Решение Совета народных депутатов Промышленновского района от 23.09.2010 № 114
Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 23.09.10 N 114пгт. ПромышленнаяОб утверждении Положения о Комитетепо управлению муниципальным имуществомадминистрации Промышленновскогомуниципального района В соответствии со ст.41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", руководствуясь Уставом Промышленновскогомуниципального района, с целью приведения учредительных документов всоответствии с действующим законодательством, Промышленновскийрайонный Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по управлениюмуниципальным имуществом администрации Промышленновскогомуниципального района. 2. Признать утратившим силу Распоряжение администрацииПромышленновского района от 18.09.2006 N 829-р, утверждающее Положение"О Муниципальном учреждении Комитете по управлению муниципальнымимуществом Администрации Промышленновского района". 3. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрацииПромышленновского муниципального района зарегистрировать Положение оКомитете по управлению муниципальным имуществом администрацииПромышленновского муниципального района в установленном закономпорядке. 4. Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежитобнародованию на официальном сайте администрации Промышленновскогомуниципального района. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомиссию по местному самоуправлению и правоохранительной деятельности(Ванисова О.Н.) Председатель районного Совета народных депутатов В.Н. Смолин УТВЕРЖДЕНО Решением Промышленновского районного Совета народных депутатов от 23.09.2010 N 114 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрацииПромышленновского муниципального района, в дальнейшем именуемое"Комитет", является органом местного самоуправления, осуществляющимуправление и распоряжение муниципальным имуществом Промышленновскогомуниципального района, в пределах его компетенции. Комитет создан в качестве юридического лица, зарегистрирован вЕдином государственном реестре юридических лиц 24 апреля 1998г. N 356за основным государственным регистрационным номером 1024202202837. 1.2. Наименование Комитета: полное - Комитет по управлению муниципальным имуществомадминистрации Промышленновского муниципального района; сокращенное - Комитет по управлению муниципальным имуществом(КУМИ). 1.3. Комитет является не коммерческой организацией и относится котраслевому органу администрации Промышленновского муниципальногорайона. 1.4. Учредителем Комитета является муниципальное образование"Промышленновский муниципальный район". От имени муниципальногообразования функции учредителя осуществляет Глава Промышленновскогорайона. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный счет и иные счета в банках, круглую печать со своимнаименованием и изображением символики Промышленновскогомуниципального района, штамп. 1.6. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, законамиКемеровской области, Уставом Промышленновского муниципального района,нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияПромышленновского муниципального района, настоящим Положением и повсем вопросам отчитывается перед Главой Промышленновского района или вустановленном им порядке. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являютсяобязательными для всех органов администрации Промышленновскогомуниципального района, муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций. 1.7. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по его обязательствам несет собственник имущества. 1.8. Комитет от своего имени приобретает имущественные и личныенеимущественные права и несет обязанности, выступает истцом иответчиком в суде и Арбитражном суде в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.9. Место нахождения Комитета: 652380, Российская Федерация,Кемеровская область, пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, 23а.Почтовый адрес: 652380, Российская Федерация, Кемеровская область,пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, 23а. 2. Цели и предмет деятельности Комитета 2.1. Комитет создан в целях: 2.1.1. Пополнения бюджета Промышленновского муниципальногорайона. 2.1.2. Обеспечения эффективного управления и распоряжениямуниципальным имуществом и контроля за его использованием. 2.1.3. Эффективного управления и распоряжения в порядке,установленном законодательством и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности Промышленновского муниципального района, атакже земельными участками государственная собственность на которые неразграничена. 2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящегоПоложения Комитет осуществляет в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке следующие виды деятельности (предметдеятельности Комитета): 2.2.1. Ведет Реестр муниципальной собственности Промышленновскогомуниципального района. 2.3. Представляет интересы муниципального образования пригосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним. 2.3.1. Организует проведение инвентаризации муниципальногоимущества и земельных участков. 2.3.2. По поручению Главы района приобретает за счет средствместного бюджета имущество в муниципальную собственность района. 