Решение Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.04.2010 № 4/52
Об утверждении Положения об Управлении дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 27.04.11 N 4/52г. НовокузнецкОб утверждении Положения обУправлении дорожно-коммунальногохозяйства и благоустройстваадминистрации города Новокузнецка В соответствии со ст. 37 и ч.3 ст. 41 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", руководствуясь ст. 28 Устава города Новокузнецка,Новокузнецкий городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Положение об Управлении дорожно-коммунальногохозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка согласноприложению к настоящему решению. 2. Признать утратившим силу решение Новокузнецкого городскогоСовета народных депутатов от 30.06.2006 г. N 35 "Об утвержденииПоложения об Управлении дорожно-коммунального хозяйства иблагоустройства администрации города Новокузнецка". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днемего официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложитьадминистрацию города Новокузнецка, комитет по жизнеобеспечению иправопорядку (А.Н. Кузнецов) и комитет по местному самоуправлению,регламенту, мандатам и депутатской этике (О.И. Кшижинская)Новокузнецкого городского Совета народных депутатов. Глава города Новокузнецка В.Г. Смолего Приложение к решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от "27" апреля 2011 г. N 4/52 Положение об Управлении дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка 1. Общие положения 1.1. Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройстваадминистрации города Новокузнецка (далее - Управление) являетсяотраслевым органом администрации города Новокузнецка и входит всистему исполнительно-распорядительных органов местногосамоуправления. Сокращенное наименование Управления - УДКХиБ. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, в том числе Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законодательством Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка,иными муниципальными правовыми актами города Новокузнецка и настоящимПоложением. 1.3. Управление взаимодействует со всеми функциональными,отраслевыми и территориальными органами администрации городаНовокузнецка, с органами государственной власти и управления иорганизациями любых организационно - правовых форм. Деятельность Управления координирует заместитель Главы городаНовокузнецка по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству. 1.4. Управление наделено правами юридического лица, являетсямуниципальным казенным учреждением и подлежит государственнойрегистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральнымзаконом. Управление имеет бюджетную смету, лицевые счета, круглуюпечать с изображением герба города Новокузнецка, иные печати, штампы ибланки со своим наименованием, необходимые для осуществления егодеятельности. Управление может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнятьобязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах. Управлениеобладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности и закрепленным за Управлением на праве оперативногоуправления и учитываемым на балансе Управления. 1.5. Финансовое обеспечение деятельности Управленияосуществляется за счет собственных доходов бюджета города Новокузнецкав соответствии с утвержденной бюджетной сметой. 1.6. Управление является главным распорядителем и получателемсредств бюджета города Новокузнецка, а также администратором доходовместного бюджета, закрепляемых в решениях о бюджете на очереднойфинансовый год по объектам дорожного хозяйства и благоустройствагородского округа. 1.7. Работники аппарата Управления и его отделов являютсямуниципальными служащими, и на них в полном объеме распространяетсязаконодательство о муниципальной службе. В структуре Управления могутсоздаваться службы для технического обеспечения его деятельности.Работники данных служб не являются муниципальными служащими, оплата ихтруда осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, города Новокузнецка и действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.8. Место нахождения Управления: 654007, Кемеровская область,город Новокузнецк, улица Спартака, 24. 1.9. Понятия "муниципальное образование", "городской округ","город Новокузнецк", применяемые в настоящем Положении, имеютодинаковое значение. 2. Цели и задачи Управления 2.1. Основными целями деятельности Управления являются проведениемуниципальной политики, направленной на развитие дорожного хозяйства,муниципальных объектов благоустройства, озеленение, в том числегородских лесов, малых архитектурных форм, видеофиксацию ивидеонаблюдение освещение мест общего пользования, организацию исодержание мест захоронений, содержание и ремонт инженерныхсооружений, иммобилизацию безнадзорных животных, содержаниеобщественных туалетов, фонтанов, пешеходных переходов, объектовкоммунально-бытового назначения (бани, общественные туалеты) натерритории городского округа, обеспечение их надежного и устойчивогофункционирования. 2.2. Основными задачами Управления являются: 1) реализация полномочий в сфере организации: текущегосодержания, реконструкции, текущего и капитального ремонтаавтомобильных дорог общего пользования местного значения городаНовокузнецка, дорожных сооружений и элементов обустройства улично-дорожной сети, инженерных сооружений, расположенных в границахгородского округа и учитываемых на балансе Управления; текущегосодержания, уборки, городского озеленения, общественных туалетов,установка урн, скамеек учитываемых на балансе Управления (кромедворовых территорий), а также обеспечения и улучшения санитарного иэстетического состояния муниципальных объектов благоустройства,находящихся на балансе Управления; оказания коммунально-бытовых иритуальных услуг на территории города и содержания мест захоронений,расположенных в границах городского округа; 2) комплексный анализ и оценка технического и санитарногосостояния, а также обоснование целей, приоритетов и перспективразвития и совершенствования дорожного хозяйства и муниципальныхобъектов благоустройства и коммунально-бытового назначения городскогоокруга; 3) осуществление контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог общего пользования местного значения,муниципальных инженерных сооружений, объектов благоустройства икоммунально-бытового назначения городского округа (общественных бань,общественных туалетов, переходов, парков, скверов находящихся набалансе Управления); 4) определение условий и порядка деятельности, обеспечениеустойчивого функционирования, а также контроль за деятельностьюмуниципальных предприятий и учреждений, подведомственных Управлению; 5) координация участия организаций, не являющихся муниципальнымипредприятиями и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдорожную деятельность, выполняющих работы по текущему благоустройствуи оказывающих коммунально-бытовые услуги, в комплексном социально-экономическом развитии города Новокузнецка; 6) организация и обеспечение мобилизационной подготовки вотношении автомобильных дорог местного значения городского округа; 7) контроль за соблюдением федерального и областногозаконодательства, а также муниципальных правовых актов городаНовокузнецка в пределах компетенции Управления; 8) организация оптимального и эффективного использованиябюджетных средств, направленных на содержание и ремонт объектовдорожного хозяйства и благоустройства на территории городского округа,находящихся на балансе Управления, и внедрение перспективныхтехнологий. 3. Функции Управления 3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление выполняетследующие функции: 1) осуществление полномочий муниципального заказчика приразмещении заказов и заключении муниципальных контрактов (договоров,соглашений) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд в сфере дорожной деятельности, содержания и ремонтаинженерных сооружений, объектов внешнего благоустройства икоммунально-бытового назначения, расположенных в границах городаНовокузнецка и учитываемых на балансе Управления; 2) обеспечение текущего содержания, эксплуатации, ремонта иреконструкций объектов коммунально-бытового назначения иблагоустройства, находящихся в муниципальной собственности городаНовокузнецка и учитываемых на балансе Управления, в том числеавтомобильных дорог, устройств наружного освещения, малыхархитектурных форм, общественных туалетов, переходов, парков, скверови т. д; 3) организация использования и охраны городских лесов,расположенных в границах городского округа; 4) приобретение специальной техники и оборудования для нуждгородского округа; 5) выдача специальных разрешений на движение по автомобильнымдорогам общего пользования местного значения города Новокузнецкатранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов; 6) разработка и участие в разработке муниципальных правовых актовпо вопросам компетенции Управления, внесение их в установленномпорядке для рассмотрения и принятия уполномоченными органами местногосамоуправления, подготовка заключений на проекты муниципальныхправовых актов, их согласование и контроль за их исполнением впределах компетенции Управления. 7) участие в решении вопросов об использовании на платной основеавтомобильных дорог общего пользования местного значения городскогоокруга и о прекращении такого использования в предела компетенцииУправления; 8) разработка перечня автомобильных дорог общего пользованияместного значения; 9) организация выполнения расчета нормативов финансовых затрат накапитальный ремонт, текущий ремонт, содержание автомобильных дорогместного значения городского округа; 10) определение размера вреда, причиняемого транспортнымисредствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, придвижении по автомобильным дорогам общего пользования местного значениягородского округа; 11) организация уборки, сбора и вывоза мусора с объектов,расположенных в границах городского города и находящихся на балансеУправления; 12) осуществление контроля за состоянием объектов внешнегоблагоустройства, своевременностью, качеством и объемом выполненияработ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту объектов внешнегоблагоустройства с последующим подписанием актов выполненных работ;разработка и обеспечение выполнения мероприятий, направленных наустранение недостатков (дефектов) объектов внешнего благоустройства,расположенных в границах городского округа и находящихся на балансеУправления; 13) организация содержания и освещения парков, скверов,бульваров, объектов культурного наследия, иных мест общегопользования, расположенных в границах городского округа и учитываемыхна балансе Управления; 14) ведение документации на автомобильные дороги, парки, скверы,бульвары, городские леса, газоны, зеленые насаждения, фонтаны, дамбы,мосты, коллекторы, дрены, места захоронения, бани, и другие объекты,находящиеся на балансе Управления; 15) организация установки и обслуживания светофорных объектов,систем видеофиксации и видеонаблюдения для обеспечения правопорядка ибезопасности дорожного движения в границах городского округа; 16) согласование производства земляных работ и работ повосстановлению нарушенных объектов благоустройства в случаях ипорядке, предусмотренными Правилами благоустройства территории городаНовокузнецка; 17) разработка схем организации дорожного движения, установки иэксплуатации технических средств организации дорожного движения; 18) организация установки, содержания и ремонта светофорныхобъектов, дорожных знаков, а также нанесения дорожной разметки наобъектах, расположенных в границах городского округа и находящихся набалансе Управления; 19) разработка и организация исполнения муниципальныхдолгосрочных и муниципальных ведомственных программ в области текущегоблагоустройства, развития дорожного хозяйства и коммунально-бытовыхуслуг на территории городского округа с учетом городских потребностейи интересов населения; 20) определение объемов бюджетного финансирования, необходимыхдля обеспечения деятельности Управления и подведомственных емумуниципальных предприятий и учреждений, для выполнения принятых имидоговорных обязательств, а также для реализации муниципальныхдолгосрочных и муниципальных ведомственных программ в областиблагоустройства, дорожного хозяйства и коммунально-бытовых услуг; 21) осуществление предусмотренных бюджетным законодательствомполномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношенииподведомственных Управлению получателей средств бюджета городаНовокузнецка; 22) организация разработки в целях дальнейшего рассмотрения иутверждения в установленном порядке цен и тарифов на работы и услугимуниципальных предприятий и учреждений, находящихся в ведомственномподчинении Управления; 23) выдача разрешений либо отказ в выдаче разрешений напересадку, омолаживающую и санитарную обрезку, снос зеленыхнасаждений; 24) обследование и составление акта оценки состояния зеленыхнасаждений, а также участие в составлении акта по факту сноса(обрезки) зеленых насаждений без предварительного оформленияразрешения на снос (обрезку) зеленых насаждений; 25) расчет восстановительной стоимости при сносе (обрезке,пересадке) зеленых насаждений, а также расчет и взимание вдобровольном либо судебном порядке суммы ущерба, нанесенногоповреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений; 26) организация планирования работ по содержанию, ремонту икапитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местногозначения города Новокузнецка и иных объектов внешнего благоустройства,находящихся в муниципальной собственности и учитываемых на балансеУправления; 27) формирование и доведение до подведомственных муниципальныхучреждений муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг(выполнение работ); 28) организация и проведение в рамках осуществлениямуниципального контроля на территории города Новокузнецка провероксоблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями требований, установленныхмуниципальными правовыми актами города Новокузнецка в сфере дорожнойдеятельности, оказании коммунально-бытовых услуг и благоустройстватерритории города Новокузнецка; 29) составление должностными лицами Управления, перечень которыхутвержден постановлением администрации города Новокузнецка, протоколово совершении административных правонарушений, предусмотренных ЗакономКемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровскойобласти" и направление их на рассмотрение административных комиссий; 30) организация отлова и иммобилизации безнадзорных животных натерритории городского округа; 31) контроль за сохранностью и целевым использованиеммуниципального имущества, находящегося на балансе Управления; 32) участие в пределах своей компетенции в решении вопроса осписании муниципального имущества, находящегося на балансе Управления; 33) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам,входящим в компетенцию Управления; принятие по ним соответствующихмер, подготовка и направление ответов на данные обращения в порядке исроки, установленные действующим законодательством; 34) участие в установленном порядке в создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющихдеятельность в области дорожного хозяйства, благоустройства и оказаниякоммунально-бытовых услуг; 35) разработка и реализация мероприятий по подготовке объектовдорожного хозяйства и внешнего благоустройства города Новокузнецка косенне-зимнему периоду, а также по развитию сети сооружений инженернойзащиты, обеспечению водоотвода талых и ливневых вод с дорог итерритории общего пользования; 36) взаимодействие с правоохранительными органами по вопросамповышения безопасности дорожного движения; 37) осуществление иных функций в сфере дорожной деятельности,благоустройства и оказания коммунально-бытовых услуг в соответствии сдействующим законодательством. 4. Права и обязанности Управления 4.1. Управление имеет право: 1) запрашивать и получать необходимые для осуществления своихполномочий документы и информацию от органов местного самоуправления,муниципальных предприятий и учреждений, а также иных органов,организаций и должностных лиц; 2) заключать в установленном порядке муниципальные контракты,договоры, соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам,отнесенным к компетенции Управления; 3) вносить предложения Главе города по совершенствованию работыорганов местного самоуправления, муниципальных предприятий иучреждений в сфере дорожного хозяйства, благоустройства и коммунально-бытовых услуг; 4) инициировать проведение и принимать участие в совещаниях,проводимых по вопросам компетенции Управления; 5) подготавливать докладные и служебные записки, справки,информацию по вопросам, требующим оперативного реагирования и принятиямер со стороны органов местного самоуправления, муниципальныхпредприятий и учреждений и (или) их должностных лиц; 6) пользоваться информационными базами данных администрациигорода; 7) планировать и осуществлять в установленном порядке повышениеквалификации работников Управления. 