Решение Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 28.12.2006 № 38

О Регламенте работы Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АНЖЕРО-СУДЖЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета

народных депутатов г.
Анжеро-Судженска
от 24.09.2009 г. N 360

от 28.12.06 N 38г. Анжеро-СудженскО Регламенте работы Анжеро-Судженскогогородского Совета народных депутатов

(В редакции Решения Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска
от 30.04.2009 г. N 319)

Рассмотрев представленный проект регламента Анжеро-Судженскогогородского Совета народных депутатов, руководствуясь п.9 ст.25 Уставамуниципального образования "город Анжеро-Судженск", Анжеро-Судженскийгородской Совета народных депутатов третьего созыва
решил:
1. Принять Регламент работы Анжеро-Судженского городского Советанародных депутатов в первом и окончательном чтении.
2. Регламент Анжеро-Судженского городского Совета народныхдепутатов вступает в силу с момента его принятия.
3. Со дня принятия Регламента работы Анжеро-Судженскогогородского Совета народных депутатов считать утратившими силуРегламент городского Совета народных депутатов (утв. Постановлениемгородского Совета народных депутатов N 118 от 29.04.1998 г. в ред.постановления городского Совета народных депутатов N 154 от07.10.2002 г.).
4. Для организации взаимодействия в работе Анжеро-Судженскогогородского Совета народных депутатов направить Главе города выпискунастоящего Решения с приложением Регламента работы Анжеро-Судженскогогородского Совета народных депутатов в новой редакции.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить наПредседателя Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатовГорбачева Г.М.
Председатель
Анжеро-Судженского городского
Совета народных депутатов Г.М. Горбачев
Утвержден
решением Анжеро-Судженского
городского Совета народных депутатов
N 38 от 28.12.2006
РЕГЛАМЕНТ
Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов

(В редакции Решения Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска
от 30.04.2009 г. N 319)

ВВЕДЕНИЕ
1. Настоящий Регламент является нормативно-правовым документом,устанавливающим правила организации деятельности Анжеро-Судженскогогородского Совета народных депутатов (далее - городского Совета) пореализации его полномочий.
2. Настоящий Регламент устанавливает:
а) порядок образования и регистрации депутатских объединений, ихполномочия в Совете;
б) порядок образования и упразднения комитетов (комиссий) и иныхорганов Совета, избрания (формирование) их состава и организацииработы;
в) порядок избрания и освобождения от должности председателяСовета, его первого заместителя, заместителя, заместителей,председателей комитетов (комиссий), их заместителей и иных органовСовета;
г) порядок созыва и проведения сессий Совета, ответственностьдепутатов за систематическое неучастие в работе Совета и его органовбез уважительных причин;
д) порядок принятия Советом решений, процедуру соответствующихспособов голосования;
е) порядок подготовки и процедуру рассмотрения проектов законов,постановлений и иных нормативных правовых актов, депутатских запросов;
ж) порядок осуществления контрольных функций Совета;
з) порядок проведения отчетов комитетов и иных органов Совета;
и) ответственность за нарушение Регламента Совета;
к) порядок внесения изменений в Регламент.
3. Порядок формирования и деятельности рабочих органов городскогоСовета определяется настоящим Регламентом и соответствующимиположениями о них.
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Анжеро-Судженского городского Советанародных депутатов
1. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов являетсяпостоянно действующим законодательным (представительным) органомместного самоуправления города Анжеро-Судженска.
2. Общее количество депутатов, избираемых в Совет (установленнаячисленность), составляет 21 депутат, избираемых по одномандатнымизбирательным округам населением города Анжеро-Судженска, на основевсеобщего, равного, прямого избирательного права при тайномголосовании. Срок полномочий созыва городского Совета составляет 5лет.
3. Городской Совет осуществляет свои полномочия в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования "город Анжеро-Судженск" и настоящимРегламентом.
4. Деятельность Совета основывается на свободном обсуждениивопросов и коллективном принятии решений.
5. Городской Совет обладает статусом юридического лица исамостоятельно определяет свою организационную структуру деятельности,обеспечивающую эффективность организации управления.
Статья 2. Принципы деятельности городского Совета
1. Деятельность городского Совета основывается на принципахколлективного, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных ккомпетенции городского Совета, законности, гласности, учета мнениянаселения, соблюдения прав жителей города в осуществлении городскогосамоуправления, ответственности перед избирателями.
Статья 3. Функции городского Совета
1. Городской Совет осуществляет следующие функции:
правотворчество - принятие нормативных и иных правовых актов повопросам, относящимся к полномочиям городского Совета;
контроль за исполнением Главой города и администрацией городаполномочий по решению вопросов городского (местного) значения;
другие функции, предусмотренные Уставом города.
Статья 4. Компетенция городского Совета
1. Городской Совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся всоответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти, а также Уставом муниципального образования "город Анжеро-Судженск" к его ведению.
2. Городской Совет вправе выполнять отдельные государственныеполномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Формы работы городского Совета
I. Формами работы городского Совета являются:
1.1. Основная организационная форма деятельности:
а)заседания сессии городского Совета;
1.2. Дополнительные организационные формы деятельности:
а)заседания координационного совета,
б)депутатские слушания;
в)заседания комитетов и комиссий городского Совета;
г)депутатские запросы;
д)депутатские обращения;
е)депутатские проверки;
ж)депутатские расследования;
з)другие формы работы, предусмотренные настоящим Регламентом,иными правовыми актами городского Совета.
2. Работа городского Совета может проводиться в форме выездныхзаседаний.
Статья 6. Обеспечение деятельности городского Совета.
1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городского Советаосуществляет аппарат городского Совета народных депутатов.
ГЛАВА II. Организация работы городского Совета,
структура, порядок формирования, рабочие органы и их полномочия
Статья 7. Планирование деятельности городского Совета
1. Работа городского Совета строится в соответствии:
1.1. С текущим планом работы, составляемым на каждый квартал.
1.2. С перспективным планом работы, составляемым на одинкалендарный год.
2. Текущие и перспективный план работы утверждаются на сессиигородским Советом на календарный год.
3. Вопрос об утверждении перспективного плана работы Совета наследующий год, а так же первого текущего плана включается в повесткудня последней сессии года, предшествующего планируемому периоду.
4. В повестку дня первого заседания каждого последующего кварталавключается вопрос о плане работы городского Совета на последующийпланируемый период.
5. Вопросы, предусмотренные перспективным планом работы,включаются в текущие планы работы городского Совета, комитетовгородского Совета.
6. Правом внесения предложений по включению вопросовправотворческой и контрольной деятельности, периодичности проведениязаседаний и других мероприятий городского Совета в план работыгородского Совета обладают Председатель городского Совета, заместительПредседателя городского Совета, Глава города, профильные комитеты,комиссии, депутаты городского Совета.
7. Предложения по включению вопросов в очередной проект планаработы городского Совета на последующий период вносятся путем подачисоответствующего предложения в городской Совет на имя Председателягородского Совета.
8. Предложения по включению вопросов в проект очередного планаработы городского Совета на последующий период вносятся в городскойСовет в период, предшествующий очередному периоду работы городскогоСовета, но не позднее 15 дней до дня проведения заседания сессиигородского Совета по утверждению плана работы городского Совета
9. Внесение вопросов в проект плана осуществляетсякоординационным советом.
10. Проект перспективного плана обсуждается в профильныхкомитетах и вносится на утверждение сессии городского Совета,предшествующей началу планируемого периода.
11. Проект плана работы городского Совета оформляетсяорганизационно-правовым отделом аппарата городского Совета народныхдепутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом.
12. Контроль за ходом выполнения текущего и перспективного планаработы осуществляется Председателем городского Совета народныхдепутатов.
Статья 8. Структура городского Совета
1. Структуру городского Совета составляют его рабочие органы:
а) Председатель городского Совета;
б) заместитель Председателя городского Совета;
в) профильные комитеты городского Совета;
г) постоянные комиссии городского Совета;
д) временные комиссии городского Совета;
е) координационный совет городского Совета;
ж) добровольные объединения депутатов.
2. К работе городского Совета и его органов на договорной основемогут привлекаться эксперты и консультанты, группы специалистов,которые вправе принимать участие в заседаниях городского Совета и егорабочих органов.
Статья 9. Работа депутата в городском Совете
1. Права и обязанности депутата городского Совета устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровскойобласти, Уставом муниципального образования "город Анжеро-Судженск" инастоящим Регламентом. Депутаты городского Совета обладаютсоответствующими правами и исполняют свои представительскиеобязанности до окончания срока своих полномочий.
2. С момента установления городской избирательной комиссиейстатуса вновь избранного депутата, народному депутату городскогоСовета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления его полномочий в составе городского Совета.
3. Взаимодействия депутатов по осуществлению депутатскихполномочий строятся на основе равноправия и взаимоуважения.
4. Гарантии беспрепятственного осуществления депутатамигородского Совета своих полномочий устанавливаются КонституциейРоссийской Федерации и действующим законодательством.
5. Депутат городского Совета, в течение всего периодаосуществления депутатских полномочий, так и после его окончания неможет быть привлечен к ответственности в связи с осуществлениемдепутатской деятельности.
6. Работа депутата в составе городского Совета, либо в составеструктурных элементов городского Совета осуществляется в порядке,установленном настоящим Регламентом.
7. Работа депутата по вновь формируемым наказам избирателей внеутвержденного плана работы городского Совета осуществляется всамостоятельно устанавливаемом депутатом порядке, включая организациюприема избирателей, ведение в пределах своей компетенции работы по ихписьмам, заявлениям, обращениям.
Статья 10. Депутатские объединения в городском Совете
1. Депутаты городского Совета имеют право образовыватьдепутатские объединения - фракции и депутатские группы.
2. Депутатская фракция - это политическое депутатскоеобъединение, сформированное по официальному предложениюуполномоченного представителя легального политического объединения(партии), зарегистрированное соответствующим решением городскогоСовета в порядке, установленном настоящим Регламентом и состоящее издепутатов, объединенных политической платформой данного политическогообъединения (партии), а также из не принадлежащих к даннойполитической платформе депутатов, пожелавших участвовать в работеданного депутатского объединения.
3. В случае прекращения в установленном законом порядке натерритории Российской Федерации официальной деятельности политическогообъединения (партии), инициировавшей создание депутатской фракции, поустановлению данного факта городской Совет на ближайшей сессии безголосования принимает Решение о прекращении деятельности данногообъединения (депутатской фракции).
4. Депутатская группа - это депутатское объединение,сформированное по инициативе группы депутатов не менее трех человек, исостоящее из депутатов, объединенных на основе территориального,профессионального и иного не политического признака изарегистрированное соответствующим решением городского Совета впорядке, установленном настоящим Регламентом. К утверждению могут бытьприняты депутатские группы численностью не менее 3 человек.
5. В случае если число членов депутатской группы становится менее3 человек, либо утрачивается единая неполитическая основа группы какосновной признак данного объединения при формировании и принятиигородским Советом, то по установлению данного факта городской Совет наближайшей сессии без голосования принимает Решение о прекращениидеятельности данного объединения (депутатской группы).
6. Объединения депутатов городского Совета, не прошедшиеустановленной настоящим регламентом процедуры регистрации данногодепутатского объединения городским Советом, в соответствии с настоящимРегламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы.
Статья 11. Принятие городским Советом решений о регистрациидепутатских объединений
1. В целях обеспечения деятельности депутатских объединений вкачестве рабочих органов городского Совета, депутатские объединения вустановленном настоящим Регламентом порядке подлежат обязательнойрегистрации в городском Совете. Для регистрации депутатскогообъединения, инициаторы создания депутатского объединения подаютуведомление Председателю городского Совета. В уведомлении указываютсяследующие сведения: состав объединения, политическая или инаяплатформа, послужившая основанием объединения, лицо, уполномоченноевыступать от имени объединения и представлять позицию объединения назаседаниях комитетов (комиссий), координационного совета, на сессииСовета и депутатских слушаниях.
2. Если процедура создания депутатского объединения непротиворечит условиям создания (формирования) такового настоящемуРегламенту, Председатель городского Совета в течение не более трехдней с момента принятия уведомления выносит данное уведомление накоординационный совет для осуществления соответствующей подготовки ипоследующего включения в повестку дня ближайшей сессии городскогоСовета вопроса о регистрации данного депутатского объединения.
3. В случае если процедура создания депутатского объединенияпротиворечит условиям создания (формирования) определенным настоящимРегламентом, Председатель городского Совета в течение трех дней смомента принятия уведомления возвращает данное уведомление надоработку.
4. Если цели создания объединения не противоречатзаконодательству Российской Федерации, законодательству Кемеровскойобласти, Уставу муниципального образования "город Анжеро-Судженск",объединение должно быть зарегистрировано на ближайшей сессии путемпринятия без голосования соответствующего решения городским Советом.
Статья 12. Организация работы объединений
1. Депутаты городского Совета входящие в состав депутатскогообъединения, при решении вопросов, затрагивающих интересы тойплатформы, на основе которой сформировано данное депутатскоеобъединение, формируют единое мнение и позицию по данному вопросу дляпоследующего выражения единой воли данного депутатского объединениярабочим органам городского Совета через представителя данногодепутатского объединения.
2. Вся внутренняя деятельность депутатских фракций, неоговоренная в настоящем регламенте, организуется инициатором созданияфракции - уполномоченным органом политического объединения (партии).
3. Порядок организации внутренней деятельности депутатскойфракции подлежит обязательной регистрации одновременно с регистрациейданной депутатской фракции городским Советом.
4. Представителем фракции, обладающим правом представлять позициюданной Фракции, выступать от имени данной фракции на заседанияхкомитетов (комиссий), заседаниях координационного совета и депутатскихслушаниях, участвовать в принятии решений на сессии городского Совета- является депутат городского Совета, состоящий в составе даннойфракции, и избранный в порядке, установленном соответствующимуполномоченным органом политического объединения (партии) на должностьПредседателя данной фракции.
5. Статус Председателя депутатской фракции, избранногоучастниками фракции в установленном порядке подлежит обязательнойрегистрации одновременно с регистрацией данной депутатской фракциигородским Советом.
6. Вся внутренняя деятельность депутатских групп, за исключениеминститута представительства группы в рабочих органах городскогосовета, организуется данными группами самостоятельно.
7. Представителем депутатской группы, обладающим правомпредставлять позицию данной группы, выступать от имени данной группыдепутатов на заседаниях комитетов (комиссий), заседанияхкоординационного совета и депутатских слушаниях, участвовать впринятии решений на сессии городского Совета - является депутатгородского Совета, состоящий в составе данной депутатской группы, иизбранный в порядке, установленном данной депутатской группойсамостоятельно.
8. Статус представителя депутатской группы, избранногоучастниками группы в установленном настоящей статьей порядке подлежитобязательной регистрации одновременно с регистрацией даннойдепутатской группы городским Советом.
9. Порядок организации внутренней деятельности депутатской группыподлежит обязательной регистрации одновременно с регистрацией даннойдепутатской группы городским Советом.
Статья 13. Председатель городского Совета народных депутатов иего полномочия.
1. Для организации работы городского Совета, из числа депутатовгородского Совета избирается Председатель городского Совета.
2. Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия напостоянной основе.
3. Председатель городского Совета:
3.1. представляет городской Совет в отношениях с населениемгорода Анжеро-Судженска,.органами государственной власти и местногосамоуправления, предприятиями, организациями, общественнымиобъединениями;
3.1.1. в соответствии с планом работы городского Совета народныхдепутатов, предложениями комитетов, Главы города разрабатывает проектповестки дня очередной сессии городского Совета и доводит до сведениядепутатов и населения;
3.1.2. председательствует на сессиях городского Совета;
3.1.3обеспечивает соблюдение повестки дня сессии, соблюдениядепутатами Регламента работы городского Совета, реализацию правдепутатов на свободное обсуждение и голосование по обсуждаемымвопросам сессии;
3.1.4. организует прения, выносит на голосование проектынормативных актов, другие акты, вносимые на рассмотрение Совета,оглашает вопросы, справки, заявления, предложения, поступившие вписьменном виде на заседаниях Совета;
3.1.5. предоставляет слово председателю мандатной комиссии (либолицу его замещающему);
3.1.6. предоставляет слово представителю депутатского объединения(фракции/группы), для изложения сформулированной позиции данногообъединения, когда такая инициатива объединения проявляется;
3.1.7. способствует сотрудничеству и сближению позиций депутатовСовета по обсуждаемому вопросу, добивается принятиявзаимосогласованных решений; при необходимости организует проведениеконсультаций с депутатами Совета, депутатскими объединениями,организует работу согласительных комиссий в целях преодоленияразногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходезаседания;
3.1.8. представляет городскому Совету или поручает представитьзаместителю доклады о деятельности Совета, в том числе, по исполнениюсметы расходов Совета;
3.1.9. подписывает протоколы сессий, решения городского Советанародных депутатов, обращения, принятые на сессиях городского Советанародных депутатов;
3.1,10. направляет Главе города для подписания и обнародования(опубликования) Решения, принятые городским Советом;
3.1.11. организует проведение депутатских слушаний, проводитдепутатские слушания;
3.1.12. оказывает содействие депутатам городского Совета восуществлении ими своих полномочий;
3.1 Л3. организует составление перспективного плана работыгородского Совета народных депутатов;
3.1 Л4. является распорядителем по расчетным и текущим счетамгородского Совета в банке;
3.1.15. от имени Совета подписывает исковые заявления,направляемые в суд или арбитражный суд, выдает доверенности на правопредставлять интересы городского Совета;
3.1.16. по вопросам своей компетенции Председатель Совета издаетраспоряжения и дает поручения;
3.1.17. организует работу по взаимодействию с избирательнойкомиссией;
3.18. координирует и направляет работу заместителя Председателягородского Совета;
3.2. организует работу:
3.2.1. по подготовке сессий городского Совета;
3.2.2. по общему руководству деятельностью городского Советанародных депутатов;
3.2.3. возглавляет и организует работу координационного Совета;
3.2.4. возглавляет и организует работу аппарата городскогоСовета;
3.3. осуществляет руководство:
3.3.1. работой аппарата, осуществляющего организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности городского Совета;
3.3.2. заключает и расторгает в соответствии с действующимзаконодательством трудовые договоры с работниками аппарата;
3.3.3. распределяет обязанности между работниками аппарата;
3.3.4. организует разработку должностных инструкций работников;
3.3.5. применяет поощрения в порядке стимулирования трудаработников аппарата городского Совета;
3.3.6. привлекает к дисциплинарной ответственности работниковаппарата.
3.4. Председатель городского Совета народных депутатов исполняетиные обязанности, возложенные на него в соответствии с действующимзаконодательством и городскими нормативными правовыми актами,
Статья 14. Порядок избрания Председателя городского Совета.
1. Председатель городского Совета избирается на первой сессиипутем проведения тайного голосования на альтернативной основе.
2. Избрание Председателя городского Совета проводится туровымголосованием. Количество туров голосования не может превышать двухтуров.
3. Требуемое количество голосов первого тура голосования, дляизбрания на должность Председателя городского Совета составляетнаибольшее количество голосов, но не менее 2/3 (две трети) голосов отустановленного числа депутатов.
4. Формирование списка кандидатур для выдвижения на должностьПредседателя городского Совета для голосования с количественнымсоставом кандидатур менее двух - не допускается.
5. Кандидатуры на должность Председателя предлагаются депутатамигородского Совета. Каждый депутат вправе предложить не более однойкандидатуры на должность Председателя.
6. Депутат городского Совета, выдвинутый в качестве кандидата дляизбрания на должность Председателя, имеет право заявить самоотвод.Заявление о самоотводе депутата принимается без обсуждения иголосования. Кандидатура, заявившая самоотвод, на голосование невыносится.
7. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться надолжность Председателя городского Совета проводится обсуждение, в ходекоторого кандидаты на должность выступают на сессии и отвечают навопросы депутатов. После обсуждения городской Совет протокольноутверждает список кандидатур для голосования первым туром.
8. В случае если кандидат на должность Председателя городскогоСовета по итогам голосования в первом туре набрал 2/3 и более голосовот установленного числа депутатов, то этот кандидат считаетсяизбранным на должность Председателя городского Совета. Голосование поизбранию Председателя городского Совета прекращается.
9. Второй тур голосования проводится в случае, если порезультатам голосования первого тура ни один из кандидатов не набралтребуемого количества голосов от установленного числа депутатов (менее2/3 от установленного числа депутатов).
10. Требуемое количество голосов во втором туре голосования дляизбрания на должность Председателя городского Совета - составляетнаибольшее количество голосов, но не менее 50% (пятьдесят процентов)от установленного числа депутатов.
11. Из первого тура голосования во второй тур голосованияпроходят две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов всвою поддержку.
12. Если по итогам голосования второго тура (при равномраспределении голосов, при недостаточном количестве голосов, требуемыхво втором туре голосования) невозможно определить победителяголосования, то вся процедура избрания Председателя начинается заново,с выдвижения кандидатур, их обсуждения и утверждения нового списка.
13. Итоги каждого тура голосования оформляются протокольно.
14. Протокол об избрании Председателя городского Советаутверждается решением городского Совета и подписывается депутатом,председательствующим на сессии.
Статья 15. Порядок освобождения от полномочий Председателягородского Совета народных депутатов
1. Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателягородского Совета рассматривается городским Советом:
а.) по собственному желанию Председателя (отставка),
б.) по инициативе не менее 2/3 депутатов городского Совета отустановленной численности.
2. Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателябез голосования и обсуждения включается в повестку дня последующейсессии, после поступления соответствующего предложения.
З. В случае непринятия городским Советом отставки Председателя поличному заявлению, Председатель вправе сложить свои полномочия поистечении срока, определенного законодательством Российской Федерации.
4. Председатель может быть освобожден от занимаемой должности поитогам тайного голосования, если за это проголосовало не менее 2\3(двух третей) депутатов городского Совета.
5. Факт досрочного прекращения полномочий Председателя городскогоСовета народных депутатов оформляется решением городского Совета.
Статья 16. Заместитель председателя городского Совета народныхдепутатов и его полномочия
1. Для обеспечения работы городского Совета, из числа депутатовгородского Совета избирается заместитель Председателя городскогоСовета народных депутатов.
2. Заместитель председателя городского Совета народных депутатовосуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Заместитель председателя:
3.1. выполняет функции Председателя Совета в случаях егоотсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
3.2. выполняет поручения городского Совета, Председателягородского Совета;
3.3. обеспечивает связь и взаимодействие комитетов городскогоСовета со структурными подразделениями Администрации города и органамигосударственной власти на территории города;
3.4. координирует редакционно-издательскую и информационнуюдеятельность Совета, его связи с общественными и политическимиорганизациями;
3.5. организует работу комитетов (комиссий) городского Советанародных депутатов;
3.6. составляет проекты планов работы комитетов в соответствии спланом работы городского Совета народных депутатов на очереднойквартал, а также перспективных, планов работы комитетов;
3.7. организует работу по подготовке вопросов на сессиюгородского Совета и депутатские слушания;
3.8. организует совместные и выездные заседания комитетов(комиссий) городского Совета народных депутатов;
3.9. осуществляет контроль за выполнением решений, принимаемых назаседаниях комитетов городского Совета народных депутатов;
3.10. организует контроль за ходом исполнения Постановлений иРешений, принимаемых на сессиях городского Совета народных депутатов,выполнением депутатских запросов и наказов избирателей;
3.11. готовит аналитическую информацию Председателю городскогоСовета о выполнении принятых постановлений и решений комитетов дляоперативной работы;
3.12. осуществляет подбор информации о работе представительныхорганов местного самоуправления городов и районов разных регионовстраны о принятых ими постановлениях, их анализ и подготовкупредложений для депутатских комитетов и руководства городского Совета;
3.13. в ходе подготовки документов для представления нарассмотрение комитетов, сессии городского Совета народных депутатовосуществляет оперативную связь с ответственными работникамиАдминистрации города, руководителями организаций, учреждений,предприятий, участвующих в решении вопроса;
3.14. анализирует проведение депутатских слушаний, сессий(внесение предложений и рекомендаций);
3.15. оказывает необходимую помощь работникам аппарата горсовета,депутатам в осуществлении полномочий;
З.16. по поручению Председателя городского Совета осуществляетработу с поступающей документацией;
3.17. выполняет отдельные поручения Председателя городскогоСовета народных депутатов;
3.18. ведет прием по личным вопросам граждан, рассматриваетписьма и жалобы граждан;
3.19. организует работу по материально-техническому обеспечениюгородского Совета народных депутатов.
4. Заместитель Председателя городского Совета народных депутатовсвои решения реализует в виде проектов распоряжений, писем, обращений,заявлений.
5. Заместитель Председателя городского Совета народных депутатовисполняет иные обязанности, возложенные на него в соответствии сдействующим законодательством и городскими нормативными правовымиактами.
Статья 17. Порядок избрания Заместителя Председателя городскогоСовета.
1. Избрание Заместителя Председателя городского Совета проводитсятайным голосованием на сессии городского Совета.
2. Заместитель Председателя городского Совета избирается из числадепутатов городского Совета предложенных в качестве кандидатур, как отлица Председателя городского Совета, так и от группы депутатовчисленностью не менее 1/3 от установленной численности депутатовгородского Совета.
3. При множественности депутатских групп установленнойчисленности, участвующих в предложении кандидатур, каждая группавправе предложить на обсуждение и голосование не более однойкандидатуры на должность Заместителя Председателя городского Совета.
4. Предложения кандидатур на должность Заместителя Председателягородского Совета оформляются в письменном виде в форме Представления.Представление по каждой кандидатуре подписывается депутатами,предложившими данную кандидатуру.
5. Предложенные в установленном порядке кандидатуры выносятся наобсуждение депутатов.
6. По итогам депутатских обсуждений, из представленных кандидатурдепутатами городского Совета формируется список для тайногоголосования. Формирование списка оформляются протокольно.
7. Депутат городского Совета, выдвинутый в качестве кандидата дляизбрания на должность Заместителя Председателя городского Совета,имеет право заявить самоотвод. Заявление о самоотводе депутатапринимается без обсуждения и голосования. Кандидатура, заявившаясамоотвод, на голосование не выносится.
8. В. Требуемое количество голосов, для избрания на должностьзаместителя Председателя городского Совета составляет наибольшееколичество голосов, но не менее 2/3 (две трети) голосов отустановленного числа депутатов.
9. В случае если кандидат на должность заместителя Председателягородского Совета городского Совета по итогам голосования набралбольшинство голосов, но не менее 2/3 от установленного числадепутатов, то это кандидат считается избранным на должностьЗаместителя Председателя городского Совета, и Процедура по избраниюзаместителя Председателя городского Совета прекращается.
10. Если по итогам голосования (при недоборе требуемогоколичества голосов) невозможно определить победителя голосования, товся процедура избрания Заместителя Председателя городского Советаначинается заново, с выдвижения кандидатур, их обсуждения иутверждения нового списка.
11. Итоги голосования оформляются протокольно.
12. Протокол об избрании Заместителя Председателя городскогоСовета утверждается решением городского Совета.
Статья 18. Освобождение от должности заместителя Председателягородского Совета народных депутатов.
1. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителяПредседателя рассматривается Советом:
а.) по личному желанию заместителя Председателя;
б.) по инициативе Председателя городского Совета;
в.) по инициативе 2/3 от общего числа (установленной численности)депутатов городского Совета.
2. В случае непринятия городским Советом отставки заместителяПредседателя по личному заявлению, заместитель Председателя вправесложить свои полномочия по истечении срока, определенногозаконодательством Российской Федерации.
3. Заместитель Председателя может быть освобожден от занимаемойдолжности по итогам тайного голосования, если за это проголосовало неменее 2\3 (двух третей) депутатов городского Совета.
4. Факт досрочного прекращения полномочий заместителяПредседателя городского Совета народных депутатов оформляется решениемгородского Совета.
Статья 19. Профильные комитеты и временные комиссии
1. В целях систематизации подхода к решению широкого кругавопросов и осуществления эффективной деятельности городского Совета, впорядке, установленном настоящим Регламентом и в соответствии спринимаемыми Решениями, городской Совет из числа депутатов на сроксвоих полномочий формирует постоянно действующие рабочие органы -профильные комитеты, а для решения узких задач в рамках выделенныхпрофильных направлений - временные комиссии. Городской Совет вустановленном настоящим регламентом порядке самостоятельно определяетперечень направлений деятельности каждого комитета, утверждаетполномочия постоянно действующих профильных комитетов и временныхкомиссий, определяет задачи и порядок работы данных органов.
2. Профильные комитеты и временные комиссии в своей работеруководствуются действующим законодательством, настоящим Регламентом,соответствующими утверждаемыми на сессии положениями, а такжепринятыми городским Советом Решениями по вопросам деятельностикомитетов (комиссий).
3. Профильный комитет (либо временная комиссия) может бытьдосрочно упразднен (а) соответствующим решением городского Совета.
4.3адачи, срок деятельности, полномочия и состав временнойкомиссии определяются сессией городского Совета протокольно, а вслучаях, предусмотренных нормативными актами городского Совета -решением сессии.
5. Временная комиссия городского Совета организует свою работу ипринимает решения по правилам, предусмотренным для комитета городскогоСовета.
Статья 20. Порядок формирования профильных комитетов и временныхкомиссий
1. Численный состав каждого комитета (комиссии), утверждаетсяРешением городского Совета, принимаемым на сессии большинством голосовот числа избранных депутатов.
2. Решение о создании временной комиссии может быть принятогородским Советом по предложению группы депутатов городского Совета вколичестве не менее одной трети от установленного числа депутатов.
З. Все депутаты городского Совета, за исключением Председателя изаместителя Председателя городского Совета, входят в состав комитетов.Депутат городского Совета может быть членом не более двух постоянныхкомитетов (комиссий).
4. Основной формой работы комитета (комиссии) является заседание.
5. Заседания комитетов (комиссий) проводятся по меренеобходимости в соответствии с согласованным и утвержденным в порядке,предусмотренном настоящим регламентом планом работы комитетов, но нереже одного раза в месяц.
6. Комитет (комиссия) правомочен (а) принимать решения назаседании, если на нем присутствует не менее половины членовсоответствующего комитета (комиссии).
7. Количественный состав комитета городского Совета не долженбыть менее 3 депутатов.
8. Председатель комитета, заместитель председателя комитета,секретарь комитета избираются и освобождаются от должности в порядке ипо форме голосования, определяемом в Положении о комитетах. Назначениеизбранного составом комитета Председателя подлежит утверждению насессии городского Совета и оформляется соответствующим Решением.Председатель соответствующего комитета вступает в полномочияпредседательствующего соответствующего комитета с момента утверждениярезультатов голосования комитета на сессии городского Совета
9. Комитет вправе освободить председателя комитета, заместителяПредседателя, секретаря комитета от выполнения обязанностей. Решениекомитета об освобождении председателя комитета от выполненияобязанностей оформляется протокольно и утверждается на сессиигородского Совета. Освобождение от полномочий председателясоответствующего комитета осуществляется с момента утверждения решениякомитета об освобождении - на сессии городского Совета.
10. Порядок работы комитетов городского Совета определяетсяспециальным положением о соответствующем профильном комитете,утверждаемым Советом.
11. Комитеты (комиссии) принимают на своих заседаниях решения вформе заключений и рекомендаций.
12. Городской Совет заслушивает заключения, рекомендациикомитетов (комиссий) по вопросам их ведения. Решение о включении вповестку сессии отчета комитета (комиссии) принимается Председателемгородского Совета.
13. Комитеты (комиссии) могут проводить совместные заседания сдругими комитетами (комиссиями) городского Совета по вопросам,относящимся к их совместному ведению.
14. Совместные заседания комитетов (комиссий) правомочны, если наних присутствуют более половины членов каждого комитета (комиссии).
15. Совместные заседания комитетов (комиссий) поочередно ведутпредседатели соответствующих комитетов (комиссий).
16. Протоколы, заключения и рекомендации совместных заседанийподписываются председателями соответствующих комитетов (комиссий).
17. По вопросам, подготавливаемым комитетами (комиссиями)совместно, комитеты (комиссии) могут выступать с совместнымидокладами, содокладами на сессиях, депутатских слушаниях городскогоСовета.
18. Для решения определенных задач при комитетах могутсоздаваться рабочие группы. В состав рабочих групп входят привлеченныеспециалисты. Деятельность рабочей группы может быть оплачена.
19. Расходы по оплате работы рабочей группы осуществляются изсредств, предусматриваемых в смете городского Совета народныхдепутатов.
Статья 21. Функции профильных комитетов и временных комиссий
1. Комитеты городского Совета формируются по основнымнаправлениям (профилю) его деятельности.
2. Комитеты городского Совета:
а) разрабатывают, предварительно рассматривают и подготавливаютзаключение на проекты правовых актов городского Совета по направлениямсвоей деятельности;
б) участвуют в подготовке проведения депутатских слушаний;
в) осуществляют контроль за исполнением законодательстваРоссийской Федерации и Кемеровской области, Устава области и города,правовых актов городского Совета в соответствии с профилем своейдеятельности, контролируют деятельность структурных подразделенийАдминистрации города по исполнению городского бюджета, расходованиюрезервного фонда и распоряжению муниципальной собственностью;
г) рассматривают в пределах своей компетенции иные вопросы,относящиеся к ведению городского Совета.
3. Комитет (комиссия) вправе в соответствии с направлениями своейдеятельности предлагать сессии инициировать проведение публичныхслушаний, на которые приглашаются депутаты Совета, должностные лица,эксперты, представители различных государственных и негосударственныхпредприятий, учреждений и организаций.
Статья 22. Мандатная комиссия городского Совета
1. В целях осуществления надлежащего контроля за соблюдениемдепутатами городского Совета Регламента Анжеро-Судженского городскогоСовета народных депутатов, правил депутатской этики, а так жепроведения первой сессии городского Совета нового очередного созыва,из числа вновь избранных депутатов на первом заседании городскогоСовета избирается мандатная комиссия.
2. Мандатная комиссия является постоянно действующим рабочиморганом городского Совета.
3. Работа комиссии строится на основе законности, коллективного,свободного, делового обсуждения вопросов, гласности и инициативы еечленов.