2.3.3. Выступает от имени собственника - муниципальногообразования "Промышленновский муниципальный район" арендодателеммуниципального имущества, а также осуществляет передачу муниципальногоимущества в безвозмездное пользование и на других условиях.Согласовывает договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного направе хозяйственного ведения за муниципальными предприятиямиПромышленновского муниципального района. 2.3.4. Представляет на рассмотрение Главе района решение оконсервации (временном выбытии из хозяйственного оборота) объектовмуниципальной собственности района. 2.3.5. В установленном законом порядке осуществляет передачуобластного имущества в муниципальную собственность, принятие объектовв муниципальную собственность из иных видов собственности. 2.3.6. Согласовывает заключение, изменение и расторжение трудовыхдоговоров с руководителями подведомственных ему муниципальныхпредприятий и муниципальных учреждений Промышленновскогомуниципального района. 2.3.7. Представляет на рассмотрение Главе Промышленновскогорайона на назначение и согласовывает назначение на должностьруководителей муниципальных предприятий и учреждений, а такжехозяйственных обществ, где учредителем (участником) являетсяПромышленновский муниципальный район. 2.3.8. Участвует и организует проведение проверокпроизводственно-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий иучреждений. 2.3.9. Управляет принадлежащими Промышленновскому муниципальномурайону акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществпутем осуществления в области прав акционера (участника) вхозяйственных обществах, назначения представителей Промышленновскогомуниципального района в органы управления хозяйственных обществ,передачи акций в доверительное управление и в залог. 2.3.10. От имени Промышленновского муниципального районаосуществляет права акционера открытых акционерных обществ, акциикоторых находятся в собственности Промышленновского муниципальногорайона. 2.3.11. Осуществляет контроль за поступлением дивидендов поакциям (долям в уставном капитале), находящимся в собственностиПромышленновского муниципального района, в бюджет Промышленновскогомуниципального района. 2.3.12. Осуществляет в порядке, установленном законом,преобразование муниципальных предприятий Промышленновскогомуниципального района в открытые акционерные общества. 2.3.13. Организует проведение оценки стоимости муниципальногоимущества в установленном порядке. 2.3.14. Осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью муниципального имущества, входящего в состав казнымуниципального образования. 2.3.15. Участвует в организации работ, связанных с проведениемремонтов, реконструкций, эксплуатацией, содержанием и охраноймуниципальной собственности. 2.3.16. Проводит приватизацию муниципального имущества вустановленном законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Промышленновскогомуниципального района порядке. Разрабатывает ежегодные планыприватизации муниципального имущества Промышленновского муниципальногорайона. Выступает от имени собственника продавцом муниципальногоимущества. Представляет отчеты об исполнении планов приватизациимуниципального имущества. 2.3.17. В соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, Кемеровской области, нормативно-правовыми актамимуниципального образования "Промышленновский муниципальный район" и попоручению Главы Промышленновского района, подготавливает учредительныедокументы, утверждает и вносит в них изменения и дополнения.Подготавливает документы по созданию, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и муниципальных учреждений. 2.3.18. Осуществляет в порядке, установленном законодательством,закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями имуниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения,оперативного управления и ином праве. 2.3.19. Осуществляет в порядке, установленном законодательством,контроль за использованием и сохранностью закрепленного замуниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества,принимает меры по изъятию излишнего, неиспользуемого и используемогоне по назначению имущества, закрепленного за муниципальнымиучреждениями. 2.3.20. Согласовывает отчуждение муниципальными унитарнымипредприятиями, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведениянедвижимого имущества, передачу его в залог, внесение в качествевклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ итовариществ, а также иные способы распоряжения этим имуществом. 2.3.21. Согласовывает решения о списании муниципальнымипредприятиями и муниципальными учреждениями закрепленного за нимимуниципального имущества, о списании муниципального имущества,входящего в состав казны муниципального образования. 2.3.22. Осуществляет в порядке, установленном законом, контрольза сохранностью и использованием по назначению муниципальногоимущества и принимает необходимые меры в случае нарушения порядкаиспользования и распоряжения муниципальным имуществом. 2.3.23. Представляет интересы муниципального образования прирешении его имущественных вопросов во всех органах государственнойвласти, в том числе в судебных органах, прокуратуре. 