Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 22.02.2011 № 20-рг
О мерах по совершенствованию деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 22.02.11 N 20-ргг. КемеровоО мерах по совершенствованию деятельностив сфере обращения с отходами производства ипотребления на территории Кемеровской области В целях организации эффективного взаимодействия органовгосударственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и организаций, а также оптимизации деятельностипо снижению отрицательного воздействия отходов производства ипотребления на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения такихотходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источниковсырья, развития специализированных отходоперерабатывающих предприятий: 1. Заместителю Губернатора Кемеровской области (попромышленности, транспорту и предпринимательству) С.Н. Кузнецову: совместно с комитетом по управлению государственным имуществомКемеровской области (Н.С. Витковская) и органами местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области (посогласованию) оказывать содействие индивидуальным предпринимателям июридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения сотходами производства и потребления (далее - отходы), в подборезданий, сооружений и иных объектов для ведения производственнойдеятельности; организовать информационную работу с предприятиямипромышленности, торговли и общественного питания по разъяснениютребований законодательства в сфере обращения с отходами, включаяобеспечение сбора упаковочных и иных материалов и их передачуспециализированным организациям для последующей переработки илибезопасного размещения; при рассмотрении предложений хозяйствующих субъектов пореконструкции действующих и размещению новых производственныхмощностей учитывать требования по снижению образования отходовпроизводства и потребления, по их максимально возможному вовлечению впереработку или безопасному размещению неутилизируемых отходов; оказывать содействие в строительстве предприятий по переработкепромышленных отходов; создать реестр региональных специализированных предприятий попереработке и обезвреживанию отходов с размещением информации наинформационном Интернет-портале органов государственной властиКемеровской области; координировать взаимодействие между специализированнымиотходоперерабатывающими предприятиями и собственниками отходов; совместно с Государственным фондом поддержки предпринимательстваКемеровской области (по согласованию) проводить работу по оказаниюподдержки отходоперерабатывающим предприятиям; освещать в средствах массовой информации деятельность предприятийпо переработке отходов; совместно с Кузбасской ассоциацией переработчиков отходов (Е.П.Волынкина, по согласованию) разработать проект трехстороннегосоглашения между Администрацией Кемеровской области, собственникомотходов и специализированным предприятием по переработке отходов осоциально-экономическом сотрудничестве в области переработки отходов. 2. Департаменту природных ресурсов и экологии Кемеровской области(Н.Ю. Вашлаева): совместно с Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области(И.А. Климовская, по согласованию) и заинтересованными исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области разработать проектзакона Кемеровской области "Об отходах производства и потребления" и всрок до 30 мая 2011 г. представить его на рассмотрение КоллегииАдминистрации Кемеровской области; совместно с Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области(И.А. Климовская, по согласованию) в срок до 1 июня 2011 г. обеспечитьформирование и ведение регионального кадастра отходов производства ипотребления, регионального кадастра объектов размещения отходов иразмещение их на Интернет-ресурсе (сайте) департамента природныхресурсов и экологии Кемеровской области; совместно с Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области(И.А. Климовская, по согласованию) при осуществлении государственногоэкологического контроля в приоритетном порядке проверять соблюдениегражданами и хозяйствующими субъектами требований в сфере обращения сотходами производства и потребления с применением санкций,установленных законодательством. 3. Заместителю Губернатора Кемеровской области (по экономике ирегиональному развитию) Д.В. Исламову: в срок до 1 июня 2011 г. подготовить предложения по внесениюизменений в законодательство Кемеровской области в частиэкономического стимулирования деятельности предприятий по переработкеи утилизации отходов производства и потребления, вовлечениюупаковочных отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичныхресурсов, а также включению затрат на их сбор, сортировку ипереработку в стоимость основной продукции. 