Постановление Администрации г. Гурьевска от 25.08.2008 № 353
Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Гурьевского городского поселения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУРЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.08.08 N 353г. ГурьевскОб утверждении Порядка составленияпроекта бюджета Гурьевского городскогопоселения В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации: 1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета Гурьевскогогородского поселения согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Знаменка". 3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю засобой. Глава города Гурьевска В.А. Просеков Приложение к постановлению Администрации города Гурьевска от 25.08.2008 г. N 353 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с бюджетнымиполномочиями органов местного самоуправления, в целях реализациистатей 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации ирегламентирует процедуру составления проекта бюджета Гурьевскогогородского поселения (далее - проект бюджета). 1.2. В настоящем Порядке используются понятия и термины,применяемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации. 1.3. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетномпроцессе в Гурьевском городском поселении, и настоящим Порядком. 1.4. Проект бюджета составляется в целях финансового обеспечениярасходных обязательств Гурьевского городского поселения. 1.5. Проект, бюджета составляется и утверждается сроком на тригода - очередной финансовый год и плановый период. 1.6. Составление проекта бюджета основывается на: - прогнозе социально-экономического развития Гурьевскогогородского поселения на очередной финансовый год и плановый период (вцелях финансового обеспечения расходных обязательств); - основных направлениях бюджетной и налоговой политикиГурьевского городского поселения на очередной финансовый год иплановый период. 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА 2.1. Непосредственное составление проекта бюджета Гурьевскогогородского поселения на очередной финансовый год и плановый периодосуществляет отдел бухучета и контроля администрации города в видепроекта Решения Совета народных депутатов о бюджете Гуьевскогогородского поселения на очередной финансовый год и плановый период. 2.2. Одновременно с разработкой проекта решения о бюджете вгородской Совет народных депутатов вносятся следующие документы иматериалы: - прогноз социально-экономического развития Гурьевскогогородского поселения на очередной финансовый год и плановый период; - основные направления бюджетной и налоговой политики Гурьевскогогородского поселения на очередной финансовый год и плановый период; - предварительные итоги социально-экономического развитияГурьевского городского поселения за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитияГурьевского городского поселения за текущий финансовый год; - прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов,бюджета Гурьевского городского поселения на очередной финансовый год иплановый период; - пояснительная записка к проекту решения о бюджете города; - оценка ожидаемого исполнения бюджета Гурьевского городскогопоселения за текущий финансовый год. 2.3. В проекте Решения о бюджете поселения должны содержатьсяосновные характеристики бюджета поселения: а) общий объем доходов бюджета поселения на очередной финансовыйгод и плановый период; б) общий объем расходов бюджета поселения на очередной финансовыйгод и плановый период; в) дефицит (профицит) бюджета поселения на очередной финансовыйгод и плановый период. 2.4. В проекте Решения о бюджете поселения должны бытьустановлены: 1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета,закрепляемые за ними доходы бюджета поселения; 2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходовбюджетов на очередной финансовый год и плановый период; 3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год иплановый период; 4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период; 5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета района вочередном финансовом году и плановом периоде; 6) объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетомпоселения бюджету Гурьевского района в очередном финансовом году иплановом периоде; 7) общий объем условно утверждаемых расходов на первый годпланового периода, на второй год планового периода; 8) источники финансирования дефицита бюджета поселения наочередной финансовый год и плановый период в соответствии со ст. 96Бюджетного кодекса Российской Федерации; 9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга помуниципальным гарантиям; 10) размер резервного фонда администрации города на очереднойфинансовый год и плановый период; 11) предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга на очередной финансовый год и плановый период; 12) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг (в случае представления); 13) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлениююридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями илимуниципальными унитарными предприятиями, с указанием юридическоголица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований (в случаепредставления); 14) цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредитюридическим лицам, условия и порядок предоставления бюджетныхкредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок впределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансовогогода, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетныхкредитов (в случае представления); 15) перечень и объемы бюджетных ассигнований муниципальныхцелевых программ на очередной финансовый год и плановый период. 