Постановление Администрации г. Юрги от 11.10.2010 № 1694
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Принятие решений об отнесении семьи к многодетной и о предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 18.05.2011 г. N 801 от 11.10.10 N 1694г. ЮргаОб утверждении Административногорегламента предоставлениягосударственной услуги "Принятиерешений об отнесении семьи кмногодетной и о предоставлении мерсоциальной поддержки многодетнымсемьям" На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679"О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг); Закона Кемеровской области от 30.04.2010 N 712 "Об утверждении плана мероприятий по переходуна предоставление государственных и муниципальных услуг в электронномвиде, представляемых органом местного самоуправления муниципальногообразования "Юргинский городской округ", и услуг, предоставляемых вэлектронном виде муниципальными учреждениями города Юрги", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления государственной услуги: "Принятие решений об отнесениисемьи кмногодетной и о предоставлении мер социальной поддержкимногодетным семьям". 2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации г. Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам В.В. Сапожкова. Глава города Юрги А.Т. Танков УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 11.10.2010 N 1694 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги "Принятие решений об отнесении семьи к многодетной и о предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Принятие решений об отнесении семьи к многодетной и опредоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям" (далее -государственная услуга) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности результатов предоставлениягосударственной услуги, создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении государственной услуги,определения сроков и последовательности действий (административныхпроцедур) Управлением социальной защиты населения Администрации г.Юрги в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения(далее - УСЗН Администрации г. Юрги) при предоставлениигосударственной услуги. 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляетсяУправлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги (далееУСЗН Администрации г. Юрги). Департамент социальной защиты населения Кемеровской области(далее - Департамент) участвует в предоставлении государственнойуслуги, осуществляя: методическое обеспечение и контроль за деятельностью УСЗНАдминистрации г. Юрги по предоставлению государственной услуги; финансовое обеспечение предоставления проезда для учащихсягосударственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на всехвидах городского пассажирского транспорта общего пользования (крометакси). 1.3. При предоставлении государственной услуги осуществляетсявзаимодействие с: кредитными организациями в форме организации доставки(перечисления на счет) мер социальной поддержки; 1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993,N 237); Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431"О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (Ведомости Советанародных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации,14.05.1992, N 19, ст. 1044); Федеральным законом от 25.06.1993 N 5242-I "О праве гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания ижительства в пределах Российской Федерации" (Российская газета,10.08.1993, N 152); Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3802); Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданскогосостояния" (Российская газета, 20.11.1997, N 224); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Российская газета,05.05.2006, N 95); Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"("Собраниезаконодательства РФ" от 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентскаягазета", от 08.10.2003, N 186; "Российская газета" от 08.10.2003,N 202); Федеральным Законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ",02.08.2010, N 31, ст. 4179); Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг"("Собрание законодательства РФ", 21.11.2005, N 47, ст. 4933); постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РоссийскойФедерации с регистрационного учета по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц,ответственных за регистрацию" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 24.07.1995, N 30, ст. 2939); Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области"(Кузбасс, 22.11.2005, N 216, приложение "Официально"); Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки исоциального обслуживания населения" (Кузбасс, 02.08.2005, N 138,приложение "Официально"); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от22.02.2006 N 53 "О реализации Закона Кемеровской области от 14.11.2005N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровскойобласти" (Кузбасс, 07.03.2006, N 39, приложение "Официально"); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от03.11.2006 N 218 "Об утверждении Положения о порядке организациирассмотрения обращений граждан в исполнительных органахгосударственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетеньАдминистрации Кемеровской области, 2006, N 10); постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от26.12.2007 N 365 "Об утверждении административного регламентаисполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан висполнительных органах государственной власти Кемеровской области"(Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области,2007, N 13, часть I); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18января 2010 N 10 "Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги " Принятие решений об отнесениисемьи к многодетной и о предоставлении мер социальной поддержкимногодетным семьям" ("Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области" 20.01.2010). 