Постановление Администрации г. Гурьевска от 13.09.2007 № 6
Об оказании муниципальных услуг и создании сводных реестров муниципальных услуг органов местного самоуправления Муниципального образования "Гурьевское городское поселение"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУРЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.09.07 N 6г. ГурьевскОб оказании муниципальных услуги создании сводных реестровмуниципальных услуг органовместного самоуправленияМуниципального образования"Гурьевское городское поселение" На основании статей 10, 38 Устава Гурьевского городскогопоселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Положение "О муниципальной услуге" (приложение N 1) иПорядок ведения Реестра муниципальных услуг города Гурьевска. 2. Опубликовать настоящее Постановление в Гурьевской районнойгазете "Знаменка". 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПервого заместителя главы города Гурьевска С.З. Коровкина. Глава города Гурьевска В.А. Просеков Приложение N 1 к постановлению главы города Гурьевска от 13.09.2007 г. N 6 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной услуге I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о муниципальной услуге (далее -Положение) разработано в целях определения понятий "муниципальнаяуслуга", "муниципальная бюджетная услуга", установления единыхкритериев их выделения, порядка формирования и ведения реестрамуниципальных услуг Гурьевского городского поселения (далее - городГурьевск), внедрения в практику методов результативного планирования иуправления расходами. 1.2. Положение устанавливает принципы финансированиямуниципальных бюджетных услуг и муниципальных услуг на территориигорода Гурьевска. 1.3. Понятия муниципальной бюджетной услуги и муниципальнойуслуги вводятся для оценки объемов расходных обязательств городскогобюджета, планирования направлений расходов и управления расходамигородского бюджета. Расчет объемов расходного обязательствапроизводится на основании объема предоставления соответствующеймуниципальной услуги и утвержденного норматива финансовых затрат на еепредоставление. 1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия иопределения: 1.4.1. Муниципальная услуга - направленная на удовлетворениепотребностей населения, юридических лиц различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей деятельностьотраслевых (функциональных) органов Администрации города Гурьевска,осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности, результатыкоторой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются впроцессе и (или) вследствие осуществления этой деятельности. 1.4.2. Муниципальная бюджетная услуга - муниципальная услуга,финансируемая за счет средств городского бюджета. 1.4.3. Получатель муниципальной услуги - население, юридическиелица различных организационно-правовых форм, индивидуальныепредприниматели, имеющие право на получение муниципальной услуги всоответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. 1.4.4. Орган Администрации города, ответственный за организациюпредоставления муниципальной услуги, - отраслевой (функциональный)орган Администрации города Гурьевска, наделенный полномочиями поорганизации предоставления муниципальной услуги в соответствии стребованиями действующих нормативных правовых актов. 1.4.5. Реестр муниципальных услуг города Гурьевска - документ,содержащий регулярно обновляемые сведения о всех муниципальныхуслугах, предоставляемых получателям муниципальных услуг полностью иличастично за счет средств городского бюджета либо средств получателей. 1.4.6. Ведение Реестра - формирование и корректировка Реестра. II. Формирование муниципальных услуг 2.1. Формирование муниципальных услуг осуществляется органамиАдминистрации города, ответственными за организацию предоставлениясоответствующих услуг, в соответствии с полномочиями органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, определеннымидействующим законодательством. 2.2. Сформированная муниципальная услуга подлежит занесению вРеестр муниципальных услуг города Гурьевска. III. Критерии выделения муниципальных услуг 3.1. Муниципальная услуга считается сформированной и подлежитзанесению в Реестр муниципальных услуг при условии удовлетворенияследующим критериям: 3.1.1. нормативное правовое закрепление обязанности организациипредоставления муниципальной услуги; 3.1.2. организация предоставления муниципальной услуги находитсяв компетенции органов местного самоуправления; 3.1.3. финансирование предоставления муниципальной услугиосуществляется за счет получателей муниципальной услуги, городскогобюджета и (или) иных источников; 3.1.4. измеримость натуральных и (или) денежных показателейоценки объемов предоставления услуги; 3.1.5. контролируемость результатов предоставления муниципальнойуслуги. IV. Принципы финансирования муниципальных услуг 4.1. Учет потребности в предоставлении муниципальных услуг приформировании расходной части городского бюджета и финансированиесоответствующей муниципальной услуги осуществляется при условиивключения данной услуги в Реестр муниципальных услуг города Гурьевска. 