Постановление Администрации г. Кемерово от 13.12.2010 № 111
Об утверждении положений об управлении муниципального заказа администрации города Кемерово и о порядке взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Администрации г. Кемерово
от 24.03.2017 № 667
от 13.12.10 N 111
г. Кемерово
Об утверждении положений об управлении
муниципального заказа администрации
города Кемерово и о порядке взаимодействия
уполномоченного органа с муниципальными
и иными заказчиками
(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 13.04.2012 г. N 435;
от 21.08.2013 г. N 2554)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением
Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.01.2006 N 308
"Об утверждении структуры администрации города Кемерово",
распоряжением Главы города от 07.04.2006 N 1297 "О требованиях к
структуре и содержанию положения о структурном подразделении
администрации города Кемерово, утверждаемого Главой города" и
руководствуясь статьями 44, 45 Устава города Кемерово в целях
реализации полномочий в сфере размещения заказов:
1. Определить управление муниципального заказа администрации
города Кемерово органом, уполномоченным на размещение заказа.
2. МБУЗ "Детская городская клиническая больница N 5" (М.И.
Ликстанов
), МБУЗ "Городская клиническая больница N 3 им. М.А.
Подгорбунского
" (О.А. Краснов) размещение заказа с 01.09.2013
производить самостоятельно. (Дополнен - Постановление Администрации
г. Кемерово от 21.08.2013 г. N 2554)
3. Управлению муниципального заказа администрации города Кемерово
(О.А. Горлачева) оказывать методическую помощь при размещении заказа
МБУЗ "Детская городская клиническая больница N 5" (М.И. Ликстанов),
МБУЗ "Городская клиническая больница N 3 им. М.А. Подгорбунского"
(О.А. Краснов). (Дополнен - Постановление Администрации г. Кемерово
от 21.08.2013 г. N 2554)
4. Утвердить:
4.1. Положение об управлении муниципального заказа администрации
города Кемерово согласно приложению N 1.
4.2. Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа с
муниципальными и иными заказчиками согласно приложению N 2.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его
опубликования за исключением п. п.5.1.3. приложения N 1 к
постановлению и п. п.2.2. настоящего постановления. Подпункт 5.1.3.
приложения N 1 к постановлению и подпункт 2.2. постановления вступают
в силу с 01.01.2011.
6. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.
Дубкова) опубликовать постановление в газете "Кемерово" и разместить
на сайте администрации города Кемерово.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя Главы города В.А. Смоляго.
Глава
города Кемерово В.В. Михайлов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 13.12.2010 N 111
Положение
об управлении муниципального заказа администрации
города Кемерово
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 17.02.2011 г. N 27)
1. Общие положения
1.1. Управление муниципального заказа администрации города
Кемерово (далее - управление) является уполномоченным органом на
осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и иных заказчиков
(далее - заказчики) за исключением подписания муниципальных
контрактов, гражданско-правовых договоров (далее - контрактов).
1.2. Управление находится в непосредственном подчинении первого
заместителя Главы города. Положение об управлении, структура,
численность, группы должностей утверждается Главой города.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, иными нормативно-правовыми актами органов государственной
власти Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами
Кемеровской области, Уставом города Кемерово, иными правовыми актами
города Кемерово, а также настоящим положением.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со всеми структурными подразделениями администрации города, органами
государственной исполнительной власти, заказчиками, управлением
государственного заказа Кемеровской области, организациями по вопросам
своей компетенции.
1.5. Управление имеет собственные бланки со своим наименованием,
печать, штамп для регистрации входящих документов, электронные
цифровые подписи для осуществления документооборота в электронной
форме и реализации возложенных на него функций.
1.6. Адрес нахождения управления: 650000, г. Кемерово, пр.
Советский, 54.
2. Основные задачи управления
2.1. Обеспечение реализации единой государственной политики в
сфере размещения муниципальных заказов на территории города Кемерово в
соответствии с установленным порядком размещения заказов.
2.2. Организация работы по эффективному использованию средств
местного бюджета на основе развития и совершенствования системы
размещения заказов для нужд города Кемерово.
2.3. Обеспечение расширения возможностей для участия физических и
юридических лиц в размещении муниципальных заказов и стимулировании
такого участия, обеспечение конкуренции, оптимизации и
совершенствования системы размещения заказов.
2.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для заказчиков, за исключением подписания контрактов, в
соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящим
положением.