1.5. Результатом предоставления государственной услуги являетсяпринятие УСЗН Администрации г. Юрги решения об отнесении семьи кмногодетной и предоставлении мер социальной поддержки многодетнойсемье либо об отказе в отнесении семьи к многодетной и предоставлениимер социальной поддержки многодетной семье. 1.6. Заявителями на получение государственной услуги являютсямногодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей ввозрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями или с одним изних на территории Кемеровской области (далее - граждане). 1.7. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги 2.1.1. Информация о государственной услуге предоставляется: непосредственно в помещениях УСЗН Администрации г. Юрги наинформационных стендах, в том числе электронных, в раздаточныхинформационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), приличном консультировании специалистом УСЗН Администрации г. Юрги; с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом УСЗН Администрации г. Юрги; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещениена Интернет-ресурсах УСЗН Администрации г. Юрги, участвующих впредоставлении государственной услуги, передача информации конкретномуадресату по электронной почте; в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах,выступления по радио, на телевидении; путем издания печатных информационных материалов (брошюр,буклетов, листовок и т.д.). 2.1.2. Информация о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почтыДепартамента, УСЗН Администрации г. Юрги приводится в приложении N 1 кнастоящему административному регламенту. 2.1.3. На информационных стендах в помещениях УСЗН Администрацииг. Юрги, предназначенных для приема документов для предоставлениягосударственной услуги, размещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; текст административного регламента с приложениями; блок-схема и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги (приложение N 2 к настоящему административномурегламенту); перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерахтелефонов, электронной почте УСЗН Администрации г. Юрги, в которыхграждане могут получить документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги; таблица сроков предоставления государственной услуги в целом имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, втом числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приемадокументов и т.д.; порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностныхлиц, предоставляющих государственную услугу. 2.1.4. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом УСЗН Администрации г. Юрги. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты УСЗН Администрации г. Юрги подробно и в вежливой формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании УСЗНАдминистрации г. Юрги, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста УСЗН Администрации г. Юрги,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10минут. В случае, если специалист УСЗН Администрации г. Юрги, принявшийзвонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонокпереадресовывается другому должностному лицу (производится не болееодной переадресации звонка), или же обратившемуся гражданинусообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. При невозможности специалиста УСЗН Администрации г. Юргиответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу потелефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса. 2.1.5. Информирование о ходе предоставления государственнойуслуги осуществляется специалистами УСЗН Администрации г. Юрги приличном контакте с гражданами, а также с использованием почтовой,телефонной связи и электронной почты. Граждане, представившие в уполномоченные органы документы дляпредоставления государственной услуги, в обязательном порядкеинформируются специалистами УСЗН Администрации г. Юрги: об обязательствах получателя государственной услуги; об условиях прекращения предоставления государственной услуги; об условиях отказа в предоставлении государственной услуги; о порядке и сроках предоставления мер социальной поддержки приусловии принятия решения о предоставлении государственной услуги; о порядке и условиях возмещения необоснованно полученных мерсоциальной поддержки. 2.1.6. В любое время с момента приема документов дляпредоставления государственной услуги гражданин имеет право наполучение любых интересующих его сведений о государственной услуге. 2.1.7. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлениигосударственной услуги 2.1.7.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются специалистами УСЗНАдминистрации г. Юрги. 2.1.7.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечня документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; размера предоставленной государственной услуги; источника получения необходимых документов для предоставлениягосударственной услуги (орган, организация и их место нахождения); времени приема и выдачи документов; другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги. 2.1.7.3. Консультации предоставляются при личном обращении, спомощью телефона или электронной почты. 2.1.7.4. При большом количестве звонков граждан целесообразнаорганизация отдельной телефонной информационной системы (горячейлинии), с помощью которой граждане могут получить ответы на частозадаваемые вопросы, а также информацию о предоставлениигосударственной услуги, включая адреса и телефоны УСЗН Администрацииг. Юрги, непосредственно предоставляющего государственную услугу,график (режим) его работы. 2.1.8. Часы приема граждан специалистами УСЗН Администрации г.Юрги: Понедельник 08.30 - 15.00 Вторник 13.30 - 17.30 Среда 08.30 - 15.00 Четверг 14.00 - 19.00 Неприемный день: пятница. Выходные дни: суббота, воскресенье. Часы работы: 8.30-17.30. Обеденный перерыв: 12.30-13.30. При необходимости в соответствии с приказом начальника УСЗНАдминистрации г. Юрги пятница может быть объявлена приемным днем, атакже могут быть назначены дополнительные часы для приема граждан. 2.1.9. Документы, необходимые для получения государственнойуслуги, указанные в пункте 2.4.1 настоящего административногорегламента, представляются специалисту УСЗН Администрации г. Юрги приличном посещении гражданином (законным представителем,представителем). Документы, необходимые для предоставления государственной услуги,могут направляться в УСЗН Администрации г. Юрги через организациифедеральной почтовой связи. В этом случае копии документов,направляемых по почте, должны быть заверены в установленномзаконодательством порядке. При этом днем приема документов являетсядата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления. 2.2. Сроки предоставления государственной услуги 2.2.1. Срок для принятия решения о предоставлении государственнойуслуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги не можетпревышать 5 дней со дня принятия от гражданина всех необходимыхдокументов. При необходимости проверки обоснованности выдачипредставленных документов срок рассмотрения может быть продлен до 10дней. 2.2.2. Время ожидания в очереди для представления документов и(или) получения консультации не должно превышать 30 минут на одногогражданина. 2.2.3. Время приема заявления и необходимых документов дляпредоставления государственной услуги от гражданина, оценкидокументов, их полноты, достаточности, определения права нагосударственную услугу не должно превышать 20 минут. 2.3. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги Государственная услуга не предоставляется в случаях: если размер среднедушевого дохода семьи превышает величинупрожиточного минимума на душу населения, установленного в Кемеровскойобласти; представления гражданином и членами его семьи заведомонедостоверной информации, имеющей существенное значение дляпредоставления государственной услуги; непредставления гражданином документов (или представление не вполном объеме), указанных в пункте 2.4.1 настоящего административногорегламента; выезда гражданина на постоянное место жительства за пределыКемеровской области. 2.4. Документы, необходимые для получения государственной услуги 2.4.1. Для получения государственной услуги граждане или лица,уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной всоответствии с законодательством Российской Федерации (далее -законный представитель), представляют следующие документы: заявление на предоставление государственной услуги (приложениеN 3 к настоящему административному регламенту); паспорт либо документ, удостоверяющий личность гражданина,выданный уполномоченным государственным органом; вид на жительство либо разрешение на временное проживание вРоссийской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства; справку с места жительства о составе семьи гражданина, выданнуюсоответствующим органом не ранее одного месяца, предшествующего датеобращения; копии и подлинники свидетельств о рождении детей; копия и подлинник удостоверения приемного родителя; справки о доходах членов семьи за три месяца, предшествующихмесяцу обращения; трудовые книжки, в случае если родители не работают; справки об учебе в общеобразовательном учреждении при обращенииза предоставлением права на бесплатный проезд и (или) бесплатноепитание; фотография ребенка размером 3х4 для оформления справки набесплатный проезд учащимся общеобразовательных учреждений; копия и подлинник ИНН; копия и подлинник страхового пенсионного свидетельства; сберкнижка или счет пластиковой карты; медицинский страховой полис детям до 6 лет; свидетельство о заключении брака; свидетельство о расторжении брака. 2.4.2. Документы, необходимые для принятия решений опредоставлении государственной услуги, могут быть представлены как вподлинниках, так и в копиях. Специалисты УСЗН Администрации г. Юргизаверяют представленные копии документов после их сверки с оригиналомили производят выписки из документов. 