Приложение к Постановлению от 21.05.2004 г № 17 Положение
Положение «О порядке приватизации муниципального имущества города Тайги» 1. общие положения
1.1.Положение "О порядке приватизации муниципального имущества города Тайги" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом города Тайги.
1.2.Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом города Тайги.
1.3.Под приватизацией муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности города Тайги имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.4.Приватизация муниципального имущества города Тайги основывается на признании равенства покупателей этого имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления города Тайги.
1.5.Отчуждение муниципального имущества города Тайги в порядке, установленном Положением, в собственность физических и (или) юридических лиц осуществляется исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность города Тайги акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).
1.6.Действие Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
а) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
б) природных ресурсов;
в) муниципального жилищного фонда;
г) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
д) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
е) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения;
ж) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;
з) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
и) муниципального имущества на основании судебного решения;
к) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом.
Отчуждение указанного имущества регулируется законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тайги.
1.7.Покупателями муниципального имущества города Тайги могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения этого имущества в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
2.Планирование приватизации муниципального имущества
2.1 До начала очередного финансового года структурные подразделения Администрации города, балансосодержатели муниципального имущества, другие юридические и физические лица направляют свои предложения о приватизации муниципального имущества в комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги.
2.2.Комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги с учетом поступивших предложений готовит проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Тайги.
В прогнозном плане указывается характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки его приватизации.
2.3.Прогнозный план согласовывается Главой города и вносится на рассмотрение Тайгинского городского Совета.
2.4.После утверждения прогнозного плана Тайгинским городским Советом комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством, и в соответствии с настоящим Положением.
Если в течение финансового года муниципальное имущество, включенное в прогнозный план, не было приватизировано, комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги по согласованию с Главой города может осуществить его приватизацию в следующем году без дополнительных согласований с Тайгинским городским Советом.
2.5.В течение финансового года Глава города может внести в Тайгинский городской совет предложение о дополнении и изменении утвержденного прогнозного плана приватизации.
2.6.Муниципальное имущество города Тайги может быть приватизировано только после включения его в прогнозные планы.
2.7.Утвержденные в установленном порядке прогнозные планы подлежат опубликованию в месячный срок.
2.8.Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом города Тайги ежегодно, не позднее 1 марта, предоставляет в Тайгинский городской Совет народных депутатов отчет о выполнении прогнозных планов приватизации муниципального имущества за прошедший год.
3.Порядок приватизации муниципального имущества
3.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги в рамках плановой работы осуществляет деятельность по подготовке и проведению приватизации муниципального имущества.
3.2.Решения об условиях приватизации конкретного объекта муниципальной собственности в соответствии с прогнозным планом приватизации на текущий год принимается Главой города в форме распоряжения об утверждении условий приватизации объекта муниципальной собственности.
В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
а) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
б) способ приватизации имущества;
в) начальная и (или) нормативная цена;
г) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
д) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия и перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
3.3 Для формирования условий приватизации муниципального имущества создается постоянно действующая комиссия по приватизации муниципального имущества (далее - комиссия по приватизации).
3.4.Положение о комиссии по приватизации, ее состав утверждается Главой города.
3.5.Комиссия по приватизации рассматривает проект решения об условиях приватизации и оформляет протокол. После чего комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги направляет решение Главе города на утверждение с приложением протокола комиссии.
3.6.Комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги:
3.6.1.Выступает организатором конкурсов (аукционов) по продаже муниципального имущества города Тайги и его продавцом.
3.6.2 Осуществляет преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
3.6.3 Осуществляет информационное обеспечение приватизации муниципального имущества города Тайги.
3.6.4 Осуществляет продажу земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
3.6.5 Принимает решение об установлении обременений приватизируемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6.6.Выполняет иные полномочия, связанные с осуществлением функций по приватизации имущества города Тайги, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Тайги.
3.7.При приватизации муниципального имущества города Тайги в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации используются следующие способы приватизации:
а) преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
б) продажа муниципального имущества на аукционе;
в) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
г) продажа муниципального имущества на конкурсе;
д) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
е) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
ж) продажа муниципального имущества без объявления цены;
з) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
и) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Приватизация муниципального имущества не может осуществляться способами, не предусмотренными законодательством Российской Федерации о приватизации.
4.Особенности приватизации отдельных видов имущества
4.1.Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом города Тайги одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4.2.Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом города Тайги одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:
а) находящихся у муниципального унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;
б) занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.
4.3.Продажа земельных участков под расположенными на них объектами недвижимости, не являющимися самовольными постройками, собственникам этих объектов недвижимости осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом города Тайги в рамках предоставленных ему полномочий, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Тайги.
Решение о продаже земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимости.
По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Тайги.
4.4.Особенности приватизации объектов культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) муниципального значения и объектов социально-культурного (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения регулируются законодательством Российской Федерации.
4.5.При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Решение об установлении обременения, за исключением публичного сервитута, принимается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Тайги одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение об установлении публичного сервитута принимается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.1.Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации.
4.5.2.Переход прав на имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет за собой прекращение публичного сервитута.
Установленные ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации, сохраняются при всех сделках с этим имуществом, вплоть до их отмены (прекращения публичного сервитута).
4.5.3.В случае нарушения собственником имущества, приобретенного в порядке приватизации, установленного обременения, в том числе условий публичного сервитута, на основании решения суда:
а) указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения, в том числе публичного сервитута;
б) с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий обременения, в том числе публичного сервитута, в доход государства или муниципального образования, а при отсутствии последнего - в доход субъекта Российской Федерации.
4.5.4.Обременение, в том числе публичный сервитут, может быть прекращено или его условия могут быть изменены в случае:
а) отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в обременении, в том числе в публичном сервитуте;
б) невозможности или существенного затруднения использования имущества по его прямому назначению.
4.5.5.Прекращение обременения, за исключением публичного сервитута, или изменение его условий допускается на основании решения комитета по управлению муниципальным имуществом города Тайги, иного уполномоченного органа либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.
Прекращение публичного сервитута или изменение его условий допускается на основании решения органа местного самоуправления, принявшего решение о его установлении, иного уполномоченного органа либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.
5.Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества
5.1.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
5.2.Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
5.2.1.Сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость; порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем.
5.2.2.Порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество.
5.2.3.Сведения о наличии в отношении продаваемых зданий, строений, сооружений или земельных участков обременений (в том числе публичного сервитута), сохраняемых при переходе прав на указанные объекты.
5.2.4.Иные условия, установленные сторонами договора купли-продажи по взаимному соглашению.
5.3.Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.
5.4.Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации.
Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю с момента государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество.
Основанием государственной регистрации является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
6.Оплата и распределение денежных средств от
приватизации муниципального имущества
6.1.При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.
6.2.Передача кредиторам муниципального имущества в зачет муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации.
6.3.Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.
6.4.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
6.5.Решение о предоставлении рассрочки может быть принято комиссией по приватизации в случае продажи муниципального имущества без объявления цены.
В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
6.6.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
Начисленные проценты подлежат перечислению в местный бюджет в порядке, предусмотренном для распределения денежных средств от продажи муниципального имущества.
6.7.Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
6.8.Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
6.9.С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
6.10.Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению соответственно в местный бюджет не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению соответственно в местный бюджет не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.
7.Особенности создания и правового положения
открытых акционерных обществ, акции которых находятся
в муниципальной собственности
7.1.Открытое акционерное общество, созданное путем преобразования муниципального унитарного предприятия, становится правопреемником этого предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого предприятия.
7.2.В уставе открытого акционерного общества, созданного путем преобразования муниципального унитарного предприятия, должны быть учтены требования Федерального закона "Об акционерных обществах" и иные определенные законодательством Российской Федерации о приватизации особенности.
7.3.Размер уставного капитала открытого акционерного общества, созданного путем преобразования муниципального унитарного предприятия, определяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации.
7.4.До первого собрания акционеров руководитель муниципального унитарного предприятия, преобразованного в открытое акционерное общество, решением комитета по управлению муниципальным имуществом города Тайги назначается директором (генеральным директором) открытого акционерного общества.
7.5.Одновременно с утверждением устава открытого акционерного общества комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги определяет количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначает членов совета директоров (наблюдательного совета) и его председателя, а также членов ревизионной комиссии (ревизора) общества до первого общего собрания акционеров.
7.6.При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли муниципального образования и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества муниципального имущества либо средств местного бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций.
7.7.Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.8.Владельцем акций открытого акционерного общества, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию - городу Тайге, в реестре акционеров акционерного общества указывается муниципальное образование - город Тайга в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Тайги.
8.Переходные и заключительные положения
8.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги обращается в суды с исками и выступает в судах от имени муниципального образования в защиту имущественных и иных прав и законных интересов города Тайги по спорам, связанным с приватизацией муниципального имущества.
8.2.Защита прав муниципального образования как собственника имущества финансируется за счет средств местного бюджета, а также средств, полученных в результате сделок купли-продажи муниципального имущества.
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги освобожден от уплаты государственной пошлины в судах в случаях представления интересов муниципального образования и защиты его интересов.
8.3.Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.
8.4.Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по сделкам приватизации муниципального имущества, подлежат перечислению в местный бюджет в порядке, установленном для перечисления средств, полученных в результате сделок купли-продажи муниципального имущества.
8.5.За непредоставление или несвоевременное предоставление необходимых для публикации информационного сообщения сведений, предусмотренных настоящим Положением, должностные лица открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.6.Комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги не вносит плату за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество казны муниципального образования в целях совершения с ним сделок приватизации.
8.7.Комитет по управлению муниципальным имуществом города Тайги освобожден от взимания платы за государственную регистрацию открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий.
8.8.При выявлении имущества, подлежавшего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене. Не выкупленное открытым акционерным обществом имущество приватизируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.