3. Функции управления
3.1. Управление в порядке, установленном действующим
законодательством, осуществляет следующие функции:
3.1.1. Размещает заказы для заказчиков.
3.1.2. Осуществляет надлежащее взаимодействие с заказчиками по
вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд города Кемерово, нужд бюджетных
учреждений.
3.1.3. Принимает решение о создании конкурсных, аукционных,
котировочных или единых комиссий, определяет их состав и порядок
работы, назначает председателя комиссии.
3.1.4. Разрабатывает и утверждает конкурсные документации,
аукционные документации (аукционные документации в электронной форме),
запросы котировок и иные документы, предусмотренные положением о
порядке взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными и иными
заказчиками.
3.1.5. Осуществляет ведение реестра заказчиков.
3.1.6. Составляет сводный реестр потребностей товаров, работ,
услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.
3.1.7. Осуществляет размещение на официальном сайте Российской
Федерации плана-графика размещения заказа для муниципальных нужд
города Кемерово и нужд бюджетных учреждений.
3.1.8. Оказывает информационную, методическую помощь заказчикам в
сфере размещения заказов.
3.1.9. Принимает заявки о размещении муниципального заказа от
заказчиков, проводит их регистрацию и хранение.
3.1.10. Проводит экспертизу и согласование заявок и иных
документов, предоставляемых заказчиками для разработки документаций и
размещения заказа.
3.1.11. Проводит разъяснительную работу и консультации с
участниками размещения заказа по подготовке заявок на участие в
конкурсе, заявок на участие в аукционе, аукционе в электронной форме,
котировочных заявок.
3.1.12. Решает организационные вопросы по работе конкурсных,
аукционных, котировочных или единых комиссий.
3.1.13. Размещает информацию о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и
нужд бюджетных учреждений на официальном сайте Российской Федерации
для размещения информации о размещении заказа, сайтах электронных
торговых площадок для проведения аукционов в электронной форме, иных
сайтах для размещения информации о размещении заказов в рамках
действующих полномочий.
3.1.14. Осуществляет установленные законодательством процедуры
при проведении открытых аукционов в электронной форме.
3.1.15. Готовит отчеты и аналитические записки по итогам
размещения заказов.
3.1.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
3.1.17. Осуществляет комплектование, хранение и учет документов,
образовавшихся в процессе деятельности управления.
3.1.18. Участвует в разработке правовых актов по вопросам
размещения муниципальных заказов.
3.1.19. Выполняет иные функции по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках действующих
полномочий.
4. Права и обязанности управления
4.1. Управление для осуществления поставленных задач и реализации
функций вправе:
4.1.1. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых
актов, предложения по улучшению организации и проведения размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
4.1.2. Запрашивать и получать от заказчиков, юридических и
физических лиц, а также должностных лиц в установленном порядке
необходимую информацию и материалы.
4.1.3. Привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения
вопросов, связанных с деятельностью управления, специалистов и
экспертов на договорной основе в соответствии с требованиями
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
4.1.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в
сфере размещения заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных
учреждений.
4.1.5. Созывать совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к
компетенции управления, принимать участие в совещаниях, а также в
работе коллегиальных органов по вопросам подведомственной сферы
деятельности.
4.1.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
4.1.7. Осуществлять методическое руководство по подготовке
документов заказчиков в сфере размещения заказов.
4.1.8. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров для управления.
4.1.9. Привлекать специализированные организации, выбранные в
установленном порядке, для осуществления функций по размещению заказов
в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
4.1.10. Организовывать и проводить конференции, семинары,
встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на
достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. Обеспечивать реализацию возложенных на управление функций.
4.2.2. Соблюдать требования порядка взаимодействия
уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками.
4.2.3. Обеспечивать в рамках подведомственной сферы деятельности
защиту информации ограниченного пользования.
4.2.4. Осуществлять размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков города Кемерово в
соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящим
положением.
4.2.5. В своей деятельности соблюдать требования законодательства
Российской Федерации и требования настоящего положения.
4.2.6. Организовывать свою деятельность в соответствии с
регламентом администрации города.
5. Организация деятельности управления
5.1. В структуру управления входят следующие подразделения:
5.1.1. Отдел размещения заказа. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 17.02.2011 г. N 27)
5.1.2. Отдел планирования и аналитической работы.
5.1.3. Сектор правовой работы.
