Решение Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 29.10.2009 № 380
Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Анжеро-Судженска на 2008-2010 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 29.10.09 N 380г. Анжеро-СудженскОб утверждении Программы развитиясубъектов малого и среднегопредпринимательства городаАнжеро-Судженска на 2008-2010 годы (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 24.12.2009 г. N 423) На основании ст. 37 Устава муниципального образования "ГородАнжеро-Судженск", Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов решил: 1. Принять "Программу развития субъектов малого и среднегопредпринимательства города Анжеро-Судженска на 2008-2010 годы" в новойредакции. 2. Признать утратившими силу решения Анжеро-Судженскогогородского Совета народных депутатов: - от 26.06.2008 г. N 192 "Об утверждении Программы развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства в городеАнжеро-Судженске на 2008-2010 годы"; - от 30.10.2008 г. N 224 "О внесении изменений в решениеАнжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 26.06.2008г. N 192 "Об утверждении Программы развития субъектов малого исреднего предпринимательства в городе Анжеро-Судженске на 2008-2010годы"; - от 25.12.2008 г. N 266 "О внесении изменений в решениеАнжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008г. N 224 " О внесении изменений в решение Анжеро-Судженскогогородского Совета народных депутатов от 26.06.2008 г. N 192 "Обутверждении Программы развития субъектов малого и среднегопредпринимательства в городе Анжеро-Судженске на 2008-2010 годы"; - от 28.05.2009 г. N 336 "О внесении изменений в решениеАнжеро-Судженского Совета народных депутатов от 26.06.2008 г. N 192"Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднегопредпринимательства в городе Анжеро-Судженске на 2008-2010 годы"; - от 24.09.2009 г. N 370 "О внесении изменений и дополнений врешение Анжеро-Судженского Совета народных депутатов от 26.06.2008 г.N 192 "Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднегопредпринимательства в городе Анжеро-Судженске на 2008-2010 годы" вредакции решения Анжеро-Судженского городского Совета народныхдепутатов от 28.05.2009 N 336". 3. Контроль за выполнением данного решения возложить на первогозаместителя Главы города Ажичакова Д.В. и Председателя Совета народныхдепутатов Горбачева Г.М. 4. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Наш город". Глава города А.В. Готфрид Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 29 октября 2009 г. N 380 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА АНЖЕРО-СУДЖЕНСКА НА 2008-2010 ГОДЫ (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 24.12.2009 г. N 423) 1. ПАСПОРТ Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства г. Анжеро-Судженска на 2008-2010 годы---------------------------------------------------------------------| Наименование | Программа развития субъектов малого и среднего || Программы | предпринимательства г. Анжеро-Судженска на || | 2008-2010 г.г. ||------------------+------------------------------------------------|| Основание для | Федеральные законы от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об || разработки | общих принципах организации местного || Программы | самоуправления"; от 24.07.07 г. N 209-ФЗ "О || | развитии малого и среднего предпринимательства || | в Российской Федерации"; Закон Кемеровской || | области от 27.12.07 г. N 187-ОЗ "О развитии || | малого и среднего предпринимательства" ||------------------+------------------------------------------------|| Заказчик | Администрация г. Анжеро-Судженска. || Программы | ||------------------+------------------------------------------------|| Руководитель | Первый заместитель главы города - || Программы | Ажичаков Дмитрий Владимирович ||------------------+------------------------------------------------|| Основные | Отдел промышленности Администрации города, || разработчики | Совет предпринимателей при Администрации || Программы | города Анжеро-Судженска. ||------------------+------------------------------------------------|| Цель Программы | Создание благоприятных условий для развития || | субъектов малого и среднего || | предпринимательства, занятых производством и || | реализацией товарной продукции, оказанием || | услуг населению, осуществляющих приоритетные || | виды деятельности на территории города; || | Создание новых рабочих мест и увеличение || | доходов местного бюджета. ||------------------+------------------------------------------------|| Задачи Программы | Осуществление кредитно-финансовой, || | имущественной поддержки субъектов малого и || | среднего предпринимательства. || | Развитие организаций, образующих || | инфраструктуру поддержки малого и среднего || | предпринимательства. Развитие малого и || | среднего предпринимательства в || | производственной сфере и сфере услуг. || | Содействие установлению взаимовыгодных || | экономических связей между крупным, средним и || | малым бизнесом. Максимальное удовлетворение || | потребностей субъектов малого и среднего || | предпринимательства в информационных и || | консультационных услугах. || | Проведение информационно-аналитического || | мониторинга состояния малого и среднего || | предпринимательства в городе. ||------------------+------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2008-2010 гг. ||------------------+------------------------------------------------|| Основные | Отдел развития и поддержки малого и среднего || исполнители | предпринимательства Администрации г. || Программы | Анжеро-Судженска. || | Отдел социально-экономического развития || | Администрации города Анжеро-Судженска. || | Комитет по управлению муниципальным || | имуществом. Совет предпринимателей при || | Администрации города. Некоммерческий фонд || | "Бизнес-инкубатор". Кредитный потребительский || | кооператив граждан "Взаимопомощь". ||------------------+------------------------------------------------|| Объемы и | Общая потребность в финансовых ресурсах на || источники | реализацию мероприятий Программы составит || финансирования | 57,95 млн. рублей, из них: || | 2008 год - 16,48 млн. рублей, в том числе: || | местный бюджет - 0,2 млн. рублей; иные не || | запрещенные законодательством источники || | финансирования - 16,28 млн. рублей; || | 2009 год - 20,73 млн. рублей, в том числе: || | местный бюджет - 1,0 млн. рублей; иные не || | запрещенные законодательством источники || | финансирования - 19,73 млн. рублей; || | 2010 год - 20,74 млн. рублей, в том числе: || | местный бюджет - 0,4025 млн. рублей; иные не || | запрещенные законодательством источники || | финансирования - 20,34 млн. рублей. | (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженскаот 24.12.2009 г. N 423)|------------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые | В рамках выполнения мероприятий Программы || конечные | предполагается: || результаты | 1. Увеличение доли среднесписочной численности || Программы | работников, занятых на малых предприятиях, в || | среднесписочной численности работников всех || | предприятий и организаций (2008 год - 9,8%; || | 2009 год - 10,16%; 2010 год - 10,41%). || | 2. Изменение доли оборота малых и средних || | предприятий в общем объеме оборота организаций || | муниципального образования (2008-16,0%; || | 2009-14,4%; 2010-14,3%). || | 3. Открытие новых видов услуг. ||------------------+------------------------------------------------|| Перечень | ОРПП - отдел развития и поддержки малого и || сокращений, | среднего предпринимательства; || используемых в | ОСЭР - отдел социально-экономического || Программе | развития; || | ОИТ - отдел информационных технологий; || | НФ "Бизнес-инкубатор" - некоммерческий фонд || | "Бизнесинкубатор"; || | ЦЗН - Центр занятости населения г. || | Анжеро-Судженска; || | КУМИ - Комитет по управлению муниципальным || | имуществом; || | КПКГ - кредитный потребительский кооператив || | граждан. ||------------------+------------------------------------------------|| Организация | Контроль за выполнением Программы осуществляет || контроля за | глава города Анжеро-Судженска, || выполнением | Анжеро-Судженский городской Совет народных || Программы | депутатов. |--------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами В 2006-2007 годах работа по развитию и поддержке малогопредпринимательства на территории города Анжеро-Судженска проводиласьв соответствии с программой социально-экономического развития городана 2005-2010 годы. Показатели деятельности малого бизнеса за период реализациипрограммы демонстрируют положительную динамику развития малогопредпринимательства в городе Анжеро-Судженске. По состоянию на01.01.2008 года в муниципальном образовании функционировали 232 малыхпредприятия. За 2007 год их количество увеличилось на 14,3% (в 2006году рост составил 32,4%). Численность работающих на малыхпредприятиях за 2 года увеличилась почти в 1,5 раза и составила 3,7тысячи человек. Наряду с малыми предприятиями растет и численность индивидуальныхпредпринимателей, за 2007 год их количество увеличилось на 41 человека(3,3%) и составила 1288 человек (в 2006 году - 7,3% или 85 человек).Таким образом, темпы роста численности индивидуальных предпринимателейзамедлились. По видам экономической деятельности от общего количества малыхпредприятий наблюдается следующая картина: предприятия торговли, общественного питания - 39,6%; предприятия промышленного сектора - 10,3%; предприятия строительной сферы - 12,1%; предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом -17,2%; предприятия, оказывающие услуги - 4,7%; предприятия транспорта и связи - 4,3%; прочие - 11,8%. Доля субъектов малого предпринимательства в объеме выручки отреализации продукции (работ, услуг) по муниципальному образованиюдостигла 16,3%. Численность работающих в сфере предпринимательствапревышает 8,0 тысяч человек. Доходы от малого бизнеса и деятельности индивидуальныхпредпринимателей составляют 15,9% от собственной доходной базы бюджета(без учета финансовой помощи вышестоящих бюджетов). В 2007 году налоговые поступления от малого бизнеса составили104,3 млн. рублей, в том числе в местный бюджет - 37,8 млн. рублей. В городе Анжеро-Судженске имеются организации, образующиеинфраструктуру поддержки предпринимательства: 1. Некоммерческий фонд "Агентство по развитию и поддержкепредпринимательства". Направления деятельности: бизнес-планирование; микрокредитование; предоставление информационных и консультационных услуг по ведениюпредпринимательской деятельности. В 2007 году оказана поддержка 20 предпринимателям на общую сумму1,0 млн. рублей для пополнения оборотных средств. Других услуг непредоставлялось. 2. Некоммерческий фонд "Бизнес-инкубатор". Работает по следующимнаправлениям: предоставление образовательных услуг (имеется лицензия N 7875 от11.09.2007 г., срок действия по 01.08.2012 г.): получениедополнительного образования или повышение квалификации по 6программам, проведение семинаров, получение консультаций; предоставление льготных займов предпринимателям. В 2007 году было профинансировано 4 инвестиционных проекта наобщую сумму 1030,0 тыс. рублей. Создано 20 новых рабочих мест. Прошлиобучение 184 человека. К сожалению, из-за отсутствия помещения непредоставляются услуги по бизнес-инкубированию, что крайне необходимодля дальнейшего развития предпринимательства в городе. При Администрации города создан и приступил к работе Советпредпринимателей, основной целью которого является содействие развитиюпредпринимательства, привлечение малого и среднего бизнеса к решениюсоциально-экономических задач на территории муниципальногообразования. На федеральном и региональном уровнях принят ряд новыхнормативных актов: федеральный закон от 24.07.07 