2.4.3. Истребование от гражданина нескольких документов дляподтверждения одних и тех же сведений не допускается. 2.4.4. Требования к оформлению заявления о предоставлениигосударственной услуги: заявление может быть заполнено от руки или машинным способом,распечатано посредством электронных печатающих устройств; заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике; заявление подписывается лично получателем государственной услуги. 2.4.5. Требование от граждан документов, не предусмотренныхнастоящим административным регламентом, не допускается. 2.5. Требования к размещению и оформлению помещений дляпредоставления государственной услуги 2.5.1. Помещения для предоставления государственной услугиразмещаются на нижних этажах зданий. При расположении помещения на верхних этажах специалисты УСЗНАдминистрации г. Юрга обязаны осуществлять прием граждан на первомэтаже, если по состоянию здоровья гражданин не может подняться полестнице. 2.5.2. Центральный вход в здание УСЗН Администрации г. Юргидолжен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащейследующую информацию об организации, осуществляющей предоставлениеуслуги: наименование; место нахождения; режим работы; телефонные номера и номера телефонов "горячей линии". 2.5.3. Места информирования, предназначенные для ознакомленияграждан с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для оформления документов. 2.5.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля граждан и оптимальным условиям работы специалистов УСЗНАдминистрации г. Юрги. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но неможет составлять менее 5 мест. 2.5.5. Помещение для непосредственного взаимодействияспециалистов УСЗН Администрации г. Юрги с гражданами может бытьорганизовано в виде отдельных кабинетов. 2.5.6. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста УСЗНАдминистрации г. Юрги, осуществляющего предоставление услуги; времени приема граждан; времени перерыва на обед, технического перерыва. 2.5.7. Каждое рабочее место специалиста УСЗН Администрации г.Юрги должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностьюдоступа к необходимым информационным базам данных, печатающим исканирующим устройством. 2.5.8. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. 2.5.9. Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и(или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества идолжности. 2.5.10. Места предоставления государственной услуги оборудуютсясистемами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а такжепротивопожарной системой и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 3. Административные процедуры Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и рассмотрение документов для установления основанийпредоставления государственной услуги; принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлениигосударственной услуги и уведомление гражданина; внесение данных граждан в банк учетной документации и оформлениевыплатных документов. 3.1. Прием и рассмотрение документов для установления основанийпредоставления государственной услуги 3.1.1. Основанием для начала действий по предоставлениюгосударственной услуги является личное обращение гражданина (законногопредставителя, представителя) в УСЗН Администрации г. Юрги сдокументами, необходимыми для предоставления государственной услуги,либо поступление указанных документов по почте. 3.1.2. Специалист УСЗН Администрации г. Юрги, ответственный заприем документов, при личном обращении гражданина: 1) устанавливает личность гражданина, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность гражданина, полномочия законногопредставителя, представителя; 2) проводит первичную проверку представленных документов напредмет соответствия их установленным законодательством требованиям,удостоверяясь, что: копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на нихнадпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своейподписью с указанием фамилии и инициалов; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаныполностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленных документов; комплектность документов соответствует требованиям настоящегоадминистративного регламента; 3) задает параметры поиска сведений о гражданине в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателяхгосударственной услуги; 4) выдает бланк заявления на предоставление государственнойуслуги и разъясняет порядок заполнения; 5) определяет основания получения гражданином государственнойуслуги; 6) при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям настоящегоадминистративного регламента специалист УСЗН Администрации г. Юргиустно уведомляет гражданина о наличии препятствий для рассмотрениявопроса о предоставлении государственной услуги, разъясняет гражданинусодержание выявленных недостатков в представленных документах, порядоких устранения и предлагает принять меры по устранению недостатков; 7) если в течение 10 дней со дня уведомления гражданин непредставит необходимые документы, то ему направляется решение оботказе в предоставлении государственной услуги. Обращение гражданина регистрируется в журнале регистрации устныхобращений (приложение N 4 к настоящему административному регламенту). 