5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности Главой города по представлению первого
заместителя Главы города в соответствии с действующем
законодательством и законодательством о муниципальной службе
5.3. Начальник управления:
5.3.1. Организует работу и руководит деятельностью управления.
5.3.2. Определяет функции структурных подразделений управления.
5.3.3. Планирует работу управления.
5.3.4. Представляет первому заместителю Главы города предложения
о назначении на должность и освобождении от должности работников
управления, применении к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий,
предоставлении отпусков.
5.3.5. Несет персональную ответственность за выполнение задач,
возложенных на управление, за организацию его работы, состояние
трудовой дисциплины.
5.3.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы
города и первого заместителя Главы города предложения и проекты
постановлений, распоряжений по вопросам размещения заказов.
5.3.7. Осуществляет контроль за выполнением правовых актов
администрации города, Кемеровского городского Совета народных
депутатов, касающихся деятельности управления.
5.3.8. Представляет управление без доверенности в органах
государственной власти Кемеровской области, ФАС России, организациях
(независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной
принадлежности).
5.3.9. Утверждает должностные инструкции муниципальных служащих
управления, планы работы структурных подразделений, отчеты об их
исполнении.
5.3.10. Обеспечивает соблюдение специалистами управления
служебной и исполнительской дисциплины.
5.3.11. Издает приказы в пределах полномочий управления.
5.3.12. Подписывает документы от имени управления, изданные в
пределах его компетенции.
5.3.13. Вносит предложения по повышению квалификации
муниципальных служащих управления и по вопросам формирования кадрового
резерва.
5.3.14. Решает вопросы командирования муниципальных служащих
управления.
5.3.15. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий администрации
г. Кемерово.
5.3.16. Решает иные вопросы, отнесенные к компетенции управления.
5.3.17. Начальник управления имеет заместителя (далее -
заместитель начальника). Заместитель начальника назначается на
должность и освобождается от должности Главой города по представлению
первого заместителя Главы города. На заместителя начальника
возлагается координация деятельности заведующих отделами, оперативное
руководство деятельностью управления в отсутствие начальника
управления. В период временного отсутствия начальника управления на
основании распоряжения Главы города на заместителя начальника
управления может быть возложено исполнение обязанностей начальника
управления.
6. Ответственность
6.1. Всю полноту ответственности за работу управления,
определенную настоящим Положением и другими нормативными актами, несет
начальник управления.
6.2. Ответственность специалистов управления устанавливается
действующим законодательством, должностными инструкциями специалистов.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению администрации
города Кемерово
от 13.12.2010 N 111
Порядок
взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными
и иными заказчиками
(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 25.04.2011 г. N 50)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок взаимодействия уполномоченного органа с
муниципальными и иными заказчиками (далее - порядок) разработан в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении
заказов) и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими данные
правоотношения.
1.2. В настоящем порядке используются следующие понятия:
уполномоченный орган - управление муниципального заказа
администрации г. Кемерово;
заказчики - органы местного самоуправления г. Кемерово, казенные
учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет
бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, бюджетные
учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения
их исполнения;
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд заказчиков - осуществляемые в порядке,
предусмотренном Законом о размещении заказов, действия заказчиков,
уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей,
подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а
также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих
заказчиков (далее - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14
части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, в целях заключения с
ними иных гражданско-правовых договоров в любой форме;
муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени
муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.
гражданско-правовым договором бюджетного учреждения на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг - является договор,
заключаемый от имени бюджетного учреждения.
1.3. Уполномоченный орган осуществляет все функции по размещению
заказов для заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг во всех случаях в соответствии с требованиями Закона о
размещении заказов и настоящего порядка, за исключением случаев
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд заказчиков в соответствии с требованиями главы 5 и
статьи 55 главы 6 Закона о размещении заказов.
1.4. Уполномоченный орган и заказчики при размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
обязаны руководствоваться действующим законодательством и нормативно-
правовыми актами, регламентирующими отношения в сфере размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд, и настоящим порядком.
2. Права и обязанности заказчиков
2.1. Заказчики обязаны:
2.1.1. Не позднее, чем в течение 30 рабочих дней с момента
доведения лимитов бюджетных обязательств, предоставить план-график
размещения заказов на товары, работы, услуги, закупаемые на очередной
финансовый год, с разбивкой по кварталам в уполномоченный орган на
бумажном и электронном носителях, подписанный уполномоченным лицом
заказчика в лице руководителя или им уполномоченных лиц в соответствии
с предоставленными им полномочиями, оформленными надлежащим образом.