г. N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Кемеровской области от 27.12.07 г. N 187-ОЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства". За 2007 год развитие малого предпринимательства имеетположительную динамику, но отмечается ряд проблем: предпринимательство развивается динамично в сфере торговли, а всферах промышленного производства и предоставления услуг социальногохарактера наблюдается отставание; основными источниками инвестиций являются собственные средствапредпринимателей и финансовые ресурсы кредитных организаций; неразвитость инфраструктуры поддержки предпринимательства. Основными проблемами в начале предпринимательской деятельностисами предприниматели считают: получение первоначального капитала наоткрытие дела и сложность в оформлении документов. При дальнейшемрасширении деятельности они выделяют следующие моменты: количество иразмер различных платежей и сборов, получение средств на развитиедела, избыточное количество проверок контролирующих инстанций. В настоящий момент в результате финансового кризиса происходитобострение ситуации на рынке труда. В основном, пострадали крупныепредприятия, связанные с добычей и переработкой сырья: ООО"Шахтоуправление Анжерское", ООО "Обогатительная фабрика Анжерская",Анжеро-Судженское погрузочно-транспортное управление, ОАО "Анжеромаш",ООО "Северокузбасский машиностроительный завод", ООО "ЦЭММ".Планируется увольнение 1094 работников в связи с ликвидацией илисокращением штата от 38 предприятий и организаций города. Посокращенной рабочей неделе занято 1648 человек, что составляет 7,9% отвсего занятого населения. Уровень официально зарегистрированнойбезработицы достиг 3,8%. Прогнозируется в ближайшей перспективе ростэтих показателей. Один из путей решения проблемы - создание новыхрабочих мест в предпринимательском секторе города, на малых и среднихпредприятиях. Настоящая программа нацелена на решение вышеуказанных проблем,совершенствование внешней среды для развития малого и среднегопредпринимательства, оказание финансовой и других видов поддержки,укрепление субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднегобизнеса. 2. Цели и задачи Программы Целями настоящей Программы являются создание благоприятныхусловий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства,занятых производством и реализацией товарной продукции, оказаниемуслуг населению, осуществляющих деятельность на территории города, атакже создание новых рабочих мест и расширение налогооблагаемой базы. Задачи Программы: - осуществление кредитно-финансовой, имущественной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержкималого и среднего предпринимательства; - развитие малого и среднего предпринимательства впроизводственной сфере и сфере услуг; - содействие установлению взаимовыгодных экономических связеймежду крупным, средним и малым бизнесом; - максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого исреднего предпринимательства в информационных и консультационныхуслугах; - проведение информационно-аналитического мониторинга состояниямалого и среднего предпринимательства в городе. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательстваосуществляется по следующим приоритетным для города видамдеятельности: инновационная и научно-техническая деятельность; производство товаров народного потребления; лесопереработка; производство строительных материалов и комплектующих; машиностроение; транспорт и связь; образование, здравоохранение, культура и спорт; строительство; переработка сельскохозяйственной продукции; животноводство и растениеводство; жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание населения (социально значимые виды); ремесленная деятельность. 3. Система программных мероприятий В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основныемероприятия: совершенствование действующего нормативного обеспечения в сфереподдержки предпринимательства; кредитно-финансовая и имущественная поддержка субъектов малого исреднего предпринимательства; развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства и расширениепредоставляемых ими услуг; повышение эффективности деятельности органов местногосамоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства,реализация муниципальных программ в приоритетных сферах развитиямалого и среднего предпринимательства; статистическое, кадровое и информационное обеспечение малого исреднего предпринимательства; организационное сопровождение реализации приоритетногорегионального национального проекта "Малый и средний бизнес". Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств местногобюджета. Кроме того, предполагается привлечь иные не запрещенныезаконодательством источники финансирования, в том числе собственныесредства исполнителей. Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятийПрограммы составляет 57,95 млн. рублей, в том числе по годам (в млн.рублей):----------------------------------------------------------------------------------| | Итого | В том числе по годам: || | стоимость |----------------------------|| | | 2008 | 2009 | 2010 ||---------------------------------------+-----------+--------+--------+----------|| Всего | 57,9525 | 16,48 | 20,73 | 20,7425 ||---------------------------------------+-----------+--------+--------+----------|| в том числе: | | | | ||---------------------------------------+-----------+--------+--------+----------|| местный бюджет | 1,6025 | 0,2 | 1,0 | 0,4025 ||---------------------------------------+-----------+--------+--------+----------|| иные не запрещенные законодательством | 56,35 | 16,28 | 19,73 | 20,34 || источники финансирования | | | | |---------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженскаот 24.12.2009 г. N 423) Указанные средства носят расчетный характер и будут уточнены припринятии решений Анжеро-Судженского Совета народных депутатов огородском бюджете на соответствующий финансовый год. Расходование средств на реализацию мероприятий Программыосуществляется на условиях и в порядке, определенных приложением. 5. Оценка эффективности реализации Программы В рамках выполнения мероприятий Программы будет обеспечено: 1. Увеличение доли среднесписочной численности работников малыхпредприятий в среднесписочной численности работников всех предприятийи организаций (2008 год - 9,8%; 2009 год - 10,16%; 2010 год - 10,41%). 2. Изменение доли оборота малых и средних предприятий в общемобъеме оборота организаций муниципального образования (2008-16,0%;2009-14,4%; 2010-14,3%). Предполагается в рамках комплексной программысоциально-экономического развития города Анжеро-Судженска реализацияряда инвестиционных проектов, в основном на крупных предприятиях.Поэтому при росте количества малых предприятий их доля в общем объемеоборота упадет. 3. Открытие новых видов услуг. 4. Создание новых рабочих мест. Индикаторы эффективности реализации Программы:-----------------------------------------------------------------------| Показатель | Единица | 2008 | 2009 | 2010 || | измерения | год | год | год ||--------------------------------+-----------+-------+-------+--------|| Оборот малых предприятий | млн.руб. | 745,0 | 948,1 | 1025,0 ||--------------------------------+-----------+-------+-------+--------|| Среднесписочная численность | человек | 2400 | 2500 | 2600 || работников, занятых на малых | | | | || предприятиях | | | | ||--------------------------------+-----------+-------+-------+--------|| Количество индивидуальных | человек | 4200 | 4250 | 4300 || предпринимателей, прошедших | | | | || государственную регистрацию, и | | | | || их работников (по состоянию на | | | | || начало периода). | | | | ||--------------------------------+-----------+-------+-------+--------|| Объем налоговых поступлений в | млн. | 41,6 | 45,7 | 50,3 || местный бюджет от субъектов | руб. | | | || малого и среднего | | | | || предпринимательства | | | | |----------------------------------------------------------------------- 6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом еереализации Реализация Программы осуществляется за счет средств городскогобюджета, а также за счет иных не запрещенных законодательствомисточников финансирования, в основном за счет собственных средствисполнителей. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава городаАнжеро-Судженска, а также Анжеро-Судженский Совет народных депутатов. 7. Перечень мероприятий Программы млн. рублей---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Источники финансирования | Объем финансирования || | | | исполнения | | ||------+-----------------------------+---------------------+---------------+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| | | | | местный | другие источники | Всего | 2008 год | 2009 год | 2010 год || | | | | бюджет | | | | | ||------+-----------------------------+---------------------+---------------+---------+-------------------+----------------------+------------------+--------------------+-------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Совершенствование действующего нормативного обеспечения в сфере поддержки предпринимательства ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Анализ уровня нормативно- | ОРПП, юридическая | 2008-2010 | | | | | | || | правового обеспечения | служба, Совет | | | | | | | || | развития малого и среднего | предпринимателей | | | | | | | || | предпринимательства в | | | | | | | | || | городе | | | | | | | | ||------+-----------------------------+---------------------+---------------+---------+-------------------+----------------------+------------------+--------------------+-------------------------|| 1.2. | Подготовка предложений по | ОРПП, ОСЭР, | 2008-2010 | | | | | | || | внесению изменений и | Совет | | | | | | | || | дополнений в | предпринимателей | | | | | | | || | муниципальные | | | | | | | | || | нормативно-правовые акты, | | | | | | | | || | направленные на | | | | | | | | || | поддержку | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | ||------+-----------------------------+---------------------+---------------+---------+-------------------+----------------------+------------------+--------------------+-------------------------|| 1.3. | Подготовка предложений в | ОРПП, отдел | 2008-2010 | | | | | | || | проекты и действующие | промышленности, | | | | | | | || | региональные нормативно- | ОСЭР, | | | | | | | || | правовые акты, | Совет | | | | | | | || | направленные на развитие | предпринимателей | | | | | | | || | малого и среднего | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | ||------+-----------------------------+---------------------+---------------+---------+-------------------+----------------------+------------------+--------------------+-------------------------|| 1.4. | Создание городской | отдел | 2009 | | | | | | || | межведомственной | промышленности | | | | | | | || | комиссии по поддержке | | | | | | | | || | малого и среднего | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | ||------+-----------------------------+---------------------+---------------+---------+-------------------+----------------------+------------------+--------------------+-------------------------|| 1.5. | Участие в деятельности | ОРПП, отдел | 2009-2010 | | | | | | || | городской | промышленности, | | | | | | | || | межведомственной | Совет | | | | | | | || | комиссии по поддержке | предпринимателей, | | | | | | | || | малого и среднего | НФ "Бизнес- | | | | | | | || | предпринимательства | инкубатор" | | | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Кредитно-финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (млн. рублей) ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Субсидирование части | Администрация | 2008-2010 | 0,34 | 0,06- областной | 0,4 | 0,19 | 0,21 | 0 || | затрат, связанных с уплатой | города, | | | бюджет | в т. ч. 0,34- | в т. ч. 0,19- | в т. ч. 0,15- | в т. ч. 0 - местный || | процентов по кредитам, | НФ "Бизнес- | | | | местный бюджет, | местный бюджет | местный бюджет, | бюджет || | полученным в кредитных | инкубатор" | | | | 0,06 - областной | | 0,06 - областной | || | организациях субъектами | | | | | бюджет | | бюджет | || | малого и среднего | | | | | | | | || | предпринимательства и | | | | | | | | || | организациями, | | | | | | | | || | образующими | | | | | | | | || | инфраструктуру поддержки | | | | | | | | || | субъектов малого и | | | | | | | | || | среднего | | | | | | | | || | предпринимательства в | | | | | | | | || | соответствии с | | | | | | | | || | утвержденным порядком | | | | | | | | | (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженскаот 24.12.2009 г. N 423)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Анжеро-Судженске на 2008-2010 годы УТВЕРЖДЕНО решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 29 октября 2009 г. N 380 Положение о расходовании средств городского бюджета на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет условия и порядок оказанияподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, требования к ним, перечень документов,предоставляемых для получения поддержки, срок рассмотрения обращенийза получением поддержки. 2. Средства городского бюджета на оказание поддержкипредоставляются в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям (далее - субсидии). 3. Субсидии могут предоставляться: субъектам малого и среднего предпринимательства,зарегистрированным и осуществляющим приоритетные виды деятельности натерритории города Анжеро-Судженска (раздел 2 Программы),соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", а также условиям получения поддержки по конкретныммероприятиям Программы; организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, зарегистрированным иосуществляющим деятельность на территории города Анжеро-Судженска,соответствующим критериям, установленным статьей 15 Федеральногозакона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", имеющим в уставном капитале (взносе, паевом фонде) долюучастия муниципального образования не менее 50 процентов. 4. Предоставление субсидий не может осуществляться в отношениисубъектов малого и среднего предпринимательства: являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (заисключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами,негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участникамирынка ценных бумаг, ломбардами; являющихся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорногобизнеса; являющихся в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентамиРоссийской Федерации, за исключением случаев, предусмотренныхмеждународными договорами Российской Федерации и Кемеровской области; осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, атакже добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключениемобщераспространенных полезных ископаемых; осуществляющих предпринимательскую деятельность, не относящуюся кприоритетным видам деятельности, определенным разделом 2 Программы. 5. В предоставлении субсидий должно быть отказано в случае, если: не представлены документы, определенные условиями и порядкомполучения поддержки по конкретному мероприятию Программы илипредставлены недостоверные сведения и документы; не выполнены условия предоставления субсидий; ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднегопредпринимательства или организации, образующей инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, былопринято решение о предоставлении субсидий и сроки их использования неистекли; с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательстваили организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка иусловий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевогоиспользования предоставленных средств, прошло менее чем три года; при наличии задолженности по налогам и сборам, пени и штрафам занарушение законодательства о налогах и сборах получателя субсидии. 7. Субсидии предоставляются в пределах лимита денежных средств,предусмотренных в бюджете города на финансирование мероприятийПрограммы. 8. Финансовое управление администрации города Анжеро-Судженскаосуществляет финансирование администрации города как главногораспорядителя и получателя денежных средств, выделяемых на реализациюПрограммы. 9. Финансирование администрации осуществляется в соответствии сбюджетными назначениями городского бюджета на очередной финансовыйгод. 10. Срок рассмотрения отделом развития и поддержки малого исреднего предпринимательства обращений за получением поддержки помероприятиям Программы, реализуемым не на конкурсной основе,составляет 10 дней. 11. В случае нарушений условий предоставления субсидии субъектаммалого и среднего предпринимательства и организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, средства субсидии возвращаются в полном объеме вбюджет города. II. Условия и порядок субсидирования части затрат, связанных суплатой процентов по кредитам, полученных в кредитных организацияхсубъектами малого и среднего предпринимательства, и организациями,образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства 1. Предоставление субсидий субъектам малого, среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, навозмещение части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитныхорганизациях, расположенных на территории города Анжеро-Судженска иКемеровской области, осуществляется при соблюдении следующих условий: кредиты используются субъектами малого, среднегопредпринимательства для реализации инвестиционных проектов, созданияновых рабочих мест, расширения деятельности (приобретение основныхфондов, строительство, капитальный ремонт или реконструкция нежилыхпомещений, используемых для осуществления предпринимательскойдеятельности); кредиты используются субъектами малого, среднегопредпринимательства - потребительскими кооперативами дляпредоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектамималого и среднего предпринимательства, в целях осуществленияпредпринимательской деятельности (включая пополнение оборотныхсредств); кредиты используются организациями, образующими инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, дляпредоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим приоритетные виды деятельности на территории городаАнжеро-Судженска, в целях реализации инвестиционных проектов. 