3.1.3. Специалист УСЗН Администрации г. Юрги при обращениигражданина по почте: 1) проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно(не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми); 2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления (формапроизвольная) и документов; 3) регистрирует заявление в соответствии с пунктом 3.1.4настоящего административного регламента; 4) проводит первичную проверку представленных документов напредмет их соответствия установленным законодательством требованиям,удостоверяясь, что: тексты заявления и документов написаны разборчиво; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаныполностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; заявление не исполнено карандашом; заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа; комплектность документов соответствует требованиям настоящегоадминистративного регламента; 5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям настоящегоадминистративного регламента специалист УСЗН Администрации г. Юргиуведомляет в письменной форме гражданина о наличии препятствий длярассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги,разъясняет гражданину содержание выявленных недостатков впредставленных документах, порядок их устранения и предлагает принятьмеры по устранению недостатков; 6) если в течение 10 дней со дня уведомления гражданин непредставит необходимые документы, то ему направляется решение оботказе в предоставлении государственной услуги; 7) общий максимальный срок рассмотрения документов не можетпревышать 3 рабочих дней с момента поступления письма по почте. 3.1.4. Если гражданином представлены все необходимые для принятиярешения о предоставлении государственной услуги документы, специалистУСЗН Администрации г. Юрги вносит в установленном порядке в журналрегистрации заявлений на предоставление государственной услуги(приложение N 5 к настоящему административному регламенту) запись оприеме заявления и выдает расписку-уведомление о приеме документов(приложение N 6 к настоящему административному регламенту). Общее максимальное время приема документов не может превышать 20минут на одного гражданина. 3.1.5. После присвоения заявлению на предоставлениегосударственной услуги номера и даты регистрации специалист УСЗНАдминистрации г. Юрги, принявший документы, заводит в программно-техническом комплексе данные о гражданине и готовит проект решения опредоставлении государственной услуги (приложение N 7 к настоящемуадминистративному регламенту). 3.1.6. По результатам административной процедуры по приемудокументов специалист УСЗН Администрации г. Юрги, ответственный заприем документов, формирует личное дело гражданина и передает его дляустановления оснований предоставления государственной услугиспециалисту УСЗН Администрации г. Юрги, осуществляющему контрольныефункции. Общее максимальное время формирования личного дела гражданина недолжно превышать 30 минут. 3.1.7. Специалист УСЗН Администрации г. Юрги, осуществляющийконтрольные функции, проверяет наличие всех представленных документов,правильность их оформления. В целях проверки достоверностипредставленных сведений специалист УСЗН Администрации г. Юрги вправенаправить запрос в организацию по месту выдачи документа. В завершениепроцедуры специалист УСЗН Администрации г. Юрги, осуществляющийконтрольные функции, проверяет правомерность принятого решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.1.8. В случае выявления неправомерного решения о предоставленииили об отказе в предоставлении государственной услуги деловозвращается специалисту УСЗН Администрации г. Юрги, принявшемудокументы, для доработки. 3.1.9. Если решение о предоставлении или об отказе впредоставлении государственной услуги принято обоснованно, специалистУСЗН Администрации г. Юрги, осуществляющий контрольные функции,визирует проект решения и передает личное дело гражданина начальникуУСЗН Администрации г. Юрги (его заместителю). 3.1.10. Общий срок административной процедуры не должен превышать3 рабочих дней. 3.2. Принятие решения о предоставлении либо об отказе впредоставлении государственной услуги и уведомление гражданина 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление личного дела гражданина начальнику УСЗН Администрации г.Юрги (его заместителю). 3.2.2. Начальник УСЗН Администрации г. Юрги (его заместитель)проверяет наличие всех требуемых документов, правильность ихоформления, подготовленный проект решения о предоставлении либо оботказе в предоставлении государственной услуги (приложение N 8 кнастоящему административному регламенту) на предмет соответствиятребованиям законодательства, подписывает их в течение одного рабочегодня. В случае выявления несоответствий требованиям законодательстваличное дело гражданина возвращается специалисту УСЗН Администрации г.Юрги для устранения выявленных недостатков. 3.2.3. Личное дело гражданина с подписанным решением опредоставлении государственной услуги направляются специалисту УСЗНАдминистрации г. Юрги, принявшему документы, для оформления мерсоциальной поддержки. 3.2.4. Если у гражданина отсутствует право на государственнуюуслугу либо представленные документы не отвечают требованиямзаконодательства, выносится решение об отказе в предоставлениигосударственной услуги. 