2.5. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Гурьевского городского поселения, в условияхдействующего на день внесения проекта решения о бюджете в Гурьевскийгородской Совет народных депутатов законодательства о налогах и сборахи бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательстваРоссийской Федерации, законов Кемеровской области и правовых актовГурьевского городского Совета народных депутатов. 2.6. Для формирования доходов бюджета города главныеадминистраторы доходов бюджета предоставляют в отдел бухучета иконтроля администрации информацию в объеме и в сроки, установленныеПланом мероприятий данного Порядка. 2.7. Формирование расходов бюджета города осуществляется всоответствии с расходными обязательствами Гурьевского городскогопоселения, возникающими в результате: 1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральнымизаконами вправе решать органы местного самоуправления, а такжезаключения муниципальным образованием (от имени муниципальногообразования) договоров (соглашений) по данным вопросам; 2) принятия муниципальных правовых актов при осуществленииорганами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий; 3) заключения от имени муниципального образования договоров(соглашений) с муниципальными бюджетными учреждениями. 2.8. Формирование расходов бюджета осуществляется на основанииКомплексной программы социально-экономического развития Гурьевскогогородского поселения с учетом анализа и оценки результатовдеятельности получателей бюджетных средств. 2.9. Для формирования расходной части проекта бюджета главныераспорядители бюджетных средств представляют в отдел бухучета иконтроля документы и материалы, определенные Планом мероприятийданного Порядка. Отдел бухучета и контроля рассматривает представленные документыи материалы и на их основании составляет расходную часть проектабюджета. 2.10. После определения общего объема проекта бюджета по доходами расходам производится балансировка бюджета. 2.11. Сформированный проект бюджета с учетом доведенных объемовмежбюджетных трансфертов бюджету Гурьевского городского поселения израйонного бюджета представляется в Гурьевский городской Совет народныхдепутатов в сроки, определенные Положением о бюджетном процессе вГурьевском городском поселении утвержденным решением Гурьевскогогородского Совета народных депутатов от 05.09.2007 г. N 93. Приложение к Порядку составления проекта бюджета города Гурьевска ПЛАН ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД---------------------------------------------------------------------------------------| N пп | Содержание мероприятий | Срок | Ответственный || | | исполнения | исполнитель ||---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|| 1. | Разработка и предоставление в | до 1 сентября | Отдел анализа и || | отдел бух. учета и контроля | текущего года | прогнозирования СЭР || | администрации города | | ||---------+-----------------------------------| | || 1.1. | социально - экономического | | || | развития Гурьевского городского | | || | поселения на очередной финансовый | | || | год и плановый период | | ||---------+-----------------------------------| | || 1.2. | прогноза сводного финансового | | || | баланса Гурьевского городского | | || | поселения очередной финансовый | | || | год и плановый период | | ||---------+-----------------------------------+----------------| || 1.3. | предварительных итогов социально- | до 20 сентября | || | экономического развития | текущего года | || | Гурьевского городского поселения | | || | за истекший период текущего | | || | финансового года и ожидаемые | | || | итоги социально-экономического | | || | развития Гурьевского городского | | || | поселения за текущий финансовый | | || | год | | ||---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|| 2 | Предоставление в отдел бух. учета | до 20 сентября | || | и контроля администрации города | текущего года | ||---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|| 2.1. | Информация о кадастровой | | Управление || | стоимости земельных участков в | | Роснедвижимости (по || | разрезе поселения по состоянию на | | согласованию) || | I января отчетного финансового | | || | года. | | ||---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|| 2.2. | Предложений по формированию | | Структурные || | соответствующих разделов | | подразделения || | расходов бюджета Гурьевского | | Администрации || | городского поселения на | | города || | очередной финансовый год и | | исполнительные || | плановый период с расчетами и | | органы местного || | обоснованиями в разрезе | | самоуправления || | классификации расходов | | - непосредственные || | бюджетов Российской Федерации; | | получатели средств || | предложений об отмене, о | | местного бюджета, || | приостановлении действия | | получатели || | законодательных актов Кемеровской | | муниципальных || | области (статей, отдельных | | гарантий. || | пунктов статей, подпунктов, | | || | абзацев), реализация которых в | | || | очередном финансовом году и | | || | плановом периоде не обеспечена | | || | реальными источниками | | || | финансирования. | | ||---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|| 2.3. | Прогноз тарифов по оплате | | Отдел строительства, || | водоснабжения и водоотведения, | | Архитектуры и || | тарифов на ЖКУ для организаций, | | благоустройства || | финансируемых за счет средств | | || | местного бюджета | | ||---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|| 3. | Подготовка и представление в | до 1 сентября | Начальник правового || | Финансовое управление по | текущего года | отдела || | Гурьевскому району копий | | || | Соглашений на очередной | | || | финансовый год между | | || | Администрацией города и | | || | Администрацией Гурьевского | | || | района о передаче полномочий по | | || | решению вопросов местного | | || | значения | | ||---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|| 4. | Статистическая информация: | Текущий | Межрайонный отдел || | Обеспечение официальной | финансовый | статистики в г. || | статистической информацией | год | Гурьевске || | заинтересованных структурных | | || | подразделений Администрации | | || | города для расчетов параметров | | || | проекта бюджета Гурьевского | | || | городского поселения на очередной | | || | финансовый год и плановый период. | | ||---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|| 5. | Представление в отдел бух. учета | Текущий | Межрайонная ИФНС N 4 || | и контроля | финансовый год | по Кемеровской || | | в | области (по || 5.1. | Необходимых материалов для | соответствии | согласованию) || | расчета доходной части проекта | со сроками | || | бюджета Гурьевского городского | предоставлен | || | поселения на текущий финансовый | ия отчетов в | || | год и плановый период: | ФНС России | || 5.1.1. | Отчета о поступлении налогов и | | || | сборов в бюджетную систему | | || | Российской Федерации по основным | | || | видам деятельности по Гурьевскому | | || | городскому поселению (1-НОМ) за | | || | последний отчетный финансовый год | | || | и на последнюю отчетную дату | | || | финансового года. | | || 5.1.2. | Отчета о задолженности по налогам | | || | и сборам, пеням и налоговым | | || | санкциям в бюджетную систему | | || | Российской Федерации по основным | | || | видам деятельности по Гурьевскому | | || | городскому поселению (форма 4- | | || | НОМ) за последний отчетный | | || | финансовый год. | | || | | | || 5.1.3. | Отчетов о налоговой базе за | | || | последний отчетный финансовый год | | || | по налогам, зачисляемым в бюджет | | || | Гурьевского городского поселения | | || | (земельному налогу, налогу на | | || | имущество физических лиц, налогу | | || | на доходы физических лиц). | | || | | | || 5.1.4. | Отчета о поступлении налогов, | | || | сборов и иных обязательных | | || | платежей в бюджетную систему | | || | Российской Федерации (форма 1 - | | || | НМ) за последний отчетный | | || | финансовый год и по состоянию на | | || | первое число каждого месяца | | || | текущего финансового года. | | || 5.1.5. | Отчета о задолженности по налогам | | || | и сборам, пеням и налоговым | | || | санкциям в бюджетную систему | | || | Российской Федерации (форма 4-НМ) | | || | за последний отчетный финансовый | | || | год и по состоянию на первое | | || | число каждого квартала текущего | | || | финансового года. | | || 5.2. | Оценки поступлений в текущем | до 1 сентября | || | финансовом году и проекта | текущего года | || | текущего года поступлений на | | || | очередной финансовый год и | | || | плановый период земельного | | || | налога. | | ||---------+-----------------------------------+----------------+----------------------|| 6. | Рассмотрение представленных | до 1 октября | Отдел бух. учета || | структурными подразделениями | текущего года | и контроля || | Администрации города, | | || | исполнительными органами, | | || | организациями - непосредственными | | || | получателями средств местного | | || | бюджета расчетов, предложений и | | || | обоснований, необходимых для | | || | разработки проекта бюджета | | || | Гурьевского городского поселения | | || | на очередной финансовый год и | | || | плановый период. | | |---------------------------------------------------------------------------------------