4. Члены комиссии обладают правом решающего голоса по всемвопросам, рассматриваемым комиссией, имеют право вносить вопросы ипредложения на ее рассмотрение, участвовать в их подготовке,обсуждении и принятии по ним решений.
5. Членство в комиссии не ограничивает право депутатов работать виных комитетах и комиссиях.
6. Депутаты городского Совета, не являющиеся членами мандатнойкомиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательногоголоса.
7. Присутствие депутата на заседании комиссии при рассмотренииэтических норм его поведения, защите его законных прав и интересов привыполнении им депутатских обязанностей обязательно.
8. Мандатная комиссия избирается открытым голосованием из числадепутатов Совета в количестве не менее 3-х человек.
9. Депутатами, избранными в состав мандатной комиссии из числачленов данной комиссии избирается председатель комиссии, заместительпредседателя и секретарь комиссии. Председатель мандатной комиссии,что оформляется комиссией протокольно. Решение об избранииутверждается Решением сессии.
10. В случае невозможности исполнения полномочий председателеммандатной комиссии, его полномочия осуществляет заместительпредседателя мандатной комиссии.
11. Мандатная комиссия приступает к работе немедленно послеизбрания ее состава.
Статья 23. Функции мандатной комиссии.
1. Мандатная комиссия:
1.1. Рассматривает материалы городской избирательной комиссии обизбрании депутатов городского Совета, проверяет соответствиедокументов, подтверждающих полномочия депутатов городского Советадействующему законодательству, подготавливает и выносит на сессиюгородского Совета проекты решений о подтверждении депутатскихполномочий;
1.2. По заявлению депутата рассматривает и подготавливает дляпринятия решения городским Советом вопрос о сложении депутатом своихполномочий;
1.3. По материалам прокуратуры рассматривает, подготавливает ипредставляет Председателю городского Совета проект решения по вопросуо лишении депутата неприкосновенности;
1.4. По заявлению депутата рассматривает вопросы о нарушении правдепутата при осуществлении им депутатской деятельности, принеобходимости выяснения данных обстоятельств проводит депутатскоерасследование, готовит соответствующий материал для оперативногодепутатского реагирования;
1.5. По заявлению депутата либо поручению Совета рассматриваетматериалы о соблюдении депутатами этических норм поведения на сессии;
1.7. Осуществляет контроль за соблюдением Устава муниципальногообразования "город Анжеро-Судженск", регламента городского Совета,правил депутатской этики;
1.8. Обеспечивает соблюдение, положений Регламента;
1.9. По вопросам своей компетенции ведет переписку, запрашиваетнеобходимую информацию в органах государственной власти, органахместного самоуправления, от предприятий, организаций и учрежденийнезависимо от форм собственности, расположенных на территории области,в установленном законом порядке;
1.10. В ходе осуществления своих полномочий призывает к порядкудепутатов городского Совета;
1.11. При недостаточном реагировании депутата на призыв ксоблюдению порядка, при повторном проявлении депутатом инициативы нанекорректное поведение в ходе осуществления своих полномочий, выноситзамечание (порицание) депутату за допущенные нарушения общепринятыхэтических норм, небрежное выполнение своих депутатских обязанностейбез передачи на рассмотрение городского Совета;
1.12. При выявлении неоднократности нарушений депутатомустановленной настоящим Регламентом дисциплины поведения либонеоднократного нарушения общепринятых этических норм, вносит нарассмотрение сессии городского Совета материалы, касающиеся оценкиповедения депутата;
1.13. Взаимодействует с Председателем, заместителем Председателягородского Совета, председателями временных комиссий, профильныхкомитетов городского Совета, представительными органами местногосамоуправления в Кемеровской области, городской избирательнойкомиссией.
2. Мандатная комиссия городского Совета выполняет функциикомиссии по этике.
3. Мандатная комиссия городского Совета осуществляет текущийконтроль посещаемости и участия депутатов в составе рабочих органовгородского Совета.
4. В случае отсутствия депутата на сессии Совета мандатнаякомиссия выносит решение, была ли причина его отсутствия уважительной.
5. Мандатная комиссия осуществляет подсчет голосов при принятииорганами городского Совета решений, а также контроль за соблюдениемнастоящего Регламента в ходе работы рабочих органов городского Совета.
6. Мандатная комиссия осуществляет подсчет голосов при проведениипоименного и открытого голосования на сессиях городского Совета,анализирует и обобщает предложения, поступающие от депутатов и Главыгорода, вырабатывает рекомендации и выносит на рассмотрение Советапредложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент; внеотложном порядке ставит на рассмотрение Совета вопрос об устранениипроцедурных нарушений, если они возникли в ходе сессий городскогоСовета или в его текущей деятельности.
7. Подготавливает и предварительно рассматривает предложения обизменении и дополнении Регламента городского Совета.
8. В ходе сессий городского Совета дает разъяснения по применениюнастоящего Регламента.
9. Разрабатывает Правила депутатской этики, контролирует ихсоблюдение рабочими органами городского Совета.
10. В случаях, предусмотренных нормативными актами о статуседепутата, осуществляет проверку и дает заключение о наличии либоотсутствии оснований для досрочного прекращения полномочий депутатагородского Совета.
11. Осуществляет подготовку проектов решений городского Совета повопросам своей компетенции.
12. В порядке, установленном городским Советом, обобщаетинформацию о работе депутатов городского Совета с избирателями, оработе с заявлениями, предложениями и жалобами, поступившими отизбирателей и представляет ее на рассмотрение городского Совета.
13. Осуществляет иные полномочия по поручению городского Совета.
Статья 24. Формы работы, решения, заключения мандатной комиссии
1. Основной формой работы Комиссии являются заседания. ЗаседанияКомиссии проводятся по мере необходимости, созываются по инициативепредседателя комиссии, по инициативе Председателя городского Советалибо по требованию большинства членов Комиссии.
2.3аседание комиссии является правомочным, если на немприсутствуют все члены комиссии.
З. В решениях и заключениях мандатной комиссии должны бытьуказаны обстоятельства, послужившие вынесению решения или заключения.
4. В проекте решения городского Совета о признании полномочийдепутата должны содержаться сведения о депутате Совета,соответствующие действующему законодательству и дате признания(подтверждения или прекращения) этих полномочий городским Советом.
5. Решения Комиссии принимаются открытым голосованиембольшинством голосов ее членов.
Статья 25. Координационный совет
1. Для координации работы комитетов, комиссий и депутатовГородской Совет образует Координационный совет.
2. Координационный совет является совещательным органом Совета.
3. Координационного совета состоит из:
Председателя городского Совета;
Заместителя Председателя городского Совета;
3.3. Председателей постоянных комитетов городского Совета;
3.4. Председателя мандатной комиссии городского Совета.
4.3аседания Координационного совета созываются по меренеобходимости.
5. Заседания Координационного совета созывает и ведетПредседатель городского Совета или его заместитель.
6. На заседаниях Координационного совета по решениюкоординационного совета вправе присутствовать:
6.1. Депутаты городского Совета, не входящие в его состав;
6.2. Глава города;
6.3. заместители Главы города;
6.4. Руководители структурных подразделений Администрации города.
7. Лицам, входящим в состав Координационного Совета, а такжедругим лицам, участвующим в заседаниях Координационного Советазаблаговременно сообщается о вопросах, которые предлагаетсярассмотреть на заседании.
8. Решения Координационного совета по вопросам его компетенциипринимаются большинством голосов от числа членов совета присутствующихна заседании.
9. Решения координационного совета оформляются в видерекомендаций, заключений.
Статья 26. Функции Координационного совета
1. Координационный совет:
а) способствует качественной подготовке сессий городского Советаи депутатских слушаний;
б) рассматривает проект повестки дня очередной сессии переднаправлением его Главе города;
в) устанавливает этапы подготовки проектов решений к рассмотрениюСоветом;
г) определяет головной комитет для подготовки проектов решений;
д) принимает решения о возврате проектов решений инициаторам вслучае нарушения порядка внесения проектов на рассмотрение Совета,установленного настоящим Регламентом;
е) принимает необходимые меры по организации согласованной исовместной работы комитетов и комиссий;
ж) проводит консультации при формировании и изменении составаорганов Совета, при возникновении разногласий между депутатами,депутатскими объединениями;
з) осуществляет иные полномочия, порученные ему Городским Советомпо внутриорганизационным для совета вопросам.
Статья 27. Составление плана работы координационного Совета
1. План работы Совета составляется на квартал. Вопрос о планеработы Совета включается в повестку дня первого заседания каждогоквартала.
2. Правом внесения вопросов в план работы обладают Председательгородского совета, заместитель Председателя городского Совета,комитеты, комиссии и депутаты городского Совета.
Статья 28. Аппарат городского Совета
1. Для обеспечения деятельности городского Совета народныхдепутатов при городском Совете создается аппарат городского Совета,деятельность которого регламентируется соответствующим Положением.
ГЛАВА III. Порядок подготовки организации
проведения сессии городского Совета
Статья 30. Подготовка организации проведения сессии городскогоСовета
1. Подготовка организации проведения сессии городского Советаосуществляется рабочими органами городского Совета, в порядке,установленном настоящим Регламентом.
2. Контроль за проведением подготовки организации проведениясессии городского Совета осуществляется Координационным советом,Председателем городского Совета.
3. Вопросы подготовки и организации проведения очередной сессиигородского Совета предварительно рассматриваются координационнымсоветом за семь дней до ее проведения.
4. При рассмотрении координационным советом вопросов повестки дняочередной сессии городского Совета, учитываются предложения, вносимыев виде рабочего проекта, направляемого со стороны профильных комитетов(рабочих комиссий) городского Совета, их представителей, депутатскихобъединений, депутатов городского Совета, Главы города, другихсубъектов законодательной инициативы, установленных Уставоммуниципального образования "город Анжеро-Судженск", поступившиеПредседателю городского Совета.
Статья 31. Формирование проекта повестки дня сессии
1. Проект повестки дня формируется Председателем городскогоСовета не позднее десятого числа каждого месяца. Проект повесткиформируется на основе плана деятельности городского Совета, а такжепроектов правовых актов, внесенных в установленном настоящимРегламентом порядке. Перед подписанием проекта повестки дня сессииПредседатель городского Совета обсуждает данный проект с членамикоординационного совета.
2. По мотивированному письменному предложению, представленному поинициативе рабочих органов городского Совета, либо Главы города, но непозднее, чем за семь дней до сессии городского Совета, проект повесткидня сессии Председателем городского Совета может быть изменен.
Статья 32. Основание включения вопроса в повестку дня сессии
1. Вопросы включаются в проект повестки дня сессии городскогоСовета Председателем при представлении проекта правового акта,предлагаемого к принятию городским Советом в соответствии с порядком исроками, установленными настоящим Регламентом, а также перспективнымпланом работы.
2. В первоочередном порядке в проект повестки дня сессиивключаются вопросы:
а) вносимые на рассмотрение городского Совета органамигосударственной власти Кемеровской области;
б) вносимые на рассмотрение городского Совета Главой города;
в) об освобождении от занимаемой должности Председателягородского Совета или его заместителя;
в) об освобождении от обязанностей председателей комитетов икомиссий, их заместителей;
г) связанные с досрочным прекращением полномочий Главы города;
д) об образовании комитетов и комиссий городского Совета,изменении их состава;
е) подготовленные в соответствии с поручением городского Совета;
ж) включенные в повестку дня предшествующей сессии, рассмотрениекоторых не было начато или не было завершено на предшествующемзаседании;
з) о рассмотрении протестов прокурора города на ранее принятыеакты городского Совета; и) о повторном принятии отклоненного Главойгорода законопроекта;
к) о рассмотрении представления прокурора области на лишениедепутата неприкосновенности.
3. Проекты Решений городского Совета, вынесенные на рассмотрениесессии, иные документы и материалы вручаются депутатам городскогоСовета не позднее семи дней до начала сессии.
Статья 33. Утверждение проекта повестки дня сессии
1. Проект повестки дня формируется Председателем городскогоСовета.
2. В сформированном проекте повестки дня указываются время иместо проведения сессий городского Совета, заседаний комитетов(комиссий) городского Совета, депутатских слушаний, а также вопросы,внесенные на рассмотрение городского Совета.
3. В течение трех дней после подписания сформированного проектаповестки дня заседания Председатель городского Совета направляет Главегорода данный проект повестки, прилагая проекты решений,представленных по вопросам повестки субъектами правотворческойинициативы.
4. При представлении проекта повестки дня на сессии городскогоСовета, председательствующий, отдельно оглашает вопросы, подлежащие всоответствии с Уставом муниципального образования город Анжеро-Судженск включению в повестку дня без голосования и обсуждения.Остальные вопросы повестки дня сессии городского Совета ставятсяпредседательствующим на голосование для принятия его за основу.
5. Предложения о внесении изменений и дополнений в принятый заоснову проект повестки дня сессии городского Совета вносятся Главойгорода, зарегистрированным в установленной порядке депутатскимобъединением, либо депутатом городского Совета.
6. По вопросам, внесенным в повестку дня непосредственно насессии городского Совета инициаторами внесения вопроса, готовится ипредставляется проект правового акта с приложением необходимогодополнительного материалы по данному вопросу, которые представляютсявсем депутатам в ходе заседания.
7. Предложения Главы города, депутатских объединений либо группдепутатов численностью не менее трех человек о внесении изменений идополнений в проект повестки дня сессии городского Совета ставятсяпредседательствующим на голосование в порядке очередности ихпоступления и при наличии подготовленного проекта правового акта.
8. Перед голосованием инициатору предложения предоставляетсявозможность выступить с его обоснованием.
9. Городской Совет вправе принять решение о прекращении прений повопросу повестки дня.
10. Решения о внесении изменений и дополнений в проект повесткидня сессии городского Совета принимаются большинством голосов от числадепутатов, присутствующих на сессии.
11. Проект повестки дня после принятия решений о внесении в негоизменений и дополнений ставится председательствующим на голосованиедля принятия повестки дня сессии городского Совета в целом.
12. Повестка дня сессии городского Совета в целом принимаетсябольшинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии иоформляется протокольно.
13. После утверждения повестки дня в целом внесениедополнительных вопросов не допускается.
ГЛАВА IV. Сессии, заседания городского Совета,
порядок созыва и проведения
Статья 34. Сессия Совета
1. Основной организационной формой деятельности городского Советаявляются заседания городского Совета в форме сессий.
2. Сессия Совета состоит из одного или нескольких заседанийСовета.
3. Очередная сессия Совета (кроме первой) созываетсяпредседателем Совета в соответствии с планом работы, и утвержденнымпорядком работы городского Совета.
4. Решение Председателя городского Совета о созыве очереднойсессии публикуется (обнародуется) в пятидневный срок с указаниемвопросов которые предлагается внести на рассмотрение.
5. В промежутках между сессиями депутаты городского Советаработают в комитетах, комиссиях, избирательных округах, используя вседопускаемые действующим законодательством формы индивидуальной иколлективной депутатской деятельности.
6. В случае невозможности прибыть на сессию, депутатзаблаговременно сообщает об этом Председателю городского Совета.
7. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двухтретей от установленного числа депутатов.
Статья 35. Созыв сессии городского Совета
1. О времени и месте проведения сессии, а также вопросах,выносимых на ее рассмотрение, Председатель Совета доводит до сведениядепутатов, Главы города, иных субъектов правотворческой инициативы всрок не позднее 7 дней до начала сессии.
Статья 36. Правомочность сессии городского Совета
1. Сессия городского Совета правомочна, если на ней присутствуетне менее двух третей от числа депутатов, установленного для городскогоСовета (за исключением чрезвычайной сессии).
2. Правомочность сессии до ее открытия подтверждается даннымирегистрации, в ходе сессии -количеством депутатов на моментголосования по принятию решения, которое может подтверждаться даннымипромежуточных регистрации.
3. Если на сессии присутствует менее двух третей от числадепутатов, установленного для городского Совета, то заседание сессиипереносится на другое время, а депутатам сообщается о месте, временипроведения повторной сессии.
4. Если на повторно созванную сессию городского Совета прибыломенее двух третей численного состава городского Совета народныхдепутатов, то заседание считается правомочным при наличии большинствадепутатов от числа, установленного для городского Совета и решенияпринимаются большинством голосов от числа депутатов, установленногодля городского Совета, при этом депутаты не вправе принимать решенияпо правовым актам, требующим для их принятия не менее двух третей отчисла депутатов, установленного для городского Совета.
Статья 37. Внеочередная сессия городского Совета
1. Внеочередная сессия Совета созывается Председателем Совета всоответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом, поинициативе:
1.1. Председателя Совета;
1.2. Главы города
1.3. Депутатов в количестве не менее одной трети отустановленного числа депутатов.
2. Внеочередная сессия Совета созывается в срок не позднее семидней с момента поступления на имя Председателя городского Советасоответствующего предложения.
3. Предложение о проведении внеочередной сессии оформляетсяписьменно
4. В предложении о проведении внеочередной сессии городскогоСовета в обязательном порядке указывается мотивированное обоснование,отражающее необходимость созыва внеочередной сессии. В случае созывавнеочередной сессии по инициативе группы депутатов, предложение опроведении внеочередной сессии визируется каждым депутатоминициировавшим данное предложение.
5. Внеочередная сессия Совета должна состояться в срок до пятидней после принятия Председателем Совета решения о созыве сессии.
6. На внеочередной сессии рассмотрению подлежат только тевопросы, для решения которых она созывалась.
7. Сообщение о созыве внеочередной сессии Совета, о времени иместе его проведения, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение,публикуется (обнародуется) не позднее, чем за три дня до проведениясессии и доводится до сведения депутатов городского Совета вместе спроектами документов.
Статья 38. Чрезвычайная сессия городского Совета
1. В случае объявления на территории Российской Федерации, либоКемеровской области, либо муниципального образования "город Анжеро-Судженск" чрезвычайного положения, Председатель городского Советавправе созвать чрезвычайную сессию без обязательного соблюдения сроковоповещения депутатов.
2. Наличие подготовленных проектов правовых актов при созывечрезвычайной сессии не обязательно.
3. Чрезвычайная сессия правомочна, если на ней присутствует неменее половины депутатов от установленной численности.
Статья 39. Первое заседание сессии Совета нового созыва
1. Заседание первой сессии депутатов проводится по инициативе поинициативе Главы муниципального образования в течение не позднее 15дней после избрания не менее 2/3 от установленной численности народныхдепутатов муниципального образования.
2. Подготовку заседания первой сессии Совета осуществляет аппаратгородского Совета на основании итогов выборов городской избирательнойкомиссии.
3. Открывает и ведет заседание первой сессии старейший депутаттекущего созыва.
4. Вопросом повестки дня первого заседания Совета является вопрос"Об избрании председателя городского Совета народных депутатов".
5. Старейший по возрасту депутат ведет заседание городскогоСовета до избрания Председателя городского Совета в соответствии спорядком проведения, установленным настоящим Регламентом.
Статья 40. Заседания сессии
1. Заседание сессии представляет собой процесс работы городскогоСовета в установленной настоящим Регламентом форме, посредством общегоучастия депутатов в обсуждении вопросов и принятию соответствующихрешений, находящихся в компетенции городского Совета.
2. На заседании сессии в порядке, установленном настоящимРегламентом, может быть решен любой вопрос, отнесенный к ведениюСовета.
3. Заседания Совета по характеру могут быть открытыми либозакрытыми.
4. Участие приглашенных лиц в заседаниях обеспечивается аппаратомгородского Совета в соответствии с заявками соответствующегопрофильного комитета (комиссии) либо куратора соответствующегонаправления работы городского Совета.
5. Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса, в томчисле в качестве экспертов, проходят в зал заседаний по приглашениюпредседательствующего на заседании и покидают зал по окончаниирассмотрения вопроса.
6. В зале заседаний для Председателя городского Совета, Главыгорода, его представителя отводятся специальные места.
Статья 41. Открытые заседания сессий городского Совета
1. Заседания сессий по характеру проведения, как правило,являются открытыми.
2. На открытых заседаниях, после прохождения процедурысоответствующей регистрации в порядке, установленном настоящимРегламентом вправе присутствовать:
2.1. Должностные лица органов государственной власти;
2.2. Должностные лица органов местного самоуправления;
2.3. Руководители предприятий, учреждений, организаций;
2.4. Представители общественных объединений, организаций,политических партий, трудовых коллективов, граждане РоссийскойФедерации либо их уполномоченные представители.
3. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочиеместа депутатов и приглашенных по рабочим вопросам участвующих лиц.
4. Аккредитованные представители средств массовой информации,имеют право производить фото-, аудио - видео запись заседания назаписывающие устройства, не создавая помех работе сессии.
5. Средства массовой информации, допустившие искажение информациимогут быть лишены аккредитации и несут ответственность задостоверность информирования населения о заседаниях Совета всоответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Граждане, представители трудовых коллективов и организаций,общественных объединений могут присутствовать на заседании городскогоСовета, если в помещении, где оно проводится, имеются условия для ихразмещения без ущерба для нормальной работы депутатов.
Статья 42. Закрытые заседания сессии городского Совета
1. Заседания городского Совета (рассмотрение отдельных вопросов)могут проводиться закрыто. Закрытое заседание (закрытое рассмотрениевопросов повестки дня) проводится в соответствии с протокольнымрешением Совета о проведении закрытого заседания (закрытогорассмотрения).
2. На закрытом заседании вправе присутствовать круг лиц,определенных сессией.
Статья 43. Трансляция заседаний сессии городского Совета
1. По решению сессии городского Совета может производиться радио-и телетрансляция из зала заседаний.
Статья 44. Распространение материалов для заседаний сессии Совета
1. Распространение материалов для заседаний сессии городскогоСовета осуществляется при наличии визы Председателя Совета, егозаместителя или депутата, председательствующего на заседании.
Статья 45. Председательствующий на заседании сессии городскогоСовета
1. Заседание сессии Совета ведет председательствующий заседания.Председательствующим заседания по должности является Председательгородского Совета. В отсутствия Председателя городского Совета, назаседании председательствует заместитель Председателя, либо другойдепутат (не заявивший о самоотводе), которому это порученопредседателем, заместителем председателя, что оформляется протокольнымрешением городского Совета.
2. Во время ведения заседания, в случае необходимости,Председатель городского Совета (заместитель) вправе передать ведениезаседания до его окончания другому депутату без голосования и в любоймомент продолжить ведение заседания лично.
3. Председательствующий на заседании имеет право передать ведениезаседания при рассмотрении вопроса, по которому он являетсядокладчиком (содокладчиком).
4. Председатель городского Совета (его заместитель) долженпередать ведение заседания при рассмотрении вопроса об избрании либоосвобождении от должности соответственно Председателя городскогоСовета (заместителя Председателя).
Статья 46. Запрещение высказываний без разрешенияпредседательствующего
1. Во время заседания сессии городского Совета никто изучастников заседания не может высказываться, не получив разрешенияпредседательствующего на заседании.
Статья 47. Объявление внеочередного перерыва в заседании сессии
1. Внеочередной перерыв в заседании на срок до 30 минутобъявляется председательствующим на заседании (без голосования) иоформляется протокольно.
Статья 48. Права депутата городского Совета на заседании сессии
1. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутатгородского Совета на заседании сессии вправе:
а) избирать и быть избранным в органы городского Совета,предлагать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы,заявлять отвод кандидатам;
б) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения;
в) вносить поправки к проектам документов;
г) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику(содокладчику), выступать по мотивам голосования;
д) требовать постановки своих предложений на голосование;
е) требовать повторного голосования в случаях установленногонарушения правил голосования;
ж) высказывать мнение по персональному составу создаваемыхгородским Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых,согласуемых или утверждаемых городским Советом;
з) вносить предложения о заслушивании на заседании городскогоСовета отчета или информации любого органа либо должностного лица,подконтрольного городскому Совету;
и) вносить предложения о необходимости проведения проверок идепутатских расследований по вопросам компетенции городского Совета;
к) ставить вопрос о необходимости разработки нового документагородского Совета, вносить предложения по изменению действующихдокументов;
л) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
м) выступать не более двух раз по одному вопросу;
н) пользоваться другими правами, предоставленными емузаконодательством и настоящим Регламентом.
Статья 49. Обязанности депутата городского Совета на заседаниисессии
1. Депутат городского Совета на заседании обязан:
а) неотступно соблюдать Регламент, повестку дня и правомерныетребования председательствующего на заседании;
б) выступать только с разрешения председательствующего;
в) не допускать оскорбительных выражений;
г) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работезаседания.
2. За неисполнение своих обязанностей депутат несетответственность в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 50. Права председательствующего на заседании сессии
1. Председательствующий имеет право:
а) применять меры воздействия за нарушения порядка установленногонастоящим Регламентом;
б) не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном)большинстве, при принятии процедурных решений;
в) при проведении голосования пользоваться правами, указанными внастоящем Регламенте;
г) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;
д) приостанавливать незапланированные дебаты;
е) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайныхобстоятельств, а также нарушения общественного порядка;
ж) объявлять внеплановый перерыв заседания;
з) пользоваться иными правами, предоставленными ему настоящимРегламентом.
Статья 51. Обязанности председательствующего на заседании сессии
1. Председательствующий на заседании обязан:
а) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
б) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
в) осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений,своевременно напоминать выступающему об истечении установленноговремени;
г) обеспечивать порядок в процессе работы в зале заседаний;
д) фиксировать все поступившие предложения и ставить их в порядкепоступления на голосование, сообщать результаты голосования;
е) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очередипредложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и своисобственные альтернативные предложения;
ж) проявлять уважительное отношение к участникам заседания,воздерживаться от персональных замечаний и оценок по изложениюучастниками заседания рассматриваемого вопроса;
з) редактировать предложения, выносимые на поименное голосование;
и) обобщать в процессе голосования несколько предложений в одноключевое с тем, чтобы в случае его принятия сократить числоальтернативных предложений;
к) вносить собственные предложения или компромиссныеформулировки, не снимая с голосования ни одного из предложенийдепутатов;
л) при большом количестве предложений, которые относятся кразличным проблемам, председательствующий проводит серию голосований,при этом в первую очередь голосуются предложения по порядку ведениязаседания, а затем проводятся голосования по существу каждой проблемыв рамках вопроса повестки дня.
Статья 52. Время и продолжительность заседаний сессии городскогоСовета
1. Продолжительность заседания сессии городского Советаустанавливается порядком работы городского Совета, утвержденнымсессией городского Совета.
Статья 53. Продолжительность выступлений на заседании сессиигородского Совета
1. Продолжительность выступлений:
а) с докладами и содокладами - до 30 минут;
б) в прениях - до 5 минут;
в) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут;
г) со справками, вопросами, формулировками предложений, попорядку ведения, мотивам голосования - до 1 минуты;
д) с аргументацией и комментариями по поправкам - до 1 минуты.
2. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено(протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражающихдепутатов).
З. По истечении установленного времени председательствующийпредупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать еговыступление.
4. С согласия большинства присутствующих на сессии Советадепутатов председательствующий устанавливает общее время обсужденияповестки дня.
5. Городской Совет вправе принимать решения о продлении илисокращении времени для выступлений, указанных в пункте 1 настоящейстатьи.
Статья 54. Правила выступления на сессии городского Совета иформы выступлений на сессии городского Совета
1. На сессиях городского Совета предусматриваются следующиеосновные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово,выступления в прениях, по обсуждаемой кандидатуре, по мотивамголосования, по порядку ведения сессии, а также предложение, справка,информация, заявление, обращение.
2. Выступающий на сессии не должен использовать в своей речигрубые и некорректные выражения, призывать к незаконным, в том численасильственным действиям, отклоняться от обсуждаемой темы, превышатьотведенное для выступления время. В случае совершения нарушений,предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, председательствующийвправе предупредить выступающего. При повторном или грубом нарушениипредседательствующий лишает выступающего слова.
3. После принятия решения о прекращении прений,председательствующий на сессии Совета выясняет, кто из записавшихся невыступил, и с согласия Совета предоставляет ему слово.
4. Депутаты Совета, которые не смогли выступить в связи спрекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты своихвыступлений к протоколу сессии.
5. Докладчики имеют право на заключительное слово.
Статья 55. Продолжительность этапов рассмотрения вопроса повесткидня
I. Общий лимит времени:
1.1. на вопросы к докладчику и содокладчику - до 30 минут;
1.2. на прения - до 1 часа;
1.3. на рассмотрение поправок - до 1 часа;
1.4. на дебаты по порядку ведения - до 5 минут;
1.5. на выступления по мотивам голосования - до 15 минут.
Статья 56. Предотвращение беспорядка на заседании сессиигородского Совета
1. Если на заседании сессии возникает беспорядок ипредседательствующий на заседании лишен возможности его пресечь, онобъявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседаниесчитается прерванным на 30 минут.
2. Если после возобновления заседания сессии шум или беспорядокпродолжаются, то председательствующий вправе объявить заседаниезакрытым.
Статья 57. Порядок регистрации и установления присутствующих назаседании сессии
1. Регистрация депутатов городского Совета, а так же приглашенныхк участию в заседании сессии лиц, лиц присутствующих на заседаниисессии (включая представителей средств массовой информации) проводитсямандатной комиссией городского Совета перед каждым заседанием за 30минут до начала открытия сессии. Табельная регистрация депутатовпроводится с указанием времени регистрации
2. Число присутствующих на заседании депутатов определяется порезультатам табельной регистрации.
3. Число приглашенных к участию в заседании сессии лицопределяется по результатам списочной регистрации.
4. Число присутствующих на заседании депутатов и приглашенных кучастию в заседании сессии лиц отражается протокольно.
5. Если незарегистрировавшийся на заседании депутат выступает илипринимает участие в голосовании, то он считается зарегистрированным сотметкой об этом в табеле регистрации мандатной комиссией.
4. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.
5. Табель депутатов, зарегистрированных на заседании, передаетсямандатной комиссией председательствующему на заседании.
Статья 58. Опубликование списка депутатов, пропустивших болеетрех заседаний сессии
1. Список депутатов, пропустивших без уважительной причины болеетрех заседаний в течение одного года, может быть передан решениемгородского Совета для опубликования средствами массовой информации.
2. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседанииСовета являются своевременно представленные и документальноподтвержденные в установленном порядке обстоятельства, т.е. поболезни, в связи с командировкой, по иным причинам, отнесенным куважительным.
ГЛАВА V. Правотворческая деятельность городского Совета
Статья 59. Виды правовых актов городского Совета
1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом городапринимает:
1.1. решения - нормативные правовые акты;
1.2. решения - правовые акты, не носящие нормативного характера.
2. Городской Совет вправе принимать акты декларативногохарактера, выражающие отношение городского Совета к той или инойпроблеме (резолюции, заявления, обращения).
З. Правовые акты нормативного характера, принятые Советом вустановленном Уставом муниципального образования "город Анжеро-Судженск" и настоящим Регламентом порядке должны соответствоватьКонституции РФ, Законам РФ и Кемеровской области, Уставу области игорода, подписываются Главой города и Председателем городского Совета.В случаях, предусмотренных законодательством и Уставом города, данныеакты подлежат официальному опубликованию.
6. Решения Совета, не носящие нормативного характера,подписываются Председателем городского Совета и при необходимостиобнародуются.
7. Акты декларативного характера (политические документы)принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессиидепутатов, подписываются депутатами, проголосовавшими за их принятие иподлежат обнародованию (опубликованию) в средствах массовойинформации. Опубликование (обнародование) политических документов,принятых Советом, производится Председателем городского Совета непозднее чем в недельный срок со дня принятия.
Статья 60. Порядок внесения проектов правовых актов
1. Проекты правовых актов вносятся в Городской Совет субъектамиправотворческой инициативы, указанными в Уставе муниципальногообразования города Анжеро-Судженск.
2. Проекты правовых актов городского Совета, вносимые в порядкеправотворческой инициативы представляются Председателю городскогоСовета;
З. Проекты правовых актов правотворческой инициативы на моментпредставления должны быть надлежаще оформлены, обоснованы имотивированны.
4. Проекты правовых актов правотворческой инициативыпредоставляются в городской Совет не позднее десятого числа текущегомесяца, одновременно с приложением следующих документов, необходимыхдля рассмотрения:
Приложение N 1 в виде информационного письма содержащегообращение на имя Председателя городского Совета с просьбой рассмотретьданный вопрос на очередной сессии, подписанное субъектом (полномочнымпредставителем) правотворческой инициативы;
Приложение N 2 в виде справки согласования проекта (в случаевнесения проекта не Главой города);
Приложение N 3 в виде обоснованной нормативным актомпояснительной записки, мотивированно раскрывающая предметпредлагаемого проекта, характеристику его целей, задач, и содержащаясведения о разработчике данного проекта;
4.4 Приложение N 4 в виде перечня актов, утрачивающих силу,подлежащих приостановлению, изменению, дополнению в связи с принятиемданного правового акта;
4.5. Приложение N 5 в виде финансово-экономического обоснования,(в случаях внесения проекта, реализация которого требует привлечениеденежных/материальных ресурсов).
5. Официальным внесением проекта документа субъектомправотворческой инициативы, является его представление в порядке,установленном настоящим Регламентом.
6. Проекты правовых актов, представленные позднее сроков,установленных настоящим Регламентом, вносятся в повестку дня следующейсессии.
7. В случае представления субъектом правотворческой инициативыпроекта правового акта с нарушением правил, установленных настоящимРегламентом, данный проект подлежит возврату на доработку инициаторуданного проекта.
8. Все проекты нормативных правовых актов (решений)Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, направляютсядля проведения предварительной правовой экспертизы органамипрокуратуры. (Дополнен - Решение Совета народных депутатов г.Анжеро-Судженска от 30.04.2009 г. N 319)
Статья 61. Подготовка проекта правового акта к рассмотрению насессии
1. Проекты правовых актов подготавливаются субъектамиправотворческой инициативы, указанными в Уставе муниципальногообразования "город Анжеро-Судженск".
2. Подготовка проектов правовых актов городского Советаосуществляется профильными комитетами или временными комиссиямиСовета.
3. Председатель городского Совета по каждому проекту правовогоакта, поступившего в городской Совет, определяет профильный комитет,либо временную комиссию для подготовки (доработку) данного проекта крассмотрению на сессии.
4. Профильные комитеты, временные комиссии Совета в срок, неболее 8 дней до утверждения повестки дня сессии представляютзаключения по поступившим проектам Председателю городского Совета.
5. Альтернативные проекты правовых актов, комитеты рассматриваютвместе с основным проектом.
7. Комитеты и временные комиссии в случаях необходимостиприменения для решения вопросов специальных знаний (навыков), в целяхполучения квалифицированных пояснений по рассматриваемым вопросаммогут приглашать для участия в их работе представителейгосударственных и общественных органов, органов местногосамоуправления, а также специалистов и ученых.
8. Профильный комитет или временная комиссия (в случаях, когдадействующим законодательством, Уставом муниципального образования непредусмотрен обязательный порядок опубликования проекта) могут внестипредложение Председателю городского Совета об опубликовании(обнародовании) данного проекта правового акта для обсуждениянаселением города, либо о направлении проекта правового акта нанаучную экспертизу.
9. Председатель городского Совета на основе материалов,представленных инициатором проекта правового акта, заключенийпрофильных комитетов, материалов правовой оценки проекта правовогоакта, результатов обсуждения, принимает решение о готовности проекта крассмотрению сессией городского Совета.
Статья 62. Рассмотрение проекта правового акта на сессии
1. При рассмотрении проектов правовых актов на сессии, городскойСовет заслушивает доклад инициатора проекта правового акта и содокладпрофильного комитета или временной комиссии, участвующих в подготовкепроекта, обсуждает основные положения проекта правового акта ипринимает решение - о принятии данного проекта за основу либо егоотклонении.
2. При внесении альтернативных проектов правового акта по одномуи тому же вопросу городской Совет одновременно обсуждает данныепроекты и принимает решение о том, какой из них принять за основу.
3. Если проект правового акта принят за основу, то обсуждаются иставятся на голосование все поправки, вносимые депутатами городскогоСовета.
4. По каждой поправке перед голосованием заслушивается мнениедокладчика по данному проекту правового акта, профильного комитета, атак же аргументы автора внесенной поправки. По решению большинстваприсутствующих депутатов городской Совет вправе проводитьдополнительное обсуждение поправки.
5. Каждая вносимая поправка представляемая на обсуждение, должнабыть четко сформулирована, оглашается ее автором и предоставляется вписьменном виде председательствующему на сессии за подписью авторапоправки, с приложением письменного правового заключения, отражающегопредмет соответствия проекта правового акта в редакции автора поправкидействующему законодательству. Правовое заключение визируетсяисполнителем данного заключения.
6. Правом внесения поправок обладают субъекты правотворческойинициативы.
7. Автор поправки вправе снять свое предложение с голосования
8. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Еслипредложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, товначале голосуются по мере поступления поправок.
9. После обсуждения всех поправок, выносится на голосованиевопрос о принятии в целом раздела, главы или статьи проекта правовогоакта в редакции с принятыми поправками. Решения о принятии поправок, атакже раздела, главы или статьи принимаются тем же числом голосов, чтои правовой акт в целом.
10. После принятия проекта правового акта по разделам, главам илистатьям он принимается в целом.
Статья 63. Работа с отклоненными документами
1. Глава города, являющийся главой местной администрации, имеетправо отклонить нормативный правовой акт, принятый сессией Совета. Вэтом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в городской Совет с письменным мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негосоответствующих изменений и дополнений.
2. Если глава муниципального образования отклонит нормативныйправовой акт, данный Акт вновь выносится на рассмотрение сессиигородского Совета.
3. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовойакт будет одобрен городским Советом в ранее принятой редакциибольшинством голосов, не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов представительного органа муниципальногообразования, данный акт в обязательном порядке подлежит подписаниюГлавой города в течение семи дней и обнародованию.
4. Если при повторном рассмотрении сессией указанный нормативныйправовой не набрал двух третей от установленной численности депутатов,на сессии без голосования принимается решение о доработке отклоненногоГлавой города нормативно правового акта.
В этом случае по согласованию городского Совета с Главой городасоздается согласительная комиссия для доработки отклоненногонормативно правового акта.
5. Состав согласительной комиссии формируется на паритетныхначалах, в который входят специалисты Администрации города, и попоручению Председателя городского Совета депутаты городского Совета.
6. В случае создания согласительной комиссии, данная комиссияразрабатывает согласованный проект решения, который вноситься насессию Совета, как альтернативный проект отклоненному Главой города.
7. Депутаты, большинством голосов от числа избранных депутатов,принимают один из вариантов решения за основу, после чего принятый заоснову вариант решения выносится на голосование. Если за основу будетпринят отклоненный Главой города вариант, то при голосовании в целомон должен получить количество голосов не менее двух третей отустановленной численности депутатов городского Совета.
8. Если за основу будет принят согласованный вариант,разработанный согласительной комиссией, то данный вариант послеобсуждения и принятия городским Советом вносится на подпись Главегорода как принятый впервые.
ГЛАВА VI. Порядок голосования и принятия правовых актов
Статья 64. Принятие решений городским Советом
1. Правовые акты городского Совета принимаются открытым, тайнымили поименным голосованием.
2. Голосование представляет собой механизм принятия решения повынесенному на голосование вопросу, и заключается в выборе голосующимодного из вариантов ответа: "за" или "против". Каждый участвующий вголосовании депутат вправе воздержаться от принятия решения по данномувопросу. При этом в протоколе голосования делается отметка о том, чтодепутат, участвуя в голосовании, воздержался от принятия решения поданному вопросу.
3. Подсчет голосов при открытом и поименном голосованииосуществляется мандатной комиссией и объявляется председательствующимна сессии по результату каждого голосования.
4. Как правило, решения принимаются на открытом голосовании.Открытое голосование может быть поименным.
5. Тайное или поименное голосование проводится по требованию неменее одной трети депутатов от установленного числа.
6. Решение о способе проведения голосования считается принятым,если за него проголосовало более половины от числа депутатов Совета,присутствующих на сессии.
Статья 65. Виды и особенности правовых актов городского Совета,принимаемых голосованием
1. Правовые акты об утверждении городского бюджета, образованиирезервного фонда, образовании внебюджетных фондов, о финансированиипланов и программ развития города, о введении и отмене местных налогови сборов, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "город Анжеро-Судженск", Регламент городского Совета,внесении изменений и дополнений в него, об избрании и освобождении отзанимаемой должности Председателя, заместителя Председателя, оботставке Главы города, о повторном принятии правовых актов,отклоненных Главой города считаются принятыми, если за нихпроголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного длягородского Совета.
2. Другие правовые акты городского Совета считаются принятыми,если за них проголосовало более половины от установленного числадепутатов для городского Совета, если иной порядок не предусмотренУставом Устав муниципального образования "город Анжеро-Судженск".
З. По процедурным вопросам решение принимается большинствомголосов депутатов Совета, присутствующих на сессии.
4. К процедурным относятся следующие вопросы:
а) о перерыве в сессии, переносе или закрытии сессии;
б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
в) о предоставлении слова приглашенным на сессию;
г) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки днясессии;
д) об общем времени обсуждения вопроса о повестке дня;
е) о переходе к вопросам повестки дня;
ж) о голосовании без обсуждения;
з) о проведении тайного голосования: и) о поименном голосовании;
к) о процедуре голосования;
л) о переносе рассмотрения проекта правового акта на следующуюсессию;
м) о приглашении на сессию должностных лиц администрации города;
н) об изменении очередности выступлений;
о) о проведении дополнительной регистрации депутатов.
5. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протоколсессии городского Совета.
6. Решение при голосовании по процедурным вопросам может бытьпринято без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один издепутатов, присутствующих на сессии не потребует подсчета голосов.
Статья 66. Право голоса в голосовании
1. При голосовании по одному вопросу депутат Совета имеет одинголос и голосует лично, за исключением случаев, установленныхнастоящим Регламентом.
Статья 67. Открытое голосование
1. Перед началом открытого голосования председательствующийсообщает количество предложений, которые ставятся на голосование,уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятсяна голосование.
2. После объявления председательствующим о начале голосованияникто не вправе прервать голосование, кроме мандатной комиссии повопросам соблюдения Регламента.
З. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляетрезультат голосования, принято решение или не принято.
4. Если при определении результатов голосования выявятся явныепроцедурные ошибки голосования, то по решению Совета может бытьпроведено повторное голосование.
5. Каждый депутат Совета или объединение депутатов, не согласныхс принятым решением имеют право в письменном виде оформить особоемнение, которое прилагается к протоколу сессии.
6. В протоколе делается отметка о наличии выделенного мнения.
Статья 68. Условия проведения тайного голосования
1. Тайное голосование с использованием бюллетеней проводится вобязательном порядке при выборах Председателя городского Совета,заместителя Председателя городского Совета и освобождении их отзанимаемой должности, при решении вопроса об отставке Главы города, атакже в других случаях, по требованию одной трети депутатов отустановленного числа депутатов городского Совета.
2. Время и место тайного голосования, порядок его проведенияустанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящимРегламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
Статья 69. Счетная комиссия по тайному голосованию
1. При проведении тайного голосования формируется счетнаякомиссия в количестве не менее трех депутатов.
2. В счетную комиссию не могут входить депутаты Совета, чьикандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов городского Совета.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря комиссии.
4. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосовчленов комиссии.
Статья 70. Бюллетени для тайного голосования
1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются подконтролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решениемСовета форме, в количестве, соответствующем числу присутствующих насессии депутатов Совета. Каждый бюллетень до голосования подписываетсявсеми членами счетной комиссии и заверяется печатью городского Совета.
2. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения ихвыдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии еечленов.
Статья 71. Проведение тайного голосования и подведение итогов
1. При проведении тайного голосования каждому депутату Советавыдается один бюллетень для тайного голосования.
2. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальныйящик, опечатанный счетной комиссией.
3. Счетная комиссия обязана создать условия для тайноговолеизъявления депутатов городского Совета.
3. Тайное голосование проводится в течение 10 минут с моментаначала голосования, если иное не установлено городским Советом.
4. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, атакже бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявлениедепутатов городского Совета.
5. О результатах тайного голосования комиссия составляетпротоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии.
6. По докладу счетной комиссии городской Совет открытымголосованием принимает решение об утверждении результатов тайногоголосования.
Статья 72. Поименное голосование
1. Поименное голосование может проводиться с использованиемопросных листов (бюллетеней поименного голосования) или без них.
2. В случае использования опросных листов (бюллетеней поименногоголосования) их форма устанавливается мандатной комиссией.
3. Бюллетени для поименного голосования изготавливаются подконтролем мандатной комиссии по предложенной ею и утвержденнойрешением Совета форме, в количестве, соответствующем числуприсутствующих на сессии депутатов Совета. Каждый бюллетень доголосования подписывается всеми членами мандатной комиссии изаверяется печатью городского Совета.
4. При проведении поименного голосования председательствующий насессии городского Совета после окончания голосования называет фамилиидепутатов, проголосовавших "за", "против" и воздержавшихся отголосования.
З. Результаты поименного голосования включаются в протокол сессиии могут быть обнародованы в средствах массовой информации по решениюСовета.
Статья 73. Голосование альтернативных предложений
1. При представлении более двух вариантов решений голосование порешению Совета может быть проведено в два тура.
2. В первом туре голосования может допускаться голосование каждымдепутатом за любое решение вопроса с подсчетом голосов, поданных закаждый из вариантов.
3. Второй тур голосования проводится по двум предложениям,набравшим наибольшее число голосов поданных в первом туре.
4. Принятым по итогам второго тура считается то предложение,которое получило наибольшее число голосов, но не менее установленногодля принятия соответствующего решения числа голосов депутатов.
5. Если во втором туре предложение не набрало необходимого числаголосов, то по предложению Председателя или депутатов можетформироваться согласительная комиссия для разработки проекта новогорешения.
Статья 74. Подписание и опубликование Главой города правовыхактов городского Совета
1. Текст принятого правового акта, имеющего нормативный характер,в течение десяти рабочих дней с момента принятия направляется наподписание Главе города.
2. Перед направлением па подписание Главе города правовой актСовета подписывается Председателем городского Совета, который несетответственность за соответствие текста правового акта, направляемогоГлаве города, тексту, принятому сессией городского Совета.
3. После принятия Городским Советом правового акта в целом недопускается внесение в его текст каких-либо изменений, кроместилистических, по согласованию с членами координационного совета.
4. Глава города подписывает и обнародует принятый правовой акт впорядке и сроках, установленных в Уставе города или возвращает его вСовет для повторного рассмотрения, выдвинув против принятия данногоправового акта мотивированные возражения и предложения по изменениям идополнениям.
ГЛАВА VII. Депутатские слушания
Статья 75. Предмет депутатских слушаний
1. Городской Совет вправе проводить депутатские слушания понаиболее важным вопросам городского значения.
2. Депутатские слушания в Городском Совете проводятся поинициативе Главы города, Председателя городского Совета, комитетовгородского Совета или группы депутатов численностью не менее 1/3 отчисла депутатов, установленного для городского Совета.
Статья 76. Назначение депутатских слушаний
1. Решение о проведении депутатских слушаний, включающееинформацию о теме, времени и месте проведения открытых слушанийподписывается Председателем городского Совета и подлежит обнародованиюне позднее 3 дней до даты слушаний.
2. Состав лиц, приглашенных на слушания, определяется инициаторомпроведения слушаний.
3. Лицам, включенным в список приглашенных на депутатскиеслушания, заблаговременно рассылаются официальные уведомления.
Статья 77. Гласность проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания открыты для представителей средствмассовой информации и общественности.
Статья 78. Организация и проведение депутатских слушаний
1. Организация проведения депутатских слушаний возлагается наПредседателя городского Совета, который составляет план мероприятий поподготовке слушаний, определяет комитет городского Совета, готовящийматериалы для их проведения.
2. На депутатских слушаниях может председательствоватьПредседатель городского Совета, его заместитель, председатель илисекретарь комитета, готовящего материалы к слушаниям.
З. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проектызаключений и рекомендаций, а также проекты иных документов, которыепредполагается принять по результатам слушаний, готовятся комитетом,ответственным за подготовку материалов к слушаниям. Для подготовкипроектов указанных документов могут быть привлечены соответствующиеспециалисты.
4. Слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует о существе обсуждаемоговопроса, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затемслово предоставляется для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30минут), после чего слово для выступления предоставляется депутатамСовета, приглашенным лицам.
5. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемыхвопросов. Председательствующий может принять решение о перерыве в ходеслушаний.
6. Все желающие выступить на слушаниях, берут слово только сразрешения председательствующего.
Статья 79. Кворум при проведении депутатских слушаний
1. Кворум при проведении депутатских слушаний не устанавливается.В них участвуют члены комитета, ответственного за подготовкуматериалов и другие депутаты городского Совета, желающие участвовать вслушаниях.
Статья 80. Итоги проведения депутатских слушаний
1. По результатам депутатских слушаний могут быть принятымотивированные заключения по обсуждаемому вопросу, рекомендации идругие документы. Они считаются принятыми, если одобрены большинствомдепутатов, принявших участие в слушаниях.
2. Во время депутатских слушаний ведется протокол, которыйподписывается председательствующим.
ГЛАВА VIII. Соблюдение Регламента городского Совета
и ответственность за его нарушение
Статья 81. Контроль за соблюдением Регламента и последствия егонарушений
1. Решения, принятые с нарушением Регламента, недействительны смомента их принятия.
2. Контроль за соблюдением Регламента городского Советавозлагается на Председателя городского Совета и на мандатную комиссиюСовета народных депутатов.
Статья 82. Меры воздействия за нарушение порядка заседания
1. При нарушении участником заседания Регламента либо этикиповедения на заседании городского Совета, председательствующим поотношении к нему могут применяться следующие меры воздействия:
а) призыв к порядку;
б) замечание с занесением в протокол;
г) лишением слова до окончания заседания;
д) постановка вопроса на голосование о вынесении предупрежденияоб удалении нарушителя из зала заседания;
е) постановка вопроса на голосование об удалении нарушителя иззала заседания.
Статья 83. Условия призыва к порядку
1. Призывать к порядку вправе только председательствующий назаседании.
ГЛАВА IX. Контрольная деятельность городского Совета
Статья 84. Предмет и формы контрольной деятельности
1. Городской Совет осуществляет контроль за соблюдением Уставамуниципального образования "город Анжеро-Судженск", деятельностьюГлавы города и городской администрации, исполнением принимаемыхСоветом правовых актов, бюджета, программ развития города.
2. Контрольная деятельность городского Совета осуществляетсячерез комитеты Совета, а также с помощью депутатского запроса,рассмотрения на сессиях вопросов, относящихся к сфере контроля Совета,принятия Советом обращений и заявлений с рекомендациями относительнодеятельности Главы города и администрации города, депутатскогорасследования, иными формами предусмотренными действующимзаконодательством.
З. По вопросам порядка осуществления контрольных полномочий Советвправе принимать собственные правовые акты ненормативного характера,не противоречащие действующему законодательству.
4. Контрольная деятельность Совета осуществляется в следующихформах:
4.1. обращение депутата;
4.2. истребование информации;
4.3. депутатский запрос;
4.4. заслушивание отчета на сессии городского Совета;
4.5. депутатское расследование;
4.6. депутатские слушания.
Статья 85. Истребование информации
1. В случае необходимости Совет и его органы обращаются в органыгосударственной власти и местного самоуправления, на предприятия, вучреждения, организации, с требованием о предоставлении информации,необходимой для осуществления контрольной деятельности городскогоСовета.
2. При этом сведения, составляющую государственную или инуюохраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3, Требование о предоставлении информации должно содержатьформулировку вопроса, составляющего предмет контроля, переченьдокументов и материалов, которые необходимо получить.
4. Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемуюинформацию в трехдневный срок, а если требуется сбор дополнительногоматериала - не позднее чем в 10-дневный срок.
Статья 86. Депутатский запрос
1. Депутатский запрос в соответствии с Положением "О депутатскомзапросе" принятым Решением городского Совета народных депутатов.
2. Содержание ответа, полученного на депутатский запрос, должнобыть оглашено на ближайшей сессии городского Совета.
Статья 87. Отчет Главы города, должностных лиц администрациигорода
1. Глава города ежегодно, не менее одного раза в год представляетСовету отчет о своей деятельности и деятельности администрации города,который может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета илипредставлен самостоятельно.
2. Комитеты городского Совета или группа депутатов городскогоСовета в количестве не менее 1/3 от числа депутатов, установленногодля городского Совета может предложить на сессии, принять решение озаслушивании внеочередного отчета Главы города, отчетов егозаместителей, руководителей структурных подразделений администрации,муниципальных предприятий и учреждений.
3. О предстоящем отчете соответствующее должностное лицоуведомляется городским Советом не позднее, чем за две недели до датыотчета.
4. По отчету должностного лица на сессии городского Совета можетбыть проведено обсуждение, а также принято заявление или обращение софициальными предложениями относительно деятельности этогодолжностного лица, а также высказано мнение о его соответствиизанимаемой должности.
5. Глава города в 10-дневный срок самостоятельно принимаетокончательное решение, освободить от должности лицо, которому выраженонедоверие или оставить его при исполнении должностных обязанностей, споследующим информированием о принятых мерах городского Совета.
6. При рассмотрении отчета Главы города, его заместителей комитетгородского Совета или группа депутатов в составе не менее 1/3 от числадепутатов, установленного для городского Совета, вправе внести в Советмотивированное предложение о выражении недоверия указанным должностнымлицам.
7. Решение о недоверии Главе города, его заместителям, а такжеработникам структурных подразделений администрации города принимается,если за него проголосовало большинство от установленного числадепутатов городского Совета.
Статья 88. Депутатское расследование
1. По требованию комитета (комиссии), депутатского объединения,группы депутатов численностью не менее пяти человек от числа избранныхдепутатов городской Совет может принять решение большинством голосовот числа участвующих в заседании о депутатском расследовании.
2. Основаниями для назначения депутатского расследованияявляются:
а) сообщение о нарушениях должностными лицами исполнительногооргана местного самоуправления, депутатами городского Совета,органами, созданными городским Советом, Конституции РоссийскойФедерации, федерального и областного либо местного законодательства;
б) сообщения об обстоятельствах, которые ведут к ухудшениюсоциально-экономического положения в городе, а также в отдельныхгородских районах;
в) сообщения о других обстоятельствах, угрожающих коренныминтересам населения города.
3. Для проведения депутатского расследования городской Советобразует временную депутатскую комиссию в порядке, установленномнастоящим Регламентом.
4. По результатам расследования городской Совет, депутатыгородского Совета вправе:
а) направить информацию или заключение Главе города спредложением по устранению выявленных нарушений и привлечению кответственности виновных лиц;
б) обратиться в прокуратуру города для решения вопроса обопротестовании незаконных актов и привлечении к ответственностивиновных должностных лиц;
в) обратиться в соответствующие судебные инстанции в случаях,установленных действующим законодательством Российской Федерации, сиском о восстановлении нарушенных прав и интересов граждан.
5. По результатам расследования городским Советом может бытьпринято соответствующее решение.
Статья 89. Контрольная информация на сессиях городского Совета оходе выполнения актов, принятых городским Советом народных депутатов
1. Инициатива включения в повестку дня сессии городского Советаконтрольной информации принадлежит депутатам городского Совета.
2. Порядок и сроки подготовки контрольной информации длярассмотрения ее на сессии Совета или на депутатских слушанияхустанавливаются Председателем городского Совета или его заместителем всоответствии с правилами настоящего Регламента.
З. По результатам рассмотрения контрольной информации городскойСовет принимает решение:
- о снятии с контроля;
- о продлении срока исполнения;
- о возложении контроля на другой постоянный комитет;
- о признании правового акта утратившим силу;
- об отмене правового акта;
- о внесении изменений или дополнений в правовой акт;
- о принятии дополнительного правового акта;
ГЛАВА X. Заключительные положения
Статья 90. Порядок принятия, вступления в силу Регламента ивнесения в него изменений
1. Каждый депутат обладает правом инициативы для внесенияпоправок в действующий Регламент. Предложения об изменении идополнении Регламента Совета включаются Советом в повестку очередногозаседания Совета и рассматриваются им в первоочередном порядке.
2. Изменения могут осуществляться большинством голосов отизбранного числа депутатов в порядке, предусмотренном настоящимРегламентом.
Статья 91. Принятие предложений о внесении изменений в Регламент
1. Принятие и предварительное обсуждение предложений о внесенииизменений в Регламент городского Совета осуществляет мандатнаякомиссия.
2. Порядок принятия предложений о внесении изменений в Регламентустанавливается в соответствующем Положении о мандатной комиссии.
3. Предложение о внесении изменений в Регламент поддержанное неменее чем 1/3 депутатов городского Совета или постоянным комитетом(комиссией) Совета включается в повестку дня без голосования ирассматривается в первоочередном порядке.
Статья 92. Разъяснение положений Регламента
1. Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдениемосуществляет мандатная комиссия.
Статья 93. Вступление в силу Регламента
1. Регламент вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Анжеро-Судженского Городского
Совета народных депутатов Г.М. Горбачев