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 25.04.2011 г. N
50)
2.1.2. До направления плана-графика размещаемых заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в уполномоченный
орган заказчики обязаны зарегистрироваться в реестре Заказчиков,
который ведется уполномоченным органом.
2.1.3. Не позднее, чем за 9 рабочих дней до даты размещения
документов о торгах или запросах котировок на официальном сайте,
предоставить в уполномоченный орган заявку на размещение заказа
отдельно по каждому лоту в соответствии формами, разработанными
уполномоченным органом, включающую техническое задание на товары,
работы, услуги и проект муниципального контракта. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 25.04.2011 г. N 50)
2.1.4. Казенные и бюджетные учреждения обязаны согласовывать
заявку на размещение заказа с главными распорядителями средств
городского бюджета, которым они подведомственны, до направления ее в
уполномоченный орган либо представить иные распорядительные документы,
подтверждающие наличие денежных средств на предмет размещаемого заказа
указанный в заявке на размещение заказа.
2.1.5. Направлять заявки на размещение заказа, отмену или
изменение условий размещаемого заказа в уполномоченный орган в
письменной и электронной (на любом электронном носителе) формах,
подписанные руководителем Заказчика или уполномоченным им лицом с
приложением документа, подтверждающего его полномочия. Заявка на
размещение заказа, подаваемая Заказчиком в уполномоченный орган,
является подтверждением наличия лимитов бюджетного финансирования по
данному предмету заказа. За достоверность содержащейся информации в
заявке Заказчик несет ответственность.
2.1.6. В течение 1 рабочего дня со дня направления в письменной
форме (либо в электронной форме посредством электронной почты)
сформированной уполномоченным органом документации о торгах или
запросах котировок утвердить ее с проставлением подписи руководителя
Заказчика и вернуть в уполномоченный орган. Документы утверждаются
только в части описанного в заявке на размещение заказа технического
задания и проекта муниципального контракта, за что Заказчики несут
ответственность. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 25.04.2011 г. N 50)
2.1.7. В течение 1 дня со дня поступления от уполномоченного
органа запроса в письменной форме в отношении закупаемых товаров,
работ, услуг предоставить ответ в письменной форме в уполномоченный
орган.
2.1.8. Представить предложения о включении в состав комиссии,
формируемой уполномоченным органом, своих специалистов по письменному
требованию уполномоченного органа в случае необходимости привлечения
таких специалистов.
2.1.9. Обязан отказаться от заключения муниципального контракта в
срок, отведенный для заключения муниципального контракта с победителем
торгов или запроса котировок, в случае установления факта,
предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона о размещении заказов, либо
при уклонении победителя торгов или запроса котировок от заключения
контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой
контракт. Заказчик обязан составить протокол об отказе от заключения
муниципального контракта в случаях, предусмотренных вышеуказанной
частью, либо протокол об уклонении победителя торгов или запроса
котировок, в случае его уклонения в соответствии с требованиями части
3.1 статьи 9 Закона о размещении заказа, и разместить указанные
протоколы на официальном сайте в порядке, установленном Законом о
размещении заказов. (В редакции Постановления Администрации г.
Кемерово от 25.04.2011 г. N 50)
2.1.10. С момента завершения предусмотренных Законом о размещении
заказов процедур торгов, запросов котировочных цен и оформления в
сроки и порядке, предусмотренных Законом о размещении заказов
протоколов заказчики осуществляют в порядке и сроки, установленные
Законом о размещении заказов дальнейшие процессуальные действия. (В
редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 13.04.2012 г. N 435)
2.1.11. Направлять сведения о заключенном муниципальном
контракте, его изменении, расторжении, исполнении в орган,
уполномоченный на ведение реестра контрактов в соответствии с
требованиями Закона о размещении заказов для включения в реестр.
2.1.12. Принимать участие в рассмотрении дел во всех органах
власти и судах в пределах разработанных и предоставленных в
уполномоченный орган документов вместе с уполномоченным органом по
вопросам и в соответствии с правами, обязанностями и функциями,
закрепленными в настоящем порядке, также давать письменные ответы на
запросы всех органов власти и судов в пределах отведенной компетенции.