2.3.24. Разрабатывает проекты нормативных правовых ираспорядительных актов по вопросам, связанным с деятельностьюКомитета. 2.3.25. Является органом, уполномоченным на управление ираспоряжение земельными участками Промышленновского муниципальногорайона, находящимися в муниципальной собственности Промышленновскогомуниципального района, а также земельными участками государственнаясобственность на которые не разграничена в соответствии с федеральнымзаконодательством и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Промышленновского муниципального района. В том числе: - принимает, в пределах своей компетенции, решения опредоставлении земельных участков на правах, определенных земельнымзаконодательством и о прекращении соответствующих прав; - оформляет правоустанавливающие документы на землю всоответствии с действующим законодательством, нормативно-правовымиактами органов местного самоуправления (договоры аренды,купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, постоянного(бессрочного) пользования земельных участков, а также иных соглашений,связанных с исполнением или расторжением заключенных договоров); - обеспечивает в необходимых случаях разработкуземлеустроительной документации и ее согласование; - организует и проводит торги по продаже земельных участков илиправа на заключение договоров аренды земельных участков; - осуществляет учет платежей за использование земельных участков,контроль за их поступлением, правильностью расчета и своевременностьюоплаты арендаторами, собственниками, землевладельцами иземлепользователями земельных участков; - осуществляет контроль за соблюдением участниками земельныхотношений на территории Промышленновского муниципального районаземельного законодательства, условий договоров и принимает меры вотношении лиц, их нарушающих; - осуществляет функции муниципального земельного контроля заиспользованием земель на территории Промышленновского муниципальногорайона; - приобретает от имени Промышленновского муниципального района подоговорам купли-продажи земельные участки. 2.3.26. Совершает иные действия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. 2.4. Право Комитета осуществлять деятельность, на которую всоответствии с законодательством Российской Федерации требуетсяспециальное разрешение - лицензия, возникает у Комитета с момента ееполучения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срокаее действия, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации. 3. Права и обязанности Комитета 3.1. Комитет строит свои отношения с другими организациями игражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основедоговоров, соглашений, контрактов. Комитет свободен в выборе предмета и содержания договоров иобязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений, которые непротиворечат законодательству Российской Федерации и настоящемуПоложению. 3.2. Для выполнения уставных целей Комитет имеет право в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации инормативно-правовыми актами собственника: - создавать филиалы, представительства; - утверждать положения о филиалах, представительствах, назначатьих руководителей, принимать решения об их реорганизации и ликвидации; - заключать все виды договоров с юридическими и физическимилицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, атакже целям и предмету деятельности Комитета; - приобретать или арендовать основные и оборотные средства засчет имеющихся у него финансовых ресурсов; - осуществлять внешнеэкономическую деятельность; - определять и устанавливать формы и системы оплаты труда,численность работников, структуру и штатное расписание по согласованиюс собственником; - устанавливать для своих работников дополнительные отпуска,сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - предоставлять жилые помещения населению на условиях социальногои коммерческого найма; - проводить анализ собственного финансового положения,платежеспособности, ликвидности активов, соотношения собственных изаемных средств, выявления резервов для улучшения экономическогосостояния; - распоряжаться муниципальным имуществом; - проводить приватизацию муниципального имущества, включаяпринятие решений о способах, сроках и формах приватизации конкретныхобъектов в пределах установленных законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Промышленновского муниципального района; - заключать договоры купли-продажи, аренды, безвозмездногопользования, закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативногоуправления, доверительного управления и другие; - разрабатывать и вносить предложения, в установленном порядкеоформлять документы: - о передаче объектов федеральной собственности, государственнойсобственности субъектов Российской Федерации и муниципальнойсобственности иных муниципальных образований в муниципальнуюсобственность Промышленновского муниципального района, - о передаче объектов муниципальной собственностиПромышленновского муниципального района в федеральную собственность,государственную собственность субъектов Российской Федерации имуниципальную собственность иных муниципальных образований; - по поручению Главы Промышленновского района за счет средстврайонного бюджета