4.2. Управление обязано: 1) соблюдать требования федерального и областногозаконодательства, а также муниципальных правовых актов городаНовокузнецка; 2) вести бухгалтерский учет и отчитываться о результатах своейдеятельности в установленном порядке; 3) организовать использование автомобильных дорог, объектовблагоустройства при организации и проведении мероприятий погражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, ликвидацию последствийчрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах, объектахблагоустройства в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; 4) своевременно рассматривать обращения граждан, государственныхорганов, органов местного самоуправления, юридических лиц, депутатскиезапросы и принимать по ним решения в пределах своей компетенции и вустановленном порядке; 5) поддерживать уровень квалификации работников Управления,необходимый для выполнения поставленных перед Управлением задач ивозложенных на него функций; 6) организовать систематизированный учет и хранение документов повопросам деятельности Управления и судебных дел с участием Управления; 7) своевременно предоставлять сведения и документы, необходимыедля составления проекта бюджета города Новокузнецка и отчета о егоисполнении. 5. Структура и организация работы Управления 5.1. В структуру Управления входят: - начальник Управления; - заместитель начальника Управления по финансово-экономическимвопросам; - заместитель начальника Управления по производственным вопросам- начальник производственного отдела; - производственный отдел; - отдел экономического анализа и учета; - общий отдел. Количество заместителей начальника Управления, количество отделови их наименования устанавливаются штатным расписанием Управления,утверждаемым распоряжением администрации город Новокузнецка. Функции и порядок деятельности отделов Управления определяютсяположениями, утверждаемыми начальником Управления. 5.2. Начальник управления, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой города Новокузнецка: 1) руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия; 2) действует от имени Управления без доверенности и представляетинтересы Управления в органах государственной власти, органах местногосамоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях; 3) подписывает от имени Управления контракты, договоры,соглашения, финансовые и иные документы; открывает и закрывает вустановленном порядке счета, совершает по ним операции; 4) обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных наУправление, и несет персональную ответственность за работу Управления; 5) осуществляет прием и увольнение работников Управления, отимени Управления заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры,применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на нихдисциплинарные взыскания; утверждает должностные инструкции работниковУправления; 6) распределяет обязанности между своими заместителями иутверждает их должностные инструкции; 7) определяет функции и порядок деятельности отделов, входящих вструктуру Управления; 8) в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,обязательные для исполнения работниками Управления, муниципальнымипредприятиями и учреждениями дорожно-коммунального комплексагородского округа; 9) согласовывает уставы подведомственных муниципальных унитарныхпредприятий дорожно-коммунального комплекса городского округа;утверждает уставы подведомственных муниципальных учреждений дорожно-коммунального комплекса городского округа; 10) назначает на должность и освобождает от должностируководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений дорожно-коммунального комплекса городского округа;заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителямиуказанных юридических лиц; 11) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защитуимущественных и иных интересов Управления; 12) выдает доверенности работникам Управления, а также иным лицамна представление интересов Управления в органах государственнойвласти, в том числе судебных органах, органах местного самоуправления,иных органах и организациях; 13) осуществляет контроль за исполнением работниками Управленияих должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка; 14) ведет прием граждан, представителей организаций,рассматривает их обращения; 15) обеспечивает повышение квалификации и социальную защитуработников Управления; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, а также муниципальными правовыми актамигорода Новокузнецка. 5.3. В отсутствие начальника Управление исполнение егообязанностей возлагается на одного из заместителей начальникаУправления. 6. Прекращение деятельности Управления 6.1. Деятельность Управления прекращается путем его ликвидацииили реорганизации в установленном законом порядке. 6.2. При реорганизации Управления все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются всоответствии с действующим законодательством его правопреемнику. 6.3. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, поличному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета)передаются на хранение в Муниципальное автономное учреждение "Архивгорода Новокузнецка". Председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов В.Н. Нефедов