Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 № 83
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 г. N 17 от 11.03.11 N 83г. КемеровоОб утверждении Порядка предоставлениясубсидии на содействие самозанятостибезработных граждан и субсидии насоздание дополнительных рабочих местдля трудоустройства безработных граждан В целях реализации постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.01.2011 N 26 "Об утверждении адреснойцелевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаКемеровской области, на 2011 год" Коллегия Администрации Кемеровскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии насодействие самозанятости безработных граждан и субсидии на созданиедополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. 2. Признать утратившими силу постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области: от 08.02.2010 N 53 "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидии на содействие самозанятости безработных граждан и созданиеими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработныхграждан"; от 12.07.2010 N 300 "О внесении изменений в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 N 53"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействиесамозанятости безработных граждан и создание ими дополнительныхрабочих мест для трудоустройства безработных граждан". 3. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области(С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления насайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11 марта 2011 г. N 83 Порядок предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставлениягосударственными учреждениями центрами занятости населения (далее -центры занятости) субсидии на содействие самозанятости безработныхграждан (далее - субсидия на самозанятость) и субсидии на созданиедополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан(далее - субсидия на создание рабочих мест). I. Общие положения 1. В рамках настоящего Порядка под субсидией на самозанятость исубсидией на создание рабочих мест понимаются выплаты на содействиесамозанятости безработных граждан или на создание ими дополнительныхрабочих мест для трудоустройства безработных граждан. 2. Предоставление субсидии на самозанятость и субсидии насоздание рабочих мест осуществляется за счет средств областногобюджета, поступивших из федерального бюджета на реализациюдополнительных мероприятий по содействию занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2011 год. Субсидия на самозанятость и субсидия на создание рабочих местпредоставляется гражданину в виде разовой выплаты на безвозмезднойоснове. 3. Оказание содействия самозанятости безработных гражданрегулируется Административным регламентом предоставлениягосударственной услуги по содействию самозанятости безработныхграждан, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от16.06.2008 N 281н. II. Условия предоставления и размеры субсидий 4. Необходимыми условиями предоставления субсидии насамозанятость и субсидии на создание рабочих мест являются: регистрация гражданина в качестве безработного в центре занятостипо месту жительства; достижение гражданином 18-летнего возраста; наличие соответствующих договоров о предоставлении субсидии насамозанятость и субсидии на создание рабочих мест (далее - договор)между центром занятости и гражданином; государственная регистрация безработного гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя, юридического лица или крестьянского(фермерского) хозяйства. Гражданам, ранее получавшим субсидию на самозанятость, вторичнотакая выплата не производится. 5. Для получения субсидии на самозанятость и субсидии на созданиерабочих мест гражданин должен представить на имя директора центразанятости следующие документы: заявление о предоставлении субсидии на самозанятость или субсидиина создание рабочих мест (далее - заявление о предоставлениисубсидии); технико-экономическое обоснование избранного видапредпринимательской деятельности (далее - бизнес-план). 6. Основаниями для отказа гражданам в предоставлении субсидии насамозанятость и субсидии на создание рабочих мест являются: невыполнение условий для предоставления субсидии на самозанятостьи субсидии на создание рабочих мест, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка; представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5настоящего Порядка; предоставление недостоверных сведений (в том числе сведений,отраженных в бизнес-плане); прекращение предпринимательской деятельности в период до 6месяцев перед регистрацией в качестве безработного; отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных центру занятости на указанныецели. 7. Для рассмотрения заявлений о предоставлении субсидии приказомдиректора центра занятости создается комиссия. Цель комиссии -проведение независимой экспертизы бизнес-планов на предметсоответствия основным требованиям, предъявляемым к их структуре исодержанию (в случае, если для этих целей не привлечены сторонниеорганизации с оплатой их услуг на договорных условиях), и принятиерешения о целесообразности (нецелесообразности) предоставлениясубсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест. Дляобъективного рассмотрения бизнес-планов в состав комиссии включаютсяработники центра занятости и представители сторонних организаций посогласованию. Решение о предоставлении субсидии на самозанятость и субсидии насоздание рабочих мест либо об отказе в предоставлении субсидии насамозанятость и субсидии на создание рабочих мест принимаетсякомиссией в течение 10 дней со дня подачи гражданином заявления опредоставлении субсидии. Решение комиссии может быть обжаловано в департаменте труда изанятости населения Кемеровской области. 8. В случае принятия комиссией решения о целесообразностипредоставления субсидии на самозанятость с безработным гражданином,желающим и способным заниматься предпринимательской деятельностью,центр занятости заключает соответствующий договор в срок не позднее 14дней со дня принятия комиссией решения о целесообразностипредоставления субсидии на самозанятость. В соответствии с договоромгражданин обязуется не позднее 30 дней со дня заключения договорапредставить в центр занятости копию свидетельства о государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, юридическоголица или крестьянского (фермерского) хозяйства, выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, а центрзанятости - выдать субсидию на самозанятость. 9. В случае создания индивидуальным предпринимателем, получившимчерез центры занятости субсидию на самозанятость, дополнительныхрабочих мест для трудоустройства безработных граждан центр занятостизаключает с ним соответствующий договор в срок не позднее 14 дней содня принятия комиссией решения о целесообразности предоставлениясубсидии на создание рабочих мест. В соответствии с договором центр занятости обязуется выдатьсубсидию на создание рабочих мест, а индивидуальный предприниматель,получивший через центр занятости субсидию, не позднее 30 дней со дняпоступления на лицевой счет перечисленной центром занятости субсидии -создать дополнительные рабочие места и принять на работу безработныхграждан, направленных центром занятости. 10. Субсидия на самозанятость гражданину, организовавшемуюридическое лицо, ставшему индивидуальным предпринимателем или главойкрестьянского (фермерского) хозяйства, выдается в размере 12-кратноймаксимальной величины пособия по безработице. В случае создания имдополнительных рабочих мест указанный размер субсидии увеличивается насумму 12-кратной максимальной величины пособия по безработице закаждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройствабезработных граждан, состоящих на регистрационном учете в центрахзанятости. 11. Субсидия на создание рабочих мест гражданину, организовавшемуюридическое лицо, ставшему индивидуальным предпринимателем или главойкрестьянского (фермерского) хозяйства в 2009-2010 годах при содействиицентров занятости в рамках адресных целевых программ "Дополнительныемероприятия по содействию занятости населения, направленные наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009год" и "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2010 год", выдается в размере 12-кратной максимальнойвеличины пособия по безработице за каждое дополнительно созданное им в2011 году рабочее место для трудоустройства безработных граждан,состоящих на регистрационном учете в центрах занятости. 12. В течение 3 рабочих дней с даты предоставления гражданиномвыписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей директор центра занятости издает приказ опредоставлении данному гражданину субсидии на самозанятость в размере12-кратной максимальной величины пособия по безработице. 13. Не позднее 14 дней со дня заключения с гражданином,организовавшим собственное дело при содействии центров занятости врамках программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности,договора о предоставлении субсидии на создание рабочих мест директорцентра занятости издает приказ о представлении данному гражданинусубсидии на создание рабочих мест в размере 12-кратной максимальнойвеличины пособия по безработице за каждое дополнительно созданноерабочее место для трудоустройства безработных граждан, состоящих нарегистрационном учете в центрах занятости. 14. Субсидия на самозанятость и субсидия на создание рабочих местперечисляется центром занятости на лицевой счет получателя субсидии насамозанятость и субсидии на создание рабочих мест, открытый вкредитной организации, или через почтовое отделение связи в течение5 рабочих дней со дня издания приказа. III. Содержание договоров о предоставлении субсидии насамозанятость и субсидии на создание рабочих мест 15. Договоры должны содержать следующее: сроки действия договоров; размер субсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочихмест; сроки выплаты субсидии на самозанятость и субсидии на созданиерабочих мест; обязательства сторон, заключивших договоры; ответственность сторон, заключивших договоры; обстоятельства, исключающие возврат субсидии на самозанятость исубсидии на создание рабочих мест. IV. Порядок контроля за целевым использованием субсидии насамозанятость и субсидии на создание рабочих мест 16. Не позднее 90 дней со дня получения субсидии на самозанятостьи субсидии на создание рабочих мест гражданин обязан: предъявлять документы, подтверждающие расходование средств,выделенных ему центром занятости в виде субсидии на самозанятость исубсидии на создание рабочих мест (копии контрольно-кассовых чеков,ведомостей выплаты заработной платы, договоров на приобретениетоварно-материальных ценностей, квитанций приходно-кассовых ордеров,накладных и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведениибухгалтерского учета); предъявлять в центр занятости в течение срока действия договорапо истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документыбухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведениепредпринимательской деятельности; обеспечивать проведение проверки специалистами центров занятостинепосредственно на месте создания дополнительных рабочих мест изанятости граждан. 