совершать сделки по приобретению в муниципальнуюсобственность какого-либо имущества; - запрашивать и получать необходимую информацию о деятельностимуниципальных предприятий и муниципальных учреждений; - готовить проекты нормативных правовых документов по вопросам,относящимся к компетенции Комитета; - представлять интересы собственника - муниципального образования"Промышленновский муниципальный район" - в отношениях, связанных суправлением и распоряжением муниципальным имуществом; - быть истцом и ответчиком во всех судах Российской Федерации; - проводить работы со сведениями, составляющими государственнуютайну; - разрабатывать методические документы и давать разъяснения повопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальнымимуществом; - проводить проверки и назначать ревизии финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий и учреждений Промышленновскогомуниципального района; - участвовать в работе ревизионных комиссий по проверкефинансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с участиемПромышленновского муниципального района; - направлять руководителям приватизируемых муниципальныхпредприятий Промышленновского муниципального района обязательные дляисполнения предписания по вопросам проведения приватизации; - привлекать для содействия в выполнении решений об условияхприватизации муниципального имущества Промышленновского муниципальногорайона экспертов, консультационные, аудиторские, оценочные и иныеорганизации; - выступать в качестве истца, ответчика или третьего лица в суде(Арбитражном суде) при рассмотрении споров, связанных с объектамимуниципальной собственности района, а также споров, связанных сосуществлением районом прав собственника и иных имущественных прав,принадлежащих району; - от имени муниципального образования "Промышленновскиймуниципальный район" направлять в органы прокуратуры материалы длярешения вопросов о возбуждении уголовных дел; - взаимодействовать с государственными органами,научно-исследовательскими институтами и центрами, некоммерческими иобщественными организациями в Российской Федерации и других странах попроблемам управления муниципальной собственностью и приватизации; - выступать держателем имущества, не закрепленного замуниципальными предприятиями и учреждениями (имущества казныПромышленновского муниципального района); - осуществлять деятельность, приносящую прибыль, Комитет вправеосуществлять, так как это служит достижению целей, ради которыхКомитет создан; - осуществлять иные действия, необходимые для выполнениявозложенных на Комитет функций; - Комитет имеет право привлекать граждан для выполнения отдельныхработ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров; - Комитет осуществляет другие права, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации, Кемеровской области, целям ипредмету деятельности Комитета, несет обязанности, может бытьпривлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области; 3.3. Комитет обязан: 3.3.1. Используя права, предусмотренные разделом 3 настоящегоПоложения, исполнять функции и решать задачи, определенные разделом 2настоящего Положения. 3.3.2. Обеспечивать своевременное поступление в бюджетПромышленновского муниципального района средств, получаемых врезультате деятельности Комитета. 3.3.3. Отчитываться перед Главой Промышленновского района орезультатах своей деятельности в установленном им порядке. 3.3.4. В случае нарушения действующего законодательства, а такженанесения ущерба экономическим интересам Промышленновскогомуниципального района при заключении имущественных сделок с участиемсобственности района предъявлять в суд и Арбитражный суд иски опризнании недействительными или о расторжении сделок. 3.3.5. Согласовывать с Главой района структуру Комитета. 3.3.6. Нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных иналоговых обязательств, продажу товаров, пользование которыми можетпринести вред здоровью населения, а равно за нарушение иных правилхозяйствования. 3.3.7. Обеспечивать своевременно и в полном объеме выплатуработникам заработной платы и иных выплат, проводить индексациюзаработной платы в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 3.3.8. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда инести ответственность в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью итрудоспособности. 3.3.9. Обеспечивать гарантированные условия труда и мерысоциальной защиты своих работников. 3.3.10. Обеспечивать учет и сохранность документов по личномусоставу, а также своевременную передачу их на государственное хранениев установленном порядке. 3.3.11. Обеспечивать сохранность имущества, закрепленного заКомитетом на праве оперативного управления, и переданного вуправление, в соответствии с заключенными договорами, использовать егоэффективно и строго по назначению. 3.3.12. Осуществлять бухгалтерский учет своей деятельности, вестистатистическую и др. отчетность, отчитываться о результатах своейдеятельности в порядке и в установленные законодательством РФ иКемеровской области сроки. 4. Имущество и финансы Комитета 4.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 4.2. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным заним на праве оперативного управления имуществом в соответствии сзаконодательством. 4.3. Имущество Комитета является муниципальной собственностьюПромышленновского муниципального района и может быть изъято изоперативного управления Комитета в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 4.4. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества Комитета осуществляет администрация Промышленновскогомуниципального района в установленном законодательном порядке. 4.5. Источником формирования имущества Комитета, в том числефинансовых средств являются: 4.5.1. Имущество, находящееся в оперативном управлении Комитета. 4.5.2. Средства от приватизации муниципального имущества всоответствии с нормами, определенными законодательством РФ иКемеровской области. 4.5.3. Средства, полученные от разрешенной Комитету деятельности,приносящую прибыль. 4.5.4. Средства от сдачи в аренду имущества Промышленновскогомуниципального района. 4.5.5. Амортизационные отчисления. 4.5.6. Кредиты банков или других кредиторов. 4.5.7. Финансирование местного бюджета. 4.6. Доходы, полученные Комитетом от разрешенной деятельности, иприобретенное за счет доходов имущество поступает в самостоятельноераспоряжение Комитета, оставаясь при этом собственностью района.Комитет ведет отдельный учет доходов и расходов по деятельности,приносящую прибыль. 4.7. Права Комитета на объекты интеллектуальной собственностирегулируются законодательством Российской Федерации. 5. Руководство Комитетом и организация деятельности 5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от занимаемой должности ГлавойПромышленновского района в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актамисобственника. 5.2. Председатель несет всю полноту ответственности задеятельность Комитета, за организацию работ и создание условий позащите государственной тайны в Комитете, за несоблюдение установленныхзаконодательством ограничений по ознакомлению со сведениями,составляющими государственную тайну. 5.3. Председатель осуществляет руководство Комитетом на принципахединоначалия: - действует без доверенности от имени Комитета, представляет егово всех инстанциях; - издает приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции; - распоряжается в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Промышленновского муниципального района имуществом исредствами, находящимися в распоряжении Комитета; - открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по нимоперации, подписывает финансовые документы; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; - самостоятельно определяет и представляет на утверждение ГлавеПромышленновского района: структуру Комитета, штатное расписаниеКомитета и смету расходов на его содержание; - осуществляет контроль за выполнением функций работникамиКомитета; - утверждает должностные инструкции работников Комитета; - нанимает (назначает) на должность и освобождает от должностиработников, заключает с ними трудовые договоры (контракты), принимаетк ним меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии сдействующим законодательством; - согласовывает трудовые договора (контракты) с руководителямимуниципальных предприятий и учреждений Промышленновскогомуниципального района; - выполняет иные функции и полномочия. 5.4. Работники Комитета действуют от имени Комитета ипредставляют интересы Комитета перед третьими лицами в рамкахполномочий, установленных настоящим Положением на основаниидоверенности, выданной председателем Комитета. 5.5. Состав и объем сведений, составляющих служебную иликоммерческую тайну, а также порядок их защиты определяютсяруководителем Комитета в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 6. Реорганизация и ликвидация Комитета 6.1. Решение о реорганизации Комитета может быть принятопредставительным органом местного самоуправления по ходатайству ГлавыПромышленновского района. 6.2. Комитет может быть ликвидирован по решению представительныморганом местного самоуправления по ходатайству Главы Промышленновскогорайона или суда. Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидациии реорганизации в соответствии с действующим законодательством. 6.3. При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращенииработ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,Комитет обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителейпутем разработки и осуществления системы мер режима секретности,защиты информации, противодействия технической разведке, охраны ипожарной безопасности. 6.4. Исключительные права (интеллектуальная собственность),принадлежащие Комитету на момент ликвидации, переходят для дальнейшегораспоряжения ими в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6.5. Ликвидация Комитета считается завершенной, а Комитетпрекратившим свою деятельность, после внесения записи об этом в единыйгосударственный реестр юридических лиц. 6.6. При ликвидации и реорганизации Комитета, увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис законодательством Российской Федерации. 6.7. При реорганизации и ликвидации Комитета все документы(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие)передаются в порядке, установленном действующим законодательством.