Решение Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 26.11.2010 № 568
Об утверждении муниципальной целевой программы по возврату зданий бывших детских садов в систему дошкольного образования города Анжеро-Судженска на 2011-2014 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 26.11.10 N 568г. Анжеро-СудженскОб утверждении муниципальнойцелевой программы по возвратузданий бывших детских садов всистему дошкольного образованиягорода Анжеро-Судженска на2011-2014 годы (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 29.12.2011 г. N 21) Рассмотрев представленный проект программы по возврату зданийбывших детских садов в систему дошкольного образования города Анжеро-Судженска на 2011-2014 годы, руководствуясь Бюджетным кодексомРоссийской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ Анжеро-Судженскийгородской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить муниципальную целевую программу по возврату зданийбывших детских садов в систему дошкольного образования города Анжеро-Судженска на 2011-2014 годы в сумме 220500,0 тыс. руб., согласноприложению. 2. Опубликовать настоящее Решение в городской газете "Наш город"и разместить на официальном сайте города в сети Интернет. 3. Решение вступает в силу с даты опубликования. 4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет посоциальной политике городского Совета народных депутатов (ВилюгинаН.П.). Глава города А.В. Готфрид Утверждена решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 568 Муниципальная целевая программа по возврату зданий бывших детских садов в систему дошкольного образования города Анжеро-Судженска на 2011-2014 годы (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 29.12.2011 г. N 21) Паспорт муниципальной целевой программы по возврату зданий бывших детских садов в систему дошкольного образования города Анжеро-Судженска на 2011-2014 годы ------------------------------------------------------------ | Наименование | Муниципальная программа по | | Программы | возврату зданий бывших детских | | | садов в систему дошкольного | | | образования города Анжеро- | | | Судженске на 2011-2014 годы | |-----------------------+----------------------------------| | Заказчик - | Администрация города Анжеро- | | координатор | Судженска | | Программы | | |-----------------------+----------------------------------| | Разработчик | Управление образования | | Программы | администрации города Анжеро- | | | Судженска | |-----------------------+----------------------------------| | Исполнители | Управление образования города | | Программы | Анжеро-Судженска | | | Финансовое Управление города | | | Анжеро-Судженска | |-----------------------+----------------------------------| | Цель и задачи | Цель: развитие системы | | Программы | дошкольного образования, | | | обеспечивающей максимальный | | | охват детей дошкольного возраста | | | города Анжеро-Судженска | | | качественным дошкольным | | | образованием. | | | Задачи: | | | Удовлетворение потребностей | | | населения в местах и услугах | | | системы дошкольного | | | образования, увеличение | | | показателей охвата детей | | | услугами дошкольного | | | образования. | | | Повышение социально- | | | экономической эффективности | | | функционирования системы | | | дошкольного образования. | |-----------------------+----------------------------------| | Сроки реализации | 2011-2014 годы. | | Программы | | |-----------------------+----------------------------------| | Объемы и источники | Общий объем финансирования | | финансирования | составит 220500,0 тыс. руб. | | (в ценах по состоянию | | | на 01.10.2010г) в | | | тыс.