4.2. Муниципальные бюджетные услуги финансируются исключительноза счет средств городского бюджета. Приложение N 2 к постановлению главы города Гурьевска от 13.09.2007г. N 6 ПОРЯДОК ведения реестра муниципальных услуг города Гурьевска I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру ведения реестрамуниципальных услуг Гурьевского городского поселения (далее - городГурьевск), предоставляемых на территории города Гурьевска. 1.2. Целью ведения реестра муниципальных услуг (далее - Реестр)является оптимизация состава муниципальных услуг на основе ихинвентаризации, обеспечение физических и юридических лиц достовернойинформацией о предоставляемых на территории города Гурьевскамуниципальных услугах, их объеме и качестве. 1.3. Ведение Реестра осуществляется для решения следующих задач: 1.3.1. формирование информационной базы для оценки объемоврасходных обязательств города Гурьевска; 1.3.2. обеспечение соответствия деятельности Администрации городаГурьевска по предоставлению муниципальных услуг требованиямнормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области,нормативных правовых актов города Гурьевска. II. Принципы ведения Реестра 2.1. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами: 2.1.1. единства требований к определению и включению в Реестрмуниципальных услуг, оказываемых на территории города Гурьевска; 2.1.2. полноты описания и отражения муниципальных услуг вРеестре; 2.1.3. публичности Реестра; 2.1.4. обеспечения взаимосвязи требований ведения Реестра стребованиями осуществления бюджетного процесса и формированиярасходных обязательств города Гурьевска; 2.1.5. периодического пересмотра требований к перечню и описаниюмуниципальных услуг, предусмотренных Реестром, в целях увеличения ихдоступности и качества. III. Использование Реестра 3.1. Реестр, составленный в соответствии с требованияминастоящего Порядка, в обязательном порядке используется приформировании реестра расходных обязательств города Гурьевска. 3.2. Предоставление муниципальной услуги предусматривает ееобязательное предварительное отражение в Реестре. IV. Содержание Реестра 4.1. Муниципальная услуга в Реестре описывается через следующиеобязательные параметры: 4.1.1. Порядковый номер - указывается для каждой муниципальнойуслуги в рамках Реестра. 4.1.2. Наименование муниципальной услуги - описание услуги,отражающее содержание услуги по удовлетворению потребностей населения,юридических лиц различных организационно-правовых форм ииндивидуальных предпринимателей, в рамках действующих нормативныхправовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, нормативныхправовых актов города Гурьевска. При определении муниципальных услугнеобходимо исходить из прав и гарантий граждан, закрепленных внормативных правовых актах Российской Федерации и Кемеровской области,нормативных правовых актов города Гурьевска на даты составления иутверждения Реестра. 4.1.3. Единица измерения - показатель для идентификации иизмерения муниципальной услуги. 4.1.4. Источник финансирования - источник финансированиямуниципальной услуги (городской бюджет, средства бюджета иного уровнябюджетной системы, получатель муниципальной услуги). 4.1.5. Способ установления цены услуги - способ расчета стоимостиуслуги (норматив и (или) тариф) на единицу измерения. 4.1.6. Предмет (содержание) услуги - содержание (требования ккачеству предоставления) муниципальной услуги. 4.1.7. Орган Администрации города, ответственный за организациюпредоставления муниципальной услуги. 4.1.8. Потребитель муниципальной услуги. 4.1.9. Наименование вопроса местного значения. 4.1.10. Нормативный правовой акт, закрепляющий предоставлениеуслуги за городом - нормативный правовой акт Российской Федерации,Кемеровской области и (или) нормативный правовой акт города Гурьевска,закрепляющий выполнение полномочий по организации предоставлениямуниципальной услуги на уровне муниципального образования. V. Ведение Реестра 5.1. Ведение Реестра осуществляется отделом бухучета и контроляАдминистрации города Гурьевска. 5.2. При обеспечении ведения Реестра отдел бухучета и контроляосуществляет: 5.2.1. сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение, обновлениеинформационных ресурсов; 5.2.2. методическое обеспечение ведения Реестра; 5.2.3. организацию предоставления сведений из Реестра; 5.2.4. контроль за соблюдением порядка ведения Реестра. 5.3. Реестр утверждается постановлением Администрации городаГурьевска. 5.4. Включение, исключение муниципальной услуги из Реестра ивнесение изменений в Реестр определяются постановлениями Администрациигорода Гурьевска. 