документов наклиента с проектом решения о предоставлении или об отказе впредоставлении государственной услуги. 3.5.1. Пакет документов, включающий акт оценки нуждаемости,медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к обслуживанию,протокол комиссии и план ухода передается начальнику УСЗНАдминистрации г. Юрги, который принимает решение о предоставлениисоциального обслуживания либо об отказе в социальном обслуживании,утверждает форму социального обслуживания. 3.5.2. Организатор ухода оформляет с клиентом договор осоциальном обслуживании на дому, разъясняет клиенту положения договораи снабжает клиента всей необходимой ему информацией: а) экземпляром плана ухода; б) информацией о видах социальных услуг, тарифах и условияхоплаты; в) информацией о процедуре подачи жалоб; г) правилами поведения при обслуживании на дому и др. 3.5.3. Административная процедура завершается приказом директораУчреждения о зачислении заявителя на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому. 3.5.4. При принятии решения об отказе в зачислении на социальноеобслуживание на дому заявитель уведомляется о принятом решении в срок,предусмотренный пунктом 3.5.5 настоящего административного регламента. 3.5.5. Общий срок проведения административной процедуры не долженпревышать трех рабочих дней с даты поступления оформленного пакетадокументов начальнику УСЗН Администрации г. Юрги. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги 4.1. Общий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется начальником УСЗН Администрации г. Юрги. 4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения начальникомУСЗН Администрации г. Юрги проверок соблюдения и исполненияспециалистами, должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Кемеровской области. 4.3. Начальник УСЗН Администрации г. Юрги ежемесячно запрашиваетот должностных лиц информацию о предоставлении государственной услуги. 4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляетсязаместителем начальника УСЗН Администрации г. Юрги, либо Учреждением,отвечающего за предоставление государственной услуги. 4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решениядолжностных лиц. 4.6. Заместитель начальника УСЗН Администрации г. Юрги, либоУчреждение, отвечающего за предоставление государственной услуги,еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста,совершенных (принятых) при предоставлении государственной услуги. 4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской федерации иКемеровской области начальником УСЗН Администрации г. Юргиосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4.8. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе предоставления государственной услуги и обжалованиев судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц УСЗНАдминистрации г. Юрги могут быть обжалованы в досудебном порядке путемнаправления жалобы начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, Главе городаЮрги, в Департамент. 5.3. Заявители имеют право обратиться к начальнику УСЗНАдминистрации г. Юрги, Главе города Юрги, в Департамент с жалобойлично или направить ее по почте. 5.4. Начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Глава города Юрги,начальник Департамента и уполномоченные на то должностные лицапроводят личный прием заявителей. 5.4.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ,удостоверяющий личность. 5.4.2. Личный прием проводится по предварительной записи. 5.4.3. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеразмещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. (приложениеN 1). 5.4.4. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личныйприем, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате,времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестведолжностного лица, осуществляющего прием. 5.4.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личногоприема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении фактыи обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устнов ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приемагражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. 5.4.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема,подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящимрегламентом. 5.4.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию начальника УСЗН Администрации г. Юрги,Главы города, уполномоченных на то должностных лиц, заявителю даетсяразъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 5.4.8. В ходе личного приема заявителю может быть отказано вдальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 5.5. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.6. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Главагорода Юрги вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. 5.7. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование государственного органа или органа местногосамоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись идату. 5.7.1. В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии 5.8. Заявитель имеет право на получения информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.9. Письменная жалоба в течение трех дней с момента поступленияв УСЗН Администрации г. Юрги, Администрацию города Юрги подлежитобязательной регистрации в специальном журнале. 5.9.1. В случае если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции УСЗН Администрации г. Юрги, Администрациигорода Юрги, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылаетсяв орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в ней вопросов с одновременнымуведомлением заявителя о переадресации его жалобы. 5.10. Должностному лицу запрещается направлять жалобу нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу, решение или действие (бездействие) которыхобжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю сразъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие(бездействие) в установленном порядке в суд. 5.11. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.12. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.13. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.14. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.15. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.16. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.17. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов УСЗН Администрации г. Юрги, Учреждения (ПриложениеN 1). 5.18. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания; наименование органа (организации), должность, фамилию, имя иотчество специалиста (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. 5.19. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.20. Порядок судебного обжалования 5.2.1. Действие (бездействие) и решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги могут быть обжалованы в порядке,установленном действующим законодательством. Начальник Управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги М.Ш. Курбанов