Постановление Администрации г. Белово от 20.02.2009 № 43-п
Об утверждении "Положения о комиссии по урегулированию конфликта интересов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.02.09 N 43-пг. БеловоОб утверждении "Положения окомиссии по урегулированиюконфликта интересов" В соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 14.1 от22.12.2008 N 267-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон"О муниципальной службе в Российской Федерации" и в целях реализациираспоряжения Администрации города от 20.01.2009 N 44-р "Об утверждении"Плана противодействия коррупции в городе Белово " 1. Утвердить "Положение о комиссии по урегулированию конфликтаинтересов муниципального образования Беловский городской округ "ГородБелово". 2. Создать комиссию по урегулированию конфликта интересовмуниципального образования Беловский городской округ "Город Белово"согласно приложению. 3. Руководителям учреждений: Комитет социальной защиты (ПавликоваТ.П.), МАУ "Служба заказчика" (Мартынов С.П.), МАУ "Управлениекапитального строительства (Шибаев В.Т.), МУ "Комитет по земельнымресурсам и муниципальному имуществу" (Чернецов Н.С.), МУ"Архитектурно-планировочное бюро" (Куртаева Т.И.), МУ "Управление пофиз. культуре и спорту" (Юртайкин В.Ф.), МУ "Управление культуры икино" (Хаперская Н.В.), МУ "Управление здравоохранения" (ОрлянскаяН.Н.), МУ "Управление образования" (Шафирко В.Я.), МУ "Управление поделам молодежи" (Завьялова Л.А.) создать в учреждениях аналогичныекомиссии по урегулированию конфликта интересов. 4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава города Е.А. Панов Приложение к Постановлению Администрации города от "20" февраля 2009 г. N 43-п Состав комиссии по урегулированию конфликта интересов муниципального образования Беловский городской округ "Город Белово" Панов Е.А., Глава города, председатель комиссии; Кокорина Е.И., зам. Главы города-руководитель аппарата,заместитель председателя комиссии; Карепина Н.Г., начальник отдела кадров, секретарь комиссии; Члены комиссии: Кузнецов Г.С., зам. Главы города по промышленности, развитиюпотребительского рынка и услуг; Отт В.Р., зам. Главы по ЖКХ и строительству; Покроев А.Г., зам. Главы города по социальным вопросам; Щеколдина Н.В., зам. Главы города по работе с административнымиорганами и общественному порядку; Филиппов Д.Г., начальник финансового управления г. Белово (посогласованию); Данилкина Н.Б., председатель Беловского городского Советанародных депутатов (по согласованию); Шафирко В.Я., председатель комитета по бюджету, финансам, налогами собственности Беловского городского Совета народных депутатов (посогласованию); Чернов А.Г., начальник управления экономики Администрации города; УТВЕРЖДЕНО: Постановлением Администрации города Белово от "20" февраля 2009 г. N 43-п ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по урегулированию конфликта интересов муниципального образования Беловский городской округ "Город Белово" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано всоответствии с Федеральными законами Российской Федерации от02.03.2007 N 25-ФЗ, пунктом 14.1. от 22.12.2008 N 267-ФЗ "О внесенииизменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" и в целях реализации распоряжения Администрации города от20.01.2009 N 44- р "Об утверждении "Плана противодействия коррупции вгороде Белово" определяет порядок образования и деятельности комиссиипо урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия). Комиссия рассматривает вопросы, связанные с урегулированиемконфликта интересов в отношении должностного лица. К должностным лицам в целях настоящего Положения относятся:муниципальные служащие муниципального образования Беловский городскойокруг "Город Белово", руководители: муниципальных автономныхучреждений: "Служба заказчика", "Управление капитальногостроительства"; муниципальных учреждений: "Комитет по земельнымресурсам и муниципальному имуществу", "Архитектурно-планировочноебюро", "Управление по физической культуре и спорту", "Управлениекультуры и кино", "Управление образования", "Управлениездравоохранения", "Управление по делам молодежи ". Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личнаязаинтересованность должностного лица влияет или может повлиять наобъективное исполнение им должностных обязанностей и при которойвозникает или может возникнуть противоречие между личнойзаинтересованностью должностного лица и законными интересами граждан,организаций, общества Российской Федерации, субъекта РФ,муниципального образования, способное привести к причинению вреда этимзаконным интересам. Под личной заинтересованностью должностного лица понимаетсявозможность получения должностным лицом при исполнении должностныхобязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо внатуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственнодля должностного лица, членов его семьи, либо лиц, находящихся с ним вблизком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры,а также братья, сестры, родители и дети супругов), а также для гражданили организаций, с которыми должностное лицо связано финансовыми илииными обязательствами. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным конституционными законами,федеральными законами о муниципальной службе и настоящим Положением. 1.3. Основными задачами комиссии являются: - урегулирование конфликта интересов, способного привести кпричинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества; - обеспечение условий для добросовестного и эффективногоисполнения служебных обязанностей должностного лица; - исключение злоупотреблений со стороны должностных лиц намуниципальной службе; - противодействие коррупции. 2. Порядок включения в состав комиссии независимых экспертов 2.1. Заместитель Главы города - руководитель аппарата, курирующийработу отдела кадров Администрации города, направляет запросы всоответствующее учреждение с предложением направить своихпредставителей в состав комиссии в качестве независимыхэкспертов-специалистов по вопросам, связанных с государственнойгражданской службой, муниципальной службой и трудовыми отношениями.Запрос направляется без указания персональных данных экспертов. 2.2. Независимыми экспертами в составе комиссии могут бытьработающие в образовательных учреждениях и других организацияхграждане Российской Федерации. Предпочтение при включении в состав комиссии в качественезависимых экспертов должно быть отдано лицам, трудовая деятельностькоторых в течение трех и более лет была связана с государственнойгражданской службой или муниципальной службой. Деятельностью, связанной с государственной гражданской службойили муниципальной службой, считается преподавательская, научная илииная деятельность, касающаяся вопросов государственной гражданскойслужбы и муниципальной службы, а также предшествующее замещениегосударственных, муниципальных должностей или должностейгосударственной гражданской, муниципальной службы. 2.3. Независимые эксперты включаются в состав комиссии надобровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляетсяна основе договора, заключаемого между Администрацией города инезависимым экспертом, участвующим в работе комиссии, в пределахсредств местного бюджета, предусмотренных на содержание муниципальнойслужбы в соответствии с действующим законодательством. 3. Порядок работы комиссии 3.1. Основанием для проведения заседания комиссии является: - полученная от правоохранительных, судебных, налоговых или иныхгосударственных органов, от организаций, должностных лиц или гражданинформация о совершении должностным лицом поступков, порочащих егочесть и достоинство, наличия у должностного лица личнойзаинтересованности, приводящей к конфликту интересов или об иномнарушении должностным лицом ограничений и запретов, предусмотренныхстатьей 14.1. Федерального закона от 22.12.2008 N 267-ФЗ "О внесенииизменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, регулирующими деятельностьдолжностного лица; 3.2. Информация, указанная в пункте 3.1. настоящего Положения,представляется в письменном виде и должна содержать следующиесведения: - фамилию, имя, отчество должностного лица и замещаемую имдолжность; - описание нарушения должностным лицом ограничений и запретов илипризнаков личной заинтересованности, которая приводит или можетпривести к конфликту интересов; - данные об источнике информации. 3.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающиенарушение должностным лицом или наличие у него личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов. 3.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 3.5. Председатель комиссии в 3-х дневный срок со дня поступленияинформации, указанной в пункте 3.1. настоящего Положения, выноситрешение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов,указанных в пункте 3.3. настоящего Положения. 3.6. Проверка информации и материалов осуществляется в месячныйсрок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может бытьпродлен до двух месяцев по решению председателя комиссии. 3.7. По запросу председателя комиссии должностные лицапредоставляют дополнительные сведения, необходимые для работыкомиссии, в 5-ти дневный срок. 3.8. Дата, время и место заседания комиссии устанавливается еепредседателем после сбора материалов, подтверждающих либоопровергающих информацию, указанную в пункте 3.1. настоящегоПоложения. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные сподготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии одате, времени и месте заседания, о вопросах включенных в повестку дня,не позднее чем за семь рабочих дней до заседания. 3.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. 3.10. При возможном возникновении личной заинтересованности укого-то из членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов,включенных в повестку дня заседания комиссии, он обязан до началазаседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий членкомиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов. 3.11. Заседание комиссии проводится в присутствии должностноголица. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченныйдолжностным лицом представитель. Заседание комиссии переносится, еслидолжностное лицо не может участвовать в заседании по уважительнойпричине. На заседание комиссии могут приглашаться руководители иработники структурных подразделений Администрации города, должностныелица органов местного самоуправления, а также представителизаинтересованных организаций. 3.12. На заседании комиссии заслушиваются пояснения должностноголица, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным вповестку дня заседания. Комиссия вправе приглашать на свое заседание идругих лиц, имеющих отношение к рассмотрению данного вопроса изаслушивать их устные или рассматривать письменные пояснения. 3.13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известные в ходе работыкомиссии. 3.14. По итогам рассмотрения информации, указанной в пункте 3.1.настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующихрешений: - установить, что имеет место конфликт интересов; - установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков личной заинтересованности должностного лица, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; - установить факт наличия личной заинтересованности должностноголица, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Вэтом случае комиссией предлагаются рекомендации, направленные напредотвращение или урегулирование этого конфликта интересов. 3.15. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числаголосов, голос председательствующего на заседании комиссии являетсярешающим. 3.16. При установлении комиссией обстоятельств, свидетельствующихо наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях(бездействии) должностного лица, в том числе в случае неисполнения имобязанности сообщать о личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая может привести к конфликтуинтересов, а также в случае непринятия должностным лицом мер попредотвращению такого конфликта, председатель комиссии может привлечьдолжностное лицо к дисциплинарной ответственности в порядке,предусмотренном Федеральным законом. 3.17. Председатель комиссии, после получения информации овозникновении у должностного лица личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов, или установлениякомиссией факта совершения должностным лицом действия (бездействия),содержащего признаки административного правонарушения, принимаетследующие меры: - исключает возможность участия должностного лица в принятиирешений по вопросам с которыми связан конфликт интересов; - отстраняет должностное лицо от замещаемой должностимуниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов, ссохранением за ним денежного содержания на все время отстранения отзамещаемой должности, В случае если комиссией установлен состав административногоправонарушения или преступления в действиях должностного лица, тоинформация о совершении указанного проступка и подтверждающие такойфакт документы передаются в соответствующие правоохранительные органы. 4. Порядок оформления решений комиссии 4.1. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. 4.2. В решении комиссии указываются: - фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, вотношении которого рассматривается вопрос о наличии личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов; - источник информации, ставший основанием для проведениязаседания комиссии; - дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотренияна заседании комиссии, существо информации; - фамилия, имена, отчество членов комиссии и других лиц,присутствующих на заседании; - суть решения и его обоснование; - результаты голосования. 4.3. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе вписьменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии. 4.4. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня егопринятия направляются в отдел кадров Администрации города,должностному лицу, а также по решению комиссии - иным заинтересованнымлицам. 4.5. Решение комиссии может быть обжаловано должностным лицом в10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. 4.6. Решение комиссии, принятое в отношении должностного лица,хранится в его личном деле. 4.7. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии возлагаются на отдел кадров Администрации городаБелово. Зам. Главы города - руководитель аппарата Е.И. Кокорина.