Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.02.2011 № 1154
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.02.11 N 1154г. КемеровоО законодательной инициативе Советанародных депутатов Кемеровской областипо внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменений в статью 19.5Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатовКемеровской области Н.В. Зинкевич, С.В. Конюховым, А.Ю. Микельсоном,Н.И. Шатиловым проект федерального закона "О внесении изменений встатью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях" и руководствуясь статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях". 2. Направить указанный законопроект в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации А.И. Фокину представлять указанный законопроект вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Статья 1 Внести в абзац второй части 1 статьи 19.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2004, N 34,ст. 3529; 2005, N 1, ст. 40; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 19,ст. 2066; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 31,ст. 4015; 2008, N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 777)следующие изменения: слова "трехсот до пятисот" заменить словами "трех тысяч до пятитысяч"; слова "одной тысячи до двух" заменить словами "десяти тысяч додвадцати тысяч"; слова "десяти тысяч до двадцати" заменить словами "ста тысяч додвухсот". Президент Российской Федерации Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Определяющим фактором качества жизни населения являетсяобеспечение населения качественными продуктами питания. Правовоерегулирование качества пищевых продуктов осуществляется рядомфедеральных законов и технических регламентов, которые представляютсобой обязательные правила, введенные в ранг федеральных законов. Четко налаженный производственный контроль на пищевых иперерабатывающих предприятиях и комплекс мероприятий, выполняемыхконтролирующими и надзорными службами, позволяют осуществлятьгосударственный контроль за качеством пищевых продуктов.Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо контролю и надзору в сфере обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты правпотребителей и потребительского рынка на территории Кемеровскойобласти, является Территориальное управление Роспотребнадзора поКемеровской области. Ежегодно управлением проводятся надзорныемероприятия в отношении более 3 тыс. объектов, занятых оборотомпищевых продуктов. В связи с выявлением случаев нарушения санитарныхправил при производстве, хранении, транспортировке и реализациипищевых продуктов в 2009 году приостановлена реализация более 2 тыс.партий продовольствия объемом 65 тыс. килограммов, не соответствующеготребованиям по качеству и безопасности. По результатам надзорных мероприятий в 2009 году кадминистративной ответственности в виде штрафов привлечено более 5тыс. индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц насумму более 6 млн. рублей. В суды направлено более 200 дел обадминистративных правонарушениях, в том числе 88 на приостановлениедеятельности предприятий. Деятельность 68 предприятий по решению судовприостановленa. Более 100 дел об административных правонарушенияхнаправлено в суд за невыполнение в срок законного предписания. Вместес тем специалисты отмечают, что в связи с незначительными суммамивзысканий, определенными Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, снижаются эффективность ирезультативность осуществления мероприятий по контролю и надзору. С целью повышения эффективности административных мер приосуществлении надзора проектом федерального закона "О внесенииизменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" предлагается увеличить размерадминистративного штрафа за невыполнение в срок законного предписанияконтролирующих органов в 10 раз. Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях" не предусматривает расходов, покрываемых за счетфедерального бюджета. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В связи с принятием проекта федерального закона "О внесенииизменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" приостановления, признанияутратившими силу или внесения изменений в другие акты федеральногозаконодательства не требуется. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов