Решение Совета народных депутатов г. Белово от 29.01.2009 № 6/75-н
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Беловского городского округа "Город Белово"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ БЕЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 29.01.09 N 6/75-нг. БеловоО внесении изменений и дополненийв Устав муниципального образованияБеловского городского округа "ГородБелово" В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и с целью приведения Уставамуниципального образования Беловского городского округа "Город Белово"в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь подп.1п.1 ст.27, ст.67 Устава города, Беловский городской Совет народныхдепутатов решил: 1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципальногообразования Беловского городского округа "Город Белово", принятыйпостановлением Совета народных депутатов города от 30.06.2005 N 33/88: 1.1. В часть 1 статьи 8: пункт 5 изменить, изложив в следующей редакции: "5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации"; пункт 13 после слов "дополнительного образования" дополнитьсловами "детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения)"; пункт 16 изменить, изложив в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения, комплектованиеи обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городаБелово"; пункт 21 "опека и попечительство" считать утратившим силу; пункт 26 изменить, изложив в следующей редакции: "утверждение генеральных планов города Белово, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягорода, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа,резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах городского округа для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель городаБелово"; пункт 14 изменить, изложив в следующей редакции: "организация оказания на территории городского округа (если онане включена в утвержденный Правительством Российской Федерацииперечень территорий, население которых обеспечивается медицинскойпомощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральномуоргану государственной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи(за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам впериод беременности, во время и после родов"; пункт 33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего"; пункт 35 изменить, изложив в следующей редакции: "осуществление муниципального лесного контроля и надзора"; пункт 37 считать утратившим силу; часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 39 следующего содержания: "создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка". 1.2. Часть 2 статьи 8 считать утратившей силу. 1.3. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 7.1. следующегосодержания: "организация подготовки, переподготовки и повышения квалификациивыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов представительных органовмуниципальных образований, а также профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений". 1.4. Статью 9 дополнить частью 1.1. следующего содержания: "1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 16Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления РФ" к вопросам местного значения, федеральнымизаконами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органовместного самоуправления по решению указанных вопросов местногозначения". 1.5. Дополнить Устав статьей 9.1. следующего содержания: "Статья 9.1. Права органов местного самоуправления города Беловона решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениягородского округа 1. Органы местного самоуправления города Белово имеют право на: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории городского округа общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории городского округа; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления города Белово вправе решатьвопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 закона N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"), если этоучастие предусмотрено федеральными законами, а также решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходовместного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемыхиз федерального бюджета и бюджета Кемеровской области)". 1.6. Часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции: "2. Органы местного самоуправления города Белово вправе приниматьрешение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основесоциально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целяхрешения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20,25 части 1 статьи 8 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основнойработы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз втри месяца. При этом продолжительность социально значимых работ неможет составлять более четырех часов подряд. Организация проведения социально значимых работ осуществляетсяАдминистрацией города. Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основесоциально значимых для городского округа работ определяется городскимСоветом". 1.7. Статьи 47, 48, 49 изложить в новой редакции: "Статья 47. Муниципальная служба в городе Белово 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 3. Ограничения, связанные с муниципальной службой,устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать длямуниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные смуниципальной службой. Статья 48. Правовая регламентация муниципальной службы 1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающаятребования к должностям, статус муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплатутруда муниципальных служащих, социальные гарантии для муниципальныхслужащих города Белово, осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации,Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. 2. На муниципальных служащих распространяется действие трудовогозаконодательства с особенностями, предусмотренными федеральным закономо муниципальной службе. 3. Должности муниципальной службы, учреждаемые длянепосредственного обеспечения полномочий Главы города, а также дляобеспечения исполнения полномочий Администрации города Белово,устанавливаются постановлением Главы города, в соответствии с реестромдолжностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации,утверждаемым законом Кемеровской области. Должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственногообеспечения полномочий Совета, устанавливаются решениемпредставительного органа местного самоуправления города Белово, всоответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъектеРоссийской Федерации, утверждаемым законом Кемеровской области. Статья 49. Гарантии для муниципальных служащих 1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с цельюзащиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области. 2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут бытьпредусмотрены законами Кемеровской области и настоящим Уставом.". 1.8. Пункт 1 части 3 статьи 17 изменить, изложив в следующейредакции: "проект Устава муниципального образования, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами". 1.9. В пункте 3 части 5 статьи 19 слова "содержанию жилищногофонда" исключить. 1.10. Часть 5 статьи 26 изложить в следующей редакции: "5. Депутаты Совета, осуществляющие свои полномочия на постояннойоснове, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации". 1.11. Статью 26 дополнить частью 7.1. и частью 8 следующегосодержания: "7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющиеполномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качествезащитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении. 8. Гарантии осуществления полномочий депутата Беловскогогородского Совета народных депутатов устанавливаются настоящим Уставомв соответствии с федеральными законами и законами Кемеровскойобласти". 1.12. Пункт 18 части 1 статьи 27 считать утратившим силу. 1.13. Дополнить Устав статьей 33-1 следующего содержания: "Статья 33-1. Гарантии осуществления полномочий депутатов,работающих на непостоянной (не освобожденной) основе 1. Депутатам, осуществляющим депутатские полномочия нанепостоянной (не освобожденной) основе, настоящим Уставом всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомКемеровской области гарантируются следующие трудовые права: 1) Работодатель обязан освободить депутата Совета от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей по месту основной работыдля участия в сессиях городского Совета, иных формах депутатскойдеятельности, определенных Регламентом Беловского городского Советанародных депутатов, с сохранением за депутатом прежнего места работы(должности). Освобождение депутата от выполнения производственных илислужебных обязанностей осуществляется работодателем на основанииписьменного заявления депутата. При этом требования каких-либо другихдокументов не допускается. 2) За время исполнения депутатских полномочий депутату из средствместного бюджета выплачивается компенсация. Размер и порядок выплатыданной компенсации устанавливается нормативным правовым актомгородского Совета народных депутатов. 2. Депутат в связи с исполнением своих депутатских полномочийимеет право: 1) на обеспечение материально-технических условий дляэффективного осуществления полномочий; 2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органовгосударственной власти, местного самоуправления, предприятий иорганизаций независимо от форм собственности, расположенных натерритории города Белово; 3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатскойдеятельности; 4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятыморганами местного самоуправления города Белово; 5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч сизбирателями и отчетов перед ними; 6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленныхим в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрениякоторых депутат должен быть оповещен заблаговременно; 7) в случае письменного обращения в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, предприятия и организациинезависимо от форм собственности получить ответ на поставленныевопросы в течение одного месяца с момента обращения; 8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью. 9) на санаторно-курортную путевку по медицинским показаниям ивозмещение за проезд к месту лечения и обратно. 3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктом 2настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актомБеловского городского Совета народных депутатов". 1.14. В части 6 статьи 34 последнее предложение исключить. 1.15. Часть 7 статьи 34 изложить в следующей редакции: "Глава не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научнойи иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно засчет средств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации". 1.16. Статью 34 дополнить частью 7.1. и частью 10. следующегосодержания: "7.1. Глава не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 10. Гарантии осуществления полномочий Главы городаустанавливаются статьей 37.1. настоящего Устава в соответствии сфедеральным законодательством и законом Кемеровской области". 1.17. Дополнить Устав статьей 37.1. следующего содержания: "Статья 37.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности города Белово 1. Лицам, замещающим муниципальные должности, в соответствии сост. 31-ОЗ от 25.04.2008 г. "О гарантиях осуществления полномочийдепутатов представительных органов муниципальных образований и лиц,замещающих муниципальные должности", настоящим Уставом в соответствиис федеральным законодательством и законодательством Кемеровскойобласти за исполнение их полномочий гарантируется: 1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения засчет средств местного бюджета. Размер ежемесячного денежноговознаграждения лица, замещающего муниципальную должность,устанавливается городским Советом народных депутатов в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Кемеровской области; 2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45календарных дней. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам,замещающим муниципальные должности, в любое время по их желанию; 3) лицу, замещавшему муниципальную должность и прекратившемуисполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаяпрекращения полномочий в связи с вступлением в отношении его взаконную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежнаякомпенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения позамещаемой должности. Данная денежная компенсация выплачивается доустройства на новое место работы, но не более шести месяцев с моментапрекращения исполнения полномочий; 4) в области пенсионного обеспечения на лиц, замещавшихмуниципальные должности, в полном объеме распространяются права лиц,замещавших государственные должности Кемеровской области,установленные законодательством Кемеровской области. Лицам, замещавшиммуниципальные должности, устанавливается пенсия за выслугу лет.Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается нормативнымправовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии сзаконом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии завыслугу лет, замещавшим государственные должности Кемеровской области.Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета. 2. Настоящим Уставом в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Кемеровской области лицам,замещающим муниципальные должности города Белово, за счет средствместного бюджета устанавливаются дополнительные гарантии осуществленияих полномочий: 1) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу всвязи с осуществлением ими своих полномочий; 2) предоставляется служебный автотранспорт; 3) предоставляется служебная мобильная (сотовая) связь; 4) добровольное медицинское страхование; 5) предоставляется санаторно-курортная путевка по медицинскимпоказаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а такжесанаторно-курортная путевка одному члену семьи. 3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 2настоящей статьи, устанавливается нормативным актом городского Советанародных депутатов". 1.18. Пункт 1 части 1 статьи 38 после слова "постановления"дополнить словами "местной администрации", после слова "распоряжения"дополнить словами "местной администрации". 1.19. Пункт 4 частью 2 статьи 52 изложить в следующей редакции: "4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения". 1.20. Пункт 2.1 части 2 статьи 52 считать утратившим силу. 1.21. Статью 53 дополнить частью 5 следующего содержания: "Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти". 1.22. Абзац 9 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции: "доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, включая дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности города Белово, субсидии и иныемежбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральнымзаконодательством". 1.23. Часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции: "Расходы местного бюджета города Белово осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрациягорода Белово ведет реестр расходных обязательств города Белово всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации впорядке, установленном Администрацией города Белово". 1.24. Статью 57 изложить в следующей редакции: "Статья 57. Муниципальные заимствования Город Белово вправе осуществлять муниципальные заимствования, втом числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом". 2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию вустановленном Федеральным законом порядке. 3. После прохождения государственной регистрации настоящеерешение вступает в силу со дня, следующего за днем его официальногоопубликования. Председатель Совета Н.Б. Данилкина