Постановление Администрации г. Новокузнецка от 06.04.2011 № 55
Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы города Новокузнецка, и муниципальными служащими города Новокузнецка, и соблюдения муниципальными...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.04.11 N 55г. НовокузнецкОб утверждении Положения о проверкедостоверности и полноты сведений,представляемых гражданами,претендующими на замещениедолжностей муниципальной службыгорода Новокузнецка, имуниципальными служащими городаНовокузнецка, и соблюдениямуниципальными служащими требованийк служебному поведению В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", пунктом 6 УказаПрезидента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей федеральной государственнойслужбы, и федеральными государственными служащими, и соблюденияфедеральными государственными служащими требований к служебномуповедению", Законом Кемеровской области от 30.06.2007 N 103-ОЗ"О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы" 1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей муниципальной службы города Новокузнецка, имуниципальными служащими города Новокузнецка, и соблюдениямуниципальными служащими требований к служебному поведению. 2. Руководителям отраслевых (функциональных), территориальныхорганов администрации города Новокузнецка: 2.1. Принять меры по обеспечению исполнения Положения,утвержденного настоящим Постановлением. 2.2. Определить должностных лиц, ответственных за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на нихследующие функции: а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами, законами Кемеровской области, а такжемуниципальными правовыми актами города Новокузнецка (далее -требования к служебному поведению); б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий,способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальнойслужбе; в) оказание муниципальным служащим города Новокузнецкаконсультативной помощи по вопросам, связанным с применением напрактике требований к служебному поведению и общих принциповслужебного поведения муниципальных служащих, утвержденныхпостановлением администрации города Новокузнецка от 10.03.2011 N 30"Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальныхслужащих города Новокузнецка", а также с уведомлением представителянанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации,иных государственных органов о фактах совершения муниципальнымислужащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведенийлибо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера; г) обеспечение реализации муниципальными служащими городаНовокузнецка обязанности уведомлять представителя нанимателя(работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иныегосударственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лицв целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений; д) организация правового просвещения муниципальных служащихгорода Новокузнецка; е) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы города Новокузнецка, муниципальными служащимигорода Новокузнецка, сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы городаНовокузнецка, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, проверки соблюдения муниципальными служащимигорода Новокузнецка требований к служебному поведению, а такжепроверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальнойслужбы города Новокузнецка, ограничений при заключении ими после уходас муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правовогодоговора в случаях, предусмотренных федеральными законами; ж) взаимодействие с правоохранительными органами в установленнойсфере деятельности. 3. Начальнику отдела кадров администрации города (ВасюченкоВ.М.), руководителям отраслевых (функциональных), территориальныхорганов администрации города Новокузнецка в срок до 25 апреля 2011года ознакомить под роспись муниципальных служащих с даннымПостановлением и представить информацию об ознакомлении муниципальныхслужащих заместителю Главы города - руководителю аппарата ПолуэктовуА.П. 4. Признать утратившим силу постановление Главы городаНовокузнецка от 28.12.2009 N 97 "Об утверждении Положения о проверкедостоверности полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органахместного самоуправления города Новокузнецка, а также муниципальнымислужащими города Новокузнецка, и соблюдения муниципальными служащимитребований к служебному поведению". 5. Отделу по работе со средствами массовой информации (БейльманН.Н.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Новокузнецк". 6. Настоящее Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы города - руководителя аппарата Полуэктова А.П. Глава города Новокузнецка В.Г. Смолего Приложение к постановлению администрации города Новокузнецка от 06.04.2011 г. N 55 Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы города Новокузнецка, и муниципальными служащими города Новокузнецка, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществленияпроверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, представляемых всоответствии с постановлением Коллегией Администрации Кемеровскойобласти от 17.08.2009 N 356 "Об утверждении Положения о представлениигражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Кемеровской области, и государственнымигражданскими служащими Кемеровской области сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера" и постановлениемадминистрации города Новокузнецка от 24.03.2011 N 42 "Об утвержденииПоложения о представлении гражданами, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений освоих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера": гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы в администрации города Новокузнецка, а также территориальных,отраслевых (функциональных) органах администрации города Новокузнецка(далее - граждане), на отчетную дату; муниципальными служащими администрации города Новокузнецка, атакже территориальных, отраслевых (функциональных) органовадминистрации города Новокузнецка (далее - муниципальные служащие) посостоянию на конец отчетного периода; б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамипри поступлении на муниципальную службу города Новокузнецка всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации(далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации); в) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулирования конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другимифедеральными законами, законами Кемеровской области, а такжемуниципальными правовыми актами города Новокузнецка (далее -требования к служебному поведению). 2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности муниципальнойслужбы в администрации города Новокузнецка, а также территориальных,отраслевых (функциональных) органах администрации города Новокузнецка,и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальнойслужбы в администрации города Новокузнецка, а также территориальных,отраслевых (функциональных) органах администрации города Новокузнецка. 3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхмуниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, непредусмотренную Перечнем должностей муниципальной службы, приназначении на которые граждане и при замещении которых муниципальныеслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлениемадминистрации города Новокузнецка от 21.03.2011 N 37, и претендующимна замещение должности муниципальной службы, предусмотренной этимПеречнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением для проверки сведений, представляемых гражданами всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,осуществляется по решению Главы города либо должностного лица,которому такие полномочия предоставлены, руководителейтерриториальных, отраслевых (функциональных) органов администрациигорода Новокузнецка. Решение принимается отдельно в отношении каждогогражданина или муниципального служащего и оформляется в письменнойформе. 