5.5. Основой для включения муниципальной услуги в Реестр являютсянормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовыеакты Кемеровской области, нормативные правовые акты органов местногосамоуправления города Гурьевска, регулирующие вопросы предоставлениямуниципальных услуг на территории города Гурьевска. 5.6. Ведение Реестра осуществляется на бумажном и магнитномносителях по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации,хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведенийпользователям. При несоответствии записей на бумажном носителе иинформации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажномносителе. 5.7. Отдел бухучета и контроля в течение 10 дней с моментавступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации,Кемеровской области и (или) нормативного правового акта городаГурьевска, наделяющего, изменяющего или отменяющего полномочияАдминистрации города Гурьевска по организации предоставлениямуниципальных услуг на территории города Гурьевска, подготавливаетпроект постановления Администрации города Гурьевска о внесенииизменений в Реестр. 5.8. Предоставление исходных документов для включениямуниципальной услуги в Реестр осуществляется с учетом требований к ихсоставу, сроку и форме представления, а также иных условий. 5.9. Для включения муниципальной услуги в Реестр соответствующееструктурное подразделение Администрации города Гурьевска осуществляетподготовку и предоставление в отдел бухучета и контроля документов,содержащих следующие сведения: 5.9.1 предложение о включении соответствующей муниципальнойуслуги в Реестр с указанием органа Администрации, ответственного заорганизацию предоставления данной услуги; 5.9.2 основание включения муниципальной услуги в Реестр; 5.9.3. пояснительную записку, отражающую параметры муниципальнойуслуги, основания и условия ее предоставления; 5.9.4. проект нормативного правого акта органа местногосамоуправления города Гурьевска, устанавливающего обязательства городапо предоставлению муниципальной услуги, в случае, если еепредоставление не вытекает непосредственно из нормативных правовыхактов Российской Федерации, нормативных правовых актов Кемеровскойобласти, нормативных правовых актов органов местного самоуправлениягорода Гурьевска. 5.10. Для исключения муниципальной услуги из Реестра отделбухучета и контроля по представлению главы города осуществляетподготовку проекта постановления Администрации города Гурьевска обисключении муниципальной услуги из Реестра и соответствующегообоснования. 5.11. Для внесения изменений и дополнений в Реестр муниципальныхуслуг отдел бухучета и контроля по представлению Главы городаосуществляет подготовку проекта постановления Администрации городаГурьевска о внесении изменений и дополнений в Реестр исоответствующего обоснования. 5.12. Сведения Реестра являются общедоступными и предоставляютсяпользователю муниципальной услуги в виде документированной информациив форме выписки из Реестра, а также в иной форме, устанавливаемойнормативными правовыми актами города Гурьевска. 5.13. Сведения Реестра предоставляются пользователю бесплатно. 5.14. Реестр публикуется в средствах массовой информации и насайте администрации города в сети Интернет. VI. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг 6.1. Реестр не реже одного раза в год рассматривается на предметуточнения содержания с целью обеспечения максимального удовлетворенияпотребностей получателей муниципальных услуг. 6.2. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услугосуществляется отделом бухучета и контроля, а также отраслевымиорганами Администрации города Гурьевска. VII. Форма ведения Реестра 7.1. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется по форме,установленной в Приложении N 1 к настоящему Положению. Приложение N 1 Реестр (перечень) муниципальных услуг города Гурьевска,-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Источник | Способ | Предмет | Отраслевой | Потребитель | Наименование | Нормативный || | муниципальной | измерения | финансирования | установления | (содержание) | (функциональный) | муниципальной | вопроса | правовой акт, || | услуги | | | цены услуги | услуги | орган - структурное | услуги | местного | закрепляющий || | | | | | | подразделение | | значения | предоставление || | | | | | | Администрации | | | услуги за || | | | | | | города Гурьевска, | | | городским || | | | | | | ответственный за | | | поселением || | | | | | | организацию | | | || | | | | | | предоставления | | | || | | | | | | муниципальной | | | || | | | | | | услуги | | | ||----+---------------+-----------+----------------+--------------+--------------+---------------------+---------------+--------------+----------------|| | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------