Постановление Администрации Промышленновского района от 01.03.2011 № 269-п
Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Промышленновского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.03.11 N 269-ппгт. ПромышленнаяОб утверждении кодекса этики ислужебного поведения муниципальныхслужащих Промышленновскогомуниципального района В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федерального закона 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общихпринципов служебного поведения государственных служащих", ЗаконаКемеровской области от 30.06.2007 N 103-ОЗ "О некоторых вопросахпрохождения муниципальной службы": 1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальныхслужащих Промышленновского муниципального района согласно приложению. 2. Главному специалисту по кадрам (Живаевой Л.П.) ознакомить всехмуниципальных служащих с Кодексом этики и служебного поведениямуниципальных служащих Промышленновского муниципального района. 3. Постановление вступает в силу со дня обнародования наофициальном сайте администрации Промышленновского муниципальногорайона. 4. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы района по организационно-территориальным вопросамИванову Л.Н. Глава района А.И. Шмидт Приложение Утверждено Постановлением администрации Промышленновского муниципального района от 01.03.2011 N 269-п Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Промышленновского муниципального района I. Общие положения 1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащихПромышленновского муниципального района (далее - Кодекс) разработан всоответствии с положениями Конституции Российской Федерации,федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", других федеральных законов, содержащихограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих, УказаПрезидента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885"Об утверждении общих принципов служебного поведения государственныхслужащих" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, атакже основан на общепризнанных нравственных принципах и нормахроссийского общества и государства. 2. Кодекс представляет собой свод общих принциповпрофессиональной служебной этики и основных правил служебногоповедения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащиеПромышленновского муниципального района (далее - муниципальныеслужащие) независимо от замещаемой ими должности. 3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальнуюслужбу, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их впроцессе своей служебной деятельности. 4. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимыемеры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин РоссийскойФедерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения вотношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса. 5. Целью Кодекса является установление этических норм и правилслужебного поведения муниципальных служащих для достойного выполненияими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплениюавторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местногосамоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальныхслужащих. 6. Кодекс призван повысить эффективность выполнениямуниципальными служащими своих должностных обязанностей. 7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сферемуниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе вобщественном сознании, а также выступает как институт общественногосознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля. 8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодексаявляется одним из критериев оценки качества их профессиональнойдеятельности и служебного поведения. II. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих 9. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащихявляются основой поведения граждан Российской Федерации в связи снахождением их на муниципальной службе. 10. Муниципальные служащие, сознавая ответственность передгосударством, обществом и гражданами, призваны: а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высокомпрофессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органовместного самоуправления; б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержаниедеятельности как органов местного самоуправления, так и муниципальныхслужащих; в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий органаместного самоуправления; г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным илисоциальным группам и организациям, быть независимыми от влиянияотдельных граждан, профессиональных или социальных групп иорганизаций; д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению ими должностных обязанностей; е) уведомлять представителя работодателя, органы прокуратуры илидругие государственные органы либо органы местного самоуправления обовсех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц вцелях склонения к совершению коррупционных правонарушений; ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения изапреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальнойслужбы; з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влиянияна их служебную деятельность решений политических партий иобщественных объединений; и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правиладелового поведения; к) проявлять корректность и внимательность в обращении сгражданами и должностными лицами; л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народовРоссии и других государств, учитывать культурные и иные особенностиразличных этнических, социальных групп и конфессий, способствоватьмежнациональному и межконфессиональному согласию; м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев добросовестном исполнении муниципальным служащим должностныхобязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления; н) принимать предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов иурегулированию возникших случаев конфликта интересов; о) не использовать служебное положение для оказания влияния надеятельность государственных органов, органов местного самоуправления,организаций, должностных лиц, государственных, муниципальных служащихи граждан при решении вопросов личного характера; п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок вотношении деятельности государственного органа или органа местногосамоуправления, его руководителя, если это не входит в должностныеобязанности муниципального служащего; р) соблюдать установленные в органе местного самоуправленияправила публичных выступлений и предоставления служебной информации; с) уважительно относиться к деятельности представителей средствмассовой информации по информированию общества о работе органаместного самоуправления, а также оказывать содействие в получениидостоверной информации в установленном порядке; т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе всредствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностраннойвалюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерациитоваров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделокмежду резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации, размеровгосударственных и муниципальных заимствований, государственного имуниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо дляточной передачи сведений либо предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,обычаями делового оборота; у) постоянно стремиться к обеспечению как можно болееэффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере егоответственности. 11. Муниципальные служащие обязаны соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные и федеральныезаконы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации. 12. Муниципальные служащие в своей деятельности не должныдопускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходяиз политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам. 13. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениямкоррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 14. Муниципальные служащие при исполнении ими должностныхобязанностей не должны допускать личную заинтересованность, котораяприводит или может привести к конфликту интересов. При назначении на должность муниципальной службы и исполнениидолжностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить оналичии или возможности наличия у него личной заинтересованности,которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение имдолжностных обязанностей. 15. Муниципальный служащий обязан представлять сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихи членов своей семьи в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 16. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителяработодателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другиегосударственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либолиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершениюкоррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по даннымфактам проведена или проводится проверка, является должностнойобязанностью муниципального служащего. 17. Муниципальному служащему запрещается получать в связи сисполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услугиматериального характера, плату за развлечения, отдых, за пользованиетранспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальнымслужащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебнымикомандировками и с другими официальными мероприятиями, признаютсясобственностью органа местного самоуправления и передаютсямуниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, вкотором он замещает должность муниципальной службы, за исключениемслучаев, установленных законодательством Российской Федерации. 18. Муниципальный служащий может обрабатывать и передаватьслужебную информацию при соблюдении действующих в органе местногосамоуправления норм и требований, принятых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 19. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие мерыпо обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, занесанкционированное разглашение которой он несет ответственность или(и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностныхобязанностей. 20. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальнымслужащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречнойрепутации, способствовать формированию в органе местногосамоуправления либо его подразделении благоприятного для эффективнойработы морально-психологического климата. 21. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальнымслужащим, призван: а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтаинтересов; б) принимать меры по предупреждению коррупции; в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих кучастию в деятельности политических партий и общественных объединений. 22. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальнымслужащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные емумуниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения,своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности исправедливости. 23. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальнымслужащим, несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за действия или бездействие подчиненных емусотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения,если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия. III. Рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих 24. В служебном поведении муниципальному служащему необходимоисходить из конституционных положений о том, что человек, его права исвободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право нанеприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защитучести, достоинства, своего доброго имени. 25. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживаетсяот: а) любого вида высказываний и действий дискриминационногохарактера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,гражданства, социального, имущественного или семейного положения,политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженныхобвинений; в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправноеповедение; г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебногообщения с гражданами. 26. Муниципальные служащие призваны способствовать своимслужебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношенийи конструктивного сотрудничества друг с другом. Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными,корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении сгражданами и коллегами. 27. Внешний вид муниципального служащего при исполнении имдолжностных обязанностей в зависимости от условий службы и форматаслужебного мероприятия должен способствовать уважительному отношениюграждан к органам местного самоуправления, соответствоватьобщепринятому деловому стилю, который отличают официальность,сдержанность, традиционность, аккуратность. IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса 28. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса подлежитморальному осуждению на заседании Комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами,нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальномуслужащему мер юридической ответственности. Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса учитываетсяпри проведении аттестаций, формировании кадрового резерва длявыдвижения на вышестоящие должности, а также при наложениидисциплинарных взысканий.