2.1.13. Направлять сведения об участниках размещения заказа,
уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о
поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные
контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным
нарушением ими муниципальных контрактов в уполномоченный на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти в соответствии с требованиями Закона о
размещении заказов, для включения указанных сведений в реестр
недобросовестных поставщиков.
2.1.14. Размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг самостоятельно, без участия уполномоченного органа, в
соответствии с требованиями главы 5 и статьи 55 главы 6 Закона о
размещении заказов.
2.1.15. Определять объем размещаемого заказа у субъектов малого
предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 15 Закона о
размещении заказов.
2.1.16. Определять начальную (максимальную) цену муниципального
контракта, предмет и прочие существенные условия муниципального
контракта. Обоснованность устанавливаемой начальной (максимальной)
цены муниципального контракта подтверждается путем представления
Заказчиками соответствующих расчетов или материалов изучения рынка.
2.1.17. Устанавливать критерии оценки конкурсных заявок при
проведении конкурса на закупку товаров, выполнение работ, оказание
услуг в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от
10.09.2009 N 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в
конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд".
2.1.18. В случае признания в соответствии с Законом о размещении
заказов торгов и запросов котировок несостоявшимися и не заключения
муниципального контракта Заказчики обязаны принять решение и уведомить
уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня признания
процедуры несостоявшейся о дальнейшем размещении данного заказа в
соответствии
с положениями Закона о размещении заказов. С учетом
принятого заказчиком решения уполномоченным органом вносятся изменения
в планы-графики размещаемых заказов. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 25.04.2011 г. N 50)
2.1.19. Использовать формы документов, разработанные
уполномоченным органом.
2.1.20. В случае выделения дополнительных денежных средств
направить в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней уведомление
об изменении плана графика согласно форме, разработанной
уполномоченным органом.
2.1.21. Принимает решение о выборе способа размещения заказа в
соответствии с требованиями Закона о размещении заказов. (Дополнен -
Постановление Администрации г. Кемерово от 17.02.2011 г. N 27)
2.2. Заказчики имеют право:
2.2.1. Не позднее, чем за 9 рабочих дней до даты размещения
документов о торгах или запросах котировок на официальном сайте
уполномоченным органом, внести изменения в план-график размещаемых
заказов на товаров, работ, услуг, закупаемых в текущем году, с
направлением в письменной и электронной форме обращения в
уполномоченный орган. Обращение является основанием для не размещения
заказа в срок, установленный в плане-графике размещаемых заказов. (В
редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 25.04.2011 г. N 50)
2.2.2. В ходе размещения заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, размещаемого уполномоченным органом не позднее,
чем за 2 дня до срока, установленного Законом о размещении заказов,
отказаться от размещения заказа или внести изменения в условия
размещаемого заказа путем направления в уполномоченный орган
письменной и электронной заявок на отмену или изменение условий
исполнения размещаемого заказа, предоставленных согласно формам,
разработанным уполномоченным органом и подписанным уполномоченным
лицом заказчика. Заявка должна соответствовать требованиям Закона о
размещении заказов и настоящему порядку. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 25.04.2011 г. N 50)
2.2.3. Давать самостоятельно письменные разъяснения в отношении
закупаемого товара, работы, услуги уполномоченному органу.
2.2.4. Предоставлять возможность уполномоченному органу
направлять оператору электронной площадки контракты в соответствии с
частями 6.1, 12 статьи 41.12 Закона о размещении заказов путем
направления подписанной электронной цифровой подписью лица, имеющего
право действовать от имени уполномоченного органа, копии контракта,
подписанного заказчиком. В этом случае контракт считается заключенным
надлежащим образом. Предоставление вышеуказанной возможности
уполномоченному органу оформляется в письменной форме.
2.2.5. Обратиться за помощью в разработке технического задания с
целью выявления потребительских свойств товаров, работ, услуг к
поставщикам, подрядчикам, исполнителям или в специализированную
организацию с учетом требований Закона о размещении заказов до
размещения информации о размещении заказа на поставки товара,
выполнение работ, оказание услуг уполномоченным органом на официальном
сайте.
2.2.6. Вносить предложения по изменению условий конкурсной
документации, документации об аукционе (документации об аукционе в
электронной форме), извещения о проведении запроса котировок,
разрабатываемых уполномоченным органом, при проведении повторного
конкурса, аукциона, запроса котировок.
