Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.2010 № 1079
О рекомендациях депутатских слушаний на тему: "Зоны экономического благоприятствования - как фактор привлечения инвестиций в Кузбасс"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.12.10 N 1079г. КемеровоО рекомендациях депутатских слушанийна тему: "Зоны экономическогоблагоприятствования - как факторпривлечения инвестиций в Кузбасс" В соответствии со статьей 39 Устава Кемеровской области, статьей8 Закона Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровскойобласти" Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить рекомендации депутатских слушаний на тему: "Зоныэкономического благоприятствования - как фактор привлечения инвестицийв Кузбасс" согласно приложению. 2. Направить настоящее Постановление Губернатору Кемеровскойобласти, председателям городских и районных Советов народныхдепутатов, главам муниципальных образований в Кемеровской области. 3. Опубликовать настоящее Постановление и рекомендациидепутатских слушаний в газете "Кузбасс". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиА.Ю. Микельсона. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области "О рекомендациях депутатских слушаний на тему: "Зоны экономического благоприятствования - как фактор привлечения инвестиций в Кузбасс" Рекомендации депутатских слушаний на тему: "Зоны экономического благоприятствования - как фактор привлечения инвестиций в Кузбасс" 9 декабря 2010 года Обсудив выступления и представленные результаты практическойдеятельности по повышению инвестиционной привлекательности Кемеровскойобласти через создание и функционирование зон экономическогоблагоприятствования, участники депутатских слушаний отмечаютследующее. В Кемеровской области предприняты серьезные усилия органовгосударственной власти в сфере создания условий для повышенияинвестиционной привлекательности и инновационного развития Кузбасса.Одним из элементов такого развития могут и должны стать создаваемые натерритории Кемеровской области зоны экономического благоприятствования(далее также - ЗЭБ). Уже принят целый ряд законодательных иподзаконных актов, регулирующих правовые, экономические иорганизационные отношения по созданию и функционированию подобных зон,в том числе по созданию мощного механизма государственной поддержкивсех участников зон экономического благоприятствования. Вместе с тем при создании зон экономического благоприятствованияперспектива получения льгот по полному или частичному освобождению отналогов не должна быть главной целью. Зона экономическогоблагоприятствования не может рассматриваться только как инструментрешения проблем за счет областного бюджета: плохое состояниеинфраструктуры, падение производства, безработица или экологическиепроблемы. Территория, обладающая подобным набором признаков, не можетстать привлекательной для притока капитала и инвестиций. Создание зон экономического благоприятствования с приложениемсистемы налоговых льгот и иных мер государственной поддержки должнослужить инструментом реализации имеющихся сравнительных преимуществданной территории, а не механизмом компенсации имеющихся недостатковили отсутствующих факторов развития. Более того, налоговые льготыдолжны быть не главным стимулом для притока в зону свободныхинвестиций. Существеннее в этом отношении должны быть такие факторы,как экономическая стабильность, инвестиционные гарантии, качествоинфраструктуры, квалификация рабочей силы, упрощение административныхпроцедур. Усилия органов государственной власти и местногосамоуправления в Кемеровской области должны быть направлены надостижение, усиление и полноценное функционирование данныхинституциональных преимуществ зон экономического благоприятствования вКемеровской области, и только в этом случае данные зоны станут мощныминструментом привлечения инвестиций в экономику Кемеровской области иувеличения доходов областного бюджета. В целях повышения инвестиционной привлекательности иинновационной составляющей экономики Кемеровской области, а такжекачественного и экономически выгодного функционирования зонэкономического благоприятствования участники депутатских слушанийрекомендуют. Совету народных депутатов Кемеровской области: - комитету по вопросам бюджета, налоговой политики и финансовпродолжить работу по законодательному обеспечению государственнойподдержки повышения инвестиционной привлекательности экономикиКемеровской области, в том числе через совершенствованиезаконодательства о зонах экономического благоприятствования (срокисполнения - постоянно). Отв.: А. Ю. Микельсон; - комитету по вопросам бюджета, налоговой политики и финансовсовместно с комитетом по вопросам туризма, спорта и молодежнойполитики осуществлять постоянный парламентский контроль за реализациейзаконодательных актов, направленных на повышение инвестиционнойпривлекательности экономики Кемеровской области, а также зареализацией мер государственной поддержки функционирования зонэкономического благоприятствования (срок исполнения - постоянно). Отв.: А. Ю. Микельсон, Ю. П. Емельянов; - комитету по вопросам бюджета, налоговой политики и финансовсовместно с комитетом по вопросам туризма, спорта и молодежнойполитики организовать на официальном сайте Совета народных депутатовКемеровской области прием предложений по повышению инвестиционнойпривлекательности экономики Кемеровской области и развитию зонэкономического благоприятствования, которые могут быть реализованычерез принятие законодательных или подзаконных актов Кемеровскойобласти (срок исполнения - в течение 1 полугодия 2011 года). Отв.: А. Ю. Микельсон, Ю. П. Емельянов; - комитету по вопросам промышленной политики ипредпринимательской деятельности совместно с экспертно-правовымуправлением подготовить предложения по формированию нормативно-правовой базы в сфере переработки отходов производства и потребления(срок исполнения - в течение 2011 года). Отв.: Е. В. Козлова, О. А. Афанасьева. Коллегии Администрации Кемеровской области, АдминистрацииКемеровской области, исполнительным органам государственной властиКемеровской области совместно с органами местного самоуправления: - взять на особый контроль мероприятия по практической реализацииподанных заявок на конкурс о создании в Кемеровской области зонэкономического благоприятствования (срок исполнения - в течение 1полугодия 2011 года); - активизировать деятельность по доведению информации осоздаваемых в Кемеровской области зонах экономическогоблагоприятствования до широкого круга потенциальных инвесторов с цельюпривлечения отечественных и иностранных инвестиций к реализациипроектов на территории Кемеровской области (срок исполнения -постоянно); - выработать комплекс мер по стимулированию потребительскогоспроса на продукты, товары и услуги, предлагаемые предприятиями иорганизациями (предпринимателями) в зонах экономическогоблагоприятствования в Кемеровской области (срок исполнения - в течение1 полугодия 2011 года); - оказывать государственную поддержку субъектам малого и среднегопредпринимательств как в рамках деятельности ЗЭБ, так и в рамках всегоблока действующего регионального законодательства о поддержкеинвестиционной, инновационной и производственной деятельности приосуществлении ими проектов в зонах экономического благоприятствования(срок исполнения - постоянно); - продолжить работу с министерствами и ведомствами РоссийскойФедерации с целью включения приоритетных инвестиционных проектовпредприятий и организаций Кемеровской области, в том числеосуществляемых в зонах экономического благоприятствования, вфедеральные целевые программы, финансируемые за счет федеральныхсредств, в целях привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов вКемеровскую область (срок исполнения - постоянно); - осуществлять планирование областного и местных бюджетов сучетом расходов, необходимых для создания инфраструктуры и развитиязон экономического благоприятствования в Кемеровской области (срокисполнения - ежегодно при формировании бюджетов); - использовать потенциал Кузбасского технопарка, научныхорганизаций Кузбасса, а также осуществлять постоянное взаимодействиеорганов власти, науки и промышленных структур в целях реализации взонах экономического благоприятствования самых современныхинновационных технологий (срок исполнения - постоянно); - в полной мере и максимально эффективно осуществлять реализациюзаконодательных и подзаконных актов Кемеровской области по повышениюинвестиционной привлекательности экономики Кемеровской области (срокисполнения - постоянно); - обеспечить основу для создания необходимой инфраструктуры дляучастников зон экономического благоприятствования (срок исполнения - втечение 1 полугодия 2011 года); - способствовать максимально возможному снятию инфраструктурных,административных и иных барьеров для развития предпринимательскойдеятельности в создаваемых зонах экономического благоприятствования(срок исполнения - постоянно); - оказывать организационно-методическую и методологическую помощьмуниципальным образованиям, хозяйствующим субъектам и управляющимкомпаниям по организации деятельности в свободных экономических зонах(срок исполнения - постоянно); - обеспечивать функционирование зон экономическогоблагоприятствования в рамках заключенных соглашений о создании зоныэкономического благоприятствования и ведении экономическойдеятельности в зоне экономического благоприятствования.