17. Гражданин, получивший субсидию на создание рабочих мест, нереже одного раза в квартал представляет в центр занятости акт оцелевом использовании субсидии, выделенной центром занятости населенияна создание дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан (по форме согласно приложению N 1 к настоящемуПорядку), с приложением списка граждан, трудоустроенных или уволенныхот работодателя в соответствии с договором (по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку). 18. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами16-17 настоящего Порядка, гражданин обязан возвратить субсидию насамозанятость и субсидию на создание рабочих мест в полном объеме. 19. Срок для добровольного возвращения субсидии на самозанятостьи субсидии на создание рабочих мест не может превышать 14 рабочих днейсо дня уведомления гражданина центром занятости о необходимостивозврата указанных субсидий. По истечении срока, установленного для добровольного возвращениясубсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест, центрзанятости в течение 10 рабочих дней обращается в суд с исковымзаявлением о возврате указанных субсидий. 20. Субсидия на самозанятость и субсидия на создание рабочих местподлежит возврату в размере пропорционально времени, оставшемуся доокончания действия договора, в случае тяжелой болезни, препятствующейпродолжению деятельности, либо несчастного случая, повлекшеговременную или стойкую утрату трудоспособности гражданина, заключившегодоговор, при представлении гражданином, заключившим договор, листкавременной нетрудоспособности, оформленного в соответствии с приказомМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 01.08.2007 N 514 "О Порядке выдачи медицинскимиорганизациями листков нетрудоспособности". 21. Субсидия на самозанятость и субсидия на создание рабочих местне подлежит возврату в случае: 1) стихийного бедствия - при представлении гражданином,заключившим договор, справки (иного документа), подтверждающей фактпроизошедшего стихийного бедствия, выданной государственнымучреждением "Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды"; 2) чрезвычайной ситуации - при представлении гражданином,заключившим договор, справки (иного документа) о чрезвычайнойситуации, выданной Главным управлением МЧС России по Кемеровскойобласти. 22. Гражданин, получивший субсидию на самозанятость и субсидию насоздание рабочих мест, несет ответственность за ее использование всоответствии с действующим законодательством. V. Заключительные положения 23. Формы заявлений о предоставлении субсидии и договоровразрабатываются и утверждаются департаментом труда и занятостинаселения Кемеровской области. Заместитель Губернатора Кемеровской области Д.В. Исламов Приложение N 1 к Порядку предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (форма отчетная, ежеквартальная) Акт о целевом использовании субсидии, выделенной центром занятости населения на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан "____" ______________ 20__ г. Согласно договору от "___" _____________ 20__ г. N ______________работодателем ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество; полное наименование организации)планировалось создание __________________ дополнительных рабочих мест, (количество)фактически создано ______________________________ рабочих мест, на них (количество)трудоустроено безработных граждан по направлению центра занятости_________________ человек, из них уволено ___________________ человек,на образовавшиеся вакансии принято из числа безработных по направлениюцентра занятости _______________ человек, список прилагается. В соответствии с документами, подтверждающими расходованиесредств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов,ведомостей выплаты заработной платы и т.д.), израсходовано ___________тыс. рублей, в том числе на: ______________ __________________________ (перечислить расходы) Центр занятости населения Работодатель Директор центра занятости _______________________________ (полное наименование) _______________________________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер Главный бухгалтер _______________________________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. М.П. (при наличии) Приложение N 2 к Порядку предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан Список* граждан, трудоустроенных или уволенных от работодателя в соответствии с договором от ____________ N ______------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Ф.И.О.| Профессия | Приказ о | Дата | Приказ об | Дата | Причина | Номер и | Номер || п/п | | (должность) | приеме | найма | увольне- | уволь- | увольне- | дата | трудовой || | | | дата __ N __ | | нии | нения | ния | срочного | книжки || | | | | | дата __ | | | трудового | || | | | | | N __ | | | договора | ||-----+-------+-------------+--------------+-------+-----------+--------+-----------+-----------+----------|| 1 | | | | | | | | | ||-----+-------+-------------+--------------+-------+-----------+--------+-----------+-----------+----------|| 2 | | | | | | | | | ||-----+-------+-------------+--------------+-------+-----------+--------+-----------+-----------+----------|| 3 | | | | | | | | | ||-----+-------+-------------+--------------+-------+-----------+--------+-----------+-----------+----------|| 4 | | | | | | | | | ||-----+-------+-------------+--------------+-------+-----------+--------+-----------+-----------+----------|| 5 | | | | | | | | | ||-----+-------+-------------+--------------+-------+-----------+--------+-----------+-----------+----------|| ... | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ * Представляется работодателем вместе с актом о целевомиспользовании субсидии, выделенной центром занятости на созданиедополнительных рабочих мест