Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.03.2011 № 100
Об охране лесов от пожаров на территории Кемеровской области в 2011 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.03.11 N 100г. КемеровоОб охране лесов от пожаров натерритории Кемеровской областив 2011 году (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 г. N 358) В целях своевременного и полного принятия мер по профилактике ипредотвращению лесных пожаров, обеспечения эффективной борьбы с нимина территории Кемеровской области и в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Установить период пожароопасного сезона на территорииКемеровской области с 15 апреля до 20 октября 2011 г. 2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по охране лесов отпожаров на территории Кемеровской области в 2011 году. 3. Департаменту лесного комплекса Кемеровской области (В.О.Рыкалов): 3.1. Обеспечить организацию выполнения работ по охране лесов отпожаров и тушение лесных пожаров на землях лесного фонда,расположенных на территории Кемеровской области, за счет субвенций изфедерального бюджета. 3.2. Составить сводный план тушения лесных пожаров на территорииКемеровской области и представить его на утверждение ГубернаторуКемеровской области по согласованию с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти. 3.3. Заключить соглашение о взаимодействии с государственнымучреждением Кемеровской области "Агентство по защите населения итерритории Кемеровской области" (В.В. Ситников) в осуществлении охранылесов от пожаров на территории Кемеровской области. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований: 4.1. Разработать планы тушения лесных пожаров на лесных участках,находящихся в муниципальной собственности и городских лесах,расположенных на землях населенных пунктов. 4.2. Обеспечить проведение мер пожарной безопасности на лесныхучастках, находящихся в муниципальной собственности и городских лесах,расположенных на землях населенных пунктов. 4.3. Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований расходына охрану и защиту лесов от лесных пожаров. 4.4. Обеспечить организацию тушения лесных пожаров. 4.5. Создать межведомственную рабочую группу по противодействиюправонарушениям в сфере лесных отношений. 4.6. Принять правовые акты, предусматривающие мероприятия позащите населенных пунктов от лесных пожаров. 5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Кемеровскойобласти (Е.Г. Арутюнян): 5.1. Осуществлять координацию действий по мобилизации иприменению людских резервов, техники промышленных предприятий иорганизаций, медицинской службы при ликвидации крупных лесных пожаров. 5.2. Организовать контроль за выполнением мероприятий пообеспечению безопасности населенных пунктов и объектов экономики,расположенных вблизи лесных массивов. 6. Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кемеровской области (О.Б. Третьяков) осуществить мерыпо предупреждению проведения неконтролируемых сельскохозяйственныхпалов, выжиганий стерни и соломы на полях и другихсельскохозяйственных угодьях. 7. Департаменту образования и науки Кемеровской областиорганизовать в учебных учреждениях Кемеровской области в течениеучебного периода проведение занятий по бережному отношению к природе,соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении в лесу. 8. Рекомендовать руководителям Управления Федеральной службы понадзору в сфере природопользования по Кемеровской области И.А.Климовской, государственного заповедника "Кузнецкий Алатау" А.А.Васильченко, Шорского национального парка И.И. Беркутову, открытогоакционерного общества "Кузбассэнерго" Ю.В. Шейбаку, государственногоказенного учреждения Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорогКузбасса" О.И. Шурыгину, Кузбасского отделения Западно-Сибирскойжелезной дороги С.И. Макаренко, командирам воинских частей иподразделений, дислоцированных на территории Кемеровской области,обеспечить выполнение утвержденного плана мероприятий по охране лесовот пожаров на территории Кемеровской области в 2011 году. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 02.08.2011 г. N 358) 9. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области(С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления насайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти". 10. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по природным ресурсам иэкологии) В.А. Ковалева. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин УТВЕРЖДЕН постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 марта 2011 г. N 100 План мероприятий по охране лесов от пожаров на территории Кемеровской области в 2011 году (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 г. N 358) ----------------------------------------------------------------- | Мероприятия | Срок | | | исполнения | |----------------------------------------------+----------------| | 1 | 2 | |---------------------------------------------------------------| | 1. Департаменту лесного комплекса Кемеровской области | | непосредственно и территориальным отделам (лесничества) | |---------------------------------------------------------------| | 1.1. Обеспечить контроль за соблюдением | В течение | | правил пожарной безопасности в лесах, | пожароопасного | | подготовкой к пожароопасному сезону лиц, | сезона | | работающих в лесу, собственников, имеющих | | | объекты на землях лесного фонда, | | | собственников земель, непосредственно | | | примыкающих к землям лесного фонда, | | | муниципальных образований, выполнением | | | ими противопожарных мероприятий и | | | готовностью к тушению лесных пожаров в | | | зоне их хозяйственной деятельности | | |----------------------------------------------+----------------| | 1.2. Организовать проведение областного | До 10.05.2011 | | тактико-специального учения по действиям | | | звена территориальной подсистемы единой | | | государственной системы предупреждения и | | | ликвидации чрезвычайных ситуаций при | | | угрозе переброса лесного пожара на | | | населенный пункт. | | | Организовать проведение районных пожарно- | | | технических учений лесопожарных | | | формирований по отработке взаимодействия | | | и приемов тушения лесных пожаров | | |----------------------------------------------+----------------| | 1.3. Организовать с наступлением | В течение | | пожароопасного сезона ежедневное | пожароопасного | | дежурство в диспетчерских пунктах | сезона | | территориальных отделов и центральном | | | диспетчерском пункте в департаменте | | | лесного комплекса Кемеровской области | | |----------------------------------------------+----------------| | 1.4. Организовать ежедневный оперативный | В течение | | контроль за пожарной опасностью в лесах и | пожароопасного | | лесными пожарами на территории | сезона | | Кемеровской области, ходом тушения лесных | | | пожаров, учет привлекаемых на тушение | | | пожаров средств с ежедневным | | | информированием Администрации | | | Кемеровской области | | |----------------------------------------------+----------------| | 1.5. Организовать проведение агитационно- | В течение | | разъяснительной работы по противопожарной | пожароопасного | | тематике среди населения и в учебных | сезона | | учреждениях с использованием всех средств | | | массовой информации | | |---------------------------------------------------------------| | 2. Главам муниципальных образований (по согласованию) | |---------------------------------------------------------------| | 2.1. Совместно с территориальными отделами | До 10.04.2011 | | департамента лесного комплекса Кемеровской | | | области, территориальными подразделениями | | | федеральной противопожарной службы по | | | Кемеровской области обеспечить разработку | | | планов тушения лесных пожаров в лесах, | | | расположенных на территории | | | муниципальных образований. | | | В планах тушения лесных пожаров | | | предусмотреть: | | | перечень и состав лесопожарных | | | формирований, пожарной техники и | | | оборудования, противопожарного снаряжения | | | и инвентаря, иных средств предупреждения и | | | тушения лесных пожаров на соответствующей | | | территории, порядок привлечения и | | | использования таких средств в соответствии с | | | уровнем пожарной опасности в лесах; | | | перечень сил и средств подразделений | | | пожарной охраны и аварийно-спасательных | | | формирований, которые могут быть | | | привлечены в установленном порядке к | | | тушению лесных пожаров, и порядок | | | привлечения таких сил и средств в | | | соответствии с уровнем пожарной опасности в | | | лесах; | | | мероприятия по координации работ, | | | связанных с тушением лесных пожаров; | | | меры по созданию резерва пожарной техники | | | и оборудования, противопожарного | | | снаряжения и инвентаря, транспортных | | | средств и горюче-смазочных материалов | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.2. Провести противопожарное обустройство | В течение | | населенных пунктов, объектов экономики, | пожароопасного | | летнего отдыха детей и подростков, а также | сезона | | дачных садоводческих обществ, | | | расположенных в лесах или прилегающих к | | | ним территориях | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.3. Устанавливать в рамках своих | В течение | | полномочий в период высокой пожарной | пожароопасного | | опасности ограничение на пребывание | сезона | | граждан в лесах и въезд в них транспортных | | | средств, а также проведение определенных | | | видов работ в целях обеспечения пожарной | | | безопасности в лесах | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.4. Провести на территории муниципального | До 15.05.2011 | | образования тактико-технические учения по | | | защите населенных пунктов от лесных | | | пожаров | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.5. Определить и укомплектовать места | До 15.04.2011 | | дислокации стационарных (передвижных) | | | пунктов хранения и выдачи пожарного | | | инвентаря для тушения лесных пожаров | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.6. Заключить с территориальными | До 20.04.2011 | | подразделениями противопожарной службы | | | по Кемеровской области либо с | | | организациями, осуществляющими | | | деятельность по охране лесов от пожаров, | | | договоры (контракты) на тушение лесных | | | пожаров в лесах на землях городских и | | | сельских поселений, землях запаса | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.7. Рассмотреть на городских, районных | До 20.04.2011 | | комиссиях по чрезвычайным ситуациям | | | готовность юридических лиц и | | | индивидуальных предпринимателей, | | | осуществляющих деятельность по охране | | | лесов от пожаров, лиц, использующих леса, | | | организаций железнодорожного транспорта, | | | автомобильных дорог, линий связи и | | | электропередачи, трубопроводов к | | | выполнению противопожарных мероприятий в | | | лесном фонде и в лесах на землях иных | | | категорий, тушению лесных пожаров | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.8. Обеспечить контроль за проведением | В течение | | работ по противопожарному обустройству | пожароопасного | | полос отчуждения вдоль автомобильных и | сезона | | железных дорог, линий электропередачи и | | | связи, нефтегазопроводов, сопредельных с | | | лесными участками, на территории | | | муниципальных образований | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.9. Провести инвентаризацию и учет всей | До 25.04.2011 | | имеющейся на подведомственной территории | | | тяжелой инженерной техники, определить | | | порядок и условия ее применения в | | | возможных зонах чрезвычайных ситуаций, | | | связанных с лесными пожарами | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.10. Запретить проведение | В течение | | неконтролируемых сельскохозяйственных | пожароопасного | | палов, выжигание стерни и соломы на полях и | сезона | | других угодьях без предварительного | | | опахивания и окарауливания | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.11. Подготовить списки волонтеров для | До 10.04.2011 | | участия в тушении лесных пожаров на случай | | | возникновения чрезвычайной ситуации в | | | лесах, возникшей вследствие лесных | | | пожаров, представить данные списки в | | | Главное управление МЧС России по | | | Кемеровской области | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.12. Обеспечить систематическое | В течение | | информирование населения о развитии | пожароопасного | | пожарной обстановки и организовать | сезона | | разъяснительную работу с участием | | | учреждений, подведомственных департаменту | | | лесного комплекса Кемеровской области, по | | | вопросам пожарной безопасности в лесах | | |----------------------------------------------+----------------| | 2.13. Обеспечить создание резерва горюче- | До 15.04.2011 | | смазочных материалов на случай | | | возникновения чрезвычайной ситуации в | | | лесах, возникшей вследствие лесных пожаров | | | на территории Кемеровской области, | | | предусмотреть способы его доставки до места | | | проведения аварийно-спасательных работ | | |----------------------------------------------+----------------| | 3. Департаменту по чрезвычайным ситуациям | В течение | | Кемеровской области обеспечить контроль за | пожароопасного | | выделением денежных средств для | сезона | | приобретения противопожарного снаряжения | | | и инвентаря для тушения лесных пожаров, а | | | также горюче-смазочных материалов | | |---------------------------------------------------------------| | 4. Главному управлению МЧС России по Кемеровской области | | (по согласованию) | |---------------------------------------------------------------| | 4.1. Осуществить контроль за соблюдением | В течение | | пожарной безопасности населенных пунктов и | пожароопасного | | объектов экономики, расположенных вблизи | сезона | | лесных массивов | | |----------------------------------------------+----------------| | 4.2. Совместно с департаментом лесного | До 10.04.2011 | | комплекса Кемеровской области, | | | государственным учреждением Кемеровской | | | области "Агентство по защите населения и | | | территории Кемеровской области" провести | | | проверку готовности сил и средств спасения | | | населения и территории Кемеровской | | | области, обеспечить их использование по | | | прямому назначению в случае возникновения | | | чрезвычайной ситуации в лесах вследствие | | | лесных пожаров | | |----------------------------------------------+----------------| | 4.3. Совместно с департаментом по | До 15.04.2011 | | чрезвычайным ситуациям Кемеровской | | | области, государственным учреждением | | | Кемеровской области "Агентство по защите | | | населения и территории Кемеровской | | | области" оказать методическую помощь в | | | подготовке экипажей вертолетов Ми-8, | | | базирующихся на территории Кемеровской | | | области, к применению водосливных | | | устройств ВСУ-5 при тушении лесных пожаров | | |----------------------------------------------+----------------| | 5. Департаменту по охране объектов | В течение | | животного мира Кемеровской области | пожароопасного | | обеспечить силами территориальных | сезона | | инспекторских служб своевременное | | | информирование территориальных отделов | | | (лесничеств) департамента лесного комплекса | | | Кемеровской области об очагах возгораний на | | | территории Кемеровской области | | |---------------------------------------------------------------| | 6. Государственному учреждению Кемеровской области | | "Агентство по защите населения и территории Кемеровской | | области" (по согласованию) | |---------------------------------------------------------------| | 6.1. Обеспечить охрану лесов от пожаров на | В течение | | территории Кемеровской области в рамках | пожароопасного | | соглашения с департаментом лесного | сезона | | комплекса Кемеровской области по вопросам | | | предупреждения возникновения, | | | ограничения распространения и тушения | | | лесных пожаров с использованием | | | парашютно-пожарных и десантно-пожарных | | | команд и групп | | |----------------------------------------------+----------------| | 6.2. Принимать участие в обеспечении | Постоянно | | мероприятий по предотвращению | | | чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными | | | пожарами, и проведении первоочередных | | | аварийно-спасательных работ | | |----------------------------------------------+----------------| | 6.3. Создать резерв пенообразователя, | До 15.04.2011 | | предназначенного для тушения лесных | | | пожаров авиационным способом, в | | | количестве трех тонн, определить места его | | | хранения. | | | Использовать пенообразователь только для | | | заправки самолетов Бе-200ЧС в случаях его | | | применения при возникновении чрезвычайной | | | ситуации в лесах вследствие лесных пожаров | | | на территории Кемеровской области | | |----------------------------------------------+----------------| | 7. Департаменту транспорта и связи | До 15.04.2011 | | Кемеровской области предусмотреть создание | | | резерва авиационного топлива на случай | | | возникновения чрезвычайной ситуации в | | | лесах вследствие лесных пожаров на | | | территории Кемеровской области | | |---------------------------------------------------------------| | 8. Главному управлению внутренних дел по Кемеровской | | области (по согласованию) | |---------------------------------------------------------------| | 8.1. Продолжить работу по профилактике | Постоянно | | правонарушений в сфере охраны лесов от | | | пожаров, в том числе используя возможности | | | участковых уполномоченных полиции | | |----------------------------------------------+----------------| | 8.2. Совместно с Главным управлением МЧС | Постоянно | | России по Кемеровской области в случае | | | поступления протокола (сообщения) о лесном | | | пожаре от сотрудников департамента лесного | | | комплекса Кемеровской области обеспечить | | | работу по выявлению лиц, виновных в | | | возникновении лесных пожаров, и | | | привлечению их к ответственности, | | | предусмотренной действующим | | | законодательством. | | | Информировать департамент лесного | | | комплекса Кемеровской области о принятых | | | решениях по переданным им материалам | | |----------------------------------------------+----------------| | 8.3. При установлении повышенной пожарной | В течение | | опасности в лесах на территории Кемеровской | пожароопасного | | области обеспечить оказание помощи | сезона | | работникам департамента лесного комплекса | | | Кемеровской области в организации | | | установки контрольно-пропускных постов у | | | автомобильных дорог общего назначения, | | | осуществлении контроля за соблюдением | | | требований к обеспечению пожарной | | | безопасности в лесах при использовании, | | | охране, защите, воспроизводстве лесов, | | | осуществлении иной деятельности в лесах, а | | | также при пребывании граждан в лесах | | |----------------------------------------------+----------------| | 8.4. Обеспечить участие сотрудников | Постоянно | | управления ГИБДД ГУВД по Кемеровской | | | области в оказании помощи юридическим | | | лицам и индивидуальным предпринимателям, | | | осуществляющим деятельность по тушению | | | пожаров, десантникам-пожарным | | | авиалесоохраны в использовании попутного | | | транспорта для доставки рабочих и грузов | | | противопожарного назначения к местам | | | лесных пожаров и вывозки их в обратном | | | направлении | | |---------------------------------------------------------------| | 9. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере | | природопользования по Кемеровской области (по | | согласованию) | |---------------------------------------------------------------| | 9.1. Осуществить контроль за соблюдением | В течение | | правил пожарной безопасности в лесах особо | пожароопасного | | охраняемых природных территорий | сезона | | Кемеровской области | | |----------------------------------------------+----------------| | 9.2. Оказать необходимое содействие в | В течение | | обеспечении пожарной безопасности на | пожароопасного | | территориях государственного заповедника | сезона | | "Кузнецкий Алатау", Шорского национального | | | парка | | |----------------------------------------------+----------------| | 10. Кузбасскому отделению Западно- | | | Сибирской железной дороги (по | | | согласованию) | | |----------------------------------------------+----------------| | 10.1. Обеспечить проведение контролируемых | До 25.04.2011 | | выжиганий сухой травы на откосах полотна | | | железной дороги | | |----------------------------------------------+----------------| | 10.2. Организовать в поездах пригородного | В течение | | сообщения, на железнодорожных станциях и | пожароопасного | | платформах короткие радиопередачи по | сезона | | вопросам пожарной безопасности в лесах | | |----------------------------------------------+----------------| | 11. Государственному казенному учреждению | До 25.04.2011 | | Кемеровской области "Дирекция | | | автомобильных дорог Кузбасса" (по | | | согласованию) провести в полосах отвода | | | автомобильных дорог контролируемые | | | выжигания сухой травы с устройством и | | | обновлением минерализованных полос | | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 02.08.2011 г. N 358) |----------------------------------------------+----------------| | 12. Государственному предприятию | В течение | | Кемеровской области "ГТРК "Кузбасс", | пожароопасного | | областной массовой газете "Кузбасс" (по | сезона | | согласованию) обеспечить проведение | | | информационных выступлений работников | | | департамента лесного комплекса Кемеровской | | | области по вопросам пожарной безопасности | | | в лесах | | |----------------------------------------------+----------------| | 13. Государственному учреждению | В течение | | "Кемеровский центр по гидрометеорологии и | пожароопасного | | мониторингу окружающей среды" (по | сезона | | согласованию) включать в | | | телерадиобюллетени сводки погоды с | | | информацией об опасности возникновения | | | лесных пожаров | | ----------------------------------------------------------------- Заместитель Губернатора Кемеровской области В.А. Ковалев