3. Обязанности и функции уполномоченного органа
3.1. Уполномоченный орган обязан:
3.1.1. Принимать все документы, связанные с размещением заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, поступающие в
приемную уполномоченного органа от Заказчиков в сроки, установленные
настоящим порядком. В случае предоставления документов с нарушением
сроков, установленных настоящим порядком, уполномоченный орган
возвращает Заказчикам документы с обоснованием причин возврата.
3.1.2. Разрабатывать сводный ежемесячный, ежеквартальный и
годовой план-график размещаемых заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг в соответствии с предоставленным
Заказчиками планом-графиком размещаемых заказов на товары, работы,
услуги и осуществлять контроль за соблюдением сроков размещения
заказов, указанных в плане-графике.
3.1.3. В течение 5 рабочих дней со дня поступления документов об
изменении плана графика, в случаях предусмотренных настоящим
положением, вносить изменения в план график.
3.1.4. Сформировать и утвердить на основании предоставленных
заказчиками планов - графиков сводный план - график размещения заказов
и разместить сводный план - график на официальном сайте. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 17.02.2011 г. N 27)
3.1.5. Осуществлять регистрацию муниципальных Заказчиков в
соответствии с разработанным уполномоченным оранном порядком
регистрации Заказчиков в реестре муниципальных заказчиков.
3.1.6. В течение 4 рабочих дней со дня поступления в
уполномоченный орган заявки от Заказчика на размещение заказа провести
юридическую экспертизу информации, содержащейся в заявке, техническом
задании и проекте муниципального контракта. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 25.04.2011 г. N 50)
3.1.7. Вернуть в течение 2 рабочих дней со дня поступления в
уполномоченный орган заявки на размещение заказа, отмену или изменение
условий исполнения размещаемого заказа Заказчику в случае пропуска
срока предоставления таких заявок, установленных настоящим порядком,
или в случае предоставления заявок не по форме разработанной
уполномоченным органом.
3.1.8 Направлять, в случае необходимости, в письменной форме
запросы Заказчикам для уточнения информации, содержащейся в таких
заявках.
3.1.9. В случае положительного заключения юридической экспертизы
заявок на размещение заказа, технического задания и проекта
муниципального контракта, в течение 3 рабочих дней со дня принятии
такого заключения уполномоченный орган формирует извещение о торгах и
запросах котировок и документацию о торгах, согласует указанные
документы с Заказчиком в части предоставленной информации в заявке на
размещение заказа, техническом задании и проекте муниципального
контракта. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 25.04.2011 г. N 50)
3.1.10. В течение 3 дней со дня поступления в уполномоченный
орган заявки на отказ от проведения процедуры размещения заказа либо
изменение условий размещаемого заказа уполномоченный орган проводит
юридическую экспертизу и размещает извещения об отказе от проведения
процедуры размещения заказа либо извещение о внесении изменений в
размещаемый заказ в сроки, установленные Федеральным законом,
21.07.2005 N 94-ФЗ
3.1.11. Разработать извещение о торгах и запросах котировок и
документацию о торгах, в том числе извещения на отмену размещаемого
заказа либо внесение изменений в условия исполнения размещаемого
заказа в соответствии с заявкой на размещение заказа, техническим
заданием и проектом муниципального контракта, предоставленных
Заказчиком, а также с учетом предоставленных Заказчиком уточнений по
запросам уполномоченного органа или самостоятельно предоставленных
Заказчиком.
3.1.12. Разработать и утвердить обязательные для применения
типовые формы документов, в том числе: плана-графика размещения
заказа, заявки на размещение заказа, отмены, изменения условий
исполнения размещаемого заказа, некоторых рамочных проектов
контрактов. При разработке указанных документов в обязательном порядке
должны учитываться требования Закона о размещении заказов и иных
нормативно-правовых актов, регламентирующих данные правоотношения.
3.1.13. Осуществлять размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для заказчиков в соответствии с
требованиями Закона о размещении заказов, иными нормативными актами,
регламентирующими данные правоотношения и настоящим порядком.
3.1.14. До размещения извещения о торгах или запросах котировок
принять решение о создании комиссии, определить ее состав и порядок
работы, назначить председателя комиссии.
3.1.15. Включать в состав членов комиссий преимущественно лиц,
прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в
сфере размещения заказов, а также, в случае необходимости, включать в
состав комиссий специалистов Заказчика либо привлекать независимых
экспертов, если требуются специальные знания на предмет оценки
закупаемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг.
3.1.16. Принимать участие в рассмотрении дел во всех органах
власти и судах в пределах своей компетенции в сфере размещения заказов
вместе с Заказчиками и давать письменные ответы на запросы всех
органов власти и судов в пределах отведенной компетенции, закрепленной
настоящим порядком.
3.1.17. Размещать информацию о размещении заказа в сети Интернет
в течение 2 рабочих дней со дня возврата утвержденных, подписанных
Заказчиком документов о торгах и запросах котировок.
3.1.18. Внести в течение 5 рабочих дней изменения в утвержденный
план график в случае поступления от заказчика уведомления об изменении
плана графика.
3.1.19. В течение 1 рабочего дня со дня оформления протокола,
которым заканчивается процедура торгов или запроса котировок цен,
направить заказчику уведомление и данный протокол для осуществления
процессуальных действий предусмотренных Законом о размещении заказа.
3.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
3.2.1. Все функции по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для заказчиков в порядке,
предусмотренном Законом о размещении заказов, и в соответствии с
настоящим порядком в целях определения поставщиков (исполнителей,
подрядчиков) для заключения с ними муниципальных контрактов, а также
гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих
Заказчиков (далее также - контракты), за исключением функций по
размещению заказов, которые в соответствии с Законом о размещении
заказов могут быть выполнены исключительно Заказчиками.
3.2.2. Осуществляет привлечение в соответствии с требованиями
Закона о размещении заказов и в случае необходимости
специализированной организации для осуществления функций по размещению
заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить
контракт (далее также - конкурс) или аукциона на право заключить
контракт (далее также - аукцион) для разработки конкурсной
документации, документации об аукционе, опубликования и размещения
извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона,
направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в
закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов
функций.
3.2.3. Создает при размещении заказа путем проведения конкурса,
аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги
(далее - запрос котировок) конкурсную, аукционную или котировочную
комиссии (далее также - комиссия) до опубликования в официальном
печатном издании или до размещения на официальном сайте, определяемом
в порядке, установленном статьей 16 Закона о размещении заказов,
извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, запроса
котировок, предварительного отбора либо направления приглашений
принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе.
Определяет состав комиссии и порядок работы, назначает председателя
комиссии. Уполномоченный орган вправе включать в состав комиссии
преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или
повышение квалификации в сфере размещения заказов для нужд заказчиков,
комиссии создаются в соответствии с требованиями Закона о размещении
заказов.
(Пункт.
Исключен - Постановление Администрации г. Кемерово
от 17.02.2011 г. N 27)
3.2.4. Обеспечивает рассмотрение комиссиями, созданными
уполномоченным органом, заявок на торгах и запросах котировок в
соответствии с Закона о размещении заказов.
3.2.5. Применяет национальный режим в отношении товаров,
происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых,
оказываемых иностранными лицами, если такой режим установлен.
3.2.6. Размещает всю информацию о размещении заказа на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг самостоятельно и в
соответствии с требованиями статьи 16 Закона о размещении заказов, в
том числе на сайте Администрации Кемеровской области, в соответствии с
регламентом его работы и в пределах функций, которые могут быть
отнесены на уполномоченный орган.
3.2.7. Принимает решение о проведении совместных торгов при
наличии не менее чем у 2 заказчиков потребности в одноименных товарах,
одноименных работах, одноименных услугах в соответствии с требованиями
Закона о размещении заказов, иными нормативно-правовыми актами,
регламентирующими данные правоотношения, и с учетом настоящего
Порядка.
4. Ответственность муниципальных заказчиков и уполномоченного
органа
4.1. Ответственность заказчика, уполномоченного органа и
комиссий, осуществляющих функции размещения заказов, распределяется в
соответствии с настоящим порядком и в пределах тех прав, обязанностей
и функций, которые в нем закреплены. Ответственность разграничивается
с учетом закрепленных в Законе о размещении заказов прав, обязанностей
и функций, которые относятся к исключительной компетенции Заказчика,
Уполномоченного органа или комиссии и не отражаются в настоящем
Порядке.
4.2. Ответственность заказчиков, уполномоченного органа и
комиссий при проведении совместных торгов распределяется в
соответствии с Законом о размещении заказов, соглашением о проведении
совместных торгов и настоящим Порядком в части прав, обязанностей и
функций Заказчиков, Уполномоченного органа и комиссий.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина