Решение Совета народных депутатов поселка Краснобродского от 04.02.2009 № 47/457
Об утверждении Положения "О кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы Краснобродского городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КРАСНОБРОДСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 04.02.09 N 47/457п. КраснобродскийОб утверждении Положения "О кадровомрезерве для замещения вакантныхдолжностей муниципальной службыКраснобродского городского округа" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. 28 Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кемеровскойобласти от 30.06.2007 N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождениямуниципальной службы", Уставом муниципального образования"Краснобродский городской округ", Краснобродский поселковый Советнародных депутатов решил: 1. Утвердить Положение "О кадровом резерве для замещениявакантных должностей муниципальной службы Краснобродского городскогоокруга" согласно Приложению к настоящему Решению. 2. Опубликовать настоящее Решение в газете "ВестникКраснобродского". 3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя комитета по социальным вопросам, местному самоуправлению,правопорядку и связи со СМИ - Проскурякову Н.В. 4. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днемего официального опубликования Глава поселка Краснобродского В.В. Заречнев Приложение к Решению Краснобродского поселкового Совета народных депутатов от 04.02.2009 N 47/457 ПОЛОЖЕНИЕ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "КРАСНОБРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" I. Общие положения 1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",Уставом муниципального образования "Краснобродский городской округ"устанавливает порядок формирования кадровых резервов для замещениявакантных должностей муниципальной службы Краснобродского поселковогоСовета народных депутатов, Администрации поселка Краснобродского(далее - в органах местного самоуправления), а также организацииработы с указанными резервами и их эффективного использования. 2. Кадровый резерв органов местного самоуправления формируетсядля замещения вакантной должности муниципальной службы органовместного самоуправления, в том числе в порядке должностного ростамуниципального служащего. 3. Кадровый резерв органов местного самоуправления формируется наконкурсной основе с учетом должностей муниципальной службымуниципального образования "Краснобродский городской округ" ипоступивших заявлений муниципальных служащих (граждан). 4. Основные принципы формирования кадрового резерва органовместного самоуправления и работы с ними: 1) учет текущих и перспективных вакансий по должностяммуниципальной службы; 2) равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включениев кадровый резерв; 3) объективность и всесторонность оценки профессиональных качествмуниципальных служащих (граждан), результатов их служебной (трудовой)деятельности; 4) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровыйрезерв, создание условий для их профессионального роста; 5) гласность, доступность информации о формировании кадровогорезерва органов местного самоуправления. 5. Деятельность по формированию и ведению кадровых резервов ворганах местного самоуправления, организации работы с ними и ихэффективному использованию осуществляется подразделениями органовместного самоуправления по вопросам кадровой службы. 6. Муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровыйрезерв органов местного самоуправления сроком на три года. II. Порядок включения муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв органов местного самоуправления 7. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровыйрезерв органов местного самоуправления осуществляется по результатамконкурса. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в порядке,предусмотренном Положением "О порядке проведения конкурса на замещениевакантной должности муниципальной службы в Краснобродском городскомокруге", утвержденным Решением Краснобродского поселкового Советанародных депутатов. 8. Включение муниципального служащего в кадровый резерв органовместного самоуправления без конкурса осуществляется на основаниирекомендации аттестационной комиссии о повышении его в должности, атакже при освобождении муниципального служащего от замещаемойдолжности муниципальной службы по следующим основаниям: 1) в связи с призывом муниципального служащего на военную службуили направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу; 2) в связи с сокращением должностей муниципальной службы приреорганизации органов местного самоуправления или изменении ихструктуры, а также в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления; 3) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего,ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда; 4) в связи с избранием или назначением на государственнуюдолжность Российской Федерации либо на государственную должностьсубъекта Российской Федерации, а также в случае назначения надолжность государственной службы; 5) в связи с избранием или назначением на муниципальнуюдолжность; 6) в связи с избранием на оплачиваемую выборную должность воргане профессионального союза, в том числе в выборном органепервичной профсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления. 9. В органах местного самоуправления ежегодно анализируетсяпотребность в кадровом резерве с учетом планируемого увеличенияштатной численности либо образования вакантных должностеймуниципальной службы, рекомендаций аттестационной комиссии, иопределяется необходимая численность кандидатов на включение вкадровый резерв по конкретной должности (группе должностей). 10. Привлечение кандидатов на включение в кадровый резерв поконкурсу может осуществляться путем: размещения соответствующей информации о проведении конкурса впериодических печатных изданиях, а также на сайте Администрациипоселка Краснобродского в информационно-телекоммуникационной сетиобщего пользования; информирования организаций, исходя из их ведомственной иотраслевой принадлежности; использования автоматизированных и иных баз (банков) данных овозможных кандидатах на включение в кадровый резерв; адресного обращения к потенциальным кандидатам с предложениемучаствовать в конкурсном отборе. 11. Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина) вкадровый резерв органов местного самоуправления проводитсяобразованной в органе местного самоуправления конкурсной комиссией попроведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальнойслужбы. 12. Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина) вкадровый резерв органа местного самоуправления проводится по решениюГлавы поселка Краснобродского, председателя Краснобродскогопоселкового Совета народных депутатов или иного лица, осуществляющегополномочия нанимателя (работодателя), исходя из потребности органовместного самоуправления в кадровом резерве и поступивших (не менеедвух) заявлений от муниципальных служащих (граждан, изъявивших желаниепоступить на муниципальную службу) на включение в кадровый резерв приотсутствии в органе местного самоуправления вакантных должностей. Прохождение муниципальным служащим профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации или стажировки являетсяпреимущественным основанием для включения муниципального служащего вкадровый резерв на конкурсной основе. 13. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровыйрезерв органа местного самоуправления оформляется правовым актомпредставителя нанимателя. 14. Сведения о включении муниципального служащего в кадровыйрезерв заносятся в его личное дело. 15. Кадровый резерв органов местного самоуправления ведется поединой форме, включающей следующие сведения: фамилия, имя, отчество; дата рождения (число, месяц, год); сведения о профессиональном образовании (наименование и датаокончания образовательного учреждения, специальность и квалификация подиплому, ученая степень, научное звание); должность и место работы (службы); стаж муниципальной (государственной) службы или стаж работы поспециальности; дата включения в кадровый резерв; должность муниципальной службы, планируемая к замещению; группа должности муниципальной службы, планируемой к замещению; сведения о дополнительном профессиональном образовании,профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке(наименование учебного заведения, дата окончания, тема, объем часов); степень подготовленности к исполнению служебных обязанностей посоответствующей должности муниципальной службы. 16. Сведения о муниципальных служащих (гражданах), включенных вкадровый резерв органа местного самоуправления, изменения этихсведений в десятидневный срок направляются в кадровую службуАдминистрации поселка Краснобродского в электронном виде и на бумажныхносителях. III. Организация работы с кадровым резервом органов местного самоуправления 17. С лицами, включенными в кадровый резерв, организуется работав соответствии с годовыми планами профессионального развития кадровогорезерва (приложение N 1) и планом индивидуальной подготовкимуниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв(приложение N 2). 18. План профессионального развития кадрового резерва органаместного самоуправления утверждается представителем нанимателя. Данныйплан должен предусматривать развитие профессиональных, деловых иличностных качеств муниципальных служащих (граждан), необходимых длязамещения должностей муниципальной службы соответствующих групп. 19. План индивидуальной подготовки муниципального служащего(гражданина), включенного в кадровый резерв (далее - планиндивидуальной подготовки), должен предусматривать мероприятия,обеспечивающие приобретение теоретических знаний и практическихнавыков, необходимых для замещения соответствующей должностимуниципальной службы. План индивидуальной подготовки разрабатывается не позднее чемчерез месяц после включения муниципального служащего (гражданина) вкадровый резерв сроком на один год и утверждается для муниципальногослужащего его непосредственным руководителем, для гражданина -управляющим делами, руководителем аппарата органа местногосамоуправления. План индивидуальной подготовки составляется в трех экземплярах(для граждан - в двух экземплярах), которые находятся у муниципальногослужащего (гражданина), включенного в кадровый резерв,непосредственного руководителя муниципального служащего и в кадровойслужбе Администрации поселка Краснобродского. 20. Организацию контроля за выполнением плана профессиональнойподготовки кадрового резерва органов местного самоуправления ииндивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина),включенного в кадровый резерв органа местного самоуправления,осуществляет кадровая служба Администрации поселка Краснобродского. 21. Кадровая служба выявляет степень подготовленностимуниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв органаместного самоуправления, к исполнению служебных обязанностей посоответствующим должностям муниципальной службы. Для этого могут использоваться методы изучения и оценкимуниципального служащего (гражданина) путем личного собеседования сним, проверки способностей и профессиональных качеств муниципальногослужащего (гражданина), оценки деятельности за период профессиональнойучебы и стажировки, изучения и оценки муниципального служащего путемполучения о нем отзывов от непосредственного руководителя иподчиненных, руководителей смежных подразделений, изучения материаловего личного дела, оценки показателей эффективности и результативностиего служебной деятельности, личностных и деловых качеств, оценкимуниципального служащего по итогам деятельности подразделения, вкотором он проходит муниципальную службу (которым руководит), проверкикачества выполнения им отдельных поручений и служебных обязанностей. 22. Качество выполнения отдельных мероприятий индивидуальногоплана подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного вкадровый резерв, оценивается руководителями структурных подразделенийоргана местного самоуправления с отметкой в плане индивидуальнойподготовки. IV. Порядок пересмотра кадрового резерва органа местного самоуправления 23. Кадровая служба ежегодно проводит анализ состава кадровогорезерва органа местного самоуправления, обобщает итоги работы с ним идоводит данную информацию до сведения представителя нанимателя. 24. Представитель нанимателя, издавший правовой акт о включениимуниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв, рассматриваетматериалы о составе и движении кадрового резерва, подводит итогиподготовки муниципальных служащих (граждан) и оценивает степень ихпригодности к выполнению функций по должностям, в резерве на замещениекоторых они состоят. 25. Замещение вакантной должности муниципальной службы в органеместного самоуправления муниципальным служащим (гражданином)осуществляется из кадрового резерва органа местного самоуправления,если иное не предусмотрено федеральным законодательством,муниципальными правовыми актами. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего вкадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы илиотсутствии кандидатов на замещение должности муниципальной службы вкадровом резерве органа местного самоуправления вакантная должностьмуниципальной службы замещается в соответствии со статьями 16, 17Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", Положением о порядке проведения конкурса назамещение вакантной должности муниципальной службы в Краснобродскомгородском округе", утвержденным Решением Краснобродского поселковогоСовета народных депутатов. 26. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадровогорезерва: в случае назначения его на должность муниципальной службы,планируемую для замещения или равнозначную в пределах группыдолжностей муниципальной службы; по истечении трех лет нахождения его в кадровом резерве длязамещения одной и той же должности муниципальной службы; в случае отказа от предложения по замещению должностимуниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит; по его письменному заявлению; по достижении им предельного возраста пребывания на муниципальнойслужбе; в случае расторжения трудового договора с муниципальным служащимпо инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотреннымпунктами 5-7, 9-11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РоссийскойФедерации, пунктами 2, 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; в случае наступления и (или) установления обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу. 27. Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадровогорезерва органа местного самоуправления оформляется правовым актомпредставителя нанимателя. Приложение N 1 к Положению о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Краснобродский городской округ" ПЛАН ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА _____________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)----------------------------------------------------------------------| N | Наименование направления подготовки | Ответственный || п/п | | за исполнение ||------+---------------------------------------------+---------------|| 1. | Повышение образовательного уровня, | || | необходимого для замещения вышестоящей | || | должности муниципальной службы, путем | || | включения в муниципальный заказ | || | профессиональной переподготовки, повышения | || | квалификации, стажировки (для муниципальных | || | служащих) | ||------+---------------------------------------------+---------------|| 2. | Участие в семинарах, конференциях, | || | проводимых органами местного самоуправления | ||------+---------------------------------------------+---------------|| 3. | Самообразование (изучение нормативной | || | правовой базы, определяющей исполнение | || | обязанностей по должности в кадровом | || | резерве, планов работы и деятельности | || | структурных подразделений и органов | || | местного самоуправления) | ||------+---------------------------------------------+---------------|| 4. | Приобретение навыков, необходимых для | || | работы по должности кадрового резерва | ||------+---------------------------------------------+---------------|| 4.1 | Возложение исполнения обязанностей на | || | период временного отсутствия лица, | || | замещающего должности по кадровому резерву | ||------+---------------------------------------------+---------------|| 4.2 | Включение в состав комиссий, рабочих групп | || | для проведения проверок по вопросам, | || | входящим в компетенцию должности по | || | кадровому резерву | ||------+---------------------------------------------+---------------|| 4.3 | Подготовка рефератов, информации, | || | документов по вопросам, входящим в | || | компетенцию должности по кадровому резерву | ||------+---------------------------------------------+---------------|| 4.4 | Участие в организации проведения | || | мероприятий, входящих в компетенцию | || | структурного подразделения, в состав | || | которого входит должность по кадровому | || | резерву | ||------+---------------------------------------------+---------------|| 4.5 | Привлечение к участию в выступлениях, | || | проведению учебно-методических мероприятий, | || | проводимых в органе местного самоуправления | |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Положению о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Краснобродский городской округ" ПЛАН ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО (ГРАЖДАНИНА), ВКЛЮЧЕННОГО В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ _____________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)-----------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Результаты | Оценка || п/п | | исполнения | исполнения | выполнения || | | | | работы, || | | | | подпись || | | | | руководителя || | | | | подготовки ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 1 | Повышение образовательного | | | || | уровня, необходимого для | | | || | замещения должности | | | || | муниципальной службы, в том | | | || | числе вышестоящей | | | ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 1.1 | Включение в муниципальный заказ | | | || | прохождение курсов повышения | | | || | квалификации, профессиональной | | | || | подготовки, переподготовки (для | | | || | муниципальных служащих) | | | ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 1.2 | Направление на курсы повышения | | | || | квалификации, профессиональную | | | || | подготовку, переподготовку, | | | || | стажировку (для муниципальных | | | || | служащих) | | | ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 2 | Участие в семинарах, | | | || | конференциях, проводимых органами| | | || | местного самоуправления | | | ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 3 | Самообразование (изучение | | | || | нормативной правовой базы, | | | || | определяющей исполнение | | | || | обязанностей по должности в | | | || | кадровом резерве, планов работы | | | || | и деятельности структурных | | | || | подразделений и органов местного | | | || | самоуправления) | | | ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 4 | Приобретение навыков, | | | || | необходимых для работы по | | | || | должности кадрового резерва | | | ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 4.1 | Возложение исполнения | | | || | обязанностей на период | | | || | временного отсутствия лица, | | | || | замещающего должности по | | | || | кадровому резерву (для | | | || | муниципальных служащих) | | | ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 4.2 | Включение в состав комиссий, | | | || | рабочих групп для проведения | | | || | проверок по вопросам, входящим в | | | || | компетенцию должности по | | | || | кадровому резерву | | | ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 4.3 | Подготовка рефератов, | | | || | информации, документов по | | | || | вопросам, входящим в компетенцию | | | || | должности по кадровому резерву | | | ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 4.4 | Участие в организации проведения | | | || | мероприятий, входящих в | | | || | компетенцию структурного | | | || | подразделения, в состав которого | | | || | входит должность по кадровому | | | || | резерву | | | ||-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|| 4.5 | Привлечение к участию в | | | || | выступлениях, проведению учебно- | | | || | методических мероприятий, | | | || | проводимых в органе местного | | | || | самоуправления | | | |-------------------------------------------------------------------------------------