3.2.5. Решение об отказе в предоставлении государственной услугиоформляется в двух экземплярах, один из которых остается в УСЗНАдминистрации г. Юрги с копиями представленных документов, а второйнаправляется гражданину со всеми представленными для определения правадокументами. 3.2.6. Решения об отказе в предоставлении государственной услугирегистрируются в журнале регистрации решений об отказе впредоставлении государственной услуги и хранятся в отказном деле скопиями возвращенных гражданину документов. Журнал регистрации решенийоб отказе в предоставлении государственной услуги должен бытьпронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью начальника УСЗНАдминистрации г. Юрги. 3.2.7. Решения об отказе в предоставлении государственной услугихранятся в УСЗН Администрации г. Юрги в течение пяти лет. 3.2.8. Специалист УСЗН Администрации г. Юрги, ответственный заприем документов, уведомляет гражданина: при принятии решения о предоставлении государственной услуги -путем направления решения о предоставлении государственной услуги; при принятии решения об отказе в предоставлении государственнойуслуги - путем направления решения об отказе в предоставлениигосударственной услуги не позднее чем через 5 дней со дня вынесениясоответствующего решения с возвратом подлинных документов. 3.2.9. Общий срок административной процедуры не должен превышать5 рабочих дней со дня поступления личного дела начальнику УСЗНАдминистрации г. Юрги. 3.3. Внесение данных граждан в банк учетной документации иоформление выплатных документов Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление специалисту личного дела заявителя с решением опредоставлении государственной услуги. 3.3.1. Специалист УСЗН Администрации г. Юрги, принявшийдокументы, введенную информацию об основаниях предоставлениягосударственной услуги в электронной базе переводит из новогоназначения в основную картотеку. Максимальное время выполнения действия составляет 30 минут. 3.3.2. Специалист УСЗН Администрации г. Юрги, принявшийдокументы, на основании личного дела гражданина формирует документы навыплату мер социальной поддержки: списки на выплату через кредитные организации. Максимальное время выполнения действия составляет 2 часа. 3.3.3. Сформированные документы (списки на выплату черезкредитные организации) проверяются специалистом УСЗН Администрации г.Юрги и передаются на подпись начальнику УСЗН Администрации г. Юрги,главному бухгалтеру УСЗН Администрации г. Юрги и заверяются гербовойпечатью. Максимальное время выполнения действия составляет 2 часа. 3.3.4. При поступлении денежных средств УСЗН Администрации г.Юрги готовит платежные документы на финансирование выплаты черезкредитные организации. Максимальное время выполнения действия составляет 2 часа. 3.3.5. Специалист УСЗН Администрации г. Юрги, принявшийдокументы, формирует электронные списки для зачисления денежныхсредств на лицевые счета, открытые в кредитных организациях. Сформированные электронные списки с копией платежного порученияУСЗН Администрации г. Юрги передаются в кредитные организации втечении трех дней с даты поступления денежных средств на выплаты. 3.3.6. По возвратам не зачисленных кредитной организацией сумммер социальной поддержки специалист УСЗН Администрации г. Юрги,принявший документы, устанавливает причины возврата путем сличениябанковских реквизитов с данными личного дела гражданина, затемпроизводит повторное перечисление сумм мер социальной поддержки налицевые счета граждан. Максимальное время выполнения действия составляет 4 часа. 3.3.7. Специалист УСЗН Администрации г. Юрги ежемесячно вводитинформацию о невыплаченных суммах для контроля по дальнейшей выплате. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа. 3.3.8. Общий максимальный срок выполнения процедур попредоставлению государственной услуги не должен превышать 5 дней. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги 4.1. Общий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется начальником УСЗН Администрации г. Юрги. 4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения начальникомУСЗН Администрации г. Юрги проверок соблюдения и исполненияспециалистами УСЗН Администрации г. Юрги, должностными лицамиположений настоящего административного регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Кемеровской области. 4.3. Начальник УСЗН Администрации г. Юрги ежемесячно запрашиваетот должностных лиц, указанных в пункте 4.4 настоящегоадминистративного регламента, информацию о предоставлениигосударственной услуги. 4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами УСЗНАдминистрации г. Юрги последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственнойуслуги, осуществляется одним из заместителей начальника УСЗНАдминистрации г. Юрги либо заведующим отделом по предоставлению мерсоциальной поддержки УСЗН Администрации г. Юрги, отвечающего запредоставление государственной услуги. 4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределахкомпетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан,содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц. 4.6. Заместитель начальника УСЗН Администрации г. Юрги либозаведующий отделом по предоставлению мер социальной поддержки УСЗНАдминистрации г. Юрги, отвечающего за предоставление государственнойуслуги, еженедельно осуществляет проверку действий (решений)уполномоченного специалиста, совершенных (принятых) при предоставлениигосударственной услуги. 4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав граждан, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области начальником УСЗН Администрации г. Юргиосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством. 4.8. Персональная ответственность специалистов УСЗН Администрацииг. Юрги, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства. 4.9. Департамент осуществляет периодические проверки полноты икачества предоставления государственной услуги на основаниииндивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) департамента. 4.10. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению гражданина. 4.11. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе предоставления государственной услуги и обжалованиев судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лицУСЗНАдминистрации г. Юрги могут быть обжалованы в досудебном порядкепутем направления жалобы начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, Главегорода Юрги, в Департамент. 5.3. Заявители имеют право обратиться к начальнику УСЗНАдминистрации г. Юрги, Главе города Юрги, в Департамент с жалобойлично или направить ее по почте. 5.4. Начальник УСЗНАдминистрации г. Юрги, Глава города иуполномоченные на то должностные лица проводят личный приемзаявителей. 5.4.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ,удостоверяющий личность. 5.4.2. Личный прием проводится по предварительной записи. 5.4.3. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеразмещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. (ПриложениеN 1). 5.4.4. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей наличный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя одате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестведолжностного лица, осуществляющего прием. 5.4.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личногоприема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении фактыи обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устнов ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приемагражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. 5.4.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема,подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящимРегламентом. 5.4.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию начальника УСЗНАдминистрации г. Юрги,Главы города и уполномоченных на то должностных лиц, заявителю даетсяразъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 5.4.8.. В ходе личного приема заявителю может быть отказано вдальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 5.5. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.6. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Главагорода Юрги, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. 5.7 Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование государственного органа или органа местногосамоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись идату. 5.7.1. В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии 5.8. Заявитель имеет право на получения информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.9. Письменная жалоба в течение трех дней с момента поступленияв УСЗН Администрации г. Юрги, Администрацию города Юрги подлежитобязательной регистрации в специальном журнале. 5.9.1. В случае если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции УСЗН Администрации г. Юрги, Администрациигорода Юрги, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылаетсяв орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в ней вопросов с одновременнымуведомлением заявителя о переадресации его жалобы. 5.10. Должностному лицу запрещается направлять жалобу нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу, решение или действие (бездействие) которыхобжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю сразъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие(бездействие) в установленном порядке в суд. 5.11. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.12. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.13. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.14. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.15. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.16. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.17. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов УСЗН Администрации г. Юрги. (Приложение N 1). 5.18. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица),которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;- наименование органа (организации), должность, фамилию, имя иотчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения,действия (бездействия);- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. 5.19. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.20. Порядок судебного обжалования. 5.21. Действие (бездействие) и решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги могут быть обжалованы в порядке,установленном действующим законодательством. Начальник Управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги М.Ш. Курбанов