2. Субсидии предоставляются в размере до 70 процентов от суммыуплаченных процентов по кредиту за предшествующий или текущийкалендарный год, но не более 2/3 ставки рефинансирования (учетнойставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на датузаключения кредитного договора с кредитной организацией. 3. Для получения субсидии субъект малого, среднегопредпринимательства или организация, образующая инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обращаетсяв администрацию города в отдел развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства с заявлением, к которому прилагаются следующиедокументы: выписка из единого государственного реестра юридических лиц иливыписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одногомесяца до даты представления заявления на получение субсидии; копия представленных в налоговый орган сведений о среднесписочнойчисленности работников за предшествующий календарный год, завереннаяподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций,выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до датыпредставления заявления на получение субсидии; справка банка о фактически уплаченных процентах и погашенииосновной суммы долга, ежемесячном остатке суммы основного долга сприложением банковских выписок и копий платежных документов зарасчетный период, заверенных банком; копии кредитного договора с указанием цели использования кредита,графика погашения кредита и уплаты процентов, заверенных банком; описание инвестиционного проекта, на реализацию которого полученкредит, с указанием количества новых или сохраненных действующихрабочих мест в результате его реализации, заверенное подписьюруководителя и печатью или справка об использовании кредитных средствна приобретение основных фондов, материалов для строительства,капитального ремонта, реконструкции нежилых помещений, используемыхдля осуществления предпринимательской деятельности, завереннаяподписью руководителя и печатью; копии документов, подтверждающих целевое использование кредита,заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлениеморигиналов; расчет суммы субсидии. При представлении неполного пакета документов заявление напредоставление субсидии не регистрируется. Документация, поданнаязаявителями и принятая на рассмотрение, не возвращается. 4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение опредоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, созданной всоответствии с действующим законодательством, и оформляетсяпостановлением администрации города Анжеро-Судженска. III. Условия и порядок субсидирования части затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным сорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, на выполнение работ (оказание услуг) поразработке бизнес-планов, оценке недвижимости, предоставлениюконсультаций и образовательных услуг 1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным сорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, на выполнение работ (оказание услуг) поразработке бизнес-планов, оценке недвижимости, предоставлениюконсультаций и образовательных услуг в связи с реализациейинвестиционных проектов осуществляется при соблюдении следующихусловий: договоры на выполнение работ (оказание услуг) заключены сорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, имеющими в уставном капитале (взносе,паевом фонде) долю участия муниципального образования не менее 50процентов; выполнение работ (оказание услуг) осуществлялось на основанииписьменных договоров, в которых указан конкретный вид работ (услуг) иих стоимость в соответствии с утвержденными прейскурантами; оплата выполненных работ (оказанных услуг) произведена вбезналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетныйсчет организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства. 2. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от суммыфактически произведенных и документально подтвержденных затратсубъектов малого, среднего предпринимательства. 3. Для получения субсидии субъект малого, среднегопредпринимательства обращается в отдел развития и поддержки малого исреднего предпринимательства с заявлением, к которому прилагаютсяследующие документы: выписка из единого государственного реестра юридических лиц иливыписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одногомесяца до даты представления заявления на получение субсидии; копия представленных в налоговый орган сведений о среднесписочнойчисленности работников за предшествующий календарный год, завереннаяподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; справка налогового органа об исполнении налогоплательщикомобязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней иналоговых санкций, выданная в срок не позднее одного месяца до датыпредставления заявления на получение субсидии; копия договора на выполнение работ (оказание услуг), завереннаяподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; копия акта выполненных работ (оказанных услуг), завереннаяподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; копия платежного поручения, подтверждающего оплату выполненныхработ (оказанных услуг), заверенная банком; расчет суммы субсидии. При представлении неполного пакета документов заявление напредоставление субсидии не регистрируется. Документация, поданнаязаявителями и принятая на рассмотрение, не возвращается. 4. Срок рассмотрения заявлений на предоставление субсидиисоставляет 10 дней. После принятия администрацией города решения о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии, отдел развития иподдержки малого и среднего предпринимательства (далее - отдел)направляет в течение 5 дней заявителю письменное уведомление опринятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (суказанием причины отказа). Выплата субсидий осуществляется администрацией города.Перечисление средств администрации города для выплаты субсидийпроизводится финансовым управлением города, после представления копиипостановления о предоставлении субсидии, копии договора, заключенногос субъектом малого, среднего предпринимательства, или организацией,образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, на предоставление субсидии, и расчета суммысубсидии. IV. Условия и порядок субсидирования части затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства и организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, за аренду земельных участков, используемых дляведения хозяйственной деятельности 1. Предоставление субсидий субъектам малого, среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, навозмещение части затрат за аренду земельных участков, осуществляетсяпри соблюдении следующих условий: земельный участок используется субъектами малого, среднегопредпринимательства для ведения предпринимательской деятельности,соответствующей приоритетные видам деятельности на территории городаАнжеро-Судженска (раздел 2 Программы); земельный участок используется организациями, образующимиинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, для ведения уставной деятельности. 2. Субсидии предоставляются в размере 60 процентов от суммыфактических и документально подтвержденных арендных платежей субъектовмалого, среднего предпринимательства и организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства. 3. Для получения субсидии субъект малого, среднегопредпринимательства или организация, образующая инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обращаетсяв администрацию города в отдел развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства администрации города с заявлением, к которомуприлагаются следующие документы: выписка из единого государственного реестра юридических лиц иливыписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одногомесяца до даты представления заявления на получение субсидии; копия представленных в налоговый орган сведений о среднесписочнойчисленности работников за предшествующий календарный год, завереннаяподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций,выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до датыпредставления заявления на получение субсидии; справка Комитета по управлению муниципальным имуществом оботсутствии задолженности по арендным платежам; копия договора аренды земельного участка за соответствующийпериод, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлениеморигинала; копии платежных документов, подтверждающих оплату арендныхплатежей, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлениеморигиналов; расчет суммы субсидии. При представлении неполного пакета документов заявление напредоставление субсидии не регистрируется. Документация, поданнаязаявителями и принятая на рассмотрение, не возвращается. 4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение опредоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, созданной всоответствии с действующим законодательством, и оформляетсяпостановлением администрации города Анжеро-Судженска. V. Условия и порядок субсидирования части затрат субъектов малогои среднего предпринимательства и организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, за аренду помещений, используемых для веденияхозяйственной деятельности 1. Предоставление субсидий субъектам малого, среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, навозмещение части затрат за аренду помещений, осуществляется присоблюдении следующих условий: размер арендуемого помещения не превышает 1000 квадратных метров; помещение используется субъектами малого, среднегопредпринимательства для ведения предпринимательской деятельности,соответствующей приоритетные видам деятельности на территории городаАнжеро-Судженска (раздел 2 Программы); помещение используется организациями, образующими инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для веденияуставной деятельности. 2. Субсидии предоставляются в размере 60 процентов от суммыфактических и документально подтвержденных арендных платежей субъектовмалого, среднего предпринимательства и организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства. 3. Для получения субсидии субъект малого, среднегопредпринимательства или организация, образующая инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обращаетсяв администрацию города в отдел развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства администрации города с заявлением, к которомуприлагаются следующие документы: выписка из единого государственного реестра юридических лиц иливыписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одногомесяца до даты представления заявления на получение субсидии; копия представленных в налоговый орган сведений о среднесписочнойчисленности работников за предшествующий календарный год, завереннаяподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций,выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до датыпредставления заявления на получение субсидии; справка Комитета по управлению муниципальным имуществом оботсутствии задолженности по арендным платежам; копия договора аренды помещения за соответствующий период,заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; копии платежных документов, подтверждающих оплату арендныхплатежей, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлениеморигиналов; расчет суммы субсидии. При предоставлении неполного пакета документов заявление напредоставление субсидии не регистрируется. Документация, поданнаязаявителями и принятая на рассмотрение, не возвращается. 4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение опредоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, созданной всоответствии с действующим законодательством, и оформляетсяпостановлением администрации города Анжеро-Судженска. VI. Условия и порядок субсидирования части затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства и организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, связанных с технологическим присоединениемэнергопринимающих устройств к электрическим сетям 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, навозмещение части затрат, связанных с технологическим присоединениемэнергопринимающих устройств к электрическим сетям, осуществляется присоблюдении следующих условий: технологическое присоединение энергопринимающих устройств кэлектрическим сетям субъектами малого и среднего бизнесаосуществляется для ведения предпринимательской деятельности; установленная мощность не превышает 100 кВТ включительно; затраты связаны с оплатой электросетевой организации по договору: а) технологического присоединения к электрическим сетямэнергопринимающих устройств, впервые вводимых в эксплуатацию; б) технологического присоединения к электрическим сетям ранееприсоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств,присоединенная мощность которых увеличивается; в) изменения категории надежности электроснабжения, точкиприсоединения, вида производственной деятельности, не влекущихпересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющих схемувнешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающихустройств. 2. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от фактическипроизведенных и документально подтвержденных затрат, связанных стехнологическим присоединением энергопринимающих устройств кэлектрическим сетям, начиная с 01.01.2008 г. 3. Для получения субсидии субъект малого, среднегопредпринимательства или организация, образующая инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства, обращается вадминистрацию города в отдел развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства администрации города с заявлением, к которомуприлагаются следующие документы: выписка из единого государственного реестра юридических лиц (еслиучредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка поучредителю) или выписка из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок непозднее одного месяца до даты представления заявления на получениесубсидии; копия представленных в налоговый орган сведений о среднесписочнойчисленности работников за предшествующий календарный год, завереннаяподписью руководителя и печатью с предъявлением оригинала (дляюридических лиц и индивидуальных предпринимателей - работодателей).Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором онизарегистрированы, - справка о средней численности работников запериод, прошедший со дня их государственной регистрации, завереннаяподписью руководителя и печатью; копия представленного в налоговый орган документа,подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг)за предшествующий календарный год без учета налога на добавленнуюстоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновьсозданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы,- справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период,прошедший со дня их государственной регистрации, заверенная подписьюруководителя и печатью; справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяцадо даты представления заявления на получение субсидии; справка Комитета по управлению муниципальным имуществом оботсутствии задолженности по арендным платежам; копия договора о технологическом присоединении к электрическимсетям, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлениеморигинала; копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежащезаверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции кприходному кассовому ордеру (с предъявлением оригинала),подтверждающие оплату технологического присоединения к электрическимсетям; копия акта выполненных работ, заверенная подписью руководителя ипечатью, с предъявлением оригинала; справка о сохранении существующих или создании новых рабочих меств текущем году по состоянию на дату подачи заявления, завереннаяподписью руководителя и печатью; расчет суммы субсидии. При представлении неполного пакета документов заявление напредоставление субсидии не регистрируется. Документация, поданнаязаявителями и принятая на рассмотрение, не возвращается. 4. Субъект малого и среднего предпринимательства или организация,образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, имеют право обратиться в отдел развития иподдержки малого и среднего предпринимательства администрации города(далее - отдел) за разъяснениями о порядке и условиях предоставлениясубсидии в устной или письменной форме, по телефону 6-44-75, а такжепо электронной почте prom@anzhero.ru. 5. Срок рассмотрения отделом заявлений на предоставление субсидиисоставляет 10 дней. После принятия администрацией города решения о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии, отдел направляет втечение 5 дней заявителю письменное уведомление о принятии затрат ксубсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причиныотказа). Выплата субсидий осуществляется администрацией города.Перечисление средств администрации города для выплаты субсидийпроизводится финансовым управлением города, после представления копиипостановления о предоставлении субсидии, копии договора, заключенногос субъектом малого, среднего предпринимательства, или организацией,образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, и расчета субсидии.