4. Заместителю Губернатора Кемеровской области (по вопросамсоциальной политики) А.С. Сергееву в срок до 30 июня 2011 г.разработать и представить на рассмотрение Коллегии АдминистрацииКемеровской области проект плана мероприятий по созданию системы сбораи обезвреживания отходов лечебно-профилактических учреждений. 5. Предложить Управлению Росприроднадзора по Кемеровской области(И.А. Климовская) при оформлении разрешительной документации надеятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке,размещению опасных отходов и лимитов на их размещение исключитьвозможность размещения отходов, которые могут быть переработаны самимхозяйствующим субъектом или переданы для переработкиспециализированным организациям. 6. Предложить ОАО "Кузбасский технопарк" (С.А. Муравьев) создатьреестр существующих технологий (с учетом наилучших доступныхтехнологий) и перечень проектов, получивших положительную оценкуэкспертного совета Кузбасского технопарка, по переработке иобезвреживанию отходов и разместить информацию на сайте ОАО"Кузбасский технопарк". 7. Рекомендовать главному управлению внутренних дел поКемеровской области (А.Н. Елин) усилить работу в области охраныокружающей природной среды и исполнению административногозаконодательства в части выявления и наказания виновных внесанкционированном размещении отходов производства и потребления. 8. Заместителю Губернатора Кемеровской области (пожилищнокоммунальному комплексу) В.К. Ермакову в порядке оказанияметодической помощи органами местного самоуправления муниципальныхобразований Кемеровской области в срок до 1 июня 2011 г. направить вих адрес рекомендации по организации деятельности в сфере сбора,утилизации и безопасного размещения отходов производства и потребленияна полигонах твердых бытовых отходов. 9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Кемеровской области: обеспечить разработку схем санитарной очистки населенных пунктовс учетом приведения нормативов образования отходов в соответствие с ихфактическим образованием и обеспечить уборку и благоустройствотерриторий населенных пунктов в соответствии с утвержденными схемами; проработать вопрос о создании системы (правил) обращения сотходами на территориях муниципальных образований, предусмотрев в еесоставе разделение отходов при осуществлении их сбора с цельюповышения эффективности сортировки отходов и их дальнейшейпереработки; провести инвентаризацию мест размещения отходов потребления сцелью выявления и ликвидации несанкционированных объектов размещенияотходов; обеспечить разработку и реализацию муниципальных программ (плановмероприятий) по обращению с отходами производства и потребления, всоставе программных мероприятий предусмотреть проектирование истроительство комплексов по переработке отходов и межмуниципальныхкомплексов по сортировке и безопасному размещению отходов натерритории муниципальных образований; рассмотреть возможность предоставления льгот по уплате земельногоналога для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих в установленном законодательством порядке сбор,сортировку и переработку отходов производства и потребления. 10. Рекомендовать промышленным предприятиям Кемеровской областиосуществлять переработку накопленных техногенных отходов. 11. Одобрить инвестиционный проект ООО "Евроинвест-Кемерово" попереработке отходов ОАО "Беловский цинковый завод". 12. Рекомендовать администрации города Белово оказыватьвсестороннюю поддержку ООО "Евроинвест-Кемерово" при реализациипроекта по переработке отходов. 13. Одобрить предложенную ООО "ЭкоЛэнд" концепцию по организациитранспортировки и размещения твердых бытовых отходов на территорииКемеровской области. 14. Рекомендовать администрации города Калтана (И.Ф. Голдинов),администрации города Киселевска (С.С. Лаврентьев), администрациигорода Мыски (А.В. Бельницкий), администрации города Прокопьевска(В.А. Гаранин) в рамках пилотного проекта совместно с ООО "ЭкоЛэнд"отработать организационные и финансовые механизмы организациитранспортировки твердых бытовых отходов с территорий указанныхмуниципальных образований и размещения их на полигоне городаНовокузнецка. 15. Департаменту жилищно-коммунального и дорожного комплексаКемеровской области (А.А. Лазарев) совместно с департаментом цен итарифов Кемеровской области (М.В. Кулебякина), департаментом природныхресурсов и экологии Кемеровской области (Н.Ю. Вашлаева) разработатьсхему организации транспортировки и размещения твердых бытовых отходовмуниципальных образований Кемеровской области с учетом результатовреализации пилотного проекта. 16. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина. 17. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев