Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 17.03.2011 № 1174
О проекте федерального закона N 484412-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.03.11 N 1174г. КемеровоО проекте федерального закона N 484412-5"О внесении изменений в Федеральный закон"О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции"и признании утратившим силу Федеральногозакона "Об ограничениях розничной продажии потребления (распития) пива и напитков,изготавливаемых на его основе" Рассмотрев проект федерального закона N 484412-5 "О внесенииизменений в Федеральный закон "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу Федеральногозакона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития)пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и руководствуясьстатьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", Совет народныхдепутатов Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить поправки к проекту федерального закона N 484412-5 "Овнесении изменений в Федеральный закон "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу Федеральногозакона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития)пива и напитков, изготавливаемых на его основе" согласно приложению кнастоящему Постановлению. 2. Направить настоящее Постановление в Комитет ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации по экономическойполитике и предпринимательству. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов ТАБЛИЦА ПОПРАВОК к проекту федерального закона N 484412-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"---------------------------------------------------------------------------------------| N | NN статей, пунктов и | Содержание | Окончательная || п/п | текст законопроекта | поправки | редакция || | | | законопроекта ||------+----------------------------+----------------------+--------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+----------------------------+----------------------+--------------------------|| 1 | Абзац второй подпункта г) | дополнить словами | "установление норм || | пункта 3 статьи 1: | "порядка расчета | минимального || | "установление норм | минимального | использования || | минимального | использования | мощностей по || | использования мощностей | мощностей по | производству этилового || | по производству этилового | производству | спирта и алкогольной || | спирта и алкогольной | этилового спирта и | продукции, || | продукции, произведенной | алкогольной | произведенной с || | с использованием этилового | продукции, | использованием || | спирта, порядка учета и | произведенной с | этилового спирта, || | декларирования | использованием | порядка расчета || | использования указанных | этилового спирта" | минимального || | мощностей;" | | использования || | | | мощностей по || | | | производству этилового || | | | спирта и алкогольной || | | | продукции, || | | | произведенной с || | | | использованием || | | | этилового спирта, || | | | порядка учета и || | | | декларирования || | | | использования || | | | указанных мощностей;" ||------+----------------------------+----------------------+--------------------------|| 2 | Подпункт в) пункта 9 | изложить в новой | "в) в пункте 3: || | статьи 1: | редакции | абзац девятый изложить || | "в) пункт 3 дополнить | | в следующей редакции: || | новыми абзацами | | "составе сырья пищевых || | двенадцатым и | | добавок, биологически || | тринадцатым следующего | | активных добавок к || | содержания: | | пище, других || | "содержании этилового | | используемых || | спирта в алкогольной | | ингредиентах"; || | продукции с содержанием | | дополнить новыми || | этилового спирта не более | | абзацами двенадцатым и || | 7 процентов объема готовой | | тринадцатым || | продукции в | | следующего содержания: || | 100 миллилитрах данной | | "содержании этилового || | продукции и в объеме | | спирта в алкогольной || | потребительской тары; | | продукции с || | вреде употребления | | содержанием этилового || | алкогольной продукции | | спирта не более || | для здоровья в виде | | 7 процентов объема || | предупредительной | | готовой продукции в || | надписи "Алкоголь | | 100 миллилитрах данной || | вредит Вашему | | продукции и в объеме || | здоровью", которая | | потребительской тары; || | наносится прописными | | вреде употребления || | буквами черного цвета | | алкогольной продукции || | на белом фоне, | | для здоровья в виде || | жирным, четким, легко | | предупредительной || | читаемым шрифтом | | надписи "Алкоголь || | максимально крупного | | вредит Вашему || | размера с | | здоровью", которая || | междустрочным | | наносится прописными || | интервалом, не | | буквами черного цвета || | превышающим высоту | | на белом фоне, жирным, || | шрифта, и занимает не | | четким, легко читаемым || | менее 20 процентов | | шрифтом максимально || | площади | | крупного размера с || | потребительской тары | | || | или этикетки."; | | ||------+----------------------------+----------------------+--------------------------|| | абзац двенадцатый считать | | междустрочным || | абзацем четырнадцатым;" | | интервалом, не || | | | превышающим высоту || | | | шрифта, и занимает не || | | | менее 20 процентов || | | | площади || | | | потребительской тары || | | | или этикетки."; || | | | абзац двенадцатый || | | | считать абзацем || | | | четырнадцатым;" ||------+----------------------------+----------------------+--------------------------|| 3 | Абзац второй подпункта г) | слово "вправе" | "В случае || | пункта 6) статьи 1: | заменить словами "в | невозможности || | "В случае невозможности | обязательном | соблюдения норм || | соблюдения норм | порядке должна" | минимального || | минимального | | использования || | использования мощностей | | мощностей по || | по производству этилового | | производству этилового || | спирта и алкогольной | | спирта и алкогольной || | продукции, произведенной | | продукции, || | с использованием этилового | | произведенной с || | спирта, организация вправе | | использованием || | подать в лицензирующий | | этилового спирта, || | орган уведомление о | | организация в || | приостановлении | | обязательном порядке || | использования основного | | должна подать в || | технологического | | лицензирующий орган || | оборудования в письменной | | уведомление о || | форме с указанием даты | | приостановлении || | такого приостановления." | | использования || | | | основного || | | | технологического || | | | оборудования в || | | | письменной форме с || | | | указанием даты такого || | | | приостановления." ||------+----------------------------+----------------------+--------------------------|| 4 | Пункт 17 статьи 1: | изложить в новой | "17) в статье 25: || | "17) в статье 25: | редакции | а) пункт 1 статьи 25 || | а) абзац пятый пункта 1 | | дополнить словами || | после слов "техническим | | "либо хранятся"; || | условиям" дополнить | | б) абзац пятый пункта 1 || | словами ", утвержденным | | после слов "техническим || | уполномоченным | | условиям" дополнить || | Правительством | | словами || | Российской Федерации | | ", утвержденным || | федеральным органом | | уполномоченным || | исполнительной власти"; | | Правительством || | б) пункт 4 изложить в | | Российской Федерации || | следующей редакции: | | федеральным органом || | "4. Конфискованные | | исполнительной власти"; || | этиловый спирт, | | в) абзац шестой пункта 1 || | алкогольная и | | после слов "техническим || | спиртосодержащая | | условиям" дополнить || | продукция подлежат | | словами "и санитарным || | уничтожению."; | | нормам и правилам"; || | | | г) пункт 4 изложить в || | | | следующей редакции: || | | | "4. Конфискованные || | | | этиловый спирт, || | | | алкогольная и || | | | спиртосодержащая || | | | продукция подлежат || | | | уничтожению."; ||------+----------------------------+----------------------+--------------------------|| 5 | Подпункт а) пункта 16 | дополнить абзацем | "производство и || | статьи 1 | | оборот этилового || | | | спирта, алкогольной || | | | и спиртосодержащей || | | | продукции, || | | | информация о || | | | которых не || | | | зафиксирована в || | | | установленном || | | | порядке в единой || | | | государственной || | | | автоматизированной || | | | информационной || | | | системе, за || | | | исключением || | | | случаев, || | | | предусмотренных || | | | пунктом 21 статьи 8 || | | | настоящего || | | | Федерального || | | | закона;"; ||------+----------------------------+----------------------+--------------------------|| 6 | Подпункт б) пункта 16 | абзацы четвертый, | || | статьи 1: | пятый исключить | || | "абзац восемнадцатый | | || | изложить в следующей | | || | редакции: | | || | "производство и оборот | | || | этилового спирта, | | || | алкогольной и | | || | спиртосодержащей | | || | продукции, | | || | информация о которых | | || | не зафиксирована в | | || | установленном порядке | | || | в единой | | || | государственной | | || | автоматизированной | | || | информационной | | || | системе, за | | || | исключением случаев, | | || | предусмотренных | | || | пунктом 21 статьи 8 | | || | настоящего | | || | Федерального закона;"; | | ||------+----------------------------+----------------------+--------------------------|| 7 | Абзац восемнадцатый | исключить слова "(за | "7. Организации, || | пункта 12 статьи 1: | исключением пива и | осуществляющие || | "7. Организации, | напитков, | розничную продажу || | осуществляющие | изготавливаемых на | алкогольной продукции, || | розничную продажу | основе пива)" | должны иметь для таких || | алкогольной продукции (за | | целей стационарные || | исключением пива и | | торговые и складские || | напитков, изготавливаемых | | помещения общей || | на основе пива), должны | | площадью не менее || | иметь для таких целей | | 50 квадратных метров || | стационарные торговые и | | (не менее 25 квадратных || | складские помещения | | метров для сельской || | общей площадью не менее | | местности), а также || | 50 квадратных метров (не | | контрольно-кассовую || | менее 25 квадратных | | технику, если иное не || | метров для сельской | | установлено || | местности), а также | | федеральным законом." || | контрольно-кассовую | | || | технику, если иное не | | || | установлено федеральным | | || | законом." | | |--------------------------------------------------------------------------------------- Кроме того, предлагаем рассмотреть следующие вопросы: 1. Отсутствие как в действующем законе "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции", так и в рассматриваемом проектефедерального закона определений и перечня лицензионных требований илицензионных условий создает некоторые сложности в правоприменительнойпрактике. 2. С целью избежания неоднозначного толкования норм правапредлагаем предоставить Правительству Российской Федерации не толькополномочие по установлению порядка определения границ прилегающихтерриторий, но и порядка измерения прилегающих территорий (например,по кратчайшему расстоянию до объекта торговли или по пешеходнымдорожкам). Кроме того, предлагаем определить конкретный органгосударственной власти или местного самоуправления, который измеряетэто расстояние. 3. Предлагаем дать в законе понятие "мест массового скопленияграждан" и определить, какими критериями необходимо руководствоваться:количество граждан, площадь и другое.