руб. | | |-----------------------+----------------------------------| | Ожидаемые конечные | Увеличение количества | | результаты | дошкольных образовательных | | реализации | учреждений, контингента | | программы | воспитанников в системе | | | дошкольного образования. | | | Уменьшение очередности в ДОУ. | |-----------------------+----------------------------------| | Система организации | Управление образования | | контроля исполнения | администрации города Анжеро- | | программы | Судженска: | | | - несет ответственность за | | | своевременное выполнение | | | мероприятий Программы, | | | рациональное использование | | | выделенных бюджетных средств; | | | - формирует бюджетную заявку, | | | предусматривая в ней объемы | | | ассигнований на | | | последовательную и поэтапную | | | реализацию Программы, и | | | ежегодно представляет ее в | | | Управление финансов | | | администрации города Анжеро- | | | Судженска; | | | - осуществляет подготовку и | | | представление в установленном | | | порядке справочно-аналитической | | | информации ежегодных докладов | | | о ходе реализации мероприятий | | | Программы и эффективности | | | использования финансовых | | | средств в Администрацию города | | | Анжеро-Судженска. | ------------------------------------------------------------ 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами Муниципальная программа по возврату зданий бывших детских садовна 2011-2014 годы, разработанная управлением образования администрациигорода Анжеро-Судженска, представляет собой комплекс мероприятий,направленных на развитие системы дошкольного образования в городе. Правовую основу Программы составляют Конституция РоссийскойФедерации, федеральные законы и другие нормативные правовые актыРоссийской Федерации и Кемеровской области, регламентирующие вопросыразвития системы образования. В последнее время наблюдается нарастающее противоречие междуреальным количеством детей, нуждающихся в получении данных услуг, ивозможностью предоставления мест в дошкольных образовательныхучреждениях. Проведенный анализ действующей системы дошкольного образованиягорода Анжеро-Судженска выявил: состояние сети образовательныхучреждений, реализующих программы дошкольного образования, несоответствует принципу доступности качественного дошкольногообразования. На 01.10.2010 г. в системе образования города функционируют: - 27 дошкольных образовательных учреждения и одно образовательноеучреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - НШДСN 21, - 102 семейные группы, являющиеся структурными подразделениямиданных учреждений, которые обеспечивают дошкольный уровень образованиядля - 3140 детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. На 01.10.2010 охват детей дошкольного возраста дошкольнымобразованием составил 57%. В то же время численность детей, состоящихна учете для определения в детские сады, равнялась 2276 детям.Причинами низкого охвата детей дошкольным образованием, прежде всего,являются: - сокращение за последние 10 лет сети образовательных учреждений,реализующих программы дошкольного образования. Сведения о перепрофилированных и закрытых ДОУ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Год | N ДОУ | Адрес | Кому | Собственник | N | Как || | передачи | | | передано | | документа | используется в || | зданий | | | | | | настоящее || | | | | | | | время ||----+----------+-------+-------------------+----------------------+-----------------+------------------+-----------------|| 1 | 1995 | N 3 | Ул. | Школа-интернат N 18 | Муниципальная | Распоряжение | Школа-интернат || | | | Прокопьевская, | | | Администрации | N 18 || | | | 18а | | | Города N 161-Р | || | | | | | | от 23.02.95 г | ||----+----------+-------+-------------------+----------------------+-----------------+------------------+-----------------|| 2 | 1995 | N 7 | Ул. Амурская, 3 | Городское | Муниципальная | Распоряжение | Под жилье || | | | | территориальное | | КУМИ | || | | | | медицинское | Управление | N 83 от 17.08.95 | || | | | | объединение | здравоохранение | | ||----+----------+-------+-------------------+----------------------+-----------------+------------------+-----------------|| 3 | 1995 | N 24 | Ул. Кадровая, 45 | Общежитие детского | Муниципальная | Распоряжение | Анжеро- || | | | | дома-школы N 35 | | администрации | Судженский || | | | | | государственная | Города N 492-р | муниципальный || | | | | детский | | от 24.05.95 | "Комплексный || | 2002 | | | оздоровительный | | Приказ УО N 56 | Центр || | | | | образовательный | | от 14.02.02 г | социального || | | | | центр N 3 | | | обслуживания" || | 2003 | | | | | приказ КУМИ | || | | | | МУ | | N 174 от | || | | | | "АСКЦСОН" (приказ | | 03.09.2003 г | || | | | | КУМИ N 174 от | | | || | | | | 03.09.2003г). | | | || | | | | | | | ||----+----------+-------+-------------------+----------------------+-----------------+------------------+-----------------|| 4 | 1996 | N 2 | Ул. Тырганская, | Под жилье | Частная | Распоряжение | Под жилье || | | | 11 | работников | собственность | Администрации | || | | | | образования | | Города N 559-р | || | | | | | | От 13.06.96 | ||----+----------+-------+-------------------+----------------------+-----------------+------------------+-----------------|| 5 | 1997 | N 29 | Ул. Матросова | Школа N 1 | Муниципальная | Приказ УО | МОУ для детей, || | | | 102 | 1999 г - передано на | | N 191 от | нуждающихся в || | | | | баланс Центра | | 30.09.97 | психолого- || | | | | здоровья и развития | | | педагогической || | | | | детей и подростков | | | и медико- || | | | | (Приказ УО N 27 от | | | социальной || | | | | 02.02.99г) | | | помощи "Центр || | | | | | | | психолого- || | | | | | | | педагогической || | | | | | | | реабилитации и || | | | | | | | коррекции" ||----+----------+-------+-------------------+----------------------+-----------------+------------------+-----------------|| 6 | 1998 | N 38 | Пр. Октябрьский, | Центр детско- | Муниципальная | Приказ УО | МОУ ДОД || | | | 7 | юношеского туризма | | N 73 от25.03.98г | "Станция юных || | | | | | | | туристов" ||----+----------+-------+-------------------+----------------------+-----------------+------------------+-----------------|| 7 | 1999 | N 9 | Ул. 50 лет | ГУЗ АС "Дом | Государственная | Распоряжение | ГУЗ АС " Дом || | | | ВЛКСМ, 3а | ребенка" | | Администрации | ребенка" || | | | | | | города 380-р от | || | | | | | | 04.02.99 | ||----+----------+-------+-------------------+----------------------+-----------------+------------------+-----------------|| 8 | 2000 | N 10 | Ул. Крылова.4 | Детский дом-школа | Муниципальная | Распоряжение | МОУ для детей || | | | | N 35 | | администрации | сирот и детей, || | | | | | | города N 767 от | оставшихся без || | | | | | | 29.06.200г | попечения || | | | | | | | родителей || | | | | | | | "Детский дом || | | | | | | | N 35" ||----+----------+-------+-------------------+----------------------+-----------------+------------------+-----------------|| 9 | 1994 | N 4 | Ул. Металлургов, | Филиал школы N 14 | Муниципальная | Приказ УОN 320 | МОУ "СОШ || | | | 2а | | | от 30.08.94г | N 12" || | | | | | | | Открыты 3 || | | | | | | | группы детского || | | | | | | | сада ||----+----------+-------+-------------------+----------------------+-----------------+------------------+-----------------|| 10 | 1994 | N 14 | Ул. Гурьевская, 9 | МОУ ДОД "Дом | Муниципальная | Приказ УОN 15 | МОУ ДОД "Дом || | | | | детского творчества" | | От26.01.94г | детского || | | | | филиал "Данко" | | | творчества" || | | | | | | | филиал "Данко" ||----+----------+-------+-------------------+----------------------+-----------------+------------------+-----------------|| 11 | 1994 | N 6 | Ул. Ломоносова, | ГУЗ "Детский | Государственная | Документов нет, | ГУЗ "Детский || | | | 4 | туберкулезный | | так как | туберкулезный || | | | | санаторий" | | ведомственный | санаторий" || | | | | | | д/с | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - увеличение рождаемости за последние три года на 16,7%. Количество детей в городе, в сравнении за 3 года ------------------------------------------------------------- | | 0-1 | 1-2 | 2-3 | 3-4 | 4-5 | 5-6 | 6-7 | Всего | | год | | | | | | | | детей | |------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------| | 2008 | 944 | 861 | 862 | 854 | 867 | 773 | 790 | 5951 | |------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------| | 2009 | 1029 | 946 | 868 | 863 | 861 | 871 | 777 | 6215 | |------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------| | 2010 | 1172 | 1139 | 1038 | 963 | 881 | 875 | 878 | 6946 | ------------------------------------------------------------- На 01.10.2010 г количество детей стоящих в очереди напредоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования помикрорайонам: ------------------------------------------------- | Микрорайон | Действующие | Количество | | | ДОУ | нуждающихся | |-------------------+-------------+-------------| | Центральный район | N 1,4,5,19, | 667 | | | 21,34,36,3 | | | | 7,41,42 | | |-------------------+-------------+-------------| | Южный район | N 25,26,33 | 305 | |-------------------+-------------+-------------| | Северный район | N 2,6,35 | 306 | |-------------------+-------------+-------------| | Новый район | N 27, | 404 | | | 17,20 | | |-------------------+-------------+-------------| | Восточный район | N 7,30,31, | 371 | | | 28 | | |-------------------+-------------+-------------| | Западный район | N 8,23 | 157 | |-------------------+-------------+-------------| | пгт Рудничный | N 39 | 66 | ------------------------------------------------- 2 МДОУ компенсирующего вида N 12, N 3 осуществляют общегородскойприем детей, нуждающихся в коррекции зрения и опорно-двигательногоаппарата, поэтому в большой степени не могут повлиять на снижениеочередности в городе. Таким образом, основной ежегодный приемосуществляют только 26 МДОУ. Дошкольные учреждения города в среднемвыпускают 600 воспитанников в год, столько же набирают. Численностьдетей в банке данных очередников сокращается 1 раз в год, аочередность в дошкольные учреждения в связи с приростом населенияувеличивается еженедельно. В ходе анализа выявлена проблема, которая стала препятствием дляэффективного функционирования и успешного развития системы дошкольногообразования в городе: - отсутствие достаточного количества мест в образовательныхучреждениях, предоставляющих услуги дошкольного образования,приводящее к увеличению очередности. 2. Основная цель и задачи Программы Целью муниципальной программы по возврату зданий бывших детскихсадов на 2011-2014 годы является развитие системы дошкольногообразования, обеспечивающей максимальный охват детей дошкольноговозраста качественным дошкольным образованием. Для реализации цели необходимо решить следующие задачи: - Удовлетворение потребностей населения в местах и услугахсистемы дошкольного образования, увеличение показателей охвата детейуслугами дошкольного образования. - Повышение социально-экономической эффективностифункционирования системы дошкольного образования. В соответствии с заявленными задачами планируется провести рядмероприятий: - Возврат и реконструкция ранее перепрофилированных зданий бывшихдетских садов. 3. Ресурсное обеспечение Программы Общее финансирование мероприятий Программы составит 220500,0 тыс.руб. 4. Механизм реализации, управления Программой и контроль за ходом ее реализации В ходе реализации Программы Управление образования администрациигорода Анжеро-Судженска: - осуществляет руководство и текущее управление реализациейПрограммы; - обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы; - разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты,необходимые для реализации Программы; - проводит анализ и формирует предложения по рациональномуиспользованию финансовых ресурсов Программы; - уточняет механизм реализации Программы и затраты помероприятиям Программы. 5. Оценка эффективности реализации Программы Программа направлена на увеличение охвата детей дошкольноговозраста города Анжеро-Судженска качественным дошкольным образованиемза счет развития сети учреждений, реализующих программы дошкольногообразования. Ее реализация предполагает достижение следующихрезультатов: - расширение сети образовательных учреждений, реализующихпрограммы дошкольного образования; - увеличение охвата дошкольным образованием детей в возрасте отполутора до семи лет. Показатели эффективности реализации Программы------------------------------------------------------------------------| Наименование | Значение | Прогнозные значения || показателя | показателя за | показателей || | период, | || | предшествующий |---------------------------|| | реализации | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 || | Программы | год | год | год | год || | (2010 год) | | | | ||-------------------------+----------------+------+------+------+------|| Расширение сети | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 || образовательных | | | | | || учреждений, реализующих | | | | | || программы дошкольного | | | | | || образования | | | | | ||-------------------------+----------------+------+------+------+------|| Увеличение охвата | 3140 | 3250 | 3330 | 3370 | 3480 || дошкольным | | | | | || образованием детей в | | | | | || возрасте от полутора до | | | | | || семи лет | | | | | |------------------------------------------------------------------------ 6. Мероприятия по реализации программы по возврату зданий бывших детских садов в городе Анжеро-Судженске на 2011-2014 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Направления | Система мероприятий по | район | Кол- | Источники | Расходы (тыс. руб.) || развития | реализации программы | | во | финансирования |-----------------------------|| | | | мест | | 2012 | 2013 | 2014 ||--------------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| Развитие | 1. Возврат ранее перепрофилированных зданий: || сети ДОУ с | || учетом |-------------------------------------------------------------------------------------------|| потребностей | Капитальный ремонт | южный | 65 | местный | - | - | - || населения | бывшего здания | | | бюджет | | | || | детского сада N 29 | | |----------------+---------+---------+---------|| | (ЦППРиК), по адресу | | | областной | 52800,0 | - | - || | Матросова N 102 | | | бюджет | | | || |-------------------------+-----------+------+----------------+---------+---------+---------|| | Корректировка проекта | южный | 65 | местный | 350,0 | - | - || | на капитальный ремонт | | | бюджет | | | || | бывшего здания | | |----------------+---------+---------+---------|| | детского сада N 29 | | | областной | - | - | - || | (ЦППРиК), по адресу | | | бюджет | | | || | Матросова N 102 | | | | | | || |-------------------------+-----------+------+----------------+---------+---------+---------|| | Реконструкция бывшего | восточный | 40 | местный | - | - | - || | детского сада N 14 | | | бюджет | | | || | (Филиал ДДТ "Данко"), | | |----------------+---------+---------+---------|| | по адресу Гурьевская | | | областной | - | 40000,0 | - || | N 9 | | | бюджет | | | || |-------------------------+-----------+------+----------------+---------+---------+---------|| | Реконструкция бывшего | западный | 110 | местный | - | - | - || | детского сада N 9 | | | бюджет | | | || | (ГУЗАС "Дом ребенка"), | | |----------------+---------+---------+---------|| | по адресу ул. | | | областной | - | - | 50000,0 || | Куйбышева N 54 | | | бюджет | | | || |-------------------------------------------------------------------------------------------|| | 2. Приобретение оборудования и инвентаря для ДОУ || |-------------------------------------------------------------------------------------------|| | Детский сад N 29 | южный | 110 | местный | 6290,0 | - | - || | (ЦППРиК), по адресу | | | бюджет | | | || | Матросова N 102 | | |----------------+---------+---------+---------|| | | | | областной | 3810,0 | - | - || | | | | бюджет | | | || |-------------------------+-----------+------+----------------+---------+---------+---------|| | Детский сад N 14 | восточный | 40 | местный | - | - | - || | (Филиал ДДТ "Данко"), | | | бюджет | | | || | по адресу Гурьевская | | |----------------+---------+---------+---------|| | N 9 | | | областной | - | 6000,0 | - || | | | | бюджет | | | || |-------------------------+-----------+------+----------------+---------+---------+---------|| | детский сад N 9 | западный | 110 | местный | - | - | - || | (ГУЗАС "Дом ребенка"), | | | бюджет | | | || | по адресу ул. | | |----------------+---------+---------+---------|| | Куйбышева N 54 | | | областной | - | - | 8500,0 || | | | | бюджет | | | || |-------------------------+-----------+------+----------------+---------+---------+---------|| | Итого: | | | местный | 6640,0 | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | |----------------+---------+---------+---------|| | | | | областной | 56610,0 | 46000,0 | 58500,0 || | | | | бюджет | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ (Раздел 6 в редакции Решения Совета народных депутатов г.Анжеро-Судженска от 29.12.2011 г. N 21)