5. Отдел кадров администрации города Новокузнецка по решениюГлавы города либо должностного лица, которому такие полномочияпредоставлены, осуществляет проверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначениена которые и освобождение от которых производится Главой города, атакже сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых муниципальнымислужащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные вподпункте "а" настоящего пункта; в) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должностимуниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта,требований к служебному поведению. 6. Специалисты по кадровой службе территориальных, отраслевых(функциональных) органов администрации города Новокузнецка по решениюруководителя соответствующего территориального, отраслевого(функционального) органа администрации города Новокузнецкаосуществляют проверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначениена которые и освобождение от которых производится руководителемсоответствующего территориального, отраслевого (функционального)органа администрации города Новокузнецка, а также сведений,представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых муниципальнымислужащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные вподпункте "а" настоящего пункта; в) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должностимуниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта,требований к служебному поведению. 7. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойподпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в установленном порядке: а) правоохранительными и налоговыми органами; б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественнойпалатой Кемеровской области. 8. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойподпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, являетсядостаточная информация, представленная в письменном виде вустановленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественнойпалатой Кемеровской области. 9. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. 10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении. 11. Отдел кадров администрации города Новокузнецка, специалистыпо кадровой службе территориальных, отраслевых (функциональных)органов администрации города Новокузнецка (далее по тексту - кадроваяслужба) осуществляют проверку: а) самостоятельно; б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительнойвласти и их территориальные органы, уполномоченные на осуществлениеоперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктом 7 частивторой статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ"Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон"Об оперативно-розыскной деятельности"). 12. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а"пункта 11 настоящего Положения, должностные лица соответствующейкадровой службы вправе: а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим; б) изучать представленные гражданином или муниципальным служащимдополнительные материалы; в) получать от гражданина или муниципального служащего поясненияпо представленным им материалам; г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или еерезультатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органы Кемеровскойобласти, территориальные органы федеральных государственных органов,органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения,организации и общественные объединения (далее - государственные органыи организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина или муниципальногослужащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; одостоверности и полноте сведений, представленных гражданином всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; особлюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению; д) наводить справки у физических лиц и получать от них информациюс их согласия. 13. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" п. 12 настоящегоПоложения, указываются: а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органаили организации, в которые направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которыхпроверяются, либо муниципального служащего, в отношении которогоимеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению; г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего,подготовившего запрос; ж) другие необходимые сведения. 14. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятийпомимо сведений, перечисленных в п. 13 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". 15. Запросы направляются заместителем Главы города -руководителем аппарата, руководителями территориальных, отраслевых(функциональных) органов администрации города Новокузнецка. 16. Руководители государственных органов и организаций, в адрескоторых поступил запрос, организуют исполнение запроса в соответствиис федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 17. Соответствующая кадровая служба обеспечивает: а) уведомление в письменной форме муниципального служащего оначале в отношении него проверки и разъяснение ему содержанияподпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дняполучения соответствующего решения; б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседыс ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какиесведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, исоблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке,- в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципальногослужащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованныйс муниципальным служащим. 18. По окончании проверки соответствующая кадровая служба обязаныознакомить муниципального служащего с результатами проверки ссоблюдением законодательства Российской Федерации о государственнойтайне. 19. Муниципальный служащий вправе: а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; повопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения; порезультатам проверки; б) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; в) обращаться в соответствующую кадровую службу с подлежащимудовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения. 20. Пояснения, указанные в пункте 19 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки. 21. На период проведения проверки муниципальный служащий можетбыть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок,не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решениео проведении проверки. На период отстранения муниципального служащего от замещаемойдолжности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой имдолжности сохраняется. 22. Соответствующая кадровая служба представляет представителюнанимателя (работодателю), принявшему решение о проведении проверки,доклад о ее результатах. В случае, если решение о проведении проверкипринимает должностное лицо, которому такие полномочия предоставленыГлавой города, он информирует о ее результатах Главу городаНовокузнецка. 23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,принявшего решение о ее проведении, предоставляются соответствующейкадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина илимуниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка,правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированных всоответствии с законом иных общероссийских общественных объединений,не являющихся политическими партиями, и Общественной палате РоссийскойФедерации, Общественной палате Кемеровской области, предоставившиминформацию, явившуюся основанием для проведения проверки, ссоблюдением законодательства Российской Федерации о персональныхданных и государственной тайне. 24. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 25. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверныхили неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращенииили урегулировании конфликта интересов либо требований к служебномуповедению, материалы проверки представляются в комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих городаНовокузнецка и урегулированию конфликта интересов. 26. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, поступивших в соответствующую кадровуюслужбу, по окончании календарного года приобщаются к личным делам.Копии указанных справок хранятся в течение трех лет со дня окончанияпроверки, после чего передаются в архив. 27. Материалы проверки хранятся в соответствующей кадровой службев течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. Заместитель Главы города